ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 422/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 08
tháng 07 năm 2015
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT 41/NQ-CP NGÀY 09/6/2015 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ VIỆC ĐẨY MẠNH
CÔNG TÁC ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI VÀ HÀNG GIẢ TRONG TÌNH
HÌNH MỚI
Thực hiện Nghị quyết 41/NQ-CP ngày
09/6/2015 của Chính phủ về việc đẩy
mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong tình hình mới, Kế hoạch số 6515/KH-BCT
ngày 30/6/2015 của Bộ Công Thương
triển khai thực hiện Nghị quyết
41/NQ-CP; UBND tỉnh ban hành kế hoạch
triển khai thực hiện, với những nội dung như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích:
- Nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp của toàn xã hội và tạo được chuyển biến căn bản trong công tác đấu
tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong thời gian tới.
- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của
các cấp, các ngành về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
- Phát hiện, ngăn chặn và xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm; giữ vững
ổn định thị trường, tăng thu ngân
sách, thúc đẩy đầu tư phát triển, sản xuất, kinh doanh; bảo đảm an ninh, trật tự, bảo vệ quyền và lợi ích của
doanh nghiệp và người tiêu dùng.
- Thông qua công tác kiểm tra, xử lý
vi phạm làm tốt công tác giáo dục, tuyên truyền, phổ biến chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước để người dân hiểu và chấp
hành.
2. Yêu cầu:
- Các Sở, ngành, các đơn vị thành
viên BCĐ 389 tỉnh thực hiện nghiêm
túc, kịp thời các nhiệm vụ, trách
nhiệm quy định tại Nghị quyết 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ và làm tốt
công tác phối hợp lực lượng theo Quyết định số 6062/QĐ-UBND ngày
18/12/2013 của UBND tỉnh nhằm nâng cao hiệu quả công tác đấu tranh chống buôn lậu,
gian lận thương mại và hàng giả
trong tình hình mới.
- Việc kiểm tra, xử lý vi phạm phải
thực hiện đúng quy định của pháp luật, đúng quy trình công tác của ngành, không
gây phiền hà trở ngại cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh.
- Mọi hành vi vi phạm được phát hiện
phải xử lý nghiêm theo quy định pháp luật, không để xảy ra hiện tượng tiêu cực
khi thi hành công vụ.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM
- Tổ chức quán triệt việc thực hiện
nghiêm túc Nghị quyết 41/NQ-CP
ngày 09/6/2015 của Chính phủ và
các chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ,
BCĐ 389 Quốc gia về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả, xác định đây là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường
xuyên.
- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra về buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả, tập trung vào các đường dây, ổ nhóm, các đối tượng chủ
mưu, cầm đầu để kịp thời phát hiện,
phòng ngừa, xử lý vi phạm.
- Củng cố lực lượng làm công tác chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo hướng tập trung, chuyên sâu,
phân định rõ trách nhiệm theo địa
bàn, lĩnh vực và đề cao trách nhiệm của người đứng đầu; xử lý kịp thời, nghiêm
minh những cán bộ, công chức tiếp tay, dung túng hoặc có biểu hiện tiêu cực khác trong việc thực hiện nhiệm
vụ được giao.
- Xây dựng cơ chế hỗ trợ kinh phí cho
các lực lượng chức năng, khuyến khích sự đóng góp về vật chất của các tổ chức xã hội, doanh nghiệp và nhân dân cho công tác phòng, chống buôn lậu, gian
lận thương mại và hàng giả.
- Tập trung nghiên cứu, đề xuất việc
xây dựng, sửa đổi, bổ sung hệ thống pháp luật về phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
- Tăng cường quản lý giá tính thuế,
kiểm tra sau thông quan, hoàn thuế giá trị gia tăng, chính sách thương mại biên
giới, chính sách ưu đãi trong khu kinh tế, các loại hình kinh doanh, dịch vụ dễ dẫn đến buôn lậu, gian lận
thương mại. Đẩy mạnh hoạt động
thanh tra, kiểm tra về tiêu chuẩn
chất lượng hàng hóa, điều kiện sản
xuất, kinh doanh các mặt hàng thuộc diện quản lý chuyên ngành.
- Thường xuyên tuyên truyền, phổ biến
pháp luật, nâng cao nhận thức, trách nhiệm của cán bộ, công chức và nhân dân về
công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
Công khai kết quả điều tra, xử lý
trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm răn đe, phòng ngừa chung.
- Làm tốt công tác phối hợp lực lượng,
phân định cơ quan chịu trách nhiệm chính và cơ quan phối hợp trên từng địa bàn,
tuyến trọng điểm; xây dựng cơ chế chia sẻ thông tin giữa các cấp, các ngành và
địa phương.
- Tiếp tục cải thiện môi trường đầu
tư kinh doanh trên địa bàn, đề xuất việc cải cách thủ tục hành chính theo hướng tiến bộ; đổi mới phương thức,
quy trình quản lý, đẩy mạnh hoạt động
nghiên cứu và ứng dụng khoa học công nghệ nhằm nâng cao chất lượng và giảm giá
thành sản phẩm, đáp ứng nhu cầu thị trường.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. BCĐ 389 Tỉnh chỉ đạo cơ quan thường trực Ban chỉ đạo:
- Tổ chức tuyên truyền Nghị quyết 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ tới
các Sở, ngành, đơn vị thành viên
BCĐ 389 Tỉnh nhằm nêu cao tinh thần, trách nhiệm của các cấp, các ngành trong công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại
và hàng giả; đôn đốc việc thực hiện nghiêm túc, kịp thời Nghị quyết 41/NQ-CP và
Kế hoạch này.
- Xây dựng các chương trình, kế hoạch
đấu tranh chống buôn lậu, gian lận
thương mại và hàng giả trong từng
thời kỳ của Tỉnh, trong đó xác định rõ các tuyến, địa bàn, đối tượng, mặt hàng trọng điểm;
phân công trách nhiệm, nhiệm vụ cụ thể cho từng Sở, ngành, đơn vị thành viên BCĐ 389 Tỉnh; hàng quý có đánh giá và
thông báo công khai kết quả thực hiện công tác của từng đơn vị.
2. Lực lượng Bộ đội biên phòng
Tỉnh:
Chỉ đạo các đồn biên phòng và lực lượng trinh sát phòng chống tội phạm và
ma túy tăng cường tuần tra, kiểm
tra, kiểm soát các đường mòn, lối
mở trên tuyến biên giới, cảng biển,
cửa lạch; sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ để kịp thời phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi buôn lậu, gian lận
thương mại, vận chuyển trái phép hàng cấm như ma túy, vật liệu nổ, pháo nổ, thuốc lá, động vật hoang dã và các mặt hàng xuất, nhập lậu như xăng dầu,
khoáng sản, hàng tiêu dùng...qua biên giới đất liền và trên biển; triệt phá các tụ điểm, ổ nhóm kinh doanh, vận
chuyển hàng giả xuyên quốc gia.
3. Lực lượng Công an Tỉnh:
- Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ, Công an các huyện, thành phố, thị xã xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện các biện pháp nghiệp vụ để phát hiện, điều tra xác minh làm rõ đường dây, ổ nhóm, đối tượng
phạm tội buôn lậu, sản xuất kinh doanh hàng giả và gian lận thương mại để xử lý theo quy định của pháp luật. Xác lập
các chuyên án trọng điểm để điều
tra, khởi tố, xét xử và kịp thời công khai kết quả trên các phương tiện thông
tin đại chúng.
- Chỉ đạo lực lượng Cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy tích cực phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường, Hải quan, Kiểm
lâm phát hiện, bắt giữ và xử lý nghiêm các phương tiện vận chuyển hàng cấm, hàng lậu, hàng giả, gian lận
thương mại trên các tuyến QL1, QL7, QL48, đường mòn Hồ Chí Minh, các bến xe, ga tàu v.v...
4. Lực lượng Hải quan:
- Chịu trách nhiệm tiến hành kiểm
tra, kiểm soát các hoạt động xuất
nhập khẩu; phát hiện, ngăn chặn kịp
thời các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, vận chuyển trái phép hàng hóa, tiền tệ...tại cửa khẩu biên giới, cảng biển và
cảng hàng không theo quy định pháp luật.
- Quản lý đối với hoạt động kinh doanh tạm nhập, tái xuất, chuyển khẩu và gửi kho hải
quan. Tăng cường kiểm tra sau thông quan để phát hiện và xử lý các hành vi khai thấp giá trị hàng hóa nhập khẩu để trốn thuế, xuất khống hàng hóa
để hoàn thuế xuất nhập khẩu.
- Phối hợp với các cơ quan chức năng
tăng cường điều tra, xác minh các doanh nghiệp lợi dụng cơ chế chính sách ưu
đãi, miễn kiểm tra thực tế hàng hóa, tạm nhập tái xuất, khai không đúng số lượng,
chủng loại hàng hóa với mục đích trốn lậu thuế Nhà nước để xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.
5. Cục Thuế tỉnh:
- Tăng cường thanh tra, kiểm việc chấp hành pháp luật về thuế, kiểm tra
trước và sau hoàn thuế, triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp chống thất
thu, thất thoát ngân sách; phát hiện, xử lý kịp thời các hành vi chuyển giá và
các hành vi gian lận khác để trốn thuế, chiếm đoạt ngân sách.
6. Sở Tài chính:
- Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc chấp
hành các quy định của pháp luật về kê khai, thông báo giá, thẩm định giá, chú
trọng những mặt hàng bình ổn giá
nhất là lương thực thực phẩm, sản
phẩm sữa dành cho trẻ em dưới 06
tuổi v.v...; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm về giá, độc quyền và liên kết độc quyền về giá, hành vi bán phá giá
và hành vi cạnh tranh không lành mạnh.
7. Sở Công Thương:
- Tập trung nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện
chính sách thương mại biên giới, chính sách kinh doanh hàng xuất khẩu, nhập khẩu, tạm nhập tái xuất không để cho các đối tượng lợi dụng
buôn lậu, gian lận thương mại.
- Tăng cường công tác xúc tiến, đẩy mạnh phát triển sản xuất hàng
hóa và mở rộng thị trường trong Tỉnh; khuyến khích, hỗ trợ
các doanh nghiệp trên địa bàn xây dựng và phát triển thương hiệu sản phẩm,
thương hiệu doanh nghiệp.
- Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường chủ trì phối hợp với các cơ quan chức
năng và chính quyền địa phương triển khai công tác quản lý thị trường trên địa
bàn Tỉnh; tăng cường kiểm tra, kiểm soát việc thực hiện quy định của pháp luật
trong lĩnh vực hoạt động thương mại và dịch vụ trên thị trường; tập trung kiểm
tra các địa bàn trọng điểm, nắm chắc các đối tượng, phương tiện vận chuyển, kho
tàng, bến bãi, các trung tâm
thương mại, siêu thị, các điểm tập kết hàng hóa..., kịp thời phát hiện các hành
vi vi phạm và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật. Bên cạnh đó, thông qua
công tác kiểm tra, kiểm soát thị
trường đẩy mạnh công tác tuyên
truyền, phổ biến các quy định của
pháp luật và tổ chức ký cam kết
cho các cơ sở sản xuất, kinh doanh không buôn bán hàng cấm, hàng nhập lậu, sản
xuất kinh doanh hàng giả, hàng kém chất lượng, hàng vi phạm VS ATTP.
8. Sở Khoa học và Công nghệ:
Chịu trách nhiệm chỉ đạo Thanh tra Sở, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường
chất lượng chủ trì phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường, Công
an Tỉnh quản lý tốt lĩnh vực tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm hàng hóa, phương tiện
đo lường hàng hóa và công tác giám định, kiểm định chất lượng hàng hóa
phục vụ tốt cho công tác đấu tranh chống sản xuất, kinh doanh hàng giả và gian
lận thương mại.
9. Sở Y tế:
Chỉ đạo thanh tra Sở chủ trì phối hợp với lực lượng Quản lý thị trường,
Công an, phòng Y tế các huyện, thành, thị tổ chức thanh tra chuyên ngành các
quy định của pháp luật về quản lý chất lượng dược phẩm, mỹ phẩm, thực phẩm chức
năng, trang thiết bị y tế nhập lậu, giả, kém chất lượng, quản
lý giá thuốc; thực hiện các biện pháp bình ổn giá thuốc trên thị trường, tăng cường công tác VS ATTP và các lĩnh vực khác trong phạm vi ngành quản lý.
10. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn:
- Chỉ đạo Chi cục Kiểm lâm, Chi
cục Quản lý chất lượng nông lâm thủy sản chủ trì phối hợp với các cơ quan chức
năng liên quan trong việc phát hiện, ngăn chặn và xử lý các hành vi khai thác,
vận chuyển, tiêu thụ gỗ lậu, khoáng sản, động vật và các sản phẩm động vật hoang dã, các hành vi sản xuất,
gia công sang chai, đóng gói, nhập
khẩu, kinh doanh, vận chuyển và sử dụng các loại vật tư nông, lâm nghiệp, giống cây
trồng, thủy sản giả, kém chất lượng, nhập lậu và các chất cấm sử dụng trong chế biến và ngoài danh
mục cho phép.
- Phối hợp với Chi cục An toàn vệ
sinh thực phẩm trong công tác quản
lý, giám sát chất lượng VS ATTP nông lâm, thủy sản trong trồng trọt, chăn nuôi,
giết mổ động vật, sơ chế, bảo quản,
vận chuyển đến khi thực phẩm được đưa ra thị trường hoặc xuất khẩu.
11. Thanh tra Tỉnh:
Tăng cường công tác thanh tra việc chấp
hành chính sách pháp luật đối với hoạt động thanh tra, kiểm tra của các cơ quan
quản lý nhà nước có chức năng chống
buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trong Tỉnh.
12. Sở Nội vụ:
- Chủ trì, phối hợp với BCĐ 389 Tỉnh,
các Sở, ngành làm tốt công tác đề xuất khen thưởng đối với tập thể, cá nhân có
thành tích trong đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả.
- Phối hợp với Sở Tư pháp và các Sở,
ngành liên quan tập trung rà soát, trình đề xuất sửa đổi, bổ sung, cải cách thủ tục hành chính liên quan trực tiếp đến hoạt động sản xuất, kinh doanh của
các doanh nghiệp.
13. Sở Thông tin & Truyền
thông:
- Chịu trách nhiệm tổ chức tuyên truyền
đường lối, chủ trương, chính sách
pháp luật của Đảng và Nhà nước nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của người
dân cũng như các đối tượng tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa
bàn; đặc biệt làm tốt công tác tuyên truyền chương trình “Người Việt Nam ưu
tiên dùng hàng Việt Nam”. Biểu dương những tấm gương tiêu biểu, những đơn vị
hoàn thành tốt nhiệm vụ; phê phán những hành vi tiêu cực, tham nhũng, thiếu tinh thần trách nhiệm.
- Chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí phối hợp với các cơ quan chức năng tổ
chức tuyên truyền về công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả; đưa thông tin về các vụ việc điển hình để người dân hiểu
tác động xấu của hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả đối với nền kinh tế
- xã hội.
14. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở
Giao thông vận tải, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ngân hàng Nhà nước (chi nhánh Nghệ An):
- Tổ chức thực hiện tốt các biện pháp
đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả theo chức năng, nhiệm
vụ được giao; tham gia phối hợp đấu tranh theo đề nghị của cơ quan chủ trì hoặc theo yêu cầu của UBND Tỉnh, BCĐ 389
Tỉnh.
15. Viện Kiểm sát nhân dân Tỉnh, Tòa án nhân dân Tỉnh:
- Phối hợp với các cơ quan chức năng
có liên quan đẩy nhanh tiến độ điều
tra, truy tố, xét xử tội phạm buôn lậu, gian lận thương mại, sản xuất, kinh doanh hàng giả trên địa bàn.
16. Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Tỉnh và các tổ chức thành
viên:
Phối hợp với các Sở, ngành và các cấp chính quyền vận động đoàn
viên, hội viên tham gia công tác phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại và
hàng giả.
17. UBND các huyện, thành phố, thị xã:
- Chỉ đạo các phòng, ban chức năng, UBND các phường, xã, thị trấn quản lý, kiểm tra, kiểm soát việc
chấp hành các chủ trương, chính
sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong các hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thương mại trên địa
bàn; phát hiện và xử lý kịp thời các hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, sản
xuất, kinh doanh hàng giả theo quy định pháp luật.
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên toàn địa bàn huyện, thành phố, thị
xã; công khai kết quả điều tra, xử
lý buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả trên các phương tiện thông tin đại
chúng để người dân biết và cảnh
giác.
- Quan tâm chỉ
đạo phát triển kinh tế - xã hội vùng sâu, vùng xa, khu vực
biên giới trong địa bàn nhằm góp phần ổn định cuộc sống của người dân để người dân không tham gia, không tiếp tay cho các hành vi buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới.
Trên đây là Kế hoạch Thực hiện Nghị
quyết 41/NQ-CP ngày 09/6/2015 của Chính phủ về việc đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng
giả trong tình hình mới.
Yêu cầu Giám đốc các Sở, ngành liên
quan, các đơn vị thành viên BCĐ 389 Tỉnh tổ chức thực hiện, chỉ đạo xây dựng
chương trình, kế hoạch cùng với các
giải pháp, biện pháp cụ thể; định kỳ (6 tháng và hàng năm) sơ kết, tổng kết, trong đó có đánh giá về trách nhiệm của người đứng đầu và gửi báo cáo về UBND tỉnh, BCĐ 389 Quốc gia.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng
mắc, các cơ quan, đơn vị kịp thời phản ánh về Chi cục Quản lý thị trường tỉnh để tổng hợp báo cáo UBND tỉnh giải quyết./.
Nơi nhận:
- VP Chính phủ; (để
b/c)
- BCĐ 389 TW; (để b/c)
- TT Tỉnh ủy; (để b/c)
- Tổng cục Hải quan;
(để b/c)
- Chủ tịch UBND Tỉnh;
- Các Phó
Chủ tịch UBND Tỉnh;
- Trưởng ban,
các Phó BCĐ 389 Tỉnh;
- Các đơn vị
thành viên BCĐ 389 Tỉnh;
- Các Sở, ban
ngành đoàn thể cấp Tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố, thị
xã.
- Lưu: VT, TM.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Xuân Đại
|