|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 34/KH-UBND
|
Thừa Thiên Huế,
ngày 13 tháng 03 năm 2014
|
KẾ HOẠCH
TỔ CHỨC TRIỂN KHAI THI HÀNH HIẾN PHÁP VÀ NGHỊ QUYẾT SỐ 67/2013/QH13 CỦA
QUỐC HỘI VỀ VIỆC TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC TRIỂN KHAI THI HÀNH LUẬT, PHÁP LỆNH, NGHỊ
QUYẾT CỦA QUỐC HỘI, ỦY BAN THƯỜNG VỤ QUỐC HỘI VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN QUY ĐỊNH CHI
TIẾT, HƯỚNG DẪN THI HÀNH
Thực hiện Nghị quyết số
718/NQ-UBTVQH13 ngày 02 tháng 01 năm 2014 của Ủy
ban Thường vụ Quốc hội và Quyết định số 251/QĐ-TTg ngày 13 tháng 02 năm
2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch
tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
và Quyết định số 73/QĐ-TTg ngày 13 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về
việc ban hành Kế hoạch triển khai Nghị
quyết số 67/2013/QH13 của Quốc hội về việc tăng cường công tác triển khai thi
hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy
ban thường vụ Quốc hội và ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn
thi hành (sau đây gọi tắt là Nghị quyết số 67/2013/QH13), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế hoạch triển
khai cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Tổ chức thực hiện có hiệu quả, kịp
thời, đáp ứng mục đích, yêu cầu của công tác triển khai thi hành Hiến pháp nước
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam theo Nghị quyết số 718/NQ-UBTVQH13 và Quyết
định số 251/QĐ-TTg. Bảo đảm tất cả người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người
lao động, chiến sỹ lực lượng vũ trang nhân dân và người Việt Nam ở nước ngoài
hiểu đúng, đầy đủ về Hiến pháp, có ý thức trách nhiệm trong việc chấp hành và bảo
vệ Hiến pháp, pháp luật.
b) Tổ chức thực hiện công tác thi
hành luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy
ban thường vụ Quốc hội và ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn
thi hành nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả, đồng bộ, góp phần thực thi và bảo vệ
Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
c) Xác định rõ trách nhiệm của các
ngành, cơ quan, các tổ chức chính trị - xã hội, địa phương và cơ chế phối hợp
giữa các ngành, cơ quan, địa phương trong việc tổ chức triển khai thi hành Hiến
pháp, pháp luật.
2. Yêu cầu
a) Công tác triển khai phải quán triệt
theo tinh thần Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 03 tháng 01 năm 2014 của Ban Bí thư về
triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và bám
sát nội dung các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan cấp trên.
b) Các cơ quan, tổ chức có trách nhiệm
phối hợp chặt chẽ và thực hiện đầy đủ nội dung, đúng tiến độ đã nêu trong Kế hoạch.
c) Tổ chức triển khai một cách đồng bộ,
thống nhất, hiệu quả và tiết kiệm.
II. NỘI DUNG
1. Công tác tập
huấn, tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật
a) Cử báo cáo viên tham gia tập huấn
về triển khai Hiến pháp do Trung ương tổ chức
- Thành phần tham dự: Báo cáo viên cấp
tỉnh theo quyết định của Ủy ban nhân dân
tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Quý I-II/2014
b) Tổ chức tuyên truyền, giới thiệu, phổ biến nội
dung, ý nghĩa của Hiến pháp
- Tổ chức Hội nghị quán triệt, triển khai cho lãnh
đạo chủ chốt các ngành, các cấp, cán bộ pháp chế các sở, ngành, Báo cáo viên,
Tuyên truyền viên pháp luật
+ Hình thức tổ chức: Hội nghị tập trung
+ Cơ quan chủ trì: Ủy
ban nhân dân tỉnh
+ Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức Hội nghị phổ biến.
+ Thời gian thực hiện: Tháng 3 và tháng 4 năm 2014
- Tuyên truyền, phổ biến cho cán bộ, công chức,
viên chức trong cơ quan, tổ chức và nhân
dân
+ Nội dung:
Đăng tải toàn văn Hiến pháp và tài liệu giới thiệu
về Hiến pháp.
Tổ chức giới thiệu, phổ biến nội dung, tinh thần, ý
nghĩa của Hiến pháp trên báo chí và các phương tiện thông tin đại chúng tới mọi
tầng lớp nhân dân bằng các hình thức phù hợp để nâng cao hiểu biết, tạo sự đồng
thuận trong nhận thức và thực hiện các quy định của Hiến pháp;
Tổ chức giới thiệu, phổ biến nội dung của Hiến pháp
và quán triệt việc tổ chức thực hiện các quy định của Hiến pháp tới đội ngũ cán
bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan, tổ chức, địa
phương.
+ Cơ quan thực hiện:
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên
quan hướng dẫn các sở, ban, ngành, Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố trong việc xây dựng chương trình, nội
dung và các hình thức giới thiệu, phổ biến nội dung của Hiến pháp; phát huy vai
trò, trách nhiệm của Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp và
đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên pháp luật trong việc thực hiện các kế
hoạch phổ biến về Hiến pháp;
Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với
Sở Tư pháp và các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung giới thiệu, phổ biến nội
dung, tinh thần, ý nghĩa của Hiến pháp, chỉ đạo các cơ quan báo chí, thông tấn,
phương tiện thông tin đại chúng trong việc tổ chức đăng tải, phát sóng, đưa tin
về nội dung của Hiến pháp;
Trang Thông tin điện tử của Hội đồng nhân dân tỉnh,
UBND tỉnh, Hội đồng Phối hợp phổ biến,
giáo dục pháp luật tỉnh (Sở Tư pháp là cơ quan thường trực) đăng tải toàn văn
Hiến pháp và tài liệu giới thiệu về Hiến pháp;
Đài Truyền hình Việt Nam tại Huế, Đài Phát thanh và
Truyền hình tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế tổ chức các hoạt động thông tin về Hiến
pháp phù hợp với phạm vi, đối tượng, mục đích phổ biến; bảo đảm thời lượng phát
sóng, đưa tin về nội dung của Hiến pháp; mở các chuyên trang, chuyên mục, tọa
đàm trực tuyến giới thiệu về nội dung Hiến pháp;
Ủy ban nhân
dân các xã, phường, thị trấn, tổ chức thông tin, tuyên truyền về Hiến pháp qua
hệ thống loa truyền thanh ở cơ sở với thời lượng và thời gian phát sóng phù hợp.
c) Tổ chức tập huấn chuyên sâu về nội dung của
Hiến pháp cho cán bộ, công chức lãnh đạo, quản lý,
cán bộ pháp chế các sở, ban, ngành, Báo cáo viên pháp luật cấp tỉnh
- Nội dung hoạt động:
Tập huấn chuyên sâu về từng nội dung, chế định của
Hiến pháp để những người tham dự nắm vững nội dung, tinh thần, giá trị khoa học
và thực tiễn của Hiến pháp nhằm phục vụ trực tiếp cho công tác xây dựng, thực
thi pháp luật và bảo vệ Hiến pháp.
- Phân công thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với các cơ quan liên quan thực hiện.
- Hình thức: Tùy theo từng đối tượng để có hình thức
thực hiện thích hợp.
- Thời gian thực hiện: Tháng 6-7/2014.
d) Triển khai tham gia cuộc thi viết "Tìm
hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam"
- Nội dung:
Vận động mọi tầng lớp nhân dân tham gia cuộc thi viết
"Tìm hiểu Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam" để tìm
hiểu và nâng cao hiểu biết về nội dung của Hiến pháp.
- Cơ quan thực hiện:
Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh
ủy, Sở Thông tin và Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam tại Huế, Đài Phát
thanh và Truyền hình tỉnh, Báo Thừa Thiên Huế, Ủy
ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan liên quan.
- Thời hạn thực hiện: Theo Kế hoạch của cơ quan
Trung ương
đ) Rà soát và áp dụng các quy định mới của Hiến
pháp vào giảng dạy
- Cơ quan chủ trì: Ủy
ban nhân dân tỉnh
- Cơ quan thực hiện: Sở Giáo dục và Đào tạo chủ
trì, phối hợp với Sở Tư pháp, các cơ sở
giáo dục và đào tạo có liên quan đến nghiên cứu, giảng dạy về Hiến pháp và pháp
luật.
- Thời gian thực hiện: Năm 2014 và các năm tiếp
theo.
e) Tuyên truyền, phổ biến Hiến pháp phục vụ công
tác đối ngoại
- Nội dung: Phổ biến, giới thiệu nội dung của Hiến
pháp tới người Việt Nam ở nước ngoài, các cơ quan, tổ chức quốc tế; lựa chọn
hình thức tuyên truyền phù hợp với từng mục đích, nội dung, đối tượng.
- Cơ quan chủ trì: UBND
tỉnh, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
- Cơ quan thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông
chủ trì, phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Sở Ngoại vụ, chỉ đạo, hướng dẫn
các cơ quan báo chí, phát thanh, truyền hình tổ chức giới thiệu, phổ biến nội
dung của Hiến pháp tới người Việt Nam ở nước ngoài.
- Thời gian thực hiện: Năm 2014 - 2016.
g) Tổ chức tuyên truyền, quán triệt Nghị quyết số
67/2013/QH13 của Quốc hội về tăng cường công tác triển khai thi hành luật, pháp
lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường
vụ Quốc hội và ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành
- Hình thức thực hiện: Quán triệt tại các Hội nghị
liên quan đến công tác pháp chế.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
- Thời gian thực hiện: Quý I và quý II năm 2014
h) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến các luật, pháp
lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường
vụ Quốc hội với nội dung và hình thức phù hợp
- Hình thức thực hiện: Thực hiện bằng nhiều hình thức
phù hợp với từng nhóm đối tượng, địa bàn, thời gian
- Cơ quan chủ trì: Ủy
ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan thực hiện: Các Sở, ban, ngành; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; Hội
đồng Phối hợp Phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp.
- Thời gian thực hiện: Định kỳ hàng năm và thường
xuyên trong năm.
2. Góp ý dự thảo văn bản quy phạm
pháp luật do cơ quan Trung ương trưng cầu phù hợp với quy định của Hiến pháp
- Cơ quan chủ trì: Ủy
ban nhân dân tỉnh.
- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Theo yêu cầu của cơ quan
Trung ương.
3. Tổ chức rà soát tất cả các
văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân đã có hiệu
lực
a) Tổ chức rà soát tất cả các văn bản quy phạm pháp
luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân
dân đã có hiệu lực, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất của văn bản
quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân trong hệ thống pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên
b) Lập danh mục, đề xuất nội dung, dự kiến phân
công cơ quan chủ trì soạn thảo, thời hạn trình, ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân theo quy định
- Cơ quan thực hiện: Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp và các cơ quan chuyên
môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh
- Thời gian thực hiện:
+ Lập và công bố danh mục các quy định, văn bản có
nội dung trái với quy định của Hiến pháp theo phạm vi, thẩm quyền quy định tại
Nghị định số 16/2013/NĐ-CP ngày 06 tháng 02 năm 2013 của Chính phủ về rà soát,
hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật (tính đến thời điểm ngày 01/01/2014):
Hoàn thành trong tháng 6/2014.
+ Lập và công bố danh mục các văn bản quy phạm pháp
luật cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới phù
hợp với luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội và văn bản quy định
chi tiết, hướng dẫn thi hành: Hàng năm.
c) Trình Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật thuộc thẩm quyền
- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Theo tiến độ được Hội đồng
nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh phê
duyệt
4. Tổ chức thực hiện nghiêm các
quy định của Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân và các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành về trình tự,
thủ tục và thời hạn ban hành văn bản
a) Xây dựng các dự thảo văn bản quy phạm pháp luật
bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, khả thi, phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ chính trị và điều
kiện kinh tế - xã hội của tỉnh.
- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh được phân công chủ trì soạn
thảo.
- Thời gian thực hiện: Theo tiến độ thực hiện
Chương trình xây dựng Nghị quyết, Quyết định, Chỉ thị.
b) Tăng cường chất lượng công tác góp ý, thẩm định,
thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật; gắn kết chặt chẽ với công tác kiểm soát thủ
tục hành chính, kiểm tra văn bản quy phạm pháp luật và theo dõi thi hành pháp
luật, bảo đảm tính hợp hiến, hợp pháp và tính thống nhất, tính khả thi của dự thảo
văn bản.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, các cơ quan chuyên môn
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
5. Bảo đảm nguồn lực cho công
tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật
a) Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy của tổ chức
pháp chế ở các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân tỉnh theo đúng quy định của Nghị định số 55/2011/NĐ-CP ngày 4 tháng 7
năm 2011 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của tổ chức pháp chế.
- Cơ quan chủ trì: Ủy
ban nhân dân tỉnh
- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Năm 2014.
b) Tổ chức thực hiện Nghị định thay thế Nghị định số
13/2008/NĐ-CP ngày 04 tháng 02 năm 2008 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương, trong đó quy định Phòng Pháp chế trong cơ cấu
tổ chức của các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, bảo đảm thống nhất với Nghị
định số 55/2011/NĐ-CP.
- Cơ quan thực hiện: Sở Nội vụ chủ trì, phối hợp
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Quý I-II năm 2014.
c) Xây dựng kế hoạch và cử cán bộ tham gia lớp đào
tạo văn bằng 2 chuyên ngành luật cho đội ngũ cán bộ làm công tác pháp chế ở các
cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh theo chương trình của cơ quan Trung ương
- Cơ quan chủ trì: Ủy
ban nhân dân tỉnh
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp, Sở Giáo dục và Đào
tạo, Sở Nội vụ.
- Thời gian thực hiện: Quý II/2014.
d) Xây dựng và tổ chức thực hiện chương trình, kế
hoạch bồi dưỡng, nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ,
công chức làm công tác pháp chế, xây dựng pháp luật.
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
các Sở, ngành.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
đ) Bố trí kịp thời, đầy đủ kinh phí cho công tác
nghiên cứu, soạn thảo, góp ý, thẩm định, thẩm tra văn bản quy phạm pháp luật và
công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.
- Cơ quan chủ trì: Ủy
ban nhân dân tỉnh
- Cơ quan thực hiện: Sở Tài chính, các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
e) Tổ chức thực hiện các Thông tư hướng dẫn lập dự
toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho
công tác xây dựng và hoàn thiện văn bản quy phạm của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân; công tác phổ biến giáo dục
pháp luật và các lĩnh vực liên quan khác
- Cơ quan thực hiện: Sở Tài chính chủ trì, phối hợp
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở Tư
pháp.
- Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch của cơ quan
Trung ương.
6. Tăng cường theo dõi, đôn đốc,
kiểm tra việc triển khai thi hành Hiến pháp, luật, pháp lệnh, nghị quyết, văn bản
quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành và văn bản quy phạm pháp luật do Hội đồng
nhân dân, Ủy ban nhân dân ban hành
- Cơ quan thực hiện: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Thường xuyên.
7. Xây dựng Báo cáo của Ủy ban
nhân dân tỉnh báo cáo Chính phủ về tình hình triển khai thi hành Hiến pháp, các
luật, pháp lệnh, nghị quyết và ban hành văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn
thi hành.
- Cơ quan thực hiện: Các cơ quan chuyên môn thuộc
UBND tỉnh.
- Cơ quan tổng hợp: Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Theo kế hoạch của cơ quan
Trung ương
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Hội đồng Phối hợp
phổ biến, giáo dục pháp luật các cấp, tổ chức thực hiện nghiêm các nhiệm vụ được
phân công theo đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng, hiệu quả; xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện trong phạm vi quản
lý của ngành, cơ quan, địa phương mình; định kỳ hoặc theo yêu cầu, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp) kết quả thực hiện.
2. Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố trong việc triển khai thực hiện Kế
hoạch, tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh kết quả thực hiện.
3. Sở Tài chính, cơ quan tài chính địa phương có
trách nhiệm tổng hợp, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt dự toán ngân sách, bảo
đảm đầy đủ, kịp thời nguồn kinh phí để triển khai Kế
hoạch trên cơ sở dự toán kinh phí của các sở, ban, ngành, địa phương.
4. Nguồn kinh phí bảo đảm
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân
sách nhà nước và các nguồn khác theo quy định của pháp luật./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- Thường vụ Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các cơ quan TW đóng trên địa bàn tỉnh;
- Các tổ chức đoàn thể tỉnh;
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố Huế;
- Các cơ quan nêu tại Kế hoạch này;
- CVP, các PCVP và CV: TH;
- Lưu: VT, NVTP.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Cao
|