ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 28/KH-UBND
|
Hà Giang, ngày 24
tháng 01 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÍN NGƯỠNG, TÔN GIÁO
NĂM 2022
Căn cứ Luật tín ngưỡng, tôn
giáo; Nghị định số 162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo. Để thực hiện
nghiêm túc, hiệu quả công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa
bàn tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện công tác quản lý nhà
nước về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2022, như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao vai trò lãnh đạo, chỉ
đạo của các cấp ủy, chính quyền; tạo sự thống nhất cao về nhận thức và tham
mưu, triển khai thực hiện tốt công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo
theo chức năng, nhiệm vụ được giao; nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước
đối với các hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của các cấp, các ngành. Chủ động giải quyết tốt các vụ việc liên quan đến tín
ngưỡng, tôn giáo phát sinh, không để bị động, bất ngờ xảy ra.
- Tăng cường công tác phối hợp
giữa các ngành chức năng và Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị -
xã hội các cấp trong công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo; tham
mưu, giải quyết tốt các vụ việc liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.
- Kịp thời phát hiện, đấu
tranh, ngăn chặn âm mưu lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo của các thế lực thù địch,
giữ vững ổn định an ninh chính trị, trật tự, an toàn xã hội; củng cố và tăng cường
sự đoàn kết của chức sắc, tín đồ tôn giáo trong khối đại đoàn kết toàn dân.
2. Yêu cầu
- Bám sát và tổ chức thực hiện
các nội dung, quy định của Luật tín ngưỡng, tôn giáo; Nghị định số
162/2017/NĐ-CP ngày 30/12/2017 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và
biện pháp thi hành Luật tín ngưỡng, tôn giáo và các văn bản pháp luật liên
quan.
- Việc chỉ đạo, triển khai thực
hiện các nhiệm vụ phải nghiêm túc, chặt chẽ, thận trọng từng bước, đảm bảo tiến
độ, phù hợp với tình hình thực tế của các cơ quan, đơn vị, địa phương và đúng
quy định của pháp luật.
- Chủ động nắm tình hình, thông
tin, báo cáo đầy đủ, kịp thời, tham mưu, giải quyết tốt các vấn đề liên quan đến
tín ngưỡng, tôn giáo, không để xảy ra các điểm nóng, vụ, việc phức tạp liên
quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN
1. Lãnh đạo, chỉ đạo triển khai
thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về tín ngưỡng,
tôn giáo.
2. Xây dựng văn bản cụ thể hóa
chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.
3. Củng cố tổ chức bộ máy QLNN
về tín ngưỡng, tôn giáo.
4. Thực hiện QLNN đối với các
hoạt động tín ngưỡng, tôn giáo; thực hiện tốt công tác đối ngoại tôn giáo; tăng
cường, chủ động tiếp xúc, vận động, tranh thủ các chức sắc, chức việc, nhà tu
hành, tín đồ các tôn giáo.
5. Tuyên truyền, phổ biến giáo
dục pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo.
6. Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ,
công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo.
7. Công tác thanh tra, kiểm tra
lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo.
8. Quản lý về đất đai liên quan
đến tín ngưỡng, tôn giáo.
9. Quản lý về xây dựng liên
quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.
10. Quản lý cơ sở tín ngưỡng đã
được xếp hạng.
11. Công tác đảm bảo an ninh
tôn giáo.
(Nội
dung và thời gian thực hiện có Phụ lục kèm theo)
III. KINH
PHÍ
Kinh phí triển khai thực hiện Kế
hoạch, cơ quan, đơn vị, địa phương chủ động bố trí nguồn kinh phí trong dự toán
ngân sách được giao trong năm.
IV. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Nội vụ
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, hướng dẫn triển khai thực hiện
các văn bản chỉ đạo của Trung ương và của Tỉnh về công tác tín ngưỡng, tôn
giáo; chủ động tham mưu UBND tỉnh xem xét, giải quyết các vấn đề liên quan đến
tín ngưỡng, tôn giáo thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh; là đầu mối tham mưu giúp
UBND tỉnh trao đổi, phối hợp với Ban Tôn giáo Chính phủ thực hiện công tác quản
lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo trên địa bàn tỉnh.
Theo dõi, đôn đốc các cơ quan,
đơn vị liên quan và UBND các huyện, thành phố trong việc triển khai thực hiện Kế
hoạch này; đồng thời tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kết quả thực hiện nhiệm vụ quản
lý nhà nước về tôn giáo 6 tháng đầu năm trước ngày 05/6 và báo cáo tổng kết năm
trước ngày 05/11.
2. Công an tỉnh
Nắm chắc tình hình, chủ động
phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, hoạt động của các thế lực
thù địch, đối tượng xấu lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo, các hiện tượng tôn giáo
mới, “tà đạo”, “đạo lạ” xâm phạm ANQG, giữ vững tình hình an ninh chính trị, trật
tự, an toàn xã hội trên địa bàn.
3. Sở Văn hóa, Thể thao và
Du lịch
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu giải quyết theo thẩm quyền các vấn đề thuộc lĩnh vực
văn hóa có liên quan đến hoạt động của cơ sở tín ngưỡng, tổ chức và cá nhân tôn
giáo; quản lý nhà nước về lễ hội tín ngưỡng và các cơ sở tín ngưỡng là di tích
lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc đã được UBND tỉnh
đưa vào danh mục kiểm kê di tích.
4. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu giải quyết theo thẩm quyền vấn đề xây dựng công trình
tôn giáo và các vấn đề khác thuộc lĩnh vực xây dựng có liên quan đến tín ngưỡng,
tôn giáo.
5. Sở Tài nguyên và Môi trường
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan liên quan tham mưu giải quyết theo thẩm quyền vấn đề đất đai tôn giáo và
các vấn đề khác thuộc lĩnh vực tài nguyên, môi trường có liên quan đến hoạt động
của cơ sở tín ngưỡng, tổ chức và cá nhân tôn giáo. Tham mưu xây dựng quy hoạch,
kế hoạch sử dụng đất tín ngưỡng, đất tôn giáo; cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng
đất cho các cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh.
6. UBND huyện, thành phố
- Ban hành Kế hoạch của cấp
mình và chỉ đạo cấp xã xây dựng Kế hoạch công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng,
tôn giáo trên địa bàn năm 2022 phù hợp với tình hình thực tế của địa phương.
- Giải quyết theo thẩm quyền
các vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo và liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo trên địa
bàn; phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống của nhân dân vùng đồng bào
tôn giáo; gìn giữ và phát huy giá trị tốt đẹp của tín ngưỡng, tôn giáo; kịp thời
phát hiện, ngăn chặn và giải quyết các vấn đề phức tạp về tín ngưỡng, tôn giáo
ngay từ cơ sở.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc tỉnh, Ban Dân vận Tỉnh ủy, các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh
Phối hợp với cơ quan nhà nước
trong công tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo theo quy định của pháp
luật và điều lệ của các tổ chức, trong đó, tập trung vào các nội dung sau:
- Tuyên truyền, vận động nhân
dân và tín đồ tôn giáo chấp hành tốt chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn
giáo; phát huy giá trị tốt đẹp của tín ngưỡng, tôn giáo; xây dựng khối đại đoàn
kết toàn dân tộc; tích cực tham gia phong trào thi đua yêu nước góp phần vào sự
phát triển của tỉnh. Vận động chức sắc, chức việc, nhà tu hành tín đồ, người
theo tín ngưỡng, tôn giáo hợp tác, ủng hộ chính quyền trong giải quyết các vấn
đề tín ngưỡng, tôn giáo.
- Tham gia xây dựng, giám sát
và phản biện xã hội đối dự thảo văn bản quy phạm pháp luật, việc thực hiện
chính sách phát triển kinh tế xã hội có liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo;
chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo. Phản ánh ý kiến, nguyện vọng của
nhân dân và tín đồ tôn giáo về các vấn đề tín ngưỡng, tôn giáo với cơ quan nhà
nước có thẩm quyền để kịp thời giải quyết, đáp ứng nhu cầu tín ngưỡng, tôn giáo
của nhân dân.
8. Các sở, ban, ngành có
liên quan
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được
giao để tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch với nội dung phù hợp.
Yêu cầu các sở, ngành liên quan
và UBND các huyện, thành phố nghiêm túc triển khai thực hiện. Trong quá trình
thực hiện có phát sinh, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương có ý kiến bằng
văn bản gửi về Sở Nội vụ để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh kịp thời xem xét, chỉ đạo
giải quyết./.
Nơi nhận:
- Ban Tôn giáo Chính phủ;
- Thường trực Tỉnh ủy (để báo cáo);
- Thường trực HĐND tỉnh (để báo cáo);
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Ban Dân vận Tỉnh ủy;
- Các tổ chức chính trị-xã hội tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh
- Các sở, ngành: Nội vụ, TN&MT, Xây dựng,
VHTT&DL, Công an tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Lưu: VT, NCPC.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Đức Quý
|
STT
|
Nội dung, nhiệm vụ
|
Cơ quan chủ trì thực hiện
|
Cơ quan phối hợp
|
Thời gian
|
1
|
Lãnh đạo, chỉ đạo triển khai
thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước về tín ngưỡng,
tôn giáo
|
|
Quán triệt, chỉ đạo triển
khai thực hiện quan điểm, chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng, Nhà nước
về tín ngưỡng, tôn giáo.
|
- Ban Chỉ đạo về Nhân quyền và
Tôn giáo tỉnh;
- UBND các cấp.
|
Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
|
Thường xuyên
|
2
|
Công tác xây dựng văn bản,
cụ thể hóa chính sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo
|
|
Ban hành Kế hoạch Thực hiện công
tác quản lý nhà nước về tín ngưỡng, tôn giáo năm 2022.
|
- Sở Nội vụ tham mưu;
- UBND cấp huyện, cấp xã.
|
Các cấp, các ngành liên quan.
|
Quý I năm 2022
|
3
|
Công tác củng cố tổ chức bộ
máy QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo
|
|
Củng cố tổ chức bộ máy, đội
ngũ cán bộ, công chức làm công tác QLNN về tín ngưỡng, tôn giáo các cấp.
|
- Sở Nội vụ;
- UBND cấp huyện, cấp xã.
|
Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
|
Thường xuyên
|
4
|
Công tác QLNN đối với các hoạt
động tín ngưỡng, tôn giáo; thực hiện tốt công tác đối ngoại tôn giáo; tăng cường,
chủ động tiếp xúc, vận động, tranh thủ các chức sắc, chức việc, nhà tu hành,
tín đồ các tôn giáo
|
4.1
|
Xây dựng và tổ chức thực hiện
Kế hoạch tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với các tổ chức tín ngưỡng,
tôn giáo theo Chỉ thị số 09-CT/TU ngày 10/5/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy.
|
Sở Nội vụ.
|
- Các cơ quan, đơn vị liên
quan;
- UBND các huyện, thành phố.
|
Quý I năm 2022
|
4.2
|
Tham mưu Kế hoạch bồi dưỡng
nghiệp vụ đối với cán bộ, công chức làm công tác tín ngưỡng, tôn giáo giai đoạn
2022 -2026 của UBND tỉnh.
|
Sở Nội vụ.
|
- Các cơ quan, đơn vị liên
quan;
- UBND các huyện, thành phố.
|
|
4.3
|
Rà soát việc thực hiện đăng
ký hoạt động tín ngưỡng, thông báo danh mục hoạt động tôn giáo hằng năm theo
quy định của pháp luật.
|
- Sở Nội vụ;
- UBND cấp huyện, cấp xã.
|
Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
|
Thường xuyên
|
4.4
|
Xem xét giải quyết TTHC trong
lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo thuộc thẩm quyền UBND tỉnh, Sở Nội vụ, UBND cấp
huyện, cấp xã.
|
- Văn phòng UBND tỉnh;
- Sở Nội vụ; - UBND cấp huyện
cấp xã.
|
Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
|
Thường xuyên
|
4.5
|
Tham mưu, đề xuất UBND tỉnh
chỉ đạo giải quyết đề nghị, kiến nghị của tổ chức, cá nhân tôn giáo không thuộc
lĩnh vực thủ tục hành chính.
|
- Sở Nội vụ;
- Sở, ngành chức năng.
|
Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
|
Khi có phát sinh
|
4.6
|
Thực hiện việc làm đầu mối
liên hệ giữa UBND tỉnh với các tổ chức tôn giáo; Giúp UBND tỉnh giải quyết
theo thẩm quyền các nhiệm vụ liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo.
|
Sở Nội vụ.
|
- Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
- UBND các huyện, thành phố.
|
Thường xuyên
|
4.7
|
Tiếp tục thực hiện việc xem xét
cấp đăng ký sinh hoạt tôn giáo tập trung.
|
UBND cấp xã.
|
Các cơ quan, đơn vị liên quan
cấp huyện.
|
Thường xuyên
|
4.8
|
Hướng dẫn, quản lý các hoạt động
tôn giáo trong những dịp lễ; thăm hỏi, tặng quà, chúc mừng tổ chức, chức sắc,
chức việc, tín đồ các tôn giáo trong những dịp lễ trọng.
|
- Sở Nội vụ;
- Các cơ quan thành viên BCĐ
Nhân quyền và Tôn giáo liên quan;
- UBND cấp huyện, cấp xã.
|
Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
|
Dịp lễ trọng của các tôn giáo trên địa bàn
|
5
|
Công tác tuyên truyền, phổ
biến giáo dục pháp luật
|
|
Tuyên truyền, phổ biến chính
sách, pháp luật về tín ngưỡng, tôn giáo cho chức sắc, chức việc, tín đồ các
tôn giáo.
|
Sở Nội vụ.
|
- Công an tỉnh;
- Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
|
Quý III/2022
|
6
|
Công tác đào tạo, bồi dưỡng
|
6.1
|
Tổ chức các lớp bồi dưỡng
nghiệp vụ công tác tôn giáo cho đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác tôn
giáo theo Kế hoạch chung của tỉnh.
|
Sở Nội vụ
|
Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
|
Quý III, IV/202 2
|
6.2
|
Rà soát, đăng ký cho cán bộ,
công chức làm công tác tôn giáo tham dự các lớp tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ
do Trung ương tổ chức.
|
Sở Nội vụ.
|
- Các cơ quan, đơn vị liên
quan;
- UBND các huyện, thành phố
|
Khi có chỉ đạo của BNV, BTGCP
|
7
|
Công tác thanh tra, kiểm
tra lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo
|
|
Phối hợp xây dựng và thực hiện
Kế hoạch kiểm tra, thanh tra về lĩnh vực tín ngưỡng, tôn giáo hằng năm.
|
Sở Nội vụ.
|
- Các cơ quan, đơn vị liên
quan;
- UBND các huyện, thành phố.
|
Quý II, III/2022
|
8
|
Công tác quản lý về đất
đai liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo
|
8.1
|
Tiếp tục rà soát cơ sở tôn
giáo chưa được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, đề xuất giải pháp chỉ đạo
đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cơ sở tôn giáo.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường.
|
Các cơ quan, đơn vị, địa
phương liên quan.
|
Quý II/2022
|
8.2
|
Hướng dẫn cấp huyện cập nhật danh
mục cơ sở tôn giáo, tín ngưỡng thực hiện trong năm 2022 vào kế hoạch sử dụng
đất của cấp huyện làm cơ sở thu hồi, giao đất theo quy định.
|
Sở Tài nguyên và Môi trường.
|
Các cơ quan, đơn vị, địa
phương liên quan.
|
Trong năm 2022
|
8.3
|
Nắm chắc tình hình quản lý, sử
dụng đất của các cơ sở tín ngưỡng, cơ sở tôn giáo trên địa bàn tỉnh, không để
xảy ra tình trạng vi phạm pháp luật về đất đai.
|
- Sở Tài nguyên và Môi trường;
- UBND các huyện, thành phố.
|
Các cơ quan, đơn vị, địa
phương liên quan.
|
Trong năm 2022
|
9
|
Công tác quản lý về xây dựng
liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo
|
|
Tăng cường hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước về xây dựng liên quan đến tín ngưỡng, tôn giáo; tham mưu giải
quyết kịp thời đối với các hoạt động xây dựng, sửa chữa cơ sở tín ngưỡng, tôn
giáo trái pháp luật.
|
- Sở Xây dựng;
- UBND các huyện, thành phố.
|
Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
|
Thường xuyên
|
10
|
Quản lý cơ sở tín ngưỡng
đã được xếp hạng
|
10.1
|
Hướng dẫn, thực hiện công tác
QLNN về lễ hội tín ngưỡng và các cơ sở tín ngưỡng là di tích lịch sử văn hóa,
danh lam thắng cảnh đã được xếp hạng hoặc đã được đưa vào danh mục kiểm kê di
tích.
|
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
|
Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
|
Trong năm
|
10.2
|
Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát
việc thực hiện nếp sống văn minh tại cơ sở tín ngưỡng, cơ sở tôn giáo.
|
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
|
Các cơ quan, đơn vị liên
quan.
|
Trong năm
|
11
|
Công tác đảm bảo an ninh
tôn giáo
|
|
Nắm chắc tình hình, chủ động
phòng ngừa, phát hiện, đấu tranh, ngăn chặn âm mưu, hoạt động của các thế lực
thù địch, đối tượng xấu lợi dụng tín ngưỡng, tôn giáo, các hiện tượng tôn
giáo mới, “tà đạo”, “đạo lạ” xâm phạm ANQG, giữ vững tình hình an ninh chính
trị, trật tự, an toàn xã hội trên địa bàn.
|
Công an tỉnh.
|
- Sở Nội vụ;
- Các cơ quan, đơn vị liên
quan;
- UBND các huyện, thành phố.
|
Thường xuyên
|