Kế hoạch 404/KH-UBND năm 2017 quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu bằng giải pháp niêm phong đồng hồ đếm tổng trên các phương tiện đo xăng dầu của cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Bình Dương

Số hiệu 404/KH-UBND
Ngày ban hành 10/02/2017
Ngày có hiệu lực 10/02/2017
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Bình Dương
Người ký Mai Hùng Dũng
Lĩnh vực Thương mại

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH DƯƠNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------

Số: 404/KH-UBND

Bình Dương, ngày 10 tháng 02 năm 2017

 

KẾ HOẠCH

QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH XĂNG DẦU BẰNG GIẢI PHÁP NIÊM PHONG ĐỒNG HỒ ĐẾM TỔNG TRÊN CÁC PHƯƠNG TIỆN ĐO XĂNG DẦU CỦA CÁC CƠ SỞ KINH DOANH XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH DƯƠNG.

Căn cứ Công văn số 12733/BTC-TCT ngày 13 tháng 9 năm 2016 của Bộ Tài chính về việc đề nghị phối hợp chỉ đạo công tác quản lý thuế đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu;

Xét đề nghị của Cục Thuế tại Tờ trình số 10/CT-THNVDT ngày 03 tháng 01 năm 2017; Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch Quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu bằng giải pháp niêm phong đồng hồ đếm tổng trên các phương tiện đo cột đo xăng dầu của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh Bình Dương, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH

1. Tăng cường quản lý nhà nước đối với lĩnh vực kinh doanh xăng dầu, ngăn ngừa hành vi nhập lậu, hàng hóa trôi nổi, không đảm bảo chất lượng, bảo vệ quyền lợi hợp pháp đối với người tiêu dùng, tạo môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng giữa các cơ sở kinh doanh trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.

2. Quản lý chặt chẽ lượng xăng, dầu thực tế kinh doanh, tiêu thụ làm căn cứ khai, nộp thuế đúng quy định, chống gian lận, thất thu ngân sách, ngăn chặn trường hợp mua bán hàng hóa xăng dầu nhập lậu, không rõ nguồn gốc.

3. Chống tiêu cực trong việc mua, bán hóa đơn, nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật và gắn trách nhiệm có tính bắt buộc đối với các cơ sở kinh doanh xăng dầu trong việc cung cấp hóa đơn khi bán hàng cho người tiêu dùng.

II. YÊU CẦU

Kế hoạch Quản lý hoạt động kinh doanh xăng dầu bằng giải pháp niêm phong đồng hồ đếm tổng trên các phương tiện đo xăng dầu (sau đây gọi tắt là đồng hồ đếm tổng) của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh phải đảm bảo các yêu cầu sau:

1. Thực hiện đúng quy định pháp luật liên quan đối với hoạt động kinh doanh xăng dầu, pháp luật về thuế, đảm bảo khách quan, công bằng, bình đẳng về quyền lợi, nghĩa vụ giữa các cơ sở kinh doanh, không làm ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh bình thường của doanh nghiệp;

2. Bảo đảm sự tham gia phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố cùng với cơ quan Thuế và các cơ quan, đơn vị chức năng liên quan trên địa bàn;

3. Thực hiện đồng bộ giải pháp niêm phong đồng hồ đếm tổng của các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; giải pháp phải đảm bảo tính ổn định, dễ thực hiện, dễ kiểm tra, đạt hiệu quả và sự hưởng ứng đồng tình của toàn xã hội.

III. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Công tác chuẩn bị

- Cục Thuế chủ trì, phối hợp với Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố tổ chức quán triệt thống nhất thực hiện trên phạm vi quản lý từng địa bàn ngay khi Kế hoạch được ban hành; thông qua các phương tiện truyền thông tổ chức tuyên truyền, phổ biến rộng rãi để nhân dân, doanh nghiệp, nhất là các cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn biết, hiểu rõ mục đích, ý nghĩa của Kế hoạch.

- Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng, Chi cục Quản lý thị trường rà soát, thống kê quản lý số lượng cơ sở kinh doanh xăng dầu, số lượng phương tiện đo cột đo xăng dầu trên địa bàn các huyện, thị, thành phố.

- Cục Thuế phối hợp Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các Chi cục Thuế và các đơn vị chức năng trực thuộc có thông báo bằng văn bản về chủ trương triển khai thực hiện giải pháp niêm phong đồng hồ đếm tổng đến từng cơ sở kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh (gửi trực tiếp, có ký tên xác nhận của cơ sở kinh doanh và lưu giữ trong hồ sơ quản lý khai thuế). Thời gian thực hiện và hoàn thành: trước ngày 20/02/2017.

- Tem, dấu, chì niêm phong và lập dự trù kinh phí hoạt động triển khai thực hiện kế hoạch này:

+ Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng tham mưu, thống nhất với cơ quan Thuế, Quản lý thị trường hình thức, mẫu, quy cách, số lượng, chất lượng tem, dấu, chỉ niêm phong; phối hợp cơ quan Thuế lập dự trù kinh phí, chi phí niêm phong, khoản chi trả thuê cán bộ kỹ thuật hỗ trợ của Trung tâm Kỹ thuật tiêu chuẩn đo lường chất lượng tỉnh Bình Dương.

+ Cục Thuế chủ trì hợp đồng đặt in, mua tem, dấu, chì, kiềm niêm phong đảm bảo chuẩn bị đầy đủ tem, công cụ, dụng cụ sẵn sàng đáp ứng yêu cầu triển khai quyết định thực hiện nhiệm vụ và quyết toán kinh phí sau khi các Đoàn công tác hoàn thành nhiệm vụ theo kế hoạch.

2. Triển khai kế hoạch thực hiện giải pháp tem niêm phong

- Các Chi cục Thuế căn cứ trên số lượng cơ sở kinh doanh, số lượng cột đo, trụ bơm, đồng hồ đếm tổng lượng xăng dầu trên địa bàn quản lý, đề xuất Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố quyết định thành lập Đoàn công tác liên ngành thực hiện Kế hoạch trên địa bàn quản lý (sau đây gọi tắt là Đoàn Công tác), thời gian thực hiện trước ngày 20/02/2017.

Thành phần Đoàn công tác gồm cán bộ, công chức, viên chức các đơn vị: Chi cục Thuế, Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (hoặc Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng tỉnh Bình Dương), Chi cục Quản lý thị trường (hoặc các Đội Quản lý thị trường), lực lượng công an xã, phường, thị trấn nơi cơ sở kinh doanh xăng dầu; trong đó, Chi cục Trưởng Chi cục Thuế là Trưởng Đoàn. Trên cơ sở được phân công, Trưởng Đoàn tổ chức họp Đoàn công tác để xây dựng kế hoạch thời gian, thống nhất nội dung thực hiện, phân công nhiệm vụ, trách nhiệm cụ thể của từng thành viên.

- Các bước thực hiện nhiệm vụ trong quá trình niêm phong gồm:

+ Cán bộ Đoàn Công tác xác định thứ tự cột đo, trụ bơm; trong đó cán bộ Chi cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng (hoặc cán bộ kỹ thuật Trung tâm Kỹ thuật Tiêu chuẩn Đo lường chất lượng) chịu trách nhiệm xác định vị trí niêm phong và trực tiếp thực hiện thao tác niêm phong.

+ Cán bộ Thuế đảm nhiệm lập biên bản hoàn thành việc thực hiện niêm phong trên cơ sở các thành viên Đoàn Công tác thống nhất với cơ sở kinh doanh về nguyên tắc ghi nhận các nội dung chỉ tiêu: về số lượng, số seri của tem, dấu chì; về tình trạng hoạt động các cột đo, trụ bơm khi niêm phong; chỉ số đồng hồ đếm tổng; xác định số lượng xăng dầu tồn kho; số (lượng) hóa đơn bán hàng chưa sử dụng (số hiệu, ký hiệu, loại hóa đơn...) của cơ sở kinh doanh xăng dầu tại thời điểm niêm phong.

- Thời gian bắt đầu thực hiện niêm phong từ ngày 21/02/2017 đến ngày 31/3/2017.

[...]