|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH KON TUM
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3819/KH-UBND
|
Kon Tum, ngày 23
tháng 10 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
HOÀN THIỆN MÔ HÌNH HỢP TÁC XÃ THAM GIA ĐỀ ÁN LỰA CHỌN, HOÀN
THIỆN, NHÂN RỘNG MÔ HÌNH HỢP TÁC XÃ KIỂU MỚI HIỆU QUẢ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIAI ĐOẠN
2021 - 2025
Căn cứ Quyết định số 167/QĐ-TTg
ngày 03 tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Đề án lựa chọn,
hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả tại địa phương trên
cả nước giai đoạn 2021 - 2025.
Căn cứ Quyết định số
302/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt
danh sách hợp tác xã tham gia Đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp
tác xã kiểu mới hiệu quả trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021-2025.
Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế
hoạch hoàn thiện mô hình hợp tác xã tham gia Đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng
mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021 -
2025 với những nội dung cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Làm căn cứ để tổ chức, theo
dõi, kiểm tra đánh giá hợp tác xã thí điểm trong quá trình thực hiện Đề án; tạo
sự chuyển biến rõ nét về chất lượng của 05 hợp tác xã được lựa chọn tham gia Đề
án theo Quyết định số 302/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2022 của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
- Đến năm 2025 (thời điểm kết
thúc Đề án) 100% hợp tác xã thí điểm hoạt động hiệu quả cao, được đánh giá
xếp loại tốt, đạt từ 80 điểm trở lên theo Thông tư số 01/2020/TT-BKHĐT ngày 19
tháng 02 năm 2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về hướng dẫn phân loại và đánh giá
hợp tác xã; điểm đánh giá ở mỗi tiêu chí cần hoàn thiện của hợp tác xã phải bằng
hoặc cao hơn so với ban đầu (thời điểm hợp tác xã bắt đầu tham gia Đề án).
- Làm cơ sở để tiếp tục nhân rộng
mô hình hợp tác xã kiểu mới trong giai đoạn tiếp theo (2026-2030).
2. Yêu cầu
- Việc triển khai thực hiện kế hoạch
phải thống nhất, phù hợp với quy định của pháp luật, đáp ứng yêu cầu và tình
hình thực tế tại địa phương.
- Các cấp, các ngành, các tổ chức,
đơn vị có liên quan nêu cao tinh thần trách nhiệm, chủ động phối hợp triển khai
thực hiện đảm bảo kế hoạch đề ra, gắn với kiểm tra, đánh giá định kỳ việc triển
khai thực hiện.
- Tôn trọng các nguyên tắc tổ
chức hoạt động cơ bản về tính tự nguyện, tự chủ, tự chịu trách nhiệm, phát huy
nội lực hợp tác xã. Nhà nước không can thiệp, áp đặt mệnh lệnh hành chính vào
công tác tổ chức, điều hành và hoạt động sản xuất kinh doanh của hợp tác xã.
II. ĐỐI TƯỢNG,
MÔ HÌNH HOÀN THIỆN
1. Đối tượng
05 hợp tác xã được lựa chọn
tham gia Đề án theo Quyết định số 302/QĐ-UBND ngày 23 tháng 5 năm 2022 của Ủy
ban nhân dân tỉnh về việc Phê duyệt danh sách hợp tác xã tham gia Đề án lựa chọn,
hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả trên địa bàn tỉnh
Kon Tum giai đoạn 2021-2025, bao gồm: Hợp tác xã rau, hoa và du lịch thanh niên
(huyện Kon Plông); Hợp tác xã Nông nghiệp và Dịch vụ, Thương mại Rạng
Đông (huyện Đăk Tô); Hợp tác xã nông nghiệp, sản xuất và thương mại Sáu
Nhung (huyện Đăk Hà); Hợp tác xã Đoàn Kết (huyện Sa Thầy); Hợp
tác xã Dược liệu hữu cơ Tu Mơ Rông (huyện Tu Mơ Rông).
2. Mô hình hoàn thiện
- Hợp tác xã rau, hoa và du lịch
thanh niên (huyện Kon Plông): Mô hình hợp tác xã tích tụ, tập trung ruộng
đất có quy mô lớn và ứng dụng công nghệ cao vào sản xuất.
- Hợp tác xã Nông nghiệp và Dịch
vụ, Thương mại Rạng Đông (huyện Đăk Tô): Mô hình hợp tác xã nông nghiệp
đảm nhiệm các dịch vụ đầu vào, sơ chế/chế biến và đầu ra trong chuỗi giá trị
nông sản.
- Hợp tác xã nông nghiệp, sản
xuất và thương mại Sáu Nhung (huyện Đăk Hà): Mô hình hợp tác xã vừa sản
xuất, vừa tham gia thị trường (sàn giao dịch nông sản).
- Hợp tác xã Đoàn Kết (huyện
Sa Thầy): Mô hình hợp tác xã nông nghiệp đảm nhiệm các dịch vụ đầu vào, sơ
chế/chế biến và đầu ra trong chuỗi giá trị.
- Hợp tác xã Dược liệu hữu cơ
Tu Mơ Rông (huyện Tu Mơ Rông): Mô hình hợp tác xã nông nghiệp đảm nhiệm
các dịch vụ đầu vào, sơ chế/chế biến và đầu ra trong chuỗi giá trị nông sản.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Nâng cao năng lực, nhận
thức cho cán bộ quản lý hợp tác xã
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng,
đào tạo ngắn hạn cho đội ngũ cán bộ quản lý, điều hành hợp tác xã. Tập trung
đào tạo về kỹ năng tổ chức sản xuất và tham gia chuỗi giá trị nông sản, về liên
kết sản xuất thông qua hợp đồng, về ứng dụng thương mại điện tử trong sản xuất
kinh doanh,...
- Cung cấp thông tin, tư vấn, tập
huấn, phổ biến quy định pháp luật về kinh tế tập thể, hợp tác xã.
- Hỗ trợ, hướng dẫn các thủ tục
sắp xếp, củng cố lại tổ chức, hoạt động của tổ chức kinh tế tập thể, hợp tác xã
cho phù hợp với các quy định hiện hành.
- Thường xuyên tổ chức các hội
nghị, hội thảo trao đổi kinh nghiệm thực tiễn sản xuất, kinh doanh giữa các hợp
tác xã với doanh nghiệp trong tỉnh.
2. Tăng cường công tác xúc
tiến thương mại mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm
- Tăng cường các hoạt động xúc
tiến thương mại, mở rộng thị trường cho các hợp tác xã tham gia Đề án, tập
trung vào một số thị trường, khách hàng trọng điểm nhằm tạo thuận lợi cho các hợp
tác xã, đồng thời kết nối để doanh nghiệp liên kết cùng hợp tác xã, nông dân từng
bước đưa nông sản địa phương gia nhập, mở rộng thị trường.
- Tạo điều kiện, hỗ trợ cho hợp
tác xã tham gia trưng bày sản phẩm tại các Hội chợ triển lãm, Hội nghị kết nối
cung cầu hàng hóa; xây dựng và phát triển nhãn hiệu hàng hóa; quảng bá thông
tin hình ảnh sản phẩm, dịch vụ hợp tác xã trên sàn giao dịch thương mại điện tử
nhằm tìm kiếm thị trường, đối tác.
3. Tăng cường các giải pháp
huy động vốn cho sản xuất kinh doanh của các hợp tác xã
- Tạo điều kiện để hợp tác xã
được tiếp cận nguồn vốn vay theo quy định tại Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày
09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển
nông nghiệp, nông thôn và cho vay mua máy, thiết bị theo Quyết định số
68/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm giảm tổn thất
trong nông nghiệp và các chính sách khác có liên quan.
- Thu hút các doanh nghiệp có
tiềm năng về vốn, kỹ thuật và thị trường tham gia liên kết kinh doanh với các hợp
tác xã; doanh nghiệp đầu tư, hỗ trợ phát triển hợp tác xã; bổ sung thành viên
là doanh nghiệp vào hợp tác xã.
- Quỹ Hỗ trợ phát triển hợp tác
xã tỉnh quan tâm hỗ trợ nguồn vốn cho hợp tác xã hoạt động hiệu quả để phát triển
sản xuất, sớm hoàn thành chỉ tiêu theo quy định và trở thành mô hình kiểu mới của
tỉnh.
- Cân đối, bố trí nguồn vốn từ
ngân sách Trung ương và địa phương, kinh phí lồng ghép trong các chương trình mục
tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025; huy động các nguồn vốn hỗ trợ từ các tổ chức
quốc tế và các nguồn vốn hợp pháp khác có liên quan để hỗ trợ hợp tác xã tham
gia Đề án hoàn thiện mô hình.
IV. NỘI DUNG
HỖ TRỢ VÀ KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Nội dung hỗ trợ
Các nội dung cần nhà nước hỗ trợ
để các hợp tác xã hoàn thiện Đề án tại Phụ lục kèm theo Kế hoạch này.
2. Kinh phí thực hiện
- Ngân sách Trung ương, địa
phương hỗ trợ hợp tác xã theo Quyết định số 1804/QĐ-TTg ngày 13 tháng 11 năm
2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình hỗ trợ, phát triển kinh tế
tập thể, hợp tác xã giai đoạn 2021-2025.
- Kinh phí lồng ghép các Chương
trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2021 - 2025 và các chương trình khác theo quy
định của pháp luật.
- Kinh phí huy động hợp pháp của
các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước.
- Vốn tín dụng từ các ngân hàng
thương mại theo Nghị định số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính
phủ về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn (được sửa
đổi, bổ sung tại Nghị định số 116/2018/NĐ- CP ngày 07 tháng 9 năm 2018);
Quyết định số 68/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ trợ nhằm
giảm tổn thất trong nông nghiệp.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Kế hoạch và Đầu tư
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành, địa phương liên quan theo dõi, đôn đốc, kiểm tra, giám sát, đánh giá kết
quả thực hiện Kế hoạch này; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổng kết Đề án, tổng
hợp báo cáo Bộ, ngành trung ương theo quy định.
- Trên cơ sở kết quả đạt được,
chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương liên quan tham mưu xây dựng
phương án nhân rộng các mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả trong 05 năm tiếp
theo (giai đoạn 2026 - 2030).
2. Sở Tài chính: Trên cơ
sở đề xuất của các đơn vị, địa phương, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu
cấp có thẩm quyền xem xét bố trí kinh phí triển khai Kế hoạch theo quy định của
Luật ngân sách nhà nước và các văn bản quy định khác có liên quan, phù hợp với
khả năng cân đối ngân sách địa phương theo phân cấp ngân sách hiện hành.
3. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
- Theo dõi, hỗ trợ, hướng dẫn,
đôn đốc các hợp tác xã tham gia Đề án hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp
trong quá trình thực hiện hoàn thiện mô hình nhằm đạt mục tiêu kế hoạch đề ra.
Kịp thời tháo gỡ hoặc kiến nghị tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc (nếu có).
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành liên quan tham mưu cân đối, bố trí vốn từ Chương trình mục tiêu quốc gia
xây dựng nông thôn mới để hỗ trợ các hợp tác xã tham gia Đề án theo quy định hiện
hành.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư trong việc tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh tổng kết Đề án, đề xuất Phương án
nhân rộng các mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả trong 05 năm tiếp theo (giai
đoạn 2026 - 2030).
4. Sở Công Thương
- Hỗ trợ các hợp tác xã tham
gia Đề án quảng bá thương hiệu, sản phẩm, kết nối giao thương, mở rộng thị trường
trong và ngoài nước.
- Tăng cường cung cấp thông tin
thị trường, hỗ trợ và tạo điều kiện cho các hợp tác xã tham gia Đề án ứng dụng
thương mại điện tử (tham gia các sàn thương mại điện tử, xây dựng website để
giới thiệu sản phẩm...), nâng cao năng lực cạnh tranh, mở rộng thị trường
tiêu thụ hàng hóa, phát triển sản xuất, kinh doanh.
5. Ngân hàng Nhà nước Việt
Nam chi nhánh tỉnh Kon Tum: Chỉ đạo các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh
tạo điều kiện thuận lợi cho các hợp tác xã được tiếp cận nguồn vốn vay theo quy
định tại các Nghị định của Chính phủ: số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015
về chính sách tín dụng phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn; số
116/2018/NĐ-CP ngày 07 tháng 9 năm 2018 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định
số 55/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ; Quyết định số
68/2013/QĐ-TTg ngày 14 tháng 11năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách hỗ
trợ nhằm giảm tổn thất trong nông nghiệp và các chính sách khác có liên quan.
6. Liên minh Hợp tác xã tỉnh
- Tham gia tuyên truyền các chủ
trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước liên quan đến Kế hoạch. Phối hợp nghiên
cứu, góp ý các cơ chế chính sách hỗ trợ cho hợp tác xã phù hợp với từng loại mô
hình và điều kiện của địa phương. Đề xuất các phương án nhân rộng phổ biến các
mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả.
- Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ
thành viên hợp tác xã; tổ chức tư vấn, kiện toàn hoạt động; xúc tiến thương mại
mở rộng thị trường; tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ cho hợp tác xã thí điểm được
vay nguồn vốn ưu đãi của Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác xã tỉnh Kon Tum.
- Phối hợp với các Sở, ngành
liên quan hỗ trợ, hướng dẫn các hợp tác xã tham gia Đề án, kịp thời tháo gỡ các
khó khăn, vướng mắc hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc
cho các hợp tác xã tham gia Đề án hoàn thiện mô hình thí điểm.
- Hằng năm, phối hợp với các cơ
quan liên quan tổ chức kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện Đề án đối với các hợp
tác xã, tổ chức tổng kết Đề án khi kết thúc thực hiện.
- Quan tâm hỗ trợ các hợp tác
xã tham gia Đề án được tiếp cận nguồn vốn vay từ Quỹ hỗ trợ phát triển hợp tác
xã tỉnh.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện đối với các hợp tác xã tham gia Đề án
hoạt động trong lĩnh vực nông nghiệp, tham mưu xây dựng phương án nhân rộng các
mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả trong 05 năm tiếp theo (giai đoạn 2026
- 2030).
7. Ủy ban nhân dân các huyện
Đăk Hà, Đăk Tô, Tu Mơ Rông, Sa Thầy và Kon Plông
- Đẩy mạnh việc tuyên truyền,
phổ biến mô hình hợp tác xã tham gia Đề án trên các phương tiện thông tin đại
chúng để nhân rộng; vận động hình thành các mô hình liên kết hợp tác, liên kết
sản xuất, từng bước xây dựng chuỗi cung ứng nông sản vào chế biến, mở rộng kênh
tiêu thụ sản phẩm.
- Hằng năm, xây dựng kế hoạch,
dự toán kinh phí thực hiện hỗ trợ các hợp tác xã tham gia Đề án.
- Lồng ghép nguồn vốn của các
Chương trình mục tiêu quốc gia, các nguồn vốn do địa phương quản lý hỗ trợ cho
hợp tác xã tham gia Đề án theo quy định hiện hành.
- Phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu
tư, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Liên minh Hợp tác xã tỉnh và các sở,
ngành liên quan xây dựng và nhân rộng các mô hình hợp tác xã kiểu mới hiệu quả.
- Kết thúc Đề án báo cáo kết quả
phân loại, đánh giá hợp tác xã gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư theo quy định tại
Thông tư số 01/2020/TT-BKHĐT ngày 19 tháng 02 năm 2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư; đối với hợp tác xã đã hoàn thiện mô hình thì tổ chức đánh giá hiệu quả hoạt
động, phổ biến, tuyên truyền, giới thiệu cho các hợp tác xã khác tham quan, học
hỏi.
- Tổ chức tổng kết, đánh giá kết
quả thực hiện theo Đề án, xây dựng phương án nhân rộng mô hình hợp tác xã kiểu
mới hiệu quả trên địa bàn, gửi về Sở Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp, trình Ủy ban nhân
dân tỉnh phương án nhân rộng mô hình thí điểm giai đoạn 2026-2030.
8. Các hợp tác xã tham gia Đề
án
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị có liên quan để hoàn thiện hồ sơ, thụ hưởng các chính sách hỗ trợ của Nhà nước
theo quy định.
- Chủ động rà soát tổ chức, hoạt
động của hợp tác xã, kiện toàn, sắp xếp lại bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu quả,
hoạt động theo đúng quy định của Luật Hợp tác xã hiện hành; chủ động giải quyết,
khắc phục các khó khăn vướng mắc.
- Tăng cường ứng dụng khoa học
kỹ thuật, chuẩn hóa các quy trình để quản trị hợp tác xã một cách hiệu quả. Thực
hiện chế độ quản lý tài chính, kế toán theo quy định; ưu tiên áp dụng kiểm toán
độc lập. Cung cấp thông tin chính xác, đầy đủ, thường xuyên và kịp thời cho các
thành viên hợp tác xã.
- Triển khai phương án sản xuất
kinh doanh, tập trung vào các nội dung, tiêu chí hoàn thiện theo kế hoạch như:
Huy động tăng vốn sản xuất, đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng và trang thiết bị; ứng
dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật; hợp tác liên kết với doanh nghiệp, hợp tác
xã khác theo chuỗi giá trị; thu hút thêm thành viên tham gia, cung cấp thêm các
sản phẩm dịch vụ cho các thành viên hợp tác xã.
- Tổ chức triển khai thực hiện
kế hoạch hoàn thiện hợp tác xã thí điểm, đến thời điểm kết thúc Đề án (năm
2025) đáp ứng các yêu cầu quy định tại Quyết định số 167/QĐ-TTg ngày 03
tháng 02 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ.
- Kết thúc Đề án, tổ chức tự
đánh giá, cho điểm hợp tác xã và nộp bảng tự chấm điểm kèm theo báo cáo tình
hình hoạt động của hợp tác xã đến cơ quan đăng ký hợp tác xã theo quy định tại
Thông tư số 01/2020/TT-BKHĐT ngày 19 tháng 02 năm 2020 của Bộ Kế hoạch và Đầu
tư.
Trên đây là Kế hoạch hoàn thiện
mô hình hợp tác xã tham gia Đề án lựa chọn, hoàn thiện, nhân rộng mô hình hợp
tác xã kiểu mới hiệu quả trên địa bàn tỉnh Kon Tum giai đoạn 2021 - 2025. Trong
quá trình tổ chức thực hiện, nếu có phát sinh khó khăn, vướng mắc, các đơn vị,
địa phương chủ động báo cáo và đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Kế hoạch
và Đầu tư tham mưu) để xem xét, điều chỉnh cho phù hợp./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Kế hoạch và Đầu tư (b/c);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh (đ/b);
- Các Sở: Kế hoạch và Đầu tư, Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính,
Sở Công Thương (t/h);
- Liên minh Hợp tác xã tỉnh (t/h);
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam chi nhánh tỉnh Kon Tum (t/h);
- UBND các huyện: Đăk Hà, Đăk Tô, Tu Mơ Rông, Sa Thầy và Kon Plông (t/h);
- Các hợp tác xã tham gia Đề án (t/h);
- VP UBND tỉnh-PCVP Trà Thanh Trí (đ/b);
- Lưu: VT, KTTH.TQT.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hữu Tháp
|