Kế hoạch 4612/KH-UBND năm 2021 triển khai thực hiện Chỉ thị 18/CT-TTg về xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 18/CT-TTG NGÀY 09/7/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC XÂY DỰNG, CỦNG CỐ VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO LỰC LƯỢNG XUNG KÍCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

Thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 09/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã và văn bản số 86/TWPCTT ngày 29/7/2021 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai về việc triển khai Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 09/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ,

Để chủ động trong công tác phòng, chống, ứng phó kịp thời, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra trong thời gian tới; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 09/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao năng lực xử lý tình huống, sự cố, chỉ huy, điều hành tại chỗ để ứng phó phòng, chống thiên tai có hiệu quả của lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã nhằm giảm thiểu thiệt hại về người, tài sản của nhà nước và nhân dân.

- Thông tin, tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn c ác biện pháp phòng, chống thiên tai kịp thời đến cộng đồng dân cư, phát huy ý thức tự giác, chủ động phòng, chống thiên tai của toàn dân trên địa bàn tỉnh.

- Nâng cao vai trò quản lý nhà nước, năng lực, tính chủ động của toàn xã hội, sử dụng hiệu quả các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống thiên tai.

2. Yêu cầu

- Thực hiện có hiệu quả phương châm “bốn tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư tại chỗ; hậu cần tại chỗ) và “ba sẵn sàng” (chủ động phòng tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và có hiệu quả).

- Lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã phối hợp với các cơ quan có liên quan tham gia hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Triển khai thực hiện các nội dung theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống thiên tai, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 85/2020/TT-BTC ngày 01/10/2020. Trong đó, tập trung công tác tập huấn về kiến thức, kỹ năng về phòng, chống thiên tai và từng bước trang bị công cụ, phương tiện cần thiết để đảm bảo hiệu quả , an toàn cho lực lượng xung kích.

2. Quán triệt, tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ cũng như các quy định của pháp luật về tổ chức, nhiệm vụ và chế độ chính sách cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai theo quy định tại Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống thiên tai và Đê điều; các Điều 33, 34, 35, 36, 37 Nghị định số 66/2021/NĐ - CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ đến chính quyền, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp và lực lượng xung kích tại địa phương.

3. Tổ chức, triển khai áp dụng bộ tài liệu tập huấn tạm thời cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã đã được Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai ban hành tại Quyết định số 15/QĐ -TWPCTT ngày 23/7/2021.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tổ chức tập huấn cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã đã được Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai ban hành bộ tài liệu tập huấn tạm thời tại Quyết định số 15/QĐ-TWPCTT ngày 23/7/2021; phối hợp với Tỉnh đoàn, Hội Chữ thập đỏ tỉnh và Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh biên soạn nội dung, chương trình và các bài giảng cụ thể cho sát với yêu cầu thực tiễn và điều kiện cụ thể tại địa phương để việc tập huấn cho lực lượng xung kích được hiệu quả.

- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự các xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn lực, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên, cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức tập huấn cho lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã trên địa bàn để sớm phát huy hiệu quả trong công tác phòng chống thiên tai trong mùa mưa lũ năm 2021 và định kỳ hằng năm.

- Xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện các nội dung theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống thiên tai, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 85/2020/TT-BTC ngày 01/10/2020. Trong đó, tập trung công tác tập huấn về kiến thức, kỹ năng về phòng, chống thiên tai và từng bước trang bị công cụ, phương tiện cần thiết để đảm bảo hiệu quả, an toàn cho lực lượng xung kích.

- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến các nội d ung của Chỉ thị của Thủ tướng cũng như các quy định của pháp luật về tổ chức, nhiệm vụ và chế độ chính sách cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai theo quy định tại Điều 1, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều; các Điều 33, 34, 35, 36, 37 của Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ đến chính quyền, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp và lực lượng xung kích tại địa phương.

- Rà soát, kiểm tra việc kiện toàn Đội xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã theo hướng dẫn ban hành tại Quyết định số 08/QĐ -TWPCTT ngày 27/3/2020 của Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn lực, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên, cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức tập huấn cho lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã trên địa bàn để sớm phát huy hiệu quả trong công tác phòng chống thiên tai ngay trong mùa mưa lũ năm 2021.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các cơ quan truyền thông tuyên truyền, phổ biến rộng rãi việc thực hiện pháp luật về phòng, chống thiên tai như: Luật Phòng, chống thiên tai, các Nghị định hướng dẫn thi hành và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan... đặc biệt các Điều 33, 34, 35, 36, 37 của Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ đến chính quyền, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp và lực lượng xung kích tại địa phương nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về các loại hình thiên tai, biện pháp phòng tránh, phổ biến kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm công tác phòng, chống các loại hình thiên tai đến mọi tầng lớp người dân.

- Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông bảo đảm thông tin thông suốt từ khu vực trung tâm đến cơ sở, đặc biệt chú trọng vùng sâu, vùng xa. Đảm bảo thông tin thông suốt trong mọi tình huống từ Trung ương đến địa phương.

4. Sở Tài chính: Trên cơ sở đề xuất của cơ quan, đơn vị, địa phương về việc hỗ trợ kinh phí thực hiện nhiệm vụ được cơ quan có thẩm quyền giao, căn cứ khả năng của ngân sách tỉnh; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí kinh phí cho các cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện Kế hoạch này theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 18/CT-TTG NGÀY 09/7/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC XÂY DỰNG, CỦNG CỐ VÀ NÂNG CAO NĂNG LỰC CHO LỰC LƯỢNG XUNG KÍCH PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI CẤP XÃ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NINH THUẬN

Thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 09/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã và văn bản số 86/TWPCTT ngày 29/7/2021 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai về việc triển khai Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 09/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ,

Để chủ động trong công tác phòng, chống, ứng phó kịp thời, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra trong thời gian tới; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 18/CT-TTg ngày 09/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ về việc xây dựng, củng cố và nâng cao năng lực cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận với nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nâng cao năng lực xử lý tình huống, sự cố, chỉ huy, điều hành tại chỗ để ứng phó phòng, chống thiên tai có hiệu quả của lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã nhằm giảm thiểu thiệt hại về người, tài sản của nhà nước và nhân dân.

- Thông tin, tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn c ác biện pháp phòng, chống thiên tai kịp thời đến cộng đồng dân cư, phát huy ý thức tự giác, chủ động phòng, chống thiên tai của toàn dân trên địa bàn tỉnh.

- Nâng cao vai trò quản lý nhà nước, năng lực, tính chủ động của toàn xã hội, sử dụng hiệu quả các nguồn lực phục vụ công tác phòng, chống thiên tai.

2. Yêu cầu

- Thực hiện có hiệu quả phương châm “bốn tại chỗ” (chỉ huy tại chỗ; lực lượng tại chỗ; phương tiện, vật tư tại chỗ; hậu cần tại chỗ) và “ba sẵn sàng” (chủ động phòng tránh, đối phó kịp thời, khắc phục khẩn trương và có hiệu quả).

- Lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã phối hợp với các cơ quan có liên quan tham gia hoạt động phòng ngừa, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Triển khai thực hiện các nội dung theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống thiên tai, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 85/2020/TT-BTC ngày 01/10/2020. Trong đó, tập trung công tác tập huấn về kiến thức, kỹ năng về phòng, chống thiên tai và từng bước trang bị công cụ, phương tiện cần thiết để đảm bảo hiệu quả , an toàn cho lực lượng xung kích.

2. Quán triệt, tuyên truyền, phổ biến các nội dung của Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ cũng như các quy định của pháp luật về tổ chức, nhiệm vụ và chế độ chính sách cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai theo quy định tại Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống thiên tai và Đê điều; các Điều 33, 34, 35, 36, 37 Nghị định số 66/2021/NĐ - CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ đến chính quyền, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp và lực lượng xung kích tại địa phương.

3. Tổ chức, triển khai áp dụng bộ tài liệu tập huấn tạm thời cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã đã được Ban Chỉ đạo Quốc gia về Phòng, chống thiên tai ban hành tại Quyết định số 15/QĐ -TWPCTT ngày 23/7/2021.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tổ chức tập huấn cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã đã được Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai ban hành bộ tài liệu tập huấn tạm thời tại Quyết định số 15/QĐ-TWPCTT ngày 23/7/2021; phối hợp với Tỉnh đoàn, Hội Chữ thập đỏ tỉnh và Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh biên soạn nội dung, chương trình và các bài giảng cụ thể cho sát với yêu cầu thực tiễn và điều kiện cụ thể tại địa phương để việc tập huấn cho lực lượng xung kích được hiệu quả.

- Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự các xã, phường, thị trấn xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn lực, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên, cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức tập huấn cho lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã trên địa bàn để sớm phát huy hiệu quả trong công tác phòng chống thiên tai trong mùa mưa lũ năm 2021 và định kỳ hằng năm.

- Xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện các nội dung theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống thiên tai, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 85/2020/TT-BTC ngày 01/10/2020. Trong đó, tập trung công tác tập huấn về kiến thức, kỹ năng về phòng, chống thiên tai và từng bước trang bị công cụ, phương tiện cần thiết để đảm bảo hiệu quả, an toàn cho lực lượng xung kích.

- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến các nội d ung của Chỉ thị của Thủ tướng cũng như các quy định của pháp luật về tổ chức, nhiệm vụ và chế độ chính sách cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai theo quy định tại Điều 1, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều; các Điều 33, 34, 35, 36, 37 của Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ đến chính quyền, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp và lực lượng xung kích tại địa phương.

- Rà soát, kiểm tra việc kiện toàn Đội xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã theo hướng dẫn ban hành tại Quyết định số 08/QĐ -TWPCTT ngày 27/3/2020 của Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh: Chỉ đạo Ban Chỉ huy Quân sự các huyện, thành phố xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn lực, phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên, cơ quan, đơn vị trực thuộc tổ chức tập huấn cho lực lượng xung kích phòng chống thiên tai cấp xã trên địa bàn để sớm phát huy hiệu quả trong công tác phòng chống thiên tai ngay trong mùa mưa lũ năm 2021.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chỉ đạo các cơ quan truyền thông tuyên truyền, phổ biến rộng rãi việc thực hiện pháp luật về phòng, chống thiên tai như: Luật Phòng, chống thiên tai, các Nghị định hướng dẫn thi hành và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan... đặc biệt các Điều 33, 34, 35, 36, 37 của Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ đến chính quyền, Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn các cấp và lực lượng xung kích tại địa phương nhằm nâng cao nhận thức cộng đồng về các loại hình thiên tai, biện pháp phòng tránh, phổ biến kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm công tác phòng, chống các loại hình thiên tai đến mọi tầng lớp người dân.

- Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông bảo đảm thông tin thông suốt từ khu vực trung tâm đến cơ sở, đặc biệt chú trọng vùng sâu, vùng xa. Đảm bảo thông tin thông suốt trong mọi tình huống từ Trung ương đến địa phương.

4. Sở Tài chính: Trên cơ sở đề xuất của cơ quan, đơn vị, địa phương về việc hỗ trợ kinh phí thực hiện nhiệm vụ được cơ quan có thẩm quyền giao, căn cứ khả năng của ngân sách tỉnh; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh cân đối, bố trí kinh phí cho các cơ quan, đơn vị, địa phương để thực hiện Kế hoạch này theo đúng quy định của Luật Ngân sách Nhà nước và các quy định pháp luật có liên quan.

5. Các Sở, ngành khác theo chức năng, nhiệm vụ xây dựng kế hoạch, bố trí nguồn lực để triển khai thực hiện các nội dung theo quy định tại Điều 31 Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06/7/2021 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật phòng, chống thiên tai, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều và hướng dẫn của Bộ Tài chính tại Thông tư số 85/2020/TT-BTC ngày 01/10/2020.

6. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành và Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao chủ động triển khai thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng quý báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch gửi về Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (qua Văn phòng Ban Chỉ huy phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh) để tổng hợp báo cáo Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai và Ủy ban nhân dân tỉnh theo quy định.

7. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:

- Phối hợp với các Sở, ban, ngành và địa phương tổ chức tập huấn cho lực lượng xung kích phòng, chống thiên tai cấp xã đã được Ban Chỉ đạo Trung ương về Phòng, chống thiên tai ban hành bộ tài liệu tập huấn tạm thời tại Quyết định số 15/QĐ-TWPCTT ngày 23/7/2021; phối hợp với Tỉnh đoàn, Hội Chữ thập đỏ tỉnh và Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh biên soạn nội dung, chương trình và các bài giảng cụ thể cho sát với yêu cầu thực tiễn và điều kiện cụ thể tại địa phương để việc tập huấn cho lực lượng xung kích được hiệu quả.

- Chỉ đạo Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng, chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tỉnh (Chi cục Thủy lợi) theo dõi, đôn đốc, tổng hợp kết quả thực hiện Kế hoạch này; thực hiện các chế độ báo cáo cho Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống thiên tai và Ủy ban nhân dân tỉnh theo đúng yêu cầu và thời gian quy định.

Trong quá trình tổ chức thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các Sở, ban, ngành và các địa phương có văn bản gửi Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn để tổng hợp, tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, giải quyết./.