Kế hoạch 33/KH-UBND-NC thực hiện công tác phòng, chống ma túy năm 2016 do tỉnh Nghệ An ban hành
Số hiệu | 33/KH-UBND-NC |
Ngày ban hành | 16/01/2016 |
Ngày có hiệu lực | 16/01/2016 |
Loại văn bản | Kế hoạch |
Cơ quan ban hành | Tỉnh Nghệ An |
Người ký | Lê Xuân Đại |
Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
ỦY BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 33/KH-UBND-NC |
Nghệ An, ngày 16 tháng 01 năm 2016 |
THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY NĂM 2016
Tiếp tục thực hiện các chương trình, kế hoạch và chủ trương chỉ đạo của Chính phủ, Tỉnh ủy về công tác phòng, chống ma túy; căn cứ tình hình thực tiễn về hoạt động của tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn. Ủy ban nhân dân tỉnh Nghệ An ban hành kế hoạch thực hiện công tác phòng, chống ma túy năm 2016, như sau:
1. Tiếp tục quán triệt và thực hiện có hiệu quả các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước và chỉ đạo của tỉnh Nghệ An đối với công tác phòng, chống ma túy. Nâng cao nhận thức, vai trò, ý thức trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, các ban, ngành, đoàn thể các cấp và cá nhân, gia đình trong tham gia phòng, chống ma túy; huy động sức mạnh tổng hợp và tạo sự đồng thuận của toàn xã hội trong phòng, chống ma túy nhằm ngăn chặn, tiến tới đẩy lùi tệ nạn ma túy.
2. Triển khai đồng bộ các giải pháp phòng, chống ma túy, trong đó chú trọng đẩy mạnh công tác đấu tranh, trấn áp tội phạm về ma túy; làm tốt công tác điều tra, truy tố, xét xử, các vụ án về ma túy, triệt phá các tổ chức, đường dây, tụ điểm mua bán, vận chuyển, tàng trữ và sử dụng trái phép chất ma túy; nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai, ngăn chặn tình trạng gia tăng số người nghiện mới; tăng cường công tác kiểm soát và quản lý chặt chẽ các loại tiền chất của ma túy, chất gây nghiện, chất hướng thần; chủ động phòng ngừa không để tái diễn tình trạng sản xuất, điều chế ma túy tổng hợp, tái trồng cây có chứa chất ma túy trên địa bàn tỉnh.
3. Quá trình thực hiện đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể góp phần kìm giữ và làm giảm tội phạm và tệ nạn ma túy, đảm bảo an ninh, trật tự trên địa bàn gắn với chương trình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh nhà.
1. Tiếp tục chỉ đạo quán triệt và triển khai thực hiện nghiêm túc Kết luận số 95-KL/TW ngày 02/4/2014 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về “tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy”; “Chiến lược quốc gia phòng, chống, kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030”; Chỉ thị số 13-CT/TU ngày 07/5/2013 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống ma túy trong tình hình mới; Chỉ thị số 28/CT-UBND ngày 22/10/2013 của UBND tỉnh về phối hợp giải quyết tình hình phức tạp về ma túy trên tuyến biên giới Việt - Lào (huyện Quế Phong, tỉnh Nghệ An - Việt Nam với các huyện Mường Quắn, Sầm Tớ thuộc tỉnh Hủa Phăn - Lào); Chỉ thị số 15/CT-UBND-NC ngày 28/8/2015 của UBND tỉnh về phối hợp giải quyết tình hình phức tạp về ma túy trên tuyên biên giới giữa huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An (Việt Nam) với huyện Nọong Hét, tỉnh Xiêng Khoảng (Lào); kế hoạch số 144/KH-UBND-NC của UBND tỉnh về thực hiện kết luận số 95-KL/TW ngày 02/4/2014 của Ban bí thư Trung ương Đảng giai đoạn 2015-2020.
- Tham mưu BCH Đảng bộ tỉnh Nghệ An ban hành Nghị quyết về “Tăng cường lãnh đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy”. Ban hành các Đề án “Nâng cao hiệu quả xóa bỏ địa bàn phức tạp về ma túy giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025”; Đề án “Tăng cường công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy miền Tây Nghệ An”, “Chương trình Cai nghiện và Quản lý sau cai giai đoạn 2016-2020” và Quyết định thay thế Quyết định số 90/2012/QĐ-UBND về việc ban hành Quy định quản lý và sử dụng kinh phí thực hiện chế độ áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở chữa bệnh, chế độ đóng góp và miễn, giảm, hỗ trợ đối với đối tượng trong cơ sở chữa bệnh và tổ chức cai nghiện ma túy tại cộng đồng trên địa bàn tỉnh Nghệ An.
2. Đổi mới hình thức, nội dung và đẩy mạnh công tác tuyên truyền sâu rộng trong nhân dân, cơ quan, tổ chức các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống, kiểm soát và cai nghiện ma túy, gắn với tuyên truyền về hậu quả, tác hại của tệ nạn ma túy. Trong đó, tập trung vào các khu vực, địa bàn trọng điểm, các nhóm có nguy cơ cao, học sinh, sinh viên, đồng bào vùng sâu, vùng cao...; chú trọng phát động và nâng cao hiệu quả phong trào toàn dân tham gia phòng, chống ma túy, tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện thông tin đại chúng, đề cao vai trò, trách nhiệm của gia đình trong việc giáo dục con, cháu tham gia phòng, chống ma túy...; vận động toàn dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm, tệ nạn ma túy và tham gia giúp đỡ người nghiện ma túy sau cai hòa nhập cộng đồng); tạo chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động trong công tác phòng, chống ma túy ở các cấp, các ngành và toàn thể nhân dân trên địa bàn tỉnh.
3. Tăng cường công tác nắm, phân tích, dự báo, kịp thời giải quyết các vấn đề nổi lên về tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn; tập trung đấu tranh quyết liệt với tội phạm và tệ nạn ma túy; chủ trọng triệt xóa các đường dây, tổ chức, tụ điểm phức tạp về ma túy; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng thẩm lậu ma túy qua biên giới, phòng ngừa không để sản xuất trái phép ma túy xảy ra trên địa bàn; có giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng mua bán, vận chuyển, tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp; vận động, truy bắt các đối tượng truy nã phạm tội về ma túy; tiếp tục làm tốt công tác rà soát, thống kê người nghiện trên địa bàn toàn tỉnh.
- Lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao hiệu quả phối hợp giữa lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng, Hải quan và các lực lượng chuyên trách khác trong phòng, chống, kiểm soát ma túy tại các tuyến biên giới, tuyến hàng không, cửa khẩu và đường biên. Tăng cường sự phối hợp giữa Cơ quan điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án nhân dân các cấp trong xét xử tội phạm về ma túy.
4. Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện và quản lý sau cai, từng bước xã hội hóa công tác cai nghiện theo hướng tự nguyện. Chú trọng công tác đào tạo, dạy nghề và tạo việc làm cho người nghiện ma túy sau cai để giúp họ ổn định cuộc sống, hòa nhập cộng đồng bền vững, từng bước giảm tỷ lệ tái nghiện. Tăng cường quan hệ phối hợp giữa các trung tâm có chức năng cai nghiện với chính quyền xã, phường, thị trấn nơi người nghiện cư trú. Triển khai có hiệu quả Kế hoạch mở các điểm hỗ trợ cai nghiện ma túy tại cộng đồng; ban hành, triển khai thực hiện Đề án chuyển đổi các Trung tâm có chức năng cai nghiện trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; tiếp tục triển khai có hiệu quả và mở rộng Chương trình điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2014 - 2020; quản lý chặt chẽ việc sản xuất, sử dụng thuốc Methadone. Tiếp tục tổng điều tra, rà soát, phân loại người nghiện ma túy; xã, phường, thị trấn trọng điểm, phức tạp về ma túy năm 2016.
5. Kiểm soát và quản lý chặt chẽ các loại tiền chất của ma túy, chất gây nghiện, chất hướng. Quan tâm đầu tư, phát triển kinh tế cho đồng bào vùng biên giới, nhất là những vùng trước đây trồng cây thuốc phiện để họ có cuộc sống tốt hơn, tự nguyện từ bỏ trồng và tái trồng cây có chứa chất ma túy.
6. Tăng mức đầu tư ngân sách, đồng thời tích cực tranh thủ các nguồn viện trợ khác; vận động tự nguyện đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, doanh nhân và nhân dân bảo đảm đủ nguồn lực cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. Tăng cường quản lý, giám sát và sử dụng có hiệu quả các nguồn kinh phí phục vụ công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
7. Ưu tiên chế độ, chính sách đối với cán bộ làm công tác chuyên trách, bán chuyên trách và những người không hưởng lương từ ngân sách nhà nước tham gia công tác phòng, chống ma túy, nhất là cấp xã, phường, thị trấn; có chính sách động viên, khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phòng, chống ma túy; chế độ hỗ trợ cho tập thể, gia đình, cá nhân bị thương, hy sinh, phơi nhiễm HIV hoặc bị thiệt hại về tài sản khi tham gia công tác phòng, chống ma túy.
8. Tổ chức thực hiện có hiệu quả các hoạt động hợp tác quốc tế về phòng, chống và kiểm soát ma túy; tiếp tục duy trì nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng liên lạc phòng, chống ma túy qua biên giới với tỉnh Hủa Phăn - Lào (Văn phòng BLO); thường xuyên trao đổi thông tin, tổ chức giao ban cấp tỉnh, cấp huyện, cấp đồn, trạm với các tỉnh Xiêng Khoảng, Hủa Phăn, Bôlykhămxay của nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào để trao đổi thông tin và nâng cao hiểu biết lẫn nhau nhằm thực hiện có hiệu quả các nội dung phòng, chống và kiểm soát ma túy khu vực biên giới.
9. Thường xuyên chỉ đạo kiểm tra, giám sát, hướng dẫn việc triển khai thực hiện công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy ở cơ sở; làm tốt công tác sơ, tổng kết rút kinh nghiệm, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc và khen thưởng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; duy trì chế độ thống kê, báo cáo định kỳ đúng thời gian quy định.
1. Công an tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với với các cơ quan chức năng có liên quan và chính quyền địa phương tăng cường và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về An ninh trật tự phục vụ có hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; phối hợp tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để nhân dân nâng cao nhận thức, tự giác tham gia phòng, chống ma túy. Phối hợp Sở Tài chính tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí cho các ngành, địa phương phục vụ việc thực hiện kế hoạch này.
- Sử dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, tăng cường công tác nắm tình hình, tập trung lực lượng, đấu tranh có hiệu quả với tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn, triệt phá các đường dây, tổ chức, tụ điểm phức tạp về ma túy; ngăn chặn tình trạng ma túy thẩm lậu qua biên giới; sản xuất, điều chế, tổ chức sử dụng ma túy tổng hợp trái phép, tái trồng cây có chứa chất ma túy; làm tốt công tác triệt xóa các địa bàn, tụ điểm phức tạp về ma túy và chủ động phòng ngừa không để tái phức tạp trở lại... Nâng cao hiệu quả công tác vận động, truy bắt các đối tượng truy nã phạm tội về ma túy; làm tốt công tác rà soát, thống kê, phân loại người nghiện. Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân tỉnh chọn các vụ án trọng điểm để đưa ra xét xử công khai, lưu động nhằm răn đe, phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy. Chuẩn bị các cơ sở, vật chất, điều kiện triển khai áp dụng công tác giám định hàm lượng các chất ma túy.
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban, ngành liên quan tham mưu UBND tỉnh trình BCH Đảng bộ tỉnh ban hành Nghị Quyết “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng, chống ma túy và kiểm soát ma túy”; tham mưu UBND tỉnh xây dựng, ban hành Đề án nâng cao hiệu quả xóa địa bàn phức tạp về ma túy giai đoạn 2016 - 2020, tầm nhìn đến năm 2025.
- Tham mưu UBND tỉnh xây dựng kế hoạch và chỉ đạo tổng điều tra, rà soát người nghiện ma túy; xã, phường, thị trấn trọng điểm, phức tạp về ma túy năm 2016.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh: chỉ đạo lực lượng chuyên trách tổ chức đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của ngành; tham mưu UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 28/CT-UBND-NC ngày 22/10/2013, Kế hoạch số 678/KHLN-BĐBP-UBND ngày 24/10/2013 giữa Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và UBND huyện Quế Phong phối hợp giải quyết tình hình phức tạp về ma túy trên tuyến biên giới Việt - Lào ở các địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy của tỉnh; Chỉ thị số 15/CT-UBND-NC ngày 28/8/2015 của UBND tỉnh về phối hợp giải quyết tình hình phức tạp về ma túy trên tuyến biên giới giữa huyện Kỳ Sơn, tỉnh Nghệ An (Việt Nam) với huyện Nọong Hét, tỉnh Xiêng Khoảng (Lào).
- Tham mưu UBND tỉnh tổ chức tổng kết Đề án “Tăng cường hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy trên tuyến biên giới Việt - Lào tỉnh Nghệ An” đảm bảo nghiêm túc, chất lượng; xây dựng Đề án của giai đoạn tiếp theo.
- Chỉ đạo các phòng nghiệp vụ liên quan, các đồn biên phòng tăng cường phối hợp với chính quyền và lực lượng Công an các huyện biên giới thực hiện nhiệm vụ tuần tra, kiểm soát khu vực biên giới; phát hiện, xóa bỏ diện tích trồng cây thuốc phiện ở khu vực biên giới.