Kế hoạch 404/KH-UBND về thực hiện công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh Cao Bằng năm 2020

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG NĂM 2020

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (Nghị định số 81/2013/NĐ-CP), Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (Nghị định số 97/2017/NĐ-CP), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Cao Bằng ban hành Kế hoạch thực hiện công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính (VPHC) theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành.

b) Xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật về xử lý VPHC tại địa phương, qua đó kịp thời đôn đốc, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật, đồng thời phát hiện những vướng mắc, bất cập để có kiến nghị thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về xử lý VPHC, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Thực hiện công tác quản lý xử lý VPHC thường xuyên, toàn diện; khách quan, công khai, minh bạch; kết hợp quản lý xử lý VPHC theo lĩnh vực và địa bàn, có trọng tâm, trọng điểm; phát hiện và đề xuất phương hướng khắc phục những khó khăn, bất cập trong quá trình thi hành pháp luật về xử lý VPHC ở địa phương.

b) Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức trong quá trình quản lý nhà nước đối với công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh, đảm bảo không trùng lặp, chồng chéo với các hoạt động thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước đã được pháp luật quy định.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

Thường xuyên thực hiện rà soát, theo dõi việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để kịp thời phát hiện các văn bản có nội dung không bảo đảm tính khả thi hoặc có khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý.

- Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố; UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

2. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về xử lý vi phạm hành chính

a) Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành chính, các văn bản hướng dẫn thi hành và các văn bản pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành chính thuộc các lĩnh vực chuyên ngành bằng các hình thức phù hợp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND các huyện thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

b) Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho thủ trưởng các đơn vị và đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý và xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ quản lý lĩnh vực chủ trì tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính về lĩnh vực quản lý.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

3. Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính

Xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính; chỉ đạo các Sở, ban, ngành cung cấp thông tin để phục vụ công tác xây dựng dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THI HÀNH PHÁP LUẬT VỀ XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CAO BẰNG NĂM 2020

Căn cứ Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012, Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (Nghị định số 81/2013/NĐ-CP), Nghị định số 97/2017/NĐ-CP ngày 18/8/2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính (Nghị định số 97/2017/NĐ-CP), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Cao Bằng ban hành Kế hoạch thực hiện công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh năm 2020 như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tiếp tục thực hiện có hiệu quả công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính (VPHC) theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính và các văn bản hướng dẫn thi hành.

b) Xem xét, đánh giá thực trạng thi hành pháp luật về xử lý VPHC tại địa phương, qua đó kịp thời đôn đốc, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc các quy định pháp luật, đồng thời phát hiện những vướng mắc, bất cập để có kiến nghị thực hiện các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả thi hành pháp luật về xử lý VPHC, góp phần hoàn thiện hệ thống pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Thực hiện công tác quản lý xử lý VPHC thường xuyên, toàn diện; khách quan, công khai, minh bạch; kết hợp quản lý xử lý VPHC theo lĩnh vực và địa bàn, có trọng tâm, trọng điểm; phát hiện và đề xuất phương hướng khắc phục những khó khăn, bất cập trong quá trình thi hành pháp luật về xử lý VPHC ở địa phương.

b) Tăng cường phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, tổ chức trong quá trình quản lý nhà nước đối với công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh, đảm bảo không trùng lặp, chồng chéo với các hoạt động thuộc phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan nhà nước đã được pháp luật quy định.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

Thường xuyên thực hiện rà soát, theo dõi việc thi hành các văn bản quy phạm pháp luật về xử lý vi phạm hành chính để kịp thời phát hiện các văn bản có nội dung không bảo đảm tính khả thi hoặc có khó khăn, vướng mắc, bất cập trong thực tiễn thi hành gửi về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền xử lý.

- Cơ quan chủ trì: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh; UBND các huyện, thành phố; UBND cấp xã.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp và các cơ quan, đơn vị có liên quan

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

2. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; hướng dẫn, tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ về xử lý vi phạm hành chính

a) Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến Luật Xử lý vi phạm hành chính, các văn bản hướng dẫn thi hành và các văn bản pháp luật liên quan đến xử lý vi phạm hành chính thuộc các lĩnh vực chuyên ngành bằng các hình thức phù hợp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành; UBND các huyện thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

b) Tổ chức các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho thủ trưởng các đơn vị và đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác quản lý và xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.

- Cơ quan chủ trì: Cơ quan chuyên môn theo chức năng, nhiệm vụ quản lý lĩnh vực chủ trì tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ xử lý vi phạm hành chính về lĩnh vực quản lý.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tư pháp; UBND các huyện, thành phố và các cơ quan có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020.

3. Xây dựng và quản lý cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính

Xây dựng, quản lý, khai thác, sử dụng cơ sở dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính; chỉ đạo các Sở, ban, ngành cung cấp thông tin để phục vụ công tác xây dựng dữ liệu về xử lý vi phạm hành chính trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: các cơ quan, đơn vị có liên quan quy định tại Khoản 6 Điều 17 Luật Xử lý vi phạm hành chính và UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Trong năm 2020 (sau khi có hướng dẫn của Bộ Tư pháp).

4. Công tác kiểm tra, thanh tra về xử lý vi phạm hành chính

a) Công tác kiểm tra

Thành lập đoàn kiểm tra liên ngành cấp tỉnh để thực hiện kiểm tra tình hình thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực an toàn thực phẩm.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp chủ trì, tham mưu cho UBND tỉnh thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành; ban hành Kế hoạch kiểm tra và tổ chức kiểm tra theo Kế hoạch.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý II, III năm 2020.

Ngoài lĩnh vực trọng tâm theo Kế hoạch này, căn cứ vào yêu cầu nhiệm vụ và tình hình thực tế tại địa phương; các cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động kiểm tra các lĩnh vực khác thuộc phạm vi quản lý hoặc đề xuất kiểm tra đối với lĩnh vực có phản ánh, kiến nghị của cơ quan, tổ chức.

b) Công tác thanh tra

Các sở, ban, ngành cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố chủ động thanh tra đối với lĩnh vực thuộc phạm vi, địa bàn quản lý theo quy định pháp luật.

Trường hợp có kiến nghị, phản ánh của cá nhân, tổ chức, báo chí về việc áp dụng quy định pháp luật về xử lý vi phạm hành chính gây ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của cá nhân, tổ chức thì Sở Tư pháp đề nghị UBND tỉnh thành lập Đoàn Thanh tra liên ngành thực hiện thanh tra theo quy định.

- Cơ quan thực hiện: Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Thường xuyên trong năm 2020 (khi có kiến nghị).

5. Báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính

- Các sở, ban, ngành; UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm báo cáo định kỳ 06 tháng, hàng năm về kết quả công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính theo quy định; báo cáo đột xuất theo yêu cầu của UBND tỉnh.

- Sở Tư pháp có trách nhiệm tham mưu tổng hợp, xây dựng dự thảo báo cáo định kỳ 06 tháng, năm trình UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp theo quy định; tổng hợp, xây dựng các báo cáo khác đột xuất theo yêu cầu của UBND tỉnh.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh; các cơ quan được tổ chức theo ngành dọc đóng trên địa bàn tỉnh và UBND các huyện, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức thực hiện các nội dung theo Kế hoạch đã đề ra, đảm bảo chất lượng, tiến độ.

2. UBND các huyện, thành phố căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tiễn tại địa phương xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác quản lý thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn và gửi về Sở Tư pháp để theo dõi.

3. Giao Sở Tài chính hướng dẫn cơ quan, đơn vị, địa phương lập dự toán ngân sách để đảm bảo kinh phí phục vụ công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính theo quy định.

4. Giao Sở Tư pháp hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện nội dung Kế hoạch này.

5. Đề nghị Tòa án nhân dân tỉnh, Viện Kiểm nhân dân tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên, trong quá trình thực hiện chức năng nhiệm vụ của mình, tăng cường phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác quản lý xử lý vi phạm hành chính trên địa bàn tỉnh.

Trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch, nếu có khó khăn, vướng mắc hoặc các vấn đề phát sinh, các cơ quan, địa phương kịp thời phản ánh về Sở Tư pháp để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh chỉ đạo, giải quyết./.