Cám ơn bạn đã gửi báo lỗi nội dung, chúng tôi sẽ kiểm tra và chỉnh sửa trong thời gian sớm nhất

Đóng

Kế hoạch 4138/KH-UBND năm 2021 về đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ làm công tác dân số các cấp giai đoạn 2021-2030 do tỉnh Lai Châu ban hành

Số hiệu	4138/KH-UBND
Ngày ban hành	09/12/2021
Ngày có hiệu lực	09/12/2021
Loại văn bản	Kế hoạch
Cơ quan ban hành	Tỉnh Lai Châu
Người ký	Tống Thanh Hải
Lĩnh vực	Văn hóa - Xã hội

Tải văn bản In văn bản

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 4138/KH-UBND	Lai Châu, ngày 09 tháng 12 năm 2021

KẾ HOẠCH

ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG, NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐỘI NGŨ LÀM CÔNG TÁC DÂN SỐ CÁC CẤP GIAI ĐOẠN 2021-2030

Thực hiện Quyết định số 520/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác dân số các cấp giai đoạn 2021-2030; Căn cứ Công văn số 3904/BYT-TCDS ngày 12/5/2021 của Bộ Y tế về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 520/QĐ-TTg ngày 01/4/2021 của Thủ tướng Chính phủ.

Ủy ban nhân dân tỉnh Lai Châu ban hành Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ làm công tác dân số các cấp giai đoạn 2021-2030 như sau:

A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

I. MỤC ĐÍCH

Nhằm cụ thể hóa các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu của Đề án đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ làm công tác dân số các cấp giai đoạn 2021-2030 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định 520/QĐ-TTg ngày 01/4/2021, bảo đảm phù hợp với tình hình cụ thể của tỉnh.

Tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về chất lượng và hiệu quả đào tạo, bồi dưỡng về công tác dân số và phát triển, góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác dân số các cấp và cộng tác viên dân số đủ phẩm chất, trình độ và năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ công tác dân số đã đề ra trong kế hoạch chiến lược dân số Việt Nam đến năm 2030 trên địa bàn tỉnh Lai Châu.

Nâng cao kiến thức, kỹ năng về công tác dân số và phát triển cho đội ngũ hoạch định chính sách về dân số, cán bộ, công chức, viên chức làm công tác dân số các cấp và cộng tác viên dân số.

Nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ về năng lực quản lý, tổ chức, triển khai các hoạt động về công tác dân số trong tình hình mới cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức làm công tác dân số các cấp và cộng tác viên dân số.

II. YÊU CẦU

1. Việc đào tạo, bồi dưỡng phải phù hợp với thực trạng và trình độ của cán bộ, công chức, viên chức làm công tác dân số các cấp. Các giải pháp đào tạo, bồi dưỡng phải phù hợp với tình hình thực tế và nguồn kinh phí được cấp.

2. Nội dung đào tạo, bồi dưỡng phải cập nhật các quan điểm, chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng và Nhà nước trong công tác dân số.

3. Các cấp ủy, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể các cấp phải có trách nhiệm phối hợp trong việc tổ chức, triển khai thực hiện.

B. NỘI DUNG

I. SỰ CẦN THIẾT

Chất lượng của đội ngũ công chức, viên chức làm công tác dân số các cấp là một trong những nhân tố quyết định trực tiếp đến hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các tổ chức trong hệ thống chính trị. Giai đoạn 2011-2020, công tác đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) được thực hiện trên cơ sở định hướng của Chiến lược dân số và Sức khỏe sinh sản Việt Nam. Trong giai đoạn này, công tác ĐTBD chuyên môn nghiệp vụ dân số đã được chú trọng và đạt được nhiều kết quả, nhưng cũng có nhiều khó khăn, ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng ĐTBD và năng lực cán bộ, cụ thể:

- Trước hết, khó khăn xuất phát từ sự thay đổi về bộ máy tổ chức làm công tác dân số (việc giải thể Ủy ban Dân số, gia đình và trẻ em và thành lập Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ), việc sáp nhập Trung tâm DS-KHHGĐ cấp huyện vào Trung tâm Y tế, việc cắt bỏ cộng tác viên dân số thôn, bản chuyển nhiệm vụ làm công tác dân số sang cho đội ngũ y tế thôn bản, việc dự kiến chuyển Chi cục DS-KHHGĐ thành Phòng Dân số thuộc Sở Y tế…), kéo theo biến động lớn về đội ngũ cán bộ, đặc biệt là từ tuyến huyện trở xuống cho đến cộng tác viên, dẫn đến giảm sút rất nhiều số cán bộ có nhiều kinh nghiệm trong chuyên ngành dân số. Hiện nay trình độ của đội ngũ cán bộ dân số bao gồm nhiều lĩnh vực chuyên môn, trong đó số cán bộ có trình độ chuyên môn y rất hạn chế.

- Nhiều công chức, viên chức được tuyển dụng ở trình độ chưa đáp ứng nhu cầu công tác. Phần lớn khi tuyển dụng những năm 2015 trở về trước ở cấp xã còn trên 10% cán bộ trình độ sơ cấp, phổ thông trung học; ở tuyến huyện có trên 50% cán bộ trình độ trung cấp, cao đẳng, rất khó bồi dưỡng kịp thời, đáp ứng nhiệm vụ của đơn vị chuyên môn sự nghiệp ở tuyến huyện, xã.

- Nội dung bồi dưỡng vẫn tập trung đi sâu vào các chủ đề DS-KHHGĐ “truyền thống” phục vụ cho mục tiêu giảm sinh. Đó là 1 trong các nguyên nhân làm cho công tác dân số chưa đáp ứng kịp yêu cầu của Chiến lược chuyển mạnh các hoạt động từ nội dung DS-KHHGĐ sang dân số và phát triển.

- Kinh phí cấp chậm hoặc thiếu, không đáp ứng đủ nhu cầu, làm ảnh hưởng đến kế hoạch ĐTBD, đặc biệt giai đoạn trong giai đoạn 2015-2020 nguồn kinh phí thực hiện các nội dung chương trình mục tiêu bị cắt giảm mạnh, hằng năm tỉnh không bố trí kinh phí thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ làm công tác dân số. Việc tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ quản lý cho viên chức dân số xã, cộng tác viên đã phân cấp cho cấp huyện thực hiện, tuy nhiên do năng lực và số lượng cán bộ cấp huyện có chuyên môn sâu còn hạn chế, việc bồi dưỡng chủ yếu thực hiện lồng ghép với các buổi giao ban của Trung tâm và Trạm Y tế xã nên cũng ảnh hưởng đến chất lượng bồi dưỡng.

- Các thay đổi về chế độ chính sách đối với viên chức và cộng tác viên dân số được thực hiện không kịp thời và chậm đổi mới, ảnh hưởng tới công tác tuyển dụng và công tác ĐTBD. Khả năng tiếp cận đào tạo đại học, sau đại học trong cán bộ dân số là không cao, và do vậy, khó có thể hình thành đội ngũ cán bộ có trình độ cao về dân số theo yêu cầu của Chiến lược.

* Ngày 31/12/2017, Chính phủ đã ban hành Nghị quyết số 137/NQ-CP về Chương trình hành động của Chính phủ thực hiện Nghị quyết số 21-NQ/TW, ngày 25/10/2017 của Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII về công tác dân số trong tình hình mới, trong đó nhấn mạnh (Điểm a, Khoản 6, Mục II):

- Kiện toàn, ổn định tổ chức bộ máy chuyên trách làm công tác dân số hiện nay theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp, thực hiện chức năng quản lý và điều phối có hiệu quả công tác dân số trong tình hình mới.

- Tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ cán bộ dân số các cấp, các ngành, đáp ứng yêu cầu chuyển hướng trọng tâm chính sách dân số từ kế hoạch hóa gia đình sang dân số và phát triển.

Do đó, để bảo đảm kịp thời đáp ứng yêu cầu của cán bộ làm công tác dân số các cấp; đồng thời, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ trong đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác dân số các cấp đến năm 2030 thì việc xây dựng và ban hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác dân số các cấp giai đoạn 2021-2030 là hết sức cần thiết.

II. CĂN CỨ PHÁP LÝ

- Luật Cán bộ, công chức ngày 13 tháng 11 năm 2008;

[...]

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LAI CHÂU -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 4138/KH-UBND	Lai Châu, ngày 09 tháng 12 năm 2021