Kế hoạch 351/KH-UBND năm 2021 thực hiện Chỉ thị 10/CT-TTg về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, đảm bảo an ninh trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trên địa bàn tỉnh An Giang

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG NGÀY 31/3/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG

Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới,

Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg trên địa bàn tỉnh; cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 10/CT-TTg gắn với các văn bản chỉ đạo khác về đảm bảo an ninh, trật tự trên lĩnh vực du lịch.

2. Nâng cao nhận thức của lãnh đạo các cấp, cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, ban, ngành và tầng lớp nhân dân về vai trò, tầm quan trọng của công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

3. Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, phát huy vai trò nồng cốt của lực lượng công an nhân dân, đề cao vai trò người đứng đầu trong xây dựng, triển khai các biện pháp tăng cường bảo vệ an ninh, trật tự; đấu tranh có hiệu quả với âm mưu, hoạt động lợi dụng du lịch xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

4. Quá trình thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch bền vững gắn với bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, trọng tâm là Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Kết luận số 72- KL/TW ngày 19 tháng 5 năm 2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới; Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05 tháng 01 năm 2017 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; Chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam nói chung và tại tỉnh An Giang nói riêng; tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng người Việt Nam xuất cảnh, di cư trái phép, cư trú và lao động bất hợp pháp, vi phạm pháp luật nước ngoài trong tình hình hiện nay.

2. Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, phản động lợi dụng du lịch để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự an toàn xã hội tại các khu, điểm du lịch; phòng, chống gian lận thương mại, chống thất thu thuế, rửa tiền, ô nhiễm môi trường; xử lý dứt điểm các tụ điểm phức tạp về trật tự về trật tự xã hội tại các địa bàn trọng điểm về du lịch, tạo môi trường lành mạnh, an toàn góp phần phát triển du lịch bền vững.

3. Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, phát huy vai trò nồng cốt của lực lượng Công an nhân dân, đề cao vai trò của người đứng đầu địa phương trong xây dựng, triển khai các giải pháp về bảo đảm an ninh du lịch từ khâu lập quy hoạch phát triển du lịch bền vững đến nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch, xử lý những vấn đề phức tạp phát sinh trong quá trình phát triển du lịch tại địa phương.

4. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của nước ngoài tác động vào nội bộ ta qua đường du lịch; phòng, chống tình trạng tham nhũng chính sách, lợi ích nhóm trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng điển hình tiên tiến trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, trường học về du lịch. Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh giác của người dân về âm mưu, phương thức, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, tạo thế trận an ninh nhân dân vững chắc.

5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Chủ động phát hiện, kịp thời giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở sự phát triển bền vững của ngành du lịch. Bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Việt Nam, trong đó có người Việt Nam ra nước ngoài du lịch. Chú trọng hợp tác quốc tế, học tập, trao đổi kinh nghiệm của các nước phát triển trong công tác quản lý hoạt động du lịch; thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài vào du lịch.

6. Rà soát, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật liên quan trong lĩnh vực du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi thu hút đầu tư và khách nước ngoài vào Việt Nam, vừa góp phần bịt kín “Kẻ hở”, không để các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

7. Bảo đảm và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật về du lịch, nhân viên điều hành, hướng dẫn viên du lịch….Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị - tư tưởng, ý thức bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và chuẩn hóa chất lượng nguồn nhân lực du lịch ngay từ trong các cơ sở đào tạo.

8. Nâng cao năng lực dự báo, chủ động có các phương án, giải pháp phòng ngừa, ứng phó với các thách thức về an ninh phi truyền thống, tạo điều kiện cho du lịch phục hồi và phát triển thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

Chủ động tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, triển khai các chương trình, Đề án nhằm tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch theo hướng dẫn của Bộ Công an.

Phối hợp với các sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường công tác quản lý xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của khách du lịch nước ngoài tại địa phương và người địa phương đi du lịch ở nước ngoài; quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự hoạt động trong lĩnh vực du lịch; tăng cường kiểm tra công tác đảm bảo an ninh, trật tự tại các khu, điểm du lịch.

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành có liên quan nghiên cứu tham mưu hoàn thiện, ban hành các văn bản về phát triển du lịch gắn với bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, nhất là công tác bảo vệ môi trường chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài qua đường du lịch; tham gia ý kiến về mặt an ninh trong thẩm định hồ sơ cấp phép, quản lý các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư du lịch có yếu tố nước ngoài, liên quan an ninh quốc gia trên địa bàn tỉnh; việc lập các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức quốc tế và nước ngoài tại địa phương; quản lý người nước ngoài lao động và làm việc tại địa phương và người địa phương làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch.

- Xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại các cơ quan, trường học, doanh nghiệp, khu, điểm du lịch, điểm tham quan. Tăng cường công tác năm tình hình, xây dựng, triển khai có hiệu quả các kế hoạch đảm bảo an ninh trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới. Tăng cường nắm hoạt động của các hội, nhóm trang mạng xã hội do người ngước ngoài thành lập hoạt động trên lĩnh vực du lịch; các hội, nhóm, trang mạng xin thị thực du lịch để xuất khẩu lao động trái phép. Nghiên cứu đề xuất các biện pháp cho phép các tổ chức tín dụng được tra cứu, xác thực căn cước công dân trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để ngăn chặn tội phạm sử dụng căn cước công dân giả.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố tiếp tục rà soát, đề xuất xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về du lịch. Tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý trên lĩnh vực du lịch; kiến nghị những biện pháp quản lý khách du lịch, nhất là khách tự do, khách được miễn thị thực và các loại hình lưu trú, loại hình du lịch mới, kinh doanh tour du lịch “giá rẻ”, chuẩn bị các điều kiện cần thiết (cơ sở hạ tầng, sản phẩm du lịch, nguồn nhân lực…) để phục hồi du lịch của địa phương trong bối cảnh bình thường mới.

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh và các cơ quan có liên quan xây dựng và triển khai Chương trình chuyển đổi số và hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý doanh nghiệp, người lao động trong lĩnh vực du lịch, quản lý khách du lịch, các khu, điểm du lịch, kết hợp xúc tiến quảng bá du lịch địa phương ra nước ngoài.

Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại địa phương. Định kỳ, đột xuất trao đổi, phối hợp với Công an tỉnh về công tác bảo vệ chính trị nội bộ; việc thẩm định, cấp phép đối với các văn phòng đại diện du lịch của nước ngoài và tổ chức quốc tế tại địa phương. Tăng cường thanh tra, kiểm tra liên ngành, xử lý vi phạm pháp luật trên lĩnh vực du lịch.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 10/CT-TTG NGÀY 31/3/2021 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ CÔNG TÁC BẢO VỆ AN NINH QUỐC GIA, BẢO ĐẢM TRẬT TỰ AN TOÀN XÃ HỘI TRONG LĨNH VỰC DU LỊCH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH AN GIANG

Thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 31 tháng 3 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ về công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới,

Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg trên địa bàn tỉnh; cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 10/CT-TTg gắn với các văn bản chỉ đạo khác về đảm bảo an ninh, trật tự trên lĩnh vực du lịch.

2. Nâng cao nhận thức của lãnh đạo các cấp, cán bộ, công chức, viên chức các cơ quan, ban, ngành và tầng lớp nhân dân về vai trò, tầm quan trọng của công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

3. Huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, phát huy vai trò nồng cốt của lực lượng công an nhân dân, đề cao vai trò người đứng đầu trong xây dựng, triển khai các biện pháp tăng cường bảo vệ an ninh, trật tự; đấu tranh có hiệu quả với âm mưu, hoạt động lợi dụng du lịch xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

4. Quá trình thực hiện phải đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về phát triển du lịch bền vững gắn với bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội, trọng tâm là Nghị quyết số 08-NQ/TW ngày 16 tháng 01 năm 2017 của Bộ Chính trị về phát triển du lịch thành ngành kinh tế mũi nhọn; Nghị quyết số 51-NQ/TW ngày 05 tháng 9 năm 2019 của Bộ Chính trị về Chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia; Kết luận số 72- KL/TW ngày 19 tháng 5 năm 2020 của Bộ Chính trị về tiếp tục tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ trong tình hình mới; Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 05 tháng 01 năm 2017 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo đảm an ninh kinh tế trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập kinh tế quốc tế; Chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác quản lý nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại Việt Nam nói chung và tại tỉnh An Giang nói riêng; tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn tình trạng người Việt Nam xuất cảnh, di cư trái phép, cư trú và lao động bất hợp pháp, vi phạm pháp luật nước ngoài trong tình hình hiện nay.

2. Chủ động phòng ngừa, kịp thời phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn, vô hiệu hóa âm mưu, hoạt động của các thế lực thù địch, phản động lợi dụng du lịch để xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường đấu tranh phòng, chống tội phạm, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật, giữ gìn trật tự an toàn xã hội tại các khu, điểm du lịch; phòng, chống gian lận thương mại, chống thất thu thuế, rửa tiền, ô nhiễm môi trường; xử lý dứt điểm các tụ điểm phức tạp về trật tự về trật tự xã hội tại các địa bàn trọng điểm về du lịch, tạo môi trường lành mạnh, an toàn góp phần phát triển du lịch bền vững.

3. Huy động sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, phát huy vai trò nồng cốt của lực lượng Công an nhân dân, đề cao vai trò của người đứng đầu địa phương trong xây dựng, triển khai các giải pháp về bảo đảm an ninh du lịch từ khâu lập quy hoạch phát triển du lịch bền vững đến nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước về du lịch, xử lý những vấn đề phức tạp phát sinh trong quá trình phát triển du lịch tại địa phương.

4. Tăng cường công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, chủ động phòng ngừa, phát hiện, ngăn chặn hoạt động của nước ngoài tác động vào nội bộ ta qua đường du lịch; phòng, chống tình trạng tham nhũng chính sách, lợi ích nhóm trong lĩnh vực du lịch. Đẩy mạnh Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc và xây dựng điển hình tiên tiến trong các cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp, trường học về du lịch. Thường xuyên tuyên truyền nâng cao nhận thức, cảnh giác của người dân về âm mưu, phương thức, thủ đoạn chống phá của các thế lực thù địch, tạo thế trận an ninh nhân dân vững chắc.

5. Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong lĩnh vực du lịch. Chủ động phát hiện, kịp thời giải quyết, khắc phục những tồn tại, hạn chế, thiếu sót và xử lý nghiêm sai phạm gây cản trở sự phát triển bền vững của ngành du lịch. Bảo hộ quyền và lợi ích hợp pháp của công dân Việt Nam, trong đó có người Việt Nam ra nước ngoài du lịch. Chú trọng hợp tác quốc tế, học tập, trao đổi kinh nghiệm của các nước phát triển trong công tác quản lý hoạt động du lịch; thu hút nguồn vốn đầu tư từ nước ngoài vào du lịch.

6. Rà soát, hoàn thiện hệ thống chính sách, pháp luật liên quan trong lĩnh vực du lịch theo hướng vừa tạo điều kiện thông thoáng, thuận lợi thu hút đầu tư và khách nước ngoài vào Việt Nam, vừa góp phần bịt kín “Kẻ hở”, không để các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

7. Bảo đảm và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực trong lĩnh vực du lịch, nhất là đội ngũ lãnh đạo, cán bộ tham mưu xây dựng chính sách, pháp luật về du lịch, nhân viên điều hành, hướng dẫn viên du lịch….Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục chính trị - tư tưởng, ý thức bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội và chuẩn hóa chất lượng nguồn nhân lực du lịch ngay từ trong các cơ sở đào tạo.

8. Nâng cao năng lực dự báo, chủ động có các phương án, giải pháp phòng ngừa, ứng phó với các thách thức về an ninh phi truyền thống, tạo điều kiện cho du lịch phục hồi và phát triển thực sự trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

Chủ động tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, triển khai các chương trình, Đề án nhằm tăng cường công tác bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch theo hướng dẫn của Bộ Công an.

Phối hợp với các sở, ngành, UBND huyện, thị xã, thành phố trong quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh với các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường công tác quản lý xuất nhập cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động của khách du lịch nước ngoài tại địa phương và người địa phương đi du lịch ở nước ngoài; quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự hoạt động trong lĩnh vực du lịch; tăng cường kiểm tra công tác đảm bảo an ninh, trật tự tại các khu, điểm du lịch.

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành có liên quan nghiên cứu tham mưu hoàn thiện, ban hành các văn bản về phát triển du lịch gắn với bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, nhất là công tác bảo vệ môi trường chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, quản lý cán bộ, đảng viên ra nước ngoài qua đường du lịch; tham gia ý kiến về mặt an ninh trong thẩm định hồ sơ cấp phép, quản lý các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư du lịch có yếu tố nước ngoài, liên quan an ninh quốc gia trên địa bàn tỉnh; việc lập các văn phòng đại diện du lịch của tổ chức quốc tế và nước ngoài tại địa phương; quản lý người nước ngoài lao động và làm việc tại địa phương và người địa phương làm việc cho nước ngoài trong lĩnh vực du lịch.

- Xây dựng Phong trào Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc tại các cơ quan, trường học, doanh nghiệp, khu, điểm du lịch, điểm tham quan. Tăng cường công tác năm tình hình, xây dựng, triển khai có hiệu quả các kế hoạch đảm bảo an ninh trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới. Tăng cường nắm hoạt động của các hội, nhóm trang mạng xã hội do người ngước ngoài thành lập hoạt động trên lĩnh vực du lịch; các hội, nhóm, trang mạng xin thị thực du lịch để xuất khẩu lao động trái phép. Nghiên cứu đề xuất các biện pháp cho phép các tổ chức tín dụng được tra cứu, xác thực căn cước công dân trên hệ thống cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư để ngăn chặn tội phạm sử dụng căn cước công dân giả.

2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan, UBND huyện, thị xã, thành phố tiếp tục rà soát, đề xuất xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật về du lịch. Tập trung khắc phục những tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý trên lĩnh vực du lịch; kiến nghị những biện pháp quản lý khách du lịch, nhất là khách tự do, khách được miễn thị thực và các loại hình lưu trú, loại hình du lịch mới, kinh doanh tour du lịch “giá rẻ”, chuẩn bị các điều kiện cần thiết (cơ sở hạ tầng, sản phẩm du lịch, nguồn nhân lực…) để phục hồi du lịch của địa phương trong bối cảnh bình thường mới.

Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Công an tỉnh và các cơ quan có liên quan xây dựng và triển khai Chương trình chuyển đổi số và hệ thống cơ sở dữ liệu quản lý doanh nghiệp, người lao động trong lĩnh vực du lịch, quản lý khách du lịch, các khu, điểm du lịch, kết hợp xúc tiến quảng bá du lịch địa phương ra nước ngoài.

Phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác quản lý người nước ngoài nhập cảnh, xuất cảnh, quá cảnh, cư trú và hoạt động tại địa phương. Định kỳ, đột xuất trao đổi, phối hợp với Công an tỉnh về công tác bảo vệ chính trị nội bộ; việc thẩm định, cấp phép đối với các văn phòng đại diện du lịch của nước ngoài và tổ chức quốc tế tại địa phương. Tăng cường thanh tra, kiểm tra liên ngành, xử lý vi phạm pháp luật trên lĩnh vực du lịch.

Phối hợp với các sở, ngành liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở đào tạo biên soạn nội dung, chương trình giáo dục, nâng cao nhận thức chính trị, ý thức chấp hành pháp luật của lực lượng lao động trong lĩnh vực du lịch; quy trình chuẩn về phòng, chống dịch bệnh mới nổi góp phần thúc đẩy du lịch phát triển bền vững.

Triển khai thực hiện tốt công tác đào tạo nguồn nhân lực phát triển du lịch tỉnh An Giang nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh du lịch trên địa bàn tỉnh.

3. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp, trao đổi thông tin với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh trong quá trình thẩm định và đăng ký, cấp phép cho các chương trình, dự án đầu tư du lịch có yếu tố nước ngoài, liên quan quốc phòng an ninh, nhất là các quy hoạch, dự án tại khu vực biên giới; hoạt động của nước ngoài góp vốn đầu tư, mua bán, sáp nhập doanh nghiệp, bất động sản của Việt Nam và vấn đề mua bán, thuê, mượn tư cách pháp nhân để đầu tư “chui” đầu tư “núp bóng” trên lĩnh vực du lịch. Đề xuất các giải pháp tận dụng xu hướng dịch chuyển sản xuất của các nước lớn để thu hút đầu tư và khách du lịch nước ngoài.

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các sở, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố có giải pháp quản lý hiệu quản tour “không đồng”. Phối hợp, hướng dẫn UBND huyện, thị xã, thành phố xây dựng và quản lý quy hoạch trong lĩnh vực du lịch theo đúng quy định của pháp luật.

4. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan xác định các khu vực, hành lang, địa điểm cho nhiệm vụ bảo đảm quốc phòng cần chú ý trong quy hoạch và phát triển du lịch; bảo đảm an ninh, trật tự tại các khu vực do lực lượng quân đội quản lý, nhất là tại các khu vực biên giới, cửa khẩu và các địa bàn trọng điểm, xung yếu về quốc phòng liên quan đến hoạt động du lịch; tham gia thẩm định yếu tố quốc phòng an ninh trong hồ sơ, cấp phép các quy hoạch, đề án, dự án đầu tư du lịch.

Phối hợp với Công an tỉnh thực hiện hiệu quả nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, đấu tranh phòng, chống tội phạm; phối hợp xây dựng các phương án, kế hoạch bảo đảm an ninh, xử lý các vụ việc phức tạp về an ninh, trật tự tại các khu vực, địa điểm du lịch, các sự kiện lớn của ngành du lịch theo quy định.

5. Sở Tài nguyên và Môi trường

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan nghiên cứu, tham mưu UBND tỉnh đề xuất Bộ Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện chính sách, pháp luật về đất đai liên quan đến lĩnh vực du lịch.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý những hành vi gây ô nhiễm môi trường trong hoạt động kinh doanh dịch vụ du lịch trên địa bàn tỉnh.

Phối hợp với các Sở, ngành liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền việc ưu tiên phát triển kinh tế tuần hoàn, sử dụng vật liệu tái chế góp phần phát triển du lịch xanh, bền vững, bảo vệ môi trường trong hoạt động du lịch. Chủ động đánh giá, kiên quyết xử lý đối các dự án đầu tư du lịch có nguy cơ cao phá vỡ cảnh quan thiên nhiên, gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng lớn đến tài nguyên du lịch và đời sống xã hội.

6. Sở Xây dựng

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh trong xây dựng, thẩm định, phê duyệt, quản lý quy hoạch xây dựng, kinh doanh, quản lý các dự án, công trình du lịch, nhất là tại các khu vực biên giới, địa bàn trọng yếu có ảnh hưởng đến công tác bảo vệ quốc phòng, an ninh.

7. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở, ngành có liên quan rà soát, tham mưu cơ quan có thẩm quyền ban hành các chính sách về tài chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển du lịch trên cơ sở các chính sách và văn bản hướng dẫn của Bộ, ngành Trung ương.

8. Sở Thông tin và Truyền thông

Định hướng, chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan thông tấn báo chí ở địa phương, hệ thống thông tin cơ sở thực hiện tuyên truyền, phổ biến chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước trong lĩnh vực du lịch và các phương thức, thủ đoạn hoạt động của các thế lực thù địch, phản động và các loại tội phạm lợi dụng du lịch hoạt động xâm phạm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội. Tăng cường quản lý, xử lý nghiêm các trang thông tin điện tử (Website), ứng dụng trong lĩnh vực du lịch có hoạt động vi phạm pháp luật.

Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng và triển khai hiệu quả Chương trình chuyển đổi số cho ngành du lịch; kết hợp tuyên truyền thông tin đối ngoại xúc tiến quảng bá du lịch địa phương ra nước ngoài.

9. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với Sở Ngoại vụ, Công an tỉnh quản lý chặt chẽ hoạt động người lao động nước ngoài làm việc tại địa phương và người lao động địa phương làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại địa phương trong lĩnh vực du lịch; đẩy mạnh hợp tác quốc tế, phát triển thị trường lao động đưa người địa phương đi làm việc ở nước ngoài, hạn chế tối đa, tiến tới xóa bỏ tình trạng lợi dụng để lao động “chui”.

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Giáo dục và Đào tạo hướng dẫn các cơ sở đào tạo lồng ghép nội dung về giáo dục chính trị tư tưởng, ý thức bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, chấp hành pháp luật cho người học trong các chương trình giáo dục nghề nghiệp.

Phối hợp với Công an tỉnh rà soát, xử lý theo quy định pháp luật đối với trường hợp người nước ngoài sử dụng thị thực du lịch vào Việt Nam lao động và người Việt Nam sử dụng thị thực du lịch ra nước ngoài lao động.

10. Sở Ngoại vụ

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan quản lý chặt chẽ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên thuộc quản lý của UBND tỉnh đi công tác, học tập ở nước ngoài.

Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan cân nhắc yếu tố an ninh, phát triển để đề xuất Chính phủ áp dụng chính sách miễn thị thực phù hợp cho công dân nước ngoài vào Việt Nam du lịch; trong quản lý người lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam và người lao động Việt Nam làm việc cho tổ chức, cá nhân nước ngoài tại Việt Nam trong lĩnh vực du lịch.

Chủ trì, phối hợp với các đơn vị thường xuyên trao đổi với các đối tác nước ngoài, đẩy mạnh hợp tác quốc tế để xây dựng, hoàn thiện cơ chế hợp tác cấp địa phương, tạo thuận lợi cho việc di cư quốc tế và ngăn chặn các hoạt động di cư trái phép. Phối hợp với Công an tỉnh trong công tác bảo vệ chính trị nội bộ, bảo vệ bí mật nhà nước, đặc biệt là các hình thức du lịch trá hình trên địa bàn tỉnh.

11. Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tỉnh An Giang

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành có liên quan nghiên cứu, tham mưu hoàn thiện hành lang pháp lý để quản lý hiệu quả hoạt động thanh toán điện tử, thanh toán thẻ đối với các dịch vụ xuyên biên giới trên địa bàn tỉnh; tăng cường các biện pháp phòng chống rửa tiền, chuyển tiền bất hợp pháp.

- Chủ động triển khai các quy định về lĩnh vực thanh toán, hướng dẫn các chi nhánh Ngân hàng thương mại trên địa bàn cung cấp dịch vụ thanh toán qua ví điện tử được cấp phép; hạn chế tối đa hoạt động lừa đảo, chiếm đoạt tiền, ngoại tệ của khách hàng và đối tác quan thanh toán điện tử; tăng cường rà soát, ngăn chặn, xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân tiếp tay cho doanh nghiệp lữ hành ký quỹ “Khống”. Chỉ đạo các tổ chức tín dụng tăng cường công tác đảm bảo an ninh, an toàn hệ thống thanh toán, ATM, nhất là tại các khu, điểm du lịch trọng điểm.

12. Sở Giao thông Vận tải

Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các Sở, ngành và UBND huyện, thị xã, thành phố đề xuất và triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ vận tải, nâng cấp hạ tầng giao thông đường bộ, đường thủy nội địa nhằm hỗ trợ và tạo động lực phát triển du lịch, đảm bảo quốc phòng an ninh trong tình hình mới.

13. Sở Công thương

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tăng cường rà soát, kiểm tra, xử lý nghiêm hoạt động vi phạm pháp luật về thương mại điện tử của các thương nhân, tổ chức, cá nhân nước ngoài tại địa phương hoạt động trong lĩnh vực du lịch; các hình thức cung ứng dịch vụ xuyên biên giới trên môi trường trực tuyến, các đại lý lý du lịch trực tuyến.

14. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở giáo dục trực thuộc triển khai giảng dạy lồng ghép nội dung về giáo dục chính trị tư tưởng, ý thức bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội, việc chấp hành pháp luật đối với người dạy và người học phù hợp.

15. Sở Nội vụ

Trên cơ sở quy định, hướng dẫn của Trung ương, hướng dẫn sở, ban, ngành và UBND cấp huyện xây dựng, kiện toàn cơ cấu tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch trong tình hình mới.

16. Sở Y tế

Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành có liên quan xây dựng quy trình chuẩn về phòng, chống dịch bệnh mới nổi góp phần phát triển kinh tế - xã hội nói chung và du lịch nói riêng.

17. Cục Thuế tỉnh

Định kỳ, đột xuất tổ chức các đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành về việc chấp hành nghĩa vụ thuế của các công ty lữ hành, các cơ sở kinh doanh trong lĩnh vực du lịch, dịch vụ. Chủ động nghiên cứu các giải pháp chống thất thu thuế trong lĩnh vực du lịch.

18. UBND các huyện, thị xã, thành phố

Chủ trì nhiệm vụ bảo vệ an ninh quốc gia, bảo đảm trật tự an toàn xã hội trong lĩnh vực du lịch tại địa phương. Tăng cường phối hợp với các Sở, ngành có liên quan thực hiện nhiệm vụ tại Chỉ thị này.

Bố trí kinh phí theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, bảo đảm công tác quản lý nhà nước và thúc đẩy phát triển du lịch trong tình hình mới.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Các sở, ban, ngành tỉnh và UBND huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ của ngành và nhiệm vụ được phân công trong Kế hoạch này để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; định kỳ 06 tháng, 01 năm báo cáo tình hình kết quả thực hiện các nhiệm vụ được giao về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; tổng hợp báo cáo UBND tỉnh theo quy định.

Trong quá trình triển khai thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, các sở, ngành, địa phương kịp thời phản ánh về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) xem xét, cho ý kiến chỉ đạo, xử lý./.