Kế hoạch 275/KH-UBND năm 2020 về Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021-2025

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TỈNH ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

Thực hiện Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Quốc gia đến năm 2025”; Quyết định 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025”; Quyết định 939/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025”; Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày 19/7/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý tài chính thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”; Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 18/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành Kế hoạch Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2025, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới, góp phần tạo việc làm, tăng năng suất lao động; xem động lực phát triển hoạt động đổi mới sáng tạo là trọng tâm chuyển đổi cơ cấu và phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh.

- Tạo lập, tiến tới hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo theo hướng tạo môi trường thuận lợi, từng bước nâng cao năng lực của các thành phần tham gia hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; cụ thể hóa các cơ chế, chính sách đột phá nhằm hỗ trợ và phát triển các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo sát với thực tiễn, phù hợp với nguồn lực và điều kiện của Tỉnh.

- Hình thành phong trào và thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong cộng đồng; trang bị kiến thức, kỹ năng về khởi nghiệp trong thanh niên, lực lượng lao động ở thành thị và nông thôn, học sinh các trường trung học phổ thông, sinh viên, giảng viên, thanh, thiếu niên,…

- Nâng cao năng lực cho các thành phần hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; hình thành các hệ sinh thái đổi mới sáng tạo của các lĩnh vực, sản phẩm trọng điểm của Tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

- Xây dựng và hoàn thiện chính sách thúc đẩy, hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn Tỉnh. Trong đó, xây dựng và ban hành 1-2 chính sách có liên quan để hỗ trợ hoạt động đổi mới công nghệ, chuyển giao công nghệ, phát triển tài sản trí tuệ, hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- 100% các trường cao đẳng, đại học, 50% các trường phổ thông trung học có kế hoạch triển khai các hoạt động hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- Ít nhất 50% học sinh phổ thông trung học và sinh viên các trường đại học, cao đẳng được đào tạo, tập huấn kiến thức và tư duy về đổi mới sáng tạo.

- Thúc đẩy, hỗ trợ phát triển ít nhất 20 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- Hỗ trợ 100% các dự án, giải pháp sáng tạo không chuyên (có hiệu quả trong áp dụng thực tế; khả thi trong nhận rộng; có khả năng bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp; khả năng thương mại hóa cao) từ cộng đồng.

- Ưu tiên hỗ trợ phát triển đối với các doanh nghiệp khoa học và công nghệ; khuyến khích doanh nghiệp trích lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ.

- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn Tỉnh; hỗ trợ, khuyến khích hình thành và phát triển các thành phần của hệ sinh thái hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

II. ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH VÀ LĨNH VỰC ƯU TIÊN

1. Đối tượng điều chỉnh

a) Cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp và doanh nghiệp khởi nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới. Doanh nghiệp khởi nghiệp có thời gian hoạt động không quá 05 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu và chưa thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng đối với công ty cổ phần.

Tiêu chí xác định dự án khởi nghiệp và doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được thực hiện theo quy định tại Điều 20 Mục 2 Chương IV Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

b) Tổ chức cung cấp dịch vụ, cơ sở vật chất - kỹ thuật, đầu tư, truyền thông cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hoạt động hiệu quả, đáp ứng các tiêu chí theo tiêu chí theo quy định tại Mục 2 Khoản II Điều 1 của Quyết định số 844/QĐTTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Quốc gia đến năm 2025”.

c) Học sinh, sinh viên; tổ chức/ cá nhân có hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

2. Lĩnh vực ưu tiên

Công nghệ thông tin, nông nghiệp, công nghiệp chế biến, công nghệ thực phẩm, dịch vụ du lịch, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề truyền thống, trong đó chú trọng phát triển khởi nghiệp đổi mới sáng tạo gắn với chuyển đổi số và kinh tế số.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

(Chi tiết theo Phụ lục đính kèm)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

KẾ HOẠCH

HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TỈNH ĐỒNG THÁP GIAI ĐOẠN 2021 - 2025

Thực hiện Quyết định số 844/QĐ-TTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Quốc gia đến năm 2025”; Quyết định 1665/QĐ-TTg ngày 30/10/2017 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đến năm 2025”; Quyết định 939/QĐ-TTg ngày 30/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ Phê duyệt Đề án “Hỗ trợ phụ nữ khởi nghiệp giai đoạn 2017 - 2025”; Thông tư số 45/2019/TT-BTC ngày 19/7/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về quản lý tài chính thực hiện Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo quốc gia đến năm 2025”; Chỉ thị số 09/CT-TTg ngày 18/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc tạo điều kiện cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành Kế hoạch Hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo tỉnh Đồng Tháp giai đoạn 2021 - 2025, nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Tạo lập môi trường thuận lợi để thúc đẩy, hỗ trợ quá trình hình thành và phát triển loại hình doanh nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới, góp phần tạo việc làm, tăng năng suất lao động; xem động lực phát triển hoạt động đổi mới sáng tạo là trọng tâm chuyển đổi cơ cấu và phát triển kinh tế - xã hội Tỉnh.

- Tạo lập, tiến tới hoàn thiện hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo theo hướng tạo môi trường thuận lợi, từng bước nâng cao năng lực của các thành phần tham gia hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; cụ thể hóa các cơ chế, chính sách đột phá nhằm hỗ trợ và phát triển các doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo sát với thực tiễn, phù hợp với nguồn lực và điều kiện của Tỉnh.

- Hình thành phong trào và thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong cộng đồng; trang bị kiến thức, kỹ năng về khởi nghiệp trong thanh niên, lực lượng lao động ở thành thị và nông thôn, học sinh các trường trung học phổ thông, sinh viên, giảng viên, thanh, thiếu niên,…

- Nâng cao năng lực cho các thành phần hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo; hình thành các hệ sinh thái đổi mới sáng tạo của các lĩnh vực, sản phẩm trọng điểm của Tỉnh.

2. Mục tiêu cụ thể

- Xây dựng và hoàn thiện chính sách thúc đẩy, hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn Tỉnh. Trong đó, xây dựng và ban hành 1-2 chính sách có liên quan để hỗ trợ hoạt động đổi mới công nghệ, chuyển giao công nghệ, phát triển tài sản trí tuệ, hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- 100% các trường cao đẳng, đại học, 50% các trường phổ thông trung học có kế hoạch triển khai các hoạt động hỗ trợ học sinh, sinh viên khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- Ít nhất 50% học sinh phổ thông trung học và sinh viên các trường đại học, cao đẳng được đào tạo, tập huấn kiến thức và tư duy về đổi mới sáng tạo.

- Thúc đẩy, hỗ trợ phát triển ít nhất 20 doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

- Hỗ trợ 100% các dự án, giải pháp sáng tạo không chuyên (có hiệu quả trong áp dụng thực tế; khả thi trong nhận rộng; có khả năng bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp; khả năng thương mại hóa cao) từ cộng đồng.

- Ưu tiên hỗ trợ phát triển đối với các doanh nghiệp khoa học và công nghệ; khuyến khích doanh nghiệp trích lập Quỹ phát triển khoa học và công nghệ.

- Nghiên cứu, đánh giá thực trạng khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn Tỉnh; hỗ trợ, khuyến khích hình thành và phát triển các thành phần của hệ sinh thái hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

II. ĐỐI TƯỢNG ĐIỀU CHỈNH VÀ LĨNH VỰC ƯU TIÊN

1. Đối tượng điều chỉnh

a) Cá nhân, nhóm cá nhân có dự án khởi nghiệp và doanh nghiệp khởi nghiệp có khả năng tăng trưởng nhanh dựa trên khai thác tài sản trí tuệ, công nghệ, mô hình kinh doanh mới. Doanh nghiệp khởi nghiệp có thời gian hoạt động không quá 05 năm kể từ ngày được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp lần đầu và chưa thực hiện chào bán chứng khoán ra công chúng đối với công ty cổ phần.

Tiêu chí xác định dự án khởi nghiệp và doanh nghiệp khởi nghiệp đổi mới sáng tạo được thực hiện theo quy định tại Điều 20 Mục 2 Chương IV Nghị định số 39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 quy định chi tiết một số điều của Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa.

b) Tổ chức cung cấp dịch vụ, cơ sở vật chất - kỹ thuật, đầu tư, truyền thông cho khởi nghiệp đổi mới sáng tạo, hoạt động hiệu quả, đáp ứng các tiêu chí theo tiêu chí theo quy định tại Mục 2 Khoản II Điều 1 của Quyết định số 844/QĐTTg ngày 18/5/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi mới sáng tạo Quốc gia đến năm 2025”.

c) Học sinh, sinh viên; tổ chức/ cá nhân có hoạt động khởi nghiệp đổi mới sáng tạo.

2. Lĩnh vực ưu tiên

Công nghệ thông tin, nông nghiệp, công nghiệp chế biến, công nghệ thực phẩm, dịch vụ du lịch, tiểu thủ công nghiệp và làng nghề truyền thống, trong đó chú trọng phát triển khởi nghiệp đổi mới sáng tạo gắn với chuyển đổi số và kinh tế số.

III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP

(Chi tiết theo Phụ lục đính kèm)

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước

- Các đơn vị giao chủ trì thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp sử dụng nguồn kinh phí sự nghiệp được phân bổ cho đơn vị hàng năm để triển khai thực hiện.

- Đối với các nhiệm vụ có liên quan đến nguồn kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ, tháng 6 hàng năm, các đơn vị xây dựng kế hoạch, dự toán kinh phí gửi Sở Khoa học và Công nghệ tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh phê duyệt kinh phí cho năm sau.

2. Các nguồn tài chính hợp pháp khác của các tổ chức, cá nhân và các quỹ đầu tư trong và ngoài nước (nếu có).

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Khoa học và Công nghệ

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương tổ chức thực hiện Kế hoạch này.

- Xây dựng kế hoạch, dự toán và bố trí kinh phí sự nghiệp khoa học và công nghệ hàng năm, kinh phí từ các chương trình, quỹ, dự án đầu tư, dự án hỗ trợ đổi mới sáng tạo trong nước và quốc tế có nội dung phù hợp để triển khai Kế hoạch này.

- Định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh tình hình hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trên địa bàn Tỉnh. Đồng thời, thực hiện sơ kết, tổng kết, đánh giá rút kinh nghiệm việc thực hiện Kế hoạch này.

2. Sở Kế hoạch và Đầu tư

- Lãnh đạo Trung tâm Hỗ trợ Doanh nghiệp và Khởi nghiệp xây dựng kế hoạch phát triển doanh nghiệp và khởi nghiệp 5 năm, hàng năm, lồng ghép và thực hiện các nội dung theo Kế hoạch này.

- Phối hợp Sở Khoa học và Công nghệ nghiên cứu tham mưu xây dựng chính sách, tạo lập môi trường khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trong các thành phần, lứa tuổi, tạo phong trào khởi nghiệp sâu rộng.

- Tổ chức kết nối, hỗ trợ các ý tưởng, các sản phẩm khởi nghiệp qua các cuộc thi để phát huy hiệu quả chương trình.

- Thường xuyên phối hợp tổ chức tuyên truyền, hội thảo, hội nghị nâng cao nhận thức, phương thức, hiệu quả khởi nghiệp, đổi mới, sáng tạo.

- Tổ chức sơ kết chung phong trào khởi nghiệp, đúc kết, tham mưu Ủy ban nhân dân Tỉnh.

3. Sở Tài chính: Bố trí kinh phí ngân sách hàng năm để triển khai các nội dung của Kế hoạch này.

4. Thủ trưởng các cơ quan/ đơn vị liên quan, căn cứ nhiệm vụ được phân công, tổ chức thực hiện Kế hoạch này. Báo cáo Uỷ ban nhân dân Tỉnh qua Sở Khoa học và Công nghệ tình hình triển khai thực hiện hỗ trợ khởi nghiệp đổi mới sáng tạo trước ngày 15 tháng 11 hàng năm. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, kịp thời phản ánh về Sở Khoa học và Công nghệ để tổng hợp, trình Uỷ ban nhân dân Tỉnh giải quyết kịp thời./.

PHỤ LỤC

NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP ĐỔI MỚI SÁNG TẠO TỈNH ĐỒNG THÁP, GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Kèm theo Kế hoạch số 275/KH-UBND ngày 20 tháng 11 năm 2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Tháp)