Kế hoạch 376/KH-UBND năm 2022 triển khai thực hiện “Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở” giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “CHƯƠNG TRÌNH Y TẾ TRƯỜNG HỌC TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON VÀ PHỔ THÔNG GẮN VỚI Y TẾ CƠ SỞ” GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Thực hiện Quyết định số 85/QĐ-TTg ngày 17/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chương trình y tế học đường trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở” giai đoạn 2021-2025;

Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện “Chương trình y tế trường học (YTTH) trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở” giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Củng cố, nâng cao năng lực hệ thống YTTH trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi chung là cơ sở giáo dục) gắn kết với hệ thống y tế cơ sở nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đảm bảo tốt các điều kiện chăm sóc sức khỏe cho trẻ em mầm non, học sinh (sau đây gọi chung là học sinh).

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% chính quyền các cấp ở địa phương thực hiện rà soát, sắp xếp lại hệ thống YTTH trong các cơ sở giáo dục, xây dựng cơ chế quản lý và phương thức hoạt động y tế trường học phù hợp với điều kiện thực tiễn ở địa phương, cơ sở giáo dục.

- 100% cơ sở giáo dục có nhân viên phụ trách công tác y tế trường học (nhân viên chuyên trách hoặc phân công nhân viên kiêm nhiệm theo dõi công tác y tế trường học) hoặc ký hợp đồng cung ứng dịch vụ với cơ sở y tế ở địa phương.

- 100% trung tâm y tế cấp huyện, trạm y tế cấp xã có phân công cán bộ phụ trách công tác y tế trường học.

- 100% chính quyền các cấp ở địa phương có cơ chế phối hợp giữa ngành Y tế và ngành Giáo dục về công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở.

- 100% cơ sở giáo dục và trạm y tế cấp xã trên địa bàn có cơ chế phối hợp về công tác y tế trường học.

- 100% cán bộ phụ trách công tác y tế trường học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục được bồi dưỡng nâng cao năng lực tổ chức quản lý về y tế trường học.

- 100% nhân viên y tế trường học trong các cơ sở giáo dục và y tế cơ sở được bồi dưỡng về công tác y tế trường học dành cho từng đối tượng chuyên trách hoặc kiêm nhiệm.

- 100% cơ sở giáo dục được bảo đảm điều kiện làm việc tối thiểu cho công tác YTTH gồm: Phòng làm việc, giường, trang thiết bị, dụng cụ sơ cứu thông thường, thuốc thiết yếu và nguồn kinh phí trích lại từ bảo hiểm y tế theo quy định bố trí cho chăm sóc sức khỏe ban đầu đối với học sinh.

- 100% cơ sở giáo dục công lập được bố trí nguồn kinh phí hoạt động y tế trường học từ ngân sách dành cho sự nghiệp giáo dục, y tế hằng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành. 100% cơ sở giáo dục ngoài công lập chủ động bố trí nguồn lực đảm bảo công tác y tế trường học theo quy định.

II. ĐỐI TƯỢNG

1. Đối tượng thụ hưởng: Trẻ em mầm non, học sinh tại các cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông và trường chuyên biệt trong hệ thống giáo dục quốc dân trên địa bàn tỉnh.

2. Đối tượng thực hiện: Cán bộ, nhân viên phụ trách công tác YTTH của ngành Giáo dục và ngành Y tế; các tổ chức và cá nhân có liên quan.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Rà soát, hệ thống văn bản, chính sách về công tác YTTH gắn với y tế cơ sở

Rà soát, hệ thống hóa để sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản liên quan về cơ chế quản lý, chính sách đối với công tác YTTH; vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, hình thức tổ chức, tiêu chuẩn chế độ, chính sách đối với nhân viên y tế trường học; trách nhiệm quản lý; nhiệm vụ của y tế cơ sở; kiểm tra sức khỏe định kỳ cho học sinh; bảo hiểm y tế; kinh phí hoạt động; danh mục thuốc, trang thiết bị thiết yếu; quy định đối với các nhóm trẻ độc lập, lớp mẫu giáo độc lập, lớp mầm non độc lập loại hình dân lập và tư thục.

2. Rà soát, sắp xếp đội ngũ nhân viên YTTH tại các cơ Sở giáo dục

a) Các cơ sở giáo dục công lập thực hiện phân công nhân viên kiêm nhiệm làm đầu mối theo dõi công tác YTTH và ký hợp đồng cung ứng dịch vụ với cơ sở y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để triển khai công tác YTTH.

b) Các cơ sở giáo dục ngoài công lập chủ động bố trí nhân viên chuyên trách YTTH hoặc ký hợp đồng với cơ sở y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để triển khai công tác YTTH theo quy định.

c) Phân công cán bộ thuộc trạm y tế cấp xã theo dõi công tác YTTH; hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật để thực hiện công tác YTTH đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn.

3. Tăng cường hiệu quả công tác phối hợp liên ngành về công tác YTTH gắn với y tế cơ sở

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN “CHƯƠNG TRÌNH Y TẾ TRƯỜNG HỌC TRONG CÁC CƠ SỞ GIÁO DỤC MẦM NON VÀ PHỔ THÔNG GẮN VỚI Y TẾ CƠ SỞ” GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH

Thực hiện Quyết định số 85/QĐ-TTg ngày 17/01/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt “Chương trình y tế học đường trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở” giai đoạn 2021-2025;

Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện “Chương trình y tế trường học (YTTH) trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở” giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Củng cố, nâng cao năng lực hệ thống YTTH trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông trên địa bàn tỉnh (sau đây gọi chung là cơ sở giáo dục) gắn kết với hệ thống y tế cơ sở nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động, đảm bảo tốt các điều kiện chăm sóc sức khỏe cho trẻ em mầm non, học sinh (sau đây gọi chung là học sinh).

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% chính quyền các cấp ở địa phương thực hiện rà soát, sắp xếp lại hệ thống YTTH trong các cơ sở giáo dục, xây dựng cơ chế quản lý và phương thức hoạt động y tế trường học phù hợp với điều kiện thực tiễn ở địa phương, cơ sở giáo dục.

- 100% cơ sở giáo dục có nhân viên phụ trách công tác y tế trường học (nhân viên chuyên trách hoặc phân công nhân viên kiêm nhiệm theo dõi công tác y tế trường học) hoặc ký hợp đồng cung ứng dịch vụ với cơ sở y tế ở địa phương.

- 100% trung tâm y tế cấp huyện, trạm y tế cấp xã có phân công cán bộ phụ trách công tác y tế trường học.

- 100% chính quyền các cấp ở địa phương có cơ chế phối hợp giữa ngành Y tế và ngành Giáo dục về công tác y tế trường học gắn với y tế cơ sở.

- 100% cơ sở giáo dục và trạm y tế cấp xã trên địa bàn có cơ chế phối hợp về công tác y tế trường học.

- 100% cán bộ phụ trách công tác y tế trường học trực thuộc Sở Giáo dục và Đào tạo, Phòng Giáo dục và Đào tạo và cán bộ quản lý cơ sở giáo dục được bồi dưỡng nâng cao năng lực tổ chức quản lý về y tế trường học.

- 100% nhân viên y tế trường học trong các cơ sở giáo dục và y tế cơ sở được bồi dưỡng về công tác y tế trường học dành cho từng đối tượng chuyên trách hoặc kiêm nhiệm.

- 100% cơ sở giáo dục được bảo đảm điều kiện làm việc tối thiểu cho công tác YTTH gồm: Phòng làm việc, giường, trang thiết bị, dụng cụ sơ cứu thông thường, thuốc thiết yếu và nguồn kinh phí trích lại từ bảo hiểm y tế theo quy định bố trí cho chăm sóc sức khỏe ban đầu đối với học sinh.

- 100% cơ sở giáo dục công lập được bố trí nguồn kinh phí hoạt động y tế trường học từ ngân sách dành cho sự nghiệp giáo dục, y tế hằng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành. 100% cơ sở giáo dục ngoài công lập chủ động bố trí nguồn lực đảm bảo công tác y tế trường học theo quy định.

II. ĐỐI TƯỢNG

1. Đối tượng thụ hưởng: Trẻ em mầm non, học sinh tại các cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông và trường chuyên biệt trong hệ thống giáo dục quốc dân trên địa bàn tỉnh.

2. Đối tượng thực hiện: Cán bộ, nhân viên phụ trách công tác YTTH của ngành Giáo dục và ngành Y tế; các tổ chức và cá nhân có liên quan.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

1. Rà soát, hệ thống văn bản, chính sách về công tác YTTH gắn với y tế cơ sở

Rà soát, hệ thống hóa để sửa đổi, bổ sung hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các văn bản liên quan về cơ chế quản lý, chính sách đối với công tác YTTH; vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, hình thức tổ chức, tiêu chuẩn chế độ, chính sách đối với nhân viên y tế trường học; trách nhiệm quản lý; nhiệm vụ của y tế cơ sở; kiểm tra sức khỏe định kỳ cho học sinh; bảo hiểm y tế; kinh phí hoạt động; danh mục thuốc, trang thiết bị thiết yếu; quy định đối với các nhóm trẻ độc lập, lớp mẫu giáo độc lập, lớp mầm non độc lập loại hình dân lập và tư thục.

2. Rà soát, sắp xếp đội ngũ nhân viên YTTH tại các cơ Sở giáo dục

a) Các cơ sở giáo dục công lập thực hiện phân công nhân viên kiêm nhiệm làm đầu mối theo dõi công tác YTTH và ký hợp đồng cung ứng dịch vụ với cơ sở y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để triển khai công tác YTTH.

b) Các cơ sở giáo dục ngoài công lập chủ động bố trí nhân viên chuyên trách YTTH hoặc ký hợp đồng với cơ sở y tế, cơ sở khám bệnh, chữa bệnh để triển khai công tác YTTH theo quy định.

c) Phân công cán bộ thuộc trạm y tế cấp xã theo dõi công tác YTTH; hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật để thực hiện công tác YTTH đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn.

3. Tăng cường hiệu quả công tác phối hợp liên ngành về công tác YTTH gắn với y tế cơ sở

Hằng năm, ngành Giáo dục - Y tế - Lao động, Thương binh và Xã hội, ban, ngành liên quan xây dựng Kế hoạch hoặc Quy chế phối hợp liên ngành về công tác YTTH gắn kết với công tác bảo vệ và chăm sóc trẻ em trong các cơ sở giáo dục; phân công rõ đầu mối, trách nhiệm cụ thể về công tác YTTH chăm sóc, bảo vệ trẻ em trong các cơ sở giáo dục; phát huy vai trò của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp tham gia công tác YTTH.

4. Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, nhân viên làm công tác YTTH

- Triển khai chương trình, tài liệu bồi dưỡng cán bộ, nhân viên làm công tác YTTH trong các cơ sở giáo dục và y tế cơ sở, phù hợp với từng đối tượng (chuyên trách và kiêm nhiệm).

- Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cho cán bộ, nhân viên làm công tác YTTH trong các cơ sở giáo dục, cán bộ trạm y tế cấp xã.

- Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn thường xuyên hằng năm cho cán bộ quản lý cơ sở giáo dục, cơ sở y tế về công tác YTTH.

5. Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị y tế và huy động xã hội hóa về YTTH trong các cơ sở giáo dục

- Rà soát, bổ sung cơ sở vật chất, trang thiết bị (phòng y tế, giường, dụng cụ sơ cấp cứu, cơ số thuốc, sổ sách, tài liệu truyền thông,...) phục vụ công tác YTTH của các cơ sở giáo dục phù hợp với thực tế của từng cấp học và diễn biến tình hình dịch, bệnh tật liên quan đến học sinh;

- Khuyến khích hệ thống y tế ngoài công lập tham gia vào công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho học sinh trong các cơ sở giáo dục;

- Huy động đầu tư của cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp cho công tác YTTH, tập trung vào một số lĩnh vực: Dinh dưỡng học đường, công trình nước sạch, nhà vệ sinh, chuyển đổi số trong lĩnh vực YTTH.

6. Tăng cường các hoạt động tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của cán bộ, giáo viên, học sinh và toàn xã hội về chính sách YTTH

- Tổ chức tuyên truyền nâng cao nhận thức của các ngành, các cấp, các tổ chức, cá nhân liên quan về tầm quan trọng và các chính sách YTTH;

- Tăng cường vai trò, trách nhiệm của hệ thống y tế cơ sở trong các hoạt động: Truyền thông nâng cao nhận thức, kỹ năng tự bảo vệ, chăm sóc bản thân, thay đổi hành vi để bảo vệ và nâng cao sức khỏe của học sinh; công tác y tế dự phòng, chăm sóc sức khỏe ban đầu cho học sinh trong các cơ sở giáo dục;

- Sử dụng các tài liệu và tổ chức truyền thông giáo dục sức khỏe với nội dung phù hợp độ tuổi trẻ em, học sinh và điều kiện cụ thể của từng địa phương.

IV. KINH PHÍ

- Kinh phí thực hiện Kế hoạch được cân đối từ nguồn ngân sách nhà nước theo phân cấp hiện hành và các nguồn tài chính hợp pháp khác của đơn vị.

- Việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí theo các quy định hiện hành của Nhà nước.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Giáo dục và Đào tạo (cơ quan Thường trực)

- Tham mưu tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch;

- Chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và các ngành liên quan triển khai, hướng dẫn việc thực hiện Chương trình. Kiểm tra, đôn đốc và tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Kế hoạch, báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

- Xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch hoặc Quy chế phối hợp liên ngành giữa Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trong việc tổ chức thực hiện Kế hoạch YTTH trên địa bàn tỉnh.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan có liên quan hướng dẫn triển khai thực hiện chế độ, chính sách đặc thù đối với giáo viên, nhân viên kiêm nhiệm công tác YTTH tại các cơ sở giáo dục; tham mưu cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung quy định về danh mục khung vị trí việc làm và định mức số người làm việc trong các cơ sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông công lập phù hợp với tình hình thực tế tại địa phương và quy định của pháp luật.

- Hướng dẫn lồng ghép thực hiện “Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở” với việc thực hiện Đề án bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên để nâng cao sức khỏe, dự phòng bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản giai đoạn 2018-2025; Đề án tổng thể phát triển giáo dục thể chất và thể thao trường học giai đoạn 2016- 2020, định hướng đến năm 2025, Chương trình Sức khỏe học đường giai đoạn 2021-2025 và các chương trình, đề án, dự án, kế hoạch có liên quan.

- Chủ trì rà soát, bổ sung cơ sở vật chất, cải thiện điều kiện làm việc đáp ứng với thực tế từng cấp học. Phối hợp với Sở Y tế và các sở, ngành liên quan rà soát, bổ sung, hoàn thiện hệ thống văn bản quy định; cử đi đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, nhân viên chuyên trách và kiêm nhiệm về YTTH.

- Phối hợp với Sở Tài chính xây dựng hướng dẫn, quản lý kinh phí, giám sát thực hiện Chương trình.

2. Sở Y tế

- Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn về hoạt động chuyên môn, tiêu chuẩn cán bộ, nhân viên YTTH;

- Hướng dẫn hệ thống y tế cơ sở xây dựng cơ chế phối hợp với các cơ sở giáo dục triển khai công tác YTTH;

- Tổ chức xây dựng chương trình, tài liệu bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ, hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật cho đội ngũ nhân viên làm công tác YTTH và tổ chức bồi dưỡng, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ về YTTH cho nhân viên y tế cơ sở;

- Hướng dẫn lồng ghép việc triển khai Kế hoạch với triển khai các chương trình, đề án, dự án và kế hoạch có liên quan.

3. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế chỉ đạo triển khai lồng ghép công tác YTTH gắn với việc thực hiện Luật Trẻ em, các chương trình, dự án về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em, phòng, chống tai nạn thương tích trong các cơ sở giáo dục.

4. Sở Nội vụ

Chủ trì, hướng dẫn Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND cấp huyện rà soát, sắp xếp, tuyển dụng nhân viên YTTH trong các cơ sở giáo dục theo quy định.

5. Bảo hiểm xã hội tỉnh

Hướng dẫn công tác quản lý, thu, chi từ nguồn kinh phí bảo hiểm y tế học sinh theo quy định.

6. Sở Tài chính

Hàng năm, cùng thời điểm thảo luận dự toán, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan rà soát các nội dung hoạt động của Kế hoạch, tổng hợp vào dự toán ngân sách năm kế hoạch, trình cấp có thẩm quyền bố trí kinh phí phù hợp với khả năng cân đối của ngân sách địa phương và theo phân cấp ngân sách hiện hành.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Chủ trì, phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo bố trí kinh phí đầu tư để triển khai Kế hoạch; hướng dẫn cơ chế huy động và tiếp nhận nguồn vốn hợp pháp từ các nguồn khác trong triển khai các hoạt động của Kế hoạch.

8. Các sở, ngành có liên quan

Phối hợp triển khai các nội dung, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền.

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tổ chức triển khai, chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện Kế hoạch tại địa phương; tổ chức rà soát, sắp xếp lại hệ thống YTTH, xây dựng mô hình thực hiện công tác YTTH gắn với y tế cơ sở trên địa bàn phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương và mỗi cơ sở giáo dục.

- Bố trí kinh phí, huy động nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa phù hợp với điều kiện của địa phương để triển khai thực hiện hiệu quả Kế hoạch;

- Theo dõi, đôn đốc, tổ chức kiểm tra giám sát việc thực hiện Kế hoạch tại địa phương; định kỳ hằng năm báo cáo tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch gửi Sở Giáo dục và Đào tạo để tổng hợp báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

10. Đề nghị Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể, tổ chức chính trị - xã hội tỉnh

- Phối hợp với ngành Giáo dục, ngành Y tế, các sở, ngành liên quan và chính quyền địa phương tham gia tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình;

- Tuyên truyền, phổ biến kiến thức tới đoàn viên, hội viên, cộng đồng về chăm sóc sức khỏe ban đầu đối với học sinh và tham gia huy động nguồn lực triển khai các nhiệm vụ, giải pháp có liên quan của Kế hoạch.

- Phát huy vai trò giám sát, phản biện của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên theo quy định đối với các địa phương, đơn vị trong quá trình triển khai, thực hiện Kế hoạch.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện “Chương trình y tế trường học trong các cơ sở giáo dục mầm non và phổ thông gắn với y tế cơ sở” giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Đề nghị các sở, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố, các cơ quan, đơn vị liên quan chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả nội dung, nhiệm vụ, giải pháp thuộc trách nhiệm và thẩm quyền. Định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh (qua Sở Giáo dục và Đào tạo) trước ngày 10 tháng 12 hằng năm./.