Kế hoạch 305/KH-UBND năm 2019 thực hiện Đề án đảm bảo cơ sở vật chất cho Chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông đến năm 2025 trên địa bàn tỉnh Nghệ An

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN ĐẢM BẢO CƠ SỞ VẬT CHẤT CHO CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC MẦM NON VÀ GIÁO DỤC PHỔ THÔNG ĐẾN NĂM 2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN

Căn cứ Quyết định 1436/QĐ-TTg ngày 29/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đảm bảo cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông giai đoạn 2017 - 2025, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án đảm bảo cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2025, cụ thể như sau:

I. Mục tiêu, yêu cầu

1. Mục tiêu chung

Triển khai thực hiện kịp thời, toàn diện và có hiệu quả các nhiệm vụ mà Thủ tướng Chính phủ giao trong Quyết định 1436/QĐ-TTg ngày 29/10/2018 về việc phê duyệt Đề án Đảm bảo cơ sở vật chất cho chương trình giáo dục mầm non, phổ thông giai đoạn 2017-2025 trên địa bàn tỉnh Nghệ An phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh nhà.

Xây dựng cơ sở vật chất, mua sắm trang thiết bị dạy học đảm bảo điều kiện về cơ sở vật chất, thiết bị dạy học để thực hiện chương trình giáo dục mầm non và chương trình giáo dục phổ thông theo lộ trình đổi mới chương trình, sách giáo khoa cho các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh Nghệ An.

2. Mục tiêu cụ thể

a. Bậc học mầm non

Mỗi nhóm lớp có 01 phòng sinh hoạt chung, có công trình vệ sinh; mỗi trường có 01 phòng để tổ chức hoạt động giáo dục thể chất, 01 phòng giáo dục nghệ thuật; có các thiết bị, đồ dùng, đồ chơi đáp ứng danh mục tối thiểu theo quy định; mỗi điểm trường có tối thiểu 5 thiết bị đồ chơi ngoài trời; có nhà bếp, nhà kho phục vụ nuôi dưỡng, chăm sóc trẻ.

b. Bậc học tiểu học

Mỗi lớp có một phòng học riêng, có đủ bàn ghế phù hợp với tầm vóc của học sinh. Mỗi trường có 01 phòng giáo dục thể chất; 01 phòng giáo dục nghệ thuật, 01 phòng học tin học, 01 phòng học ngoại ngữ, 01 phòng thiết bị giáo dục, 01 thư viện và phòng hỗ trợ giáo dục khuyết tật hòa nhập (nếu có học sinh khuyết tật); có đủ thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu tối thiểu theo quy định.

c. Bậc học trung học cơ sở

Mỗi lớp có tối thiểu 01 phòng học riêng, có đủ bàn ghế phù hợp với tầm vóc học sinh. Mỗi trường có 01 phòng học bộ môn khoa học tự nhiên, 01 phòng học bộ môn công nghệ, 01 phòng tin học, 01 phòng học ngoại ngữ, 01 phòng giáo dục nghệ thuật. Có đủ thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu tối thiểu theo quy định.

d. Bậc học trung học phổ thông

Mỗi lớp có tối thiểu 01 phòng học riêng, có đủ bàn ghế phù hợp với tầm vóc học sinh. Mỗi trường có tối thiểu 01 phòng học bộ môn Vật lý, 01 phòng học bộ môn Hóa học, 01 phòng học bộ môn Sinh học, 01 phòng học bộ môn Công nghệ, 02 phòng Tin học, 01 phòng học Ngoại ngữ, 01 phòng giáo dục Nghệ thuật. Đối với các trường có 28 lớp trở lên có thêm phòng 01 học bộ môn Vật lý, 01 phòng học bộ môn Hóa học, 01 phòng học bộ môn Sinh học, 01 phòng Tin học, 01 phòng học Ngoại ngữ. Có đủ thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu tối thiểu theo quy định.

3. Yêu cầu

Đầu tư xây dựng, trang bị cơ sở vật chất, thiết bị dạy học đảm bảo kiên cố hóa, chuẩn hóa, phù hợp với chương trình giáo dục mầm non và chương trình giáo dục phổ thông mới.

II. Nội dung kế hoạch

1. Đầu tư xây dựng cơ sở vật chất

a. Bậc học mầm non: Đầu tư xây mới 1524 phòng học, 479 phòng giáo dục thể chất, 278 phòng giáo dục nghệ thuật, 592 nhà bếp, 573 nhà kho (phụ lục 01).

b. Bậc học tiểu học: Đầu tư xây mới 1254 phòng học, 1843 phòng học chức năng (gồm phòng giáo dục thể chất, phòng giáo dục nghệ thuật, phòng tin học, phòng ngoại ngữ, thư viện, phòng thiết bị giáo dục); xây dựng bổ sung 214 phòng hỗ trợ giáo dục khuyết tật hòa nhập (phụ lục 02).

c. Bậc học trung học cơ sở: Đầu tư xây mới 366 phòng học, 1.615 phòng học bộ môn (gồm bộ môn Khoa học Tự nhiên, Công nghệ, Tin học, Ngoại ngữ) và 541 phòng chuẩn bị thí nghiệm, thực hành, 83 phòng thư viện (phụ lục 03).

d. Bậc học Trung học phổ thông: Đầu tư xây mới 141 phòng học, 1515 phòng học bộ môn và phòng chuẩn bị thí nghiệm, thực hành (gồm các môn Vật lý, Hóa học, Sinh học, Công nghệ, Tin học, Ngoại ngữ, Giáo dục Nghệ thuật), 10 phòng thư viện (phụ lục 04).

e. Đầu tư xây dựng thêm 1528 phòng học cho các lớp tăng thêm do tăng học sinh trong thời gian tới.

- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện, thành, thị.

- Cơ quan phối hợp: Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Sở Tài nguyên và môi trường, UBND các huyện, thành, thị.

- Thời gian thực hiện: từ năm 2019 đến năm 2025

Giai đoạn 2019 - 2020: Tiếp tục thực hiện đầu tư xây dựng các công trình thuộc Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016 - 2020 đã được phê duyệt đồng thời đề nghị Bộ Giáo dục và Đào tạo tham mưu Chính phủ hỗ trợ kinh phí xây dựng các phòng học bậc tiểu học từ nguồn kinh phí dự phòng của Chương trình mục tiêu Quốc gia Nông thôn mới giai đoạn 2016 - 2020.

Giai đoạn 2021 - 2025: Trên cơ sở quy định hiện hành, xây dựng và triển khai thực hiện kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 đảm bảo thực hiện các nội dung còn lại theo mục tiêu nêu trên.

2. Đầu tư trang bị thiết bị dạy học

a. Bậc học mầm non: Mua sắm bổ sung thiết bị dạy học tối thiểu và thiết bị đồ chơi ngoài trời để đảm bảo các nhóm (lớp) có đủ danh mục thiết bị dạy học tối thiểu theo quy định; mỗi điểm trưởng có tối thiểu 5 thiết bị đồ chơi ngoài trời (phụ lục 05).

b. Bậc học tiểu học: Mua sắm bổ sung thiết bị dạy học đảm bảo có đủ thiết bị dạy học tối thiểu theo quy định; mua sắm bổ sung 11.580 bộ bàn ghế; 6.659 bộ máy tính; 212 bộ thiết bị phòng học ngoại ngữ (phụ lục 06).

c. Bậc học trung học cơ sở: Mua sắm bổ sung thiết bị dạy học đảm bảo có đủ thiết bị dạy học tối thiểu theo quy định; 15.623 bộ bàn ghế; 5.334 bộ máy tính; 222 bộ thiết bị phòng học ngoại ngữ (phụ lục 07).

d. Bậc học trung học phổ thông: Mua sắm bổ sung thiết bị dạy học đảm bảo có đủ thiết bị dạy học tối thiểu theo quy định; 7.636 bộ bàn ghế; 3.713 bộ máy tính; 126 bộ thiết bị phòng học ngoại ngữ (phụ lục 08).

- Cơ quan chủ trì: Sở Giáo dục và Đào tạo chủ trì tổ chức mua sắm, trang bị cho các đơn vị đối với nguồn kinh phí được hỗ trợ từ ngân sách Trung ương và Ngân sách tỉnh; Các cơ sở giáo dục và đào tạo chủ trì tổ chức mua sắm thiết bị dạy học từ nguồn ngân sách huyện, ngân sách xã hỗ trợ; nguồn tiết kiệm chi thường xuyên của đơn vị; nguồn xã hội hóa và các nguồn huy động hợp pháp khác; tổ chức phong trào tự làm thiết bị, đồ dùng dạy học.

- Cơ quan phối hợp: Sở Tài chính, UBND các huyện, thành, thị.

- Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2019 - 2020 mua sắm bổ sung thiết bị dạy học tối thiểu lớp 1 và lớp 2, lớp 6 (theo lộ trình và hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo), mua sắm bổ sung bàn ghế, máy vi tính, thiết bị phòng học bộ môn, thiết bị phòng học ngoại ngữ; Giai đoạn 2021 - 2025 tiếp tục mua sắm bổ sung thiết bị dạy học tối thiểu lớp 3,4,5 và lớp 7,8,9,10,11,12 (theo lộ trình và hướng dẫn của Bộ Giáo dục và Đào tạo và nguồn ngân sách Nhà nước xem xét cân đối, bố trí), mua sắm bổ sung bàn ghế, máy vi tính, thiết bị phòng học bộ môn, thiết bị phòng học ngoại ngữ.

3. Thực hiện công tác bảo trì, bảo dưỡng, quản lý, khai thác, sử dụng cơ sở vật chất và trang thiết bị dạy học.

- Cơ quan chủ trì: các cơ sở giáo dục

- Cơ quan phối hợp: các đơn vị liên quan.

- Thời gian thực hiện: trong suốt quá trình hoạt động của nhà trường.

III. Tổ chức thực hiện

1. Kinh phí thực hiện

a. Nhu cầu kinh phí: Tổng nhu cầu kinh phí thực hiện kế hoạch là 8.552 tỷ đồng (phụ lục 09).

b. Nguồn kinh phí

- Giai đoạn 2019 - 2020: Kinh phí đầu tư xây dựng cơ sở vật chất trường học đã được giao trong Kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2016 - 2020 và được điều chỉnh tại Quyết định 5599/QĐ.UBND ngày 21/12/2018 của UBND tỉnh về việc điều chỉnh chỉ tiêu kế hoạch đầu tư công trung hạn 2016-2020 và giao chỉ tiêu kế hoạch đầu tư công năm 2019, kinh phí các chương trình, dự án, kinh phí huy động xã hội hóa và các nguồn huy động hợp pháp khác là: 2.334 tỷ đồng.

- Giai đoạn 2021 - 2025: Thực hiện theo mục III, điều 1 của Quyết định 1436/QĐ-TTg ngày 29/10/2018 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án đảm bảo cơ sở vật chất cho Chương trình giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông giai đoạn 2017 - 2025, gồm Ngân sách Trung ương, ngân sách địa phương, trái phiếu chính phủ, các Chương trình, dự án được cấp có thẩm quyền phê duyệt; Nguồn xã hội hóa và các nguồn hợp pháp khác. Tổng nguồn vốn cần huy động giai đoạn 2021 - 2025 là 6.218 tỷ đồng. Cơ cấu nguồn vốn như sau: Vốn trái phiếu Chính phủ 25% là 1.555 tỷ đồng; Vốn thực hiện các chương trình, dự án 25% là 1.555 tỷ đồng; Vốn Ngân sách Trung ương hỗ trợ mua sắm bổ sung trang thiết bị dạy học 10% là 621 tỷ đồng; Nguồn vốn ngân sách địa phương, nguồn xã hội hóa và huy động các nguồn hợp pháp khác 40% là 2.487 tỷ đồng.

2. Trách nhiệm của các đơn vị

a. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Là cơ quan đầu mối quản lý nhà nước về lĩnh vực giáo dục trên địa bàn căn cứ nội dung Kế hoạch được phê duyệt tổ chức triển khai thực hiện; hướng dẫn, theo dõi và đôn đốc các địa phương và các cơ quan liên quan thực hiện Kế hoạch này.

- Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính tham mưu cơ chế huy động nguồn vốn, cơ chế chính sách khuyến khích xã hội hóa, thu hút đầu tư để thực hiện Kế hoạch.

- Chủ trì, phối hợp Sở Kế hoạch và Đầu tư, trên cơ sở Quy định hiện hành và hướng dẫn của các cơ quan Trung ương xây dựng kế hoạch đầu tư công giai đoạn 2021 - 2025 phù hợp với mục tiêu và nhiệm vụ của kế hoạch; phối hợp với Sở Tài chính xây dựng dự toán kinh phí hàng năm để thực hiện mua sắm, cải tạo, sửa chữa cơ sở vật chất phục vụ thực hiện Chương trình giáo dục mầm non và Chương trình giáo dục phổ thông mới; phối hợp với Sở Xây dựng trong quản lý thiết kế, quản lý chất lượng công trình xây dựng, đảm bảo các công trình được xây dựng đúng chuẩn, phục vụ có hiệu quả cho công tác dạy học.

- Định kỳ hàng năm có sơ kết, đánh giá, tổng hợp báo cáo kết quả về UBND tỉnh.

b. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Chủ trì phối hợp với các ngành liên quan rà soát, cân đối, lồng ghép các nguồn vốn đầu tư đảm bảo nguồn lực thực hiện Kế hoạch.

- Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo đề xuất các cơ chế chính sách khuyến khích xã hội hóa, thu hút đầu tư.

c. Sở Tài chính

Hàng năm căn cứ khả năng cân đối ngân sách để bố trí kinh phí mua sắm thiết bị phục vụ thực hiện chương trình giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông mới theo Kế hoạch được phê duyệt.

d. Sở Xây dựng

Phối hợp với Sở Giáo dục và Đào tạo trong công tác quản lý quy hoạch, quản lý chất lượng công trình xây dựng đảm bảo các công trình được đầu tư xây dựng đúng theo chuẩn quy định.

e. Sở Tài nguyên và môi trường

Hoàn thiện các thủ tục giao đất cho các cơ sở giáo dục theo đúng quy định. Phối hợp với các địa phương tham mưu bố trí quỹ đất, đảm bảo đủ định mức tối thiểu cho các cơ sở giáo dục.

g. Sở Thông tin và truyền thông

Tăng cường công tác tuyên truyền trong hệ thống chính trị, các tổ chức, đoàn thể, các cơ sở giáo dục, các tầng lớp nhân dân về mục đích, ý nghĩa của việc thực hiện đảm bảo cơ sở vật chất cho Chương trình giáo dục mầm non và Chương trình giáo dục phổ thông đối với việc nâng cao chất lượng giáo dục, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực; tạo sự đồng thuận trong việc huy động các nguồn lực đầu tư cho phát triển giáo dục trên địa bàn.

h. UBND các huyện, thành phố, thị xã

- Chỉ đạo, triển khai thực hiện các nội dung của Kế hoạch trên địa bàn theo quy định về phân công, phân cấp quản lý. Rà soát, hoàn thiện mạng lưới trường, lớp theo quy hoạch được phê duyệt. Chủ động phân bổ nguồn vốn và tổ chức lồng ghép các nguồn vốn cho các công trình xây dựng thuộc phân cấp của địa phương. Chủ động bố trí kinh phí mua sắm trang thiết bị dạy học thực hiện Chương trình giáo dục mầm non và Chương trình giáo dục phổ thông mới cho các đơn vị trực thuộc huyện.

- Phối hợp thực hiện tốt công tác tuyên truyền, vận động nhân dân tạo sự đồng thuận trong xã hội để mọi người dân ủng hộ và chia sẻ trách nhiệm với Nhà nước trong đầu tư phát triển giáo dục.

i. Sở Giáo dục và Đào tạo, UBND các huyện thành phố, thị xã: Thực hiện thẩm quyền quản lý chỉ đạo các cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, trung học cơ sở, trung học phổ thông:

- Rà soát, điều chỉnh, sắp xếp việc sử dụng cơ sở vật chất hiện có một cách hợp lý nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng cơ sở vật chất trong nhà trường; Kiểm tra, rà soát, đánh giá lại chất lượng các công trình trường học để lập kế hoạch và thực hiện việc bảo trì công trình theo quy định.

- Tham gia giám sát, nghiệm thu trong quá trình đầu tư xây dựng, mua sắm, đảm bảo các công trình xây dựng, thiết bị mua sắm phù hợp với nhu cầu thực tế phục vụ có hiệu quả nhất công tác dạy học của nhà trường.

- Tiếp nhận, khai thác sử dụng có hiệu quả cơ sở vật chất được trang bị. Rà soát, lập kế hoạch mua sắm bổ sung các thiết bị còn thiếu, bảo đảm chất lượng, số lượng và kịp thời phục vụ năm học. Tổ chức phong trào tự làm thiết bị dạy học đáp ứng yêu cầu đổi mới phương pháp dạy học và nâng cao chất lượng giáo dục.

Trong quá trình tổ chức thực hiện kế hoạch nếu có những vấn đề khó khăn, vướng mắc các Sở, Ban, ngành cấp tỉnh; UBND cấp huyện báo cáo về Sở GD&ĐT để tổng hợp trình UBND tỉnh xem xét./.