Kế hoạch 32/KH-UBND năm 2021 thực hiện Nghị định 136/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật Phòng cháy và chữa cháy sửa đổi do tỉnh Ninh Bình ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 136/2020/NĐ-CP NGÀY 24/11/2020 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VÀ BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY VÀ LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Nhằm triển khai nghiêm túc, hiệu quả Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (Nghị định số 136/2020/NĐ-CP), Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình xây dựng kế hoạch chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện kịp thời, thống nhất, có hiệu quả các quy định của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả các mặt công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH); tăng cường trách nhiệm của các cấp chính quyền, cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đối với công tác PCCC và CNCH.

2. Xác định nội dung công việc, tiến độ thực hiện và phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan trong thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.

3. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.

II. NỘI DUNG CÔNG VIỆC

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an đến các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân trong tỉnh. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH và các nội dung của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.

2. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy.

3. Nâng cao hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy; đảm bảo công tác thường trực sẵn sàng chữa cháy và triển khai hoạt động chữa cháy; xây dựng và thực tập phương án chữa cháy; xây dựng, thực hiện hiệu quả phương án, kế hoạch huy động các lực lượng tham gia công tác phòng cháy và chữa cháy.

4. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy.

5. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP; tăng cường phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ công tác PCCC và CNCH.

- Tổ chức thực hiện và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện các nội dung, nhiệm vụ quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP theo chức trách, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý.

- Tăng cường công tác quản lý về phòng cháy, chữa cháy đối với phương tiện giao thông cơ giới và cơ sở thuộc phạm vi quản lý; kiểm tra, thanh tra về phòng cháy, chữa cháy; giải quyết các khiếu nại, tố cáo có liên quan đến lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy trong phạm vi thẩm quyền.

- Thực hiện nghiêm túc việc thẩm duyệt và nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy, nhất là các dự án, công trình xây dựng, các phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy.

- Thực hiện công tác điều tra, xử lý vụ cháy và xử lý các vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy.

- Tiếp nhận, xử lý thông tin báo cháy, chỉ huy chữa cháy, tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy và triển khai hoạt động chữa cháy, xây dựng và thực tập phương án chữa cháy.

- Bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, nhất là các nội dung, quy định đã được sửa đổi, bổ sung, thay thế tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và các văn bản liên quan.

- Thực hiện thống kê nhà nước về phòng cháy, chữa cháy.

2. Sở Tư pháp

Tham mưu cho Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh định hướng nội dung tuyên truyền, phổ biến các văn bản về phòng cháy, chữa cháy, trọng tâm là Nghị định số 136/2020/NĐ-CP đến các cơ quan, đơn vị và toàn thể nhân dân trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, nhất là Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác phòng cháy, chữa cháy.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan xây dựng nội dung và lồng ghép kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH vào chương trình môn học, hoạt động giáo dục trong chương trình giáo dục phổ thông, hoạt động ngoại khóa của các nhà trường trên địa bàn tỉnh đảm bảo phù hợp với từng cấp học, bậc học và trình độ đào tạo.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 136/2020/NĐ-CP NGÀY 24/11/2020 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH CHI TIẾT MỘT SỐ ĐIỀU VÀ BIỆN PHÁP THI HÀNH LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY VÀ LUẬT SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA LUẬT PHÒNG CHÁY VÀ CHỮA CHÁY

Nhằm triển khai nghiêm túc, hiệu quả Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (Nghị định số 136/2020/NĐ-CP), Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình xây dựng kế hoạch chức thực hiện như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Triển khai thực hiện kịp thời, thống nhất, có hiệu quả các quy định của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP nhằm nâng cao năng lực, hiệu quả các mặt công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (PCCC và CNCH); tăng cường trách nhiệm của các cấp chính quyền, cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân đối với công tác PCCC và CNCH.

2. Xác định nội dung công việc, tiến độ thực hiện và phân công trách nhiệm cụ thể cho các cơ quan, đơn vị liên quan trong thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.

3. Bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị liên quan, phát huy vai trò nòng cốt của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị, tổ chức liên quan tham mưu cho cấp ủy, chính quyền các cấp đôn đốc, hướng dẫn, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai, thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.

II. NỘI DUNG CÔNG VIỆC

1. Tổ chức phổ biến, quán triệt nội dung Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và các Thông tư của Bộ trưởng Bộ Công an đến các cơ quan, đơn vị, địa phương, tổ chức, cá nhân trong tỉnh. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH và các nội dung của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.

2. Tăng cường sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị liên quan và triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về phòng cháy, chữa cháy.

3. Nâng cao hiệu quả công tác phòng cháy, chữa cháy; đảm bảo công tác thường trực sẵn sàng chữa cháy và triển khai hoạt động chữa cháy; xây dựng và thực tập phương án chữa cháy; xây dựng, thực hiện hiệu quả phương án, kế hoạch huy động các lực lượng tham gia công tác phòng cháy và chữa cháy.

4. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy của các cơ quan, tổ chức, cá nhân; xử lý nghiêm các hành vi vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy.

5. Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH.

III. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ

1. Công an tỉnh

- Chủ trì, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, triển khai thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP; tăng cường phối hợp với các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan nhằm thực hiện tốt các nhiệm vụ công tác PCCC và CNCH.

- Tổ chức thực hiện và hướng dẫn các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hiện các nội dung, nhiệm vụ quy định tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP theo chức trách, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý.

- Tăng cường công tác quản lý về phòng cháy, chữa cháy đối với phương tiện giao thông cơ giới và cơ sở thuộc phạm vi quản lý; kiểm tra, thanh tra về phòng cháy, chữa cháy; giải quyết các khiếu nại, tố cáo có liên quan đến lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy trong phạm vi thẩm quyền.

- Thực hiện nghiêm túc việc thẩm duyệt và nghiệm thu về phòng cháy, chữa cháy, nhất là các dự án, công trình xây dựng, các phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy.

- Thực hiện công tác điều tra, xử lý vụ cháy và xử lý các vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy.

- Tiếp nhận, xử lý thông tin báo cháy, chỉ huy chữa cháy, tổ chức thường trực sẵn sàng chữa cháy và triển khai hoạt động chữa cháy, xây dựng và thực tập phương án chữa cháy.

- Bồi dưỡng, tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn của lực lượng Cảnh sát PCCC và CNCH, nhất là các nội dung, quy định đã được sửa đổi, bổ sung, thay thế tại Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và các văn bản liên quan.

- Thực hiện thống kê nhà nước về phòng cháy, chữa cháy.

2. Sở Tư pháp

Tham mưu cho Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh định hướng nội dung tuyên truyền, phổ biến các văn bản về phòng cháy, chữa cháy, trọng tâm là Nghị định số 136/2020/NĐ-CP đến các cơ quan, đơn vị và toàn thể nhân dân trên địa bàn tỉnh nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân, nhất là Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị trong công tác phòng cháy, chữa cháy.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan xây dựng nội dung và lồng ghép kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH vào chương trình môn học, hoạt động giáo dục trong chương trình giáo dục phổ thông, hoạt động ngoại khóa của các nhà trường trên địa bàn tỉnh đảm bảo phù hợp với từng cấp học, bậc học và trình độ đào tạo.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

Chỉ đạo các cơ quan truyền thông phối hợp với Công an tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật, hướng dẫn kiến thức, kỹ năng về PCCC và CNCH và các nội dung của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.

5. Sở Xây dựng

- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan tiến hành rà soát, xây dựng, bổ sung quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị và các quy hoạch thuộc phạm vi quản lý gắn với quy hoạch hạ tầng về phòng cháy, chữa cháy bảo đảm phù hợp với tình hình thực tiễn.

- Chủ động tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo về xây dựng, quy hoạch đối với các loại hình công trình đặc thù khi có văn bản hướng dẫn về các quy chuẩn, tiêu chuẩn phòng cháy, chữa cháy.

6. Sở Tài chính

Căn cứ khả năng ngân sách, tham mưu cho Uỷ ban nhân dân tỉnh bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch theo quy định hiện hành.

7. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Công an tỉnh và các đơn vị liên quan tổng hợp kế hoạch đầu tư phát triển 5 năm, hằng năm về lĩnh vực phòng cháy, chữa cháy của các đơn vị vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm, hằng năm của tỉnh.

- Thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn các dự án đầu tư xây dựng cơ sở, sản xuất, mua bán trang thiết bị phục vụ công tác phòng cháy, chữa cháy theo quy định của Luật Đầu tư và các văn bản liên quan.

8. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

Phối hợp với Công an tỉnh và Sở Tài chính hướng dẫn cụ thể về chế độ đối với người được điều động, huy động trực tiếp chữa cháy và phục vụ chữa cháy theo lệnh triệu tập, huy động của người có thẩm quyền trong trường hợp bị tai nạn, bị tai nạn làm suy giảm khả năng lao động theo kết luận của Hội đồng giám định y khoa, bị thương, bị thương thuộc một trong các trường hợp quy định tại Pháp lệnh Ưu đãi người có công với cách mạng; chế độ đối với thành viên đội dân phòng, đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở và chuyên ngành khi tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy; chế độ đối với thành viên đội dân phòng, đội phòng cháy, chữa cháy cơ sở và chuyên ngành khi tham gia huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy, chữa cháy bị tai nạn, tổn hại sức khỏe hoặc bị chết.

9. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

Phối hợp với Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan xây dựng, thực hiện hiệu quả phương án, kế hoạch huy động các lực lượng tham gia công tác phòng cháy và chữa cháy rừng.

10. Các sở, ban, ngành, đoàn thể

Phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong triển khai thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP nhằm nâng cao chất lượng công tác PCCC và CNCH, đảm bảo theo đúng chức trách, nhiệm vụ của đơn vị theo lĩnh vực phụ trách và lĩnh vực hoạt động, đồng thời nâng cao trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị, cá nhân liên quan trong thực hiện công tác đảm bảo an toàn phòng cháy, chữa cháy.

11. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố

- Tăng cường kiểm tra và tổ chức thực hiện các quy định của pháp luật về phòng cháy, chữa cháy của các cơ quan, tổ chức, cá nhân ở địa phương; xử lý các hành vi vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy theo thẩm quyền; thống kê, báo cáo cơ quan có thẩm quyền về công tác phòng cháy, chữa cháy theo quy định.

- Chỉ đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn thực hiện tốt chức năng quản lý theo danh mục tại Phụ lục IV của Nghị định số 136/2020/NĐ-CP quy định danh mục cơ sở Ủy ban nhân dân cấp xã quản lý về phòng cháy, chữa cháy.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Yêu cầu các sở, ban, ngành, đoàn thể, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức liên quan căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc.

2. Giao Công an tỉnh chủ trì theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Nghị định số 136/2020/NĐ-CP và Kế hoạch này; định kỳ tổng hợp tình hình, kết quả, báo cáo Bộ Công an và Uỷ ban nhân dân tỉnh theo quy định./.