Kế hoạch 33/KH-UBND năm 2018 về giảm tai nạn điện trên địa bàn tỉnh Cà Mau

KẾ HOẠCH

GIẢM TAI NẠN ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH CÀ MAU

Sau thời gian thực hiện Chỉ thị số 06/CT-UBND ngày 04/9/2014 của Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau, công tác quản lý nhà nước về an toàn điện trên địa bàn tỉnh được các cấp, các ngành quan tâm thực hiện và có những kết quả nhất định, đáng khích lệ. Tuy nhiên, trong những năm qua, đặc biệt là năm 2017 tình hình sử dụng điện trên địa bàn tỉnh còn nhiều rủi ro, diễn biến khá phức tạp và khó lường, tai nạn do điện gây ra về số vụ và số người chết tăng hơn so với cùng kỳ năm 2016 (trong năm 2017 xảy ra 50 vụ, 45 người chết và 8 người bị thương), nguyên nhân chủ yếu là do ý thức của một số người dân còn chủ quan, coi thường, bất cẩn trong sử dụng điện; không chấp hành các quy định về sử dụng điện, an toàn điện như sử dụng điện sau điện kế chính kéo ra đầm nuôi tôm công nghiệp và sử dụng điện chia hơi còn hết sức tạm bợ (kéo 01 sợi, trụ đỡ bằng cây tạp nhỏ, không có sứ cách điện, mô tơ chạy quạt ôxy trong đầm nuôi tôm công nghiệp đặt nơi ẩm thấp không nối đất an toàn vỏ thiết bị, sử dụng mô tơ điện để sên đất trong đầm tôm, sửa chữa các thiết bị điện không cúp cầu dao), sử dụng điện để bẫy chuột, xiệc cá, bảo vệ tài sản và xây dựng, cải tạo nhà ở, thi công công trình gần đường dây điện vi phạm khoảng cách an toàn lưới điện cao áp gây phóng điện,...

Để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục tình trạng trên, nhằm giảm các vụ tai nạn do điện gây ra, Ủy ban nhân dân tỉnh Cà Mau ban hành Kế hoạch giảm tai nạn điện trên địa bàn tỉnh Cà Mau với những nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức về sử dụng điện an toàn; kiểm tra và xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân và người dân vi phạm các quy định về sử dụng điện không đảm bảo an toàn trên địa bàn tỉnh, nhằm tạo sự chuyển biến mạnh mẽ từ nhận thức và ý thức tự giác chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật trong lĩnh vực điện lực.

- Tăng cường sự chỉ đạo của các cấp, các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội; nâng cao chất lượng, hiệu quả trong hoạt động quản lý nhà nước và sự phối hợp giữa các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố Cà Mau, Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội trong công tác đảm bảo giảm tai nạn điện trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai thực hiện kịp thời và có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp giảm tai nạn điện trên địa bàn tỉnh.

- Xác định cụ thể nhiệm vụ, trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị liên quan trong việc tham gia phối hợp thực hiện kế hoạch giảm tai nạn điện trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

2. Yêu cầu

- Các cấp, các ngành, các địa phương tham mưu, đề xuất, phổ biến và quán triệt Kế hoạch này đến từng cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và nhân dân tại cơ quan, địa bàn mình quản lý; gắn trách nhiệm của cá nhân người đứng đầu với kết quả thực hiện nhiệm vụ theo Kế hoạch này.

- Xây dựng kế hoạch triển khai cụ thể, chi tiết từng nhiệm vụ, từng hoạt động, phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, cơ quan, đơn vị; tuyệt đối tránh hình thức.

- Huy động tối đa các nguồn lực của địa phương, đơn vị trong triển khai thực hiện Kế hoạch giảm tai nạn điện trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

- Hàng năm phấn đấu giảm tai nạn điện trong dân ít nhất từ 50% trở lên, cả 3 tiêu chí về số vụ, số người chết, bị thương so với năm trước.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

1. Đối tượng thực hiện

Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, UBND các huyện, thành phố Cà Mau, các đơn vị có liên quan; tổ chức, cá nhân và người dân sử dụng điện trên địa bàn tỉnh Cà Mau.

2. Nội dung thực hiện

2.1. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước trong lĩnh vực điện lực, tăng cường sự chỉ đạo thường xuyên của các cấp ủy Đảng, chính quyền, tổ chức đoàn thể các cấp, cơ quan, đơn vị địa phương.

2.2. Đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền và đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền an toàn trong sử dụng điện; tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, trọng tâm là tuyên truyền về các giải pháp thực hiện đảm bảo an toàn trong sử dụng điện và cách phòng tránh tai nạn điện, nhằm tạo ý thức, nhận thức của người dân về sử dụng điện đảm bảo an toàn (bằng hình ảnh trực quan, dễ nhớ, dễ thực hiện).

2.3. Tăng cường công tác quản lý về cung cấp điện của các tổ chức, cá nhân, việc sử dụng điện không đảm bảo an toàn của người dân tại các khu vực đông dân cư, các điểm chợ, các hộ nuôi tôm thâm canh, siêu thâm canh,... trên địa bàn tỉnh.

2.4. Thành lập Đoàn kiểm tra; xử lý nghiêm đối với các tổ chức, cá nhân sử dụng điện không đảm bảo an toàn theo quy định.

2.5. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý, vận hành lưới điện, công tác kiểm tra và xử lý vi phạm về lĩnh vực điện lực.

3. Nhiệm vụ, giải pháp

3.1. Tiếp tục tổ chức tập huấn, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến các quy định của pháp luật về lĩnh vực điện lực, trong đó tập trung các quy định về an toàn trong sử dụng điện và cách phòng tránh tai nạn điện.

3.2. Đổi mới và nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về lĩnh vực điện lực; tổ chức tuyên truyền, phổ biến sâu rộng trong nhân dân qua nhiều hình thức trên các phương tiện thông tin đại chúng (Đài Phát thanh - Truyền hình Cà Mau; các Đài Truyền thanh tại địa phương; các trang báo địa phương; xe phát thanh lưu động, loa phóng thanh; treo băng rôn, phát tờ rơi về chủ đề an toàn trong sử dụng điện; lồng ghép vào các buổi họp của khóm, ấp hoặc Tổ tự quản; trực tiếp hướng dẫn và cấp phát tài liệu hướng dẫn về sử dụng điện an toàn cho từng hộ dân trên địa bàn,...).

3.3. Tăng cường sự phối hợp giữa các cấp, các ngành và địa phương, các tổ chức đoàn thể trong công tác tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về lĩnh vực điện lực.

3.4. Kiểm tra xử lý nghiêm các tổ chức, cá nhân vi phạm do sử dụng điện không đảm bảo an toàn, có nguy cơ xảy ra tai nạn về điện tại các khu vực dân cư tập trung, các chợ, các hộ nuôi tôm thâm canh, siêu thâm canh,...

4. Kinh phí thực hiện

Kinh phí đảm bảo cho việc thực hiện Kế hoạch này được bố trí từ ngân sách các cấp và kết hợp các nguồn kinh phí do các đơn vị, tổ chức và cá nhân hỗ trợ hợp pháp khác (nếu có).

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

- Chủ trì, phối hợp với UBND các huyện, thành phố Cà Mau, Công ty Điện lực Cà Mau, Đài Phát thanh - Truyền hình Cà Mau và các đơn vị có liên quan xây dựng kế hoạch tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, xử lý việc quản lý và sử dụng điện an toàn trên địa bàn tỉnh hàng năm.

- Phối hợp Công ty Điện lực Cà Mau soạn thảo nội dung về hướng dẫn các biện pháp sử dụng điện an toàn, cách phòng tránh tai nạn điện; tổ chức tập huấn cho cán bộ, công chức phụ trách về lĩnh vực điện ở cấp huyện, cấp xã các quy định về an toàn điện; vận động các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh tham gia hưởng ứng các đợt phát động của Trung ương và của tỉnh về an toàn trong sử dụng điện (nếu có).

- Làm nòng cốt trong kiểm tra điều kiện về hệ thống điện (an toàn điện) nuôi tôm thâm canh, siêu thâm canh trên địa bàn tỉnh.

- Chỉ đạo Thanh tra Sở tiến hành kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm pháp luật về lĩnh vực điện lực theo thẩm quyền.

- Chịu trách nhiệm theo dõi việc tổ chức triển khai Kế hoạch giảm tai nạn điện trên địa bàn tỉnh và đồng thời tổ chức kiểm tra, đôn đốc các ngành, địa phương và các tổ chức đoàn thể trong triển khai thực hiện Kế hoạch này.

- Làm đầu mối tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện nhiệm vụ của các đơn vị, địa phương, tổ chức đoàn thể theo định kỳ 6 tháng, năm hoặc đột xuất về Chủ tịch UBND tỉnh (có đề xuất, đánh giá các đơn vị thực hiện tốt hoặc chưa tốt; tham mưu, xem xét trách nhiệm và khen thưởng về công tác này).

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và đơn vị có liên quan tiếp tục tổ chức hướng dẫn, kiểm tra các điều kiện nuôi tôm thâm canh, siêu thâm canh trên địa bàn tỉnh theo đúng quy định.

- Chỉ đạo Trung tâm Khuyến nông - Khuyến ngư lồng ghép các nội dung hướng dẫn về an toàn trong sử dụng điện vào các buổi trình diễn, tập huấn, hướng dẫn về trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản,., tại địa phương. Đặc biệt là vận động các hộ nông dân không được kéo điện để xiệc cá, bẫy chuột, bảo vệ tài sản,...

3. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Chủ trì hướng dẫn, chỉ đạo các đơn vị trực thuộc và phối hợp với các sở, ngành có liên quan đẩy mạnh công tác tuyên truyền bằng các hình thức thích hợp, có hiệu quả việc phòng tránh tai nạn điện trong nhân dân, thông qua tuyên truyền trực quan, xây dựng ít nhất 01 tiểu phẩm/năm, để tuyên truyền cổ động nhằm phản ánh tình trạng sử dụng điện không an toàn và những hệ lụy kéo theo.

4. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương và Công ty Điện lực Cà Mau hướng dẫn, phổ biến các quy định của pháp luật về lĩnh vực điện lực, trong đó tập trung hướng dẫn các quy định về sử dụng điện an toàn, tiết kiệm và hiệu quả cho tất cả công chức, viên chức trong ngành giáo dục.

- Chỉ đạo các trường học phối hợp với Hội Phụ huynh học sinh thường xuyên nhắc nhở, giáo dục học sinh, vận động các phụ huynh tự giác chấp hành tốt các quy định về sử dụng điện an toàn, tiết kiệm và hiệu quả. Đồng thời, phối hợp với Điện lực địa phương tổ chức tại trường học để học sinh, sinh viên tham dự buổi tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến các quy định của pháp luật về lĩnh vực điện lực trong các buổi sinh hoạt ngoại khóa.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành và đơn vị có liên quan có giải pháp triển khai các hình thức tuyên truyền an toàn trong sử dụng điện với các nhóm đối tượng khác nhau; chỉ đạo đẩy mạnh tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng, trọng tâm trên Đài Phát thanh - Truyền hình Cà Mau, Đài Truyền thanh các huyện, thành phố Cà Mau, Cổng Thông tin điện tử tỉnh, trên trang báo mạng, các mạng xã hội.

- Đa dạng hóa các cách thức truyền thông: Tuyên truyền trực quan, tuyên truyền lưu động, loa phát thanh.

6. Sở Tư pháp

Lồng ghép công tác tuyên truyền về lĩnh vực điện lực vào Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh; góp ý, thẩm định, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật có liên quan trực tiếp trong lĩnh vực điện lực. Tham mưu các hình thức xử lý, chế tài về hành vi vi phạm trong sử dụng điện an toàn theo thẩm quyền.

7. Sở Tài chính

Chủ trì, thẩm định, trình UBND tỉnh phân bổ nguồn kinh phí thực hiện các hoạt động đảm bảo an toàn trong sử dụng điện trong năm 2018 và những năm tiếp theo của các đơn vị cấp tỉnh.

8. Sở Xây dựng

Chỉ đạo Thanh tra Sở trong phạm vi quản lý của ngành tăng cường công tác kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm các quy định về an toàn điện được quy định tại khoản 4, Điều 36 của Nghị định số 134/2013/NĐ-CP ngày 17/10/2013 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả.

9. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Chủ trì, phối hợp với Công ty Điện lực Cà Mau tổ chức tập huấn, hướng dẫn an toàn lao động trong lĩnh vực xây dựng nhà ở, công trình cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh.

10. Công an tỉnh

Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc trong phạm vi quản lý của ngành tăng cường công tác kiểm tra phòng, chống cháy nổ lồng ghép nội dung kiểm tra về an toàn điện để phát hiện và xử lý nghiêm theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân có hành vi cố ý vi phạm pháp luật về điện lực, thiếu trách nhiệm trong cung ứng điện, sử dụng điện không đảm bảo an toàn dẫn đến xảy ra tai nạn điện hoặc để xảy ra cháy, nổ; thống kê các vụ tai nạn gây thương vong, cháy, nổ do điện gây ra và báo cáo theo định kỳ (hoặc đột xuất) về Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh theo quy định.

11. Công ty Điện lực Cà Mau

- Chỉ đạo Điện lực các huyện, thành phố Cà Mau thường xuyên phối hợp với các đơn vị liên quan tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra và xử lý nghiêm đối với các hành vi vi phạm về sử dụng điện, an toàn điện, nhằm hạn chế đến mức thấp nhất các sự cố về điện gây ra (cháy, nổ, điện giật,...); đưa nhiệm vụ này làm tiêu chí xét khen thưởng, xếp loại đối với người đứng đầu các cấp đơn vị điện lực; ưu tiên bố trí kinh phí cho công tác tuyên truyền, hướng dẫn cách sử dụng điện an toàn, tiết kiệm và hiệu quả; phối hợp với chính quyền địa phương trực tiếp đến các hộ dân trên địa bàn quản lý để hướng dẫn cho người dân biết, thực hiện; phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình Cà Mau kịp thời phản ánh chi tiết các vụ tai nạn điện để người dân biết, phòng ngừa.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Công Thương soạn thảo, in ấn sổ tay, tờ rơi,...về hướng dẫn các biện pháp sử dụng điện an toàn, cách phòng tránh tai nạn điện; cung cấp ấn phẩm cho các sở, ngành, tổ chức đoàn thể các cấp, phòng chuyên môn cấp huyện, UBND cấp xã làm cơ sở để tuyên truyền, hướng dẫn cho người dân.

- Chỉ đạo các đơn vị thuộc Công ty phối hợp với Đài Phát thanh - Truyền hình Cà Mau và các Đài Truyền thanh địa phương xây dựng phóng sự, chuyên mục “về an toàn trong sử dụng điện, cách phòng tránh tai nạn điện”; lắp các pano hướng dẫn về sử dụng điện đảm bảo an toàn, cách phòng tránh tai nạn điện tại khu vực dân cư tập trung, các chợ, các khu vực nuôi tôm thâm canh, siêu thâm canh,... trên địa bàn tỉnh; tổ chức rà soát, kiểm tra, có kế hoạch di dời hoặc thay thế những trụ điện đã xuống cấp có nguy cơ gãy đổ gây mất an toàn, ảnh hưởng cho người dân tham gia giao thông.

- Chỉ đạo Điện lực các huyện, thành phố Cà Mau hằng tháng đi ghi chỉ số công tơ và thu tiền điện, đồng thời kết hợp kiểm tra nếu phát hiện có tổ chức, cá nhân trên địa bàn quản lý vi phạm các quy định về sử dụng điện không đảm bảo an toàn, phải có trách nhiệm hướng dẫn đầy đủ cho người dân về các giải pháp sử dụng điện an toàn và yêu cầu khắc phục, cải tạo lại đường dây dẫn điện để đảm bảo an toàn.

- Có trách nhiệm kiểm tra, rà soát và lập danh sách các hộ sử dụng điện không đảm bảo an toàn, phối hợp các phòng chuyên môn cấp huyện và chính quyền khóm, ấp tiến hành lập biên bản vi phạm và xử lý vi phạm theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo quy định.

- Giám đốc Công ty Điện lực Cà Mau chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh do chủ quan, thiếu trách nhiệm trong công tác phối hợp với các sở, ngành, địa phương và trong chỉ đạo các điện lực trực thuộc thực hiện công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra, xử lý các tổ chức, cá nhân và người dân sử dụng điện khi để xảy ra tai nạn điện chết người.

12. Ủy ban nhân dân các huyện và thành phố Cà Mau

- Chỉ đạo các phòng chuyên môn, các tổ chức đoàn thể cấp huyện, Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn phối hợp với Điện lực địa phương tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn về quản lý và sử dụng điện an toàn tại địa bàn mình quản lý, nhất là sử dụng điện không đảm bảo an toàn trong nuôi tôm thâm canh, siêu thâm canh, các điểm chợ, chia hơi (câu đuôi), nghiêm cấm dùng điện để bẫy chuột, xiệc cá, bảo vệ tài sản,...; xử lý nghiêm các trường hợp vi phạm theo thẩm quyền; kịp thời xem xét, tham mưu UBND huyện, thành phố Cà Mau xử phạt đối với các hành vi vi phạm các quy định trong lĩnh vực điện lực do điện lực tại địa phương đề nghị; đưa nhiệm vụ này vào sinh hoạt chính trị hàng tháng của cấp huyện, cấp xã; xem đây là tiêu chí để xem xét, đánh giá, xếp loại công chức hằng năm.

- Chỉ đạo Đài Truyền thanh các huyện, thành phố Cà Mau phối hợp Điện lực tại địa phương xây dựng nội dung các biện pháp sử dụng điện đảm bảo an toàn, cảnh báo phòng tránh tai nạn điện, đưa vào chương trình phát thanh và phát cố định 02 lần/tuần để tuyên truyền, hướng dẫn sâu rộng trong nhân dân.

- Phân bổ nguồn kinh phí triển khai thực hiện Kế hoạch giảm tai nạn điện tại cấp huyện.

- Địa phương nào để xảy ra tai nạn điện chết người, do thiếu trách nhiệm trong công tác tuyên truyền, hướng dẫn, kiểm tra các tổ chức, cá nhân và người dân sử dụng điện, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Cà Mau chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh (xét đánh giá, phân loại cán bộ, công chức lãnh đạo).

13. Đài Phát thanh - Truyền hình Cà Mau và các cơ báo chí

- Duy trì, nâng cao chất lượng các chuyên mục, bản tin, bài viết về an toàn trong sử dụng điện, cách phòng tránh tai nạn điện; đăng các tin, bài viết tuyên truyền mang tính giáo dục ý thức người dân sử dụng điện. Thường xuyên phản ánh về tình hình sử dụng điện không đảm bảo an toàn, những hiểm họa và những nỗi đau do tai nạn điện gây ra.

- Thường xuyên đưa tin biểu dương các đơn vị, địa phương, tổ chức đoàn thể thực hiện tốt việc tuyên truyền, hướng dẫn các quy định về an toàn trong sử dụng điện và cách phòng tránh tai nạn điện; đồng thời phản ánh các địa phương để xảy ra tai nạn điện, do thiếu trách nhiệm trong công tác tuyên truyền, hướng dẫn cho người dân.

- Đài Phát thanh - Truyền hình Cà Mau chủ trì, phối hợp với Công ty Điện lực Cà Mau và các đơn vị có liên quan xây dựng Chuyên mục “về an toàn trong sử dụng điện, cách phòng tránh tai nạn điện”, với thời lượng 03 phút và đưa nội dung vào kế hoạch phát sóng trên sóng truyền hình Cà Mau vào lúc 18 giờ 20 phút, hằng ngày (trừ thứ Bảy, chủ Nhật và các ngày lễ).

- Báo Cà Mau, Báo ảnh Đất Mũi, Cổng Thông tin điện tử tỉnh đăng tin, bài viết định kỳ mỗi tháng ít nhất 01 lần về các biện pháp thực hiện an toàn trong sử dụng điện để các tổ chức, cá nhân và người dân hiểu, thực hiện.

14. Đề nghị Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể tỉnh Cà Mau

Triển khai quán triệt và tổ chức thực hiện tốt tinh thần nội dung Kế hoạch này trong hệ thống tổ chức từ tỉnh đến cơ sở. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và nhân dân sử dụng điện an toàn, tiết kiệm và hiệu quả; chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật về lĩnh vực điện lực.

Trên cơ sở các nội dung và nhiệm vụ của các sở, ngành, tổ chức đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thành phố Cà Mau, Công ty Điện lực Cà Mau và các đơn vị có liên quan căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ của đơn vị để xây dựng kế hoạch cụ thể triển khai thực hiện (năm 2018 xây dựng hoàn thành trong tháng 4/2018 và triển khai thực hiện; những năm tiếp theo chậm nhất ngày 15/01). Định kỳ 6 tháng và năm (trước ngày 20/6 và trước ngày 15/12) báo cáo kết quả thực hiện về Sở Công Thương để tổng hợp, báo cáo Chủ tịch UBND tỉnh Cà Mau.

Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, phản ánh về Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh có ý kiến chỉ đạo thực hiện./.