Kế hoạch 36/KH-UBND năm 2022 triển khai áp dụng hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh Nam Định

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ÁP DỤNG HÓA ĐƠN ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH

Thực hiện Quyết định số 206/QĐ-BTC ngày 24/02/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc triển khai áp dụng hóa đơn điện tử tại 57 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Quyết định số 518/QĐ-UBND ngày 14/3/2022 của UBND tỉnh Nam Định về việc thành lập Ban Chỉ đạo triển khai áp dụng hóa đơn điện tử tỉnh Nam Định; Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành Kế hoạch triển khai áp dụng hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh Nam Định như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thành công hóa đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế ngày 13/6/2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021 của Bộ Tài chính và thúc đẩy chuyển đổi số cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định.

- Cụ thể hóa từng bước công việc triển khai hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh Nam Định, góp phần mang lại những lợi ích cho doanh nghiệp, nhà nước và xã hội.

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị liên quan.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các Sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình triển khai, thực hiện Kế hoạch.

- Triển khai các nội dung công việc được phân công đạt chất lượng và thời gian quy định, đảm bảo đến hết ngày 31/5/2022 hoàn thành triển khai đến tối thiểu 80% và phấn đấu đạt 100% doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng áp dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế ngày 13/6/2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ và Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021 của Bộ Tài chính.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Đối với tổ chức, cá nhân mua hàng hóa, dịch vụ

- Giúp người mua dễ dàng tra cứu và đối chiếu được hóa đơn điện tử do người bán cung cấp.

- Sử dụng hóa đơn điện tử giúp doanh nghiệp giảm chi phí hơn so với sử dụng hóa đơn giấy (giảm chi phí giấy in, mực in, vận chuyển, lưu trữ hóa đơn, không cần không gian lưu trữ hóa đơn,…).

- Giúp doanh nghiệp giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính thuế.

- Khắc phục rủi ro làm mất, hỏng, cháy khi sử dụng hóa đơn giấy.

- Sử dụng hóa đơn điện tử tạo sự yên tâm cho người mua hàng hóa, dịch vụ: Sau khi nhận hóa đơn điện tử, người mua hàng hóa, dịch vụ có thể kiểm tra ngay trên hệ thống của cơ quan thuế để biết chính xác thông tin về hóa đơn người bán gửi cơ quan thuế.

2. Đối với tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ

- Việc thực hiện đúng các quy định về hoá đơn, chứng từ của các tổ chức, cá nhân sẽ giúp tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng giữa các tổ chức, cá nhân nộp thuế, từ đó giúp cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được thuận lợi.

- Giảm thủ tục hành chính liên quan tới hóa đơn; giảm chi phí liên quan tới việc gửi, bảo quản, lưu trữ hóa đơn và giảm rủi ro về việc mất hóa đơn.

3. Đối với xã hội

- Góp phần chuyển đổi cách thức phục vụ người dân, phương thức quản lý, tổ chức thực hiện của cơ quan thuế theo hướng tự động nhằm cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi, giảm chi phí, tăng năng suất hoạt động của doanh nghiệp.

- Việc thực hiện đúng các quy định về hoá đơn, chứng từ của các tổ chức, cá nhân giúp tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng giữa các tổ chức, cá nhân nộp thuế, từ đó giúp cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được thuận lợi.

- Đẩy mạnh sự phát triển thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số phù hợp với xu hướng phát triển chung của thế giới.

- Triển khai hoá đơn điện tử là một trong các nội dung quan trọng nhằm thúc đẩy trong chuyển đổi số tại các doanh nghiệp, chuyển đổi số đối với cơ quan tài chính cũng như trong các cơ quan nhà nước khác.

- Mang nhiều lợi ích chung cho xã hội, như: Tiết kiệm chi phí, tài nguyên, nguồn lực và bảo vệ môi trường.

4. Đối với cơ quan thuế và các cơ quan nhà nước có liên quan

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI ÁP DỤNG HÓA ĐƠN ĐIỆN TỬ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NAM ĐỊNH

Thực hiện Quyết định số 206/QĐ-BTC ngày 24/02/2022 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc triển khai áp dụng hóa đơn điện tử tại 57 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Quyết định số 518/QĐ-UBND ngày 14/3/2022 của UBND tỉnh Nam Định về việc thành lập Ban Chỉ đạo triển khai áp dụng hóa đơn điện tử tỉnh Nam Định; Ủy ban nhân dân tỉnh Nam Định ban hành Kế hoạch triển khai áp dụng hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh Nam Định như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thành công hóa đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế ngày 13/6/2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ, Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021 của Bộ Tài chính và thúc đẩy chuyển đổi số cho doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân trong hoạt động sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định.

- Cụ thể hóa từng bước công việc triển khai hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh Nam Định, góp phần mang lại những lợi ích cho doanh nghiệp, nhà nước và xã hội.

- Phân công nhiệm vụ cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị liên quan.

2. Yêu cầu

- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ, hiệu quả giữa các Sở, ban, ngành, các cơ quan, tổ chức có liên quan trong quá trình triển khai, thực hiện Kế hoạch.

- Triển khai các nội dung công việc được phân công đạt chất lượng và thời gian quy định, đảm bảo đến hết ngày 31/5/2022 hoàn thành triển khai đến tối thiểu 80% và phấn đấu đạt 100% doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ cá nhân kinh doanh thuộc đối tượng áp dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế ngày 13/6/2019, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ và Thông tư số 78/2021/TT-BTC ngày 17/9/2021 của Bộ Tài chính.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Đối với tổ chức, cá nhân mua hàng hóa, dịch vụ

- Giúp người mua dễ dàng tra cứu và đối chiếu được hóa đơn điện tử do người bán cung cấp.

- Sử dụng hóa đơn điện tử giúp doanh nghiệp giảm chi phí hơn so với sử dụng hóa đơn giấy (giảm chi phí giấy in, mực in, vận chuyển, lưu trữ hóa đơn, không cần không gian lưu trữ hóa đơn,…).

- Giúp doanh nghiệp giảm chi phí tuân thủ thủ tục hành chính thuế.

- Khắc phục rủi ro làm mất, hỏng, cháy khi sử dụng hóa đơn giấy.

- Sử dụng hóa đơn điện tử tạo sự yên tâm cho người mua hàng hóa, dịch vụ: Sau khi nhận hóa đơn điện tử, người mua hàng hóa, dịch vụ có thể kiểm tra ngay trên hệ thống của cơ quan thuế để biết chính xác thông tin về hóa đơn người bán gửi cơ quan thuế.

2. Đối với tổ chức, cá nhân bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ

- Việc thực hiện đúng các quy định về hoá đơn, chứng từ của các tổ chức, cá nhân sẽ giúp tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng giữa các tổ chức, cá nhân nộp thuế, từ đó giúp cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được thuận lợi.

- Giảm thủ tục hành chính liên quan tới hóa đơn; giảm chi phí liên quan tới việc gửi, bảo quản, lưu trữ hóa đơn và giảm rủi ro về việc mất hóa đơn.

3. Đối với xã hội

- Góp phần chuyển đổi cách thức phục vụ người dân, phương thức quản lý, tổ chức thực hiện của cơ quan thuế theo hướng tự động nhằm cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi, giảm chi phí, tăng năng suất hoạt động của doanh nghiệp.

- Việc thực hiện đúng các quy định về hoá đơn, chứng từ của các tổ chức, cá nhân giúp tạo lập môi trường kinh doanh lành mạnh, bình đẳng giữa các tổ chức, cá nhân nộp thuế, từ đó giúp cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp được thuận lợi.

- Đẩy mạnh sự phát triển thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số phù hợp với xu hướng phát triển chung của thế giới.

- Triển khai hoá đơn điện tử là một trong các nội dung quan trọng nhằm thúc đẩy trong chuyển đổi số tại các doanh nghiệp, chuyển đổi số đối với cơ quan tài chính cũng như trong các cơ quan nhà nước khác.

- Mang nhiều lợi ích chung cho xã hội, như: Tiết kiệm chi phí, tài nguyên, nguồn lực và bảo vệ môi trường.

4. Đối với cơ quan thuế và các cơ quan nhà nước có liên quan

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về hóa đơn; kết hợp với các thông tin quản lý thuế khác để xây dựng cơ sở dữ liệu đầy đủ về người nộp thuế đáp ứng yêu cầu phân tích thông tin phục vụ điều hành, dự báo, hỗ trợ người nộp thuế tuân thủ luật về thuế và quản lý rủi ro trong quản lý thuế.

- Góp phần thay đổi phương thức quản lý trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin, cải tiến các quy trình nghiệp vụ theo hướng xử lý, kiểm soát dữ liệu tự động giúp cơ quan thuế sử dụng hiệu quả nguồn lực, chi phí,…

- Góp phần ngăn chặn kịp thời hóa đơn của các doanh nghiệp bỏ trốn, mất tích; góp phần ngăn chặn tình trạng gian lận thuế, trốn thuế.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Cục Thuế tỉnh tiếp tục triển khai các nội dung thực hiện áp dụng hóa đơn điện tử đối với doanh nghiệp, tổ chức kinh tế, hộ kinh doanh, cá nhân kinh doanh trên địa bàn tỉnh Nam Định theo Công văn số 1799/BTC-TCT ngày 24/02/2022 của Bộ Tài chính, Công văn số 94/UBND-VP6 ngày 15/3/2022 của UBND tỉnh và các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế; cụ thể như sau:

a) Phối hợp, cung cấp các nội dung tuyên truyền cho Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch, Báo Nam Định, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh và các cơ quan thông tấn, báo chí trên địa bàn tỉnh đảm bảo tính kịp thời, phong phú, đa dạng, liên tục trong quá trình tổ chức triển khai thực hiện. Thời gian thực hiện từ tháng 3/2022.

b) Thành lập Trung tâm điều hành hóa đơn điện tử, công bố đường dây nóng của Cục Thuế tỉnh và các Chi cục Thuế. Thời gian thực hiện xong trước ngày 25/3/2022.

c) Thông báo đến người nộp thuế về kế hoạch triển khai áp dụng hóa đơn điện tử để chuẩn bị điều kiện về cơ sở hạ tầng và giải pháp công nghệ thông tin sẵn sàng áp dụng hóa đơn điện tử theo thông báo của cơ quan thuế. Thời gian thực hiện từ tháng 3/2022.

d) Thông báo đến tổ chức cung cấp dịch vụ hóa đơn điện tử để các tổ chức chuẩn bị các giải pháp và cơ sở hạ tầng công nghệ thông tin đáp ứng quy định về cung cấp dịch hóa đơn điện tử cho khách hàng. Thời gian thực hiện trong tháng 3/2022.

đ) Tổ chức Tập huấn về chính sách hóa đơn điện tử theo Luật Quản lý thuế, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP và Thông tư số 78/2021/TT-BTC cho cán bộ thuế, người nộp thuế. Thời gian thực hiện từ tháng 3/2022.

e) Hỗ trợ giải quyết ngay các vướng mắc phát sinh cho người nộp thuế trong suốt quá trình thực hiện. Thời gian thực hiện từ tháng 3/2022.

g) Khai thác dữ liệu hóa đơn điện tử phục vụ quản lý thuế như: Kiểm soát thông tin, quản lý rủi ro hóa đơn điện tử; tổng hợp, khai thác, phân tích dữ liệu hóa đơn điện tử để đề xuất, tham mưu biện pháp quản lý. Thời gian thực hiện từ tháng 4/2022.

h) Tổng hợp, đánh giá kết quả triển khai hóa đơn điện tử trên địa bàn tỉnh Nam Định báo cáo Ban Chỉ đạo và Tổng cục Thuế. Thời hạn trước ngày 10/7/2022.

2. Sở Thông tin và Truyền thông

- Phối hợp với Cục Thuế tỉnh tổ chức tuyên truyền, phổ biến ý nghĩa, lợi ích về hóa đơn điện tử theo quy định trên Cổng thông tin điện tử của tỉnh.

- Có văn bản đề nghị các cơ quan báo chí trên địa bàn đẩy mạnh tuyên truyền về hóa đơn điện tử và cung cấp thông tin tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng khác nhau bằng nhiều hình thức đa dạng, phong phú.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 3/2022.

3. Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch

- Phối hợp với Cục Thuế tỉnh thực hiện tuyên truyền, phổ biến ý nghĩa, lợi ích về hóa đơn điện tử theo quy định trên các pano, áp phích và các hình thức khác.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 3/2022.

4. Báo Nam Định, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh

- Báo Nam Định phối hợp với Cục Thuế tỉnh xây dựng và tuyên truyền các tin, bài…về hóa đơn điện tử trên báo giấy và báo điện tử.

- Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh phối hợp với Cục Thuế tỉnh xây dựng và phát các tin, bài, phóng sự truyền hình, các chuyên mục truyền hình…về hóa đơn điện tử.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 3/2022.

5. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ban Quản lý các Khu công nghiệp tỉnh

Thông báo, hướng dẫn các doanh nghiệp khi đăng ký thành lập mới, cấp mới Giấy chứng nhận đầu tư về quyền và nghĩa vụ của mình khi sử dụng hóa đơn điện tử. Thời gian thực hiện trong suốt quá trình triển khai.

6. Công an tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh, Chi cục Hải quan Nam Định

- Chuẩn bị các điều kiện kỹ thuật cần thiết để sẵn sàng thực hiện việc kết nối, tra cứu thông tin hóa đơn điện tử phục vụ công tác quản lý của từng đơn vị.

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc nắm bắt kịp thời các hình thức gian lận mới về hóa đơn nhằm mục đích thu lợi bất chính hoặc chiếm đoạt tiền thuế của Nhà nước để có giải pháp ngăn chặn kịp thời.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 4/2022.

7. Sở Giao thông Vận tải, Sở Công Thương

- Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc triển khai áp dụng hóa đơn, biên lai điện tử theo quy định.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 4/2022.

8. Kho bạc Nhà nước tỉnh, Ngân hàng Nhà nước chi nhánh tỉnh

- Kiểm soát chi và các nội dung liên quan đến việc sử dụng hóa đơn điện tử của các ngân hàng thương mại.

- Phối hợp, trao đổi thông tin với các Sở, ban, ngành, địa phương để phát hiện, ngăn chặn các trường hợp sử dụng hóa đơn không hợp pháp.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 4/2022.

9. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Nam Định

- Chỉ đạo các cơ quan, đơn vị trực thuộc phối hợp với Chi cục Thuế triển khai thực hiện hóa đơn điện tử trên địa bàn; đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về ý nghĩa, lợi ích của việc áp dụng hóa đơn điện tử theo quy định tại Luật Quản lý thuế, Nghị định số 123/2020/NĐ-CP và Thông tư số 78/2021/TT-BTC qua nhiều hình thức để người nộp thuế, người dân trên địa bàn được biết và thực hiện.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 3/2022.

10. Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa tỉnh

- Thông báo, tuyên truyền đến các doanh nghiệp là thành viên các Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh bằng các hình thức phù hợp về lợi ích của hóa đơn điện tử và triển khai thực hiện hóa đơn điện tử theo quy định.

- Thời gian thực hiện: Từ tháng 3/2022.

Các Sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Nam Định, các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân có liên quan triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch này. Giao Cục Thuế tỉnh là cơ quan đầu mối chủ trì thực hiện, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương tổ chức thực hiện./.