Kế hoạch 270/KH-TANDTC năm 2013 đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức Tòa án nhân dân giai đoạn từ nay đến năm 2015

Số hiệu 270/KH-TANDTC
Ngày ban hành 20/05/2013
Ngày có hiệu lực 20/05/2013
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tòa án nhân dân tối cao
Người ký Trương Hòa Bình
Lĩnh vực Lao động - Tiền lương,Bộ máy hành chính

TÒA ÁN NHÂN DÂN
TỐI CAO
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 270/KH-TANDTC

Hà Nội, ngày 20 tháng 5 năm 2013

 

KẾ HOẠCH

ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC CỦA NGÀNH TÒA ÁN NHÂN DÂN GIAI ĐOẠN TỪ NAY ĐẾN NĂM 2015

Căn cứ Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”; Quyết định số 1789/QĐ-TTg ngày 29 tháng 11 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo Trung ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức; Công văn số 01/BCĐCCCVCC ngày 01 tháng 3 năm 2013 của Ban Chỉ đạo Trung ương về đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức về việc triển khai Quyết định số 1557/QĐ-TTg ngày 18 tháng 10 năm 2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức”; Tòa án nhân dân tối cao xây dựng Kế hoạch đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức của ngành Tòa án nhân dân giai đoạn từ nay đến năm 2015, cụ thể như sau:

I- MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU VÀ NỘI DUNG ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC

1. Mục đích

Xây dựng một nền công vụ “Chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả”, bảo đảm thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ của ngành Tòa án nhân dân, đáp ứng các yêu cầu của cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế của đất nước.

2. Yêu cầu

a) Triển khai việc xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức trong Tòa án các cấp. Phấn đấu đến cuối năm 2015, có 100% các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao và 80% các Tòa án nhân dân địa phương xây dựng, được phê duyệt Danh mục vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức.

b) Xây dựng và hoàn thiện Bộ tiêu chuẩn các chức danh công chức ngành Tòa án nhân dân.

c) Nâng cao chất lượng tuyển dụng công chức; thi nâng ngạch công chức. Phấn đấu đến hết năm 2015, thực hiện ứng dụng công nghệ tin học vào thi tuyển, thi nâng ngạch công chức tại Tòa án nhân dân tối cao và 70% Tòa án nhân dân địa phương.

d) Xây dựng hướng dẫn và thực hiện đổi mới việc tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương. Thực hiện thí điểm việc tuyển chọn lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương tại các đơn vị thuộc Tòa án nhân dân tối cao thông qua thi tuyển vào cuối năm 2015.

đ) Đổi mới công tác đánh giá công chức theo hướng đề cao trách nhiệm người đứng đầu gắn với kết quả công vụ.

e) Xây dựng và thực hiện cơ chế giải quyết cho thôi việc và miễn nhiệm đối với cán bộ, công chức không hoàn thành nhiệm vụ, vi phạm kỷ luật, …

3. Các nội dung đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ

a) Nghiên cứu, đề xuất sửa đổi, bổ sung về cơ cấu tổ chức, bộ máy Tòa án nhân dân các cấp; trước mắt, nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung về cơ cấu tổ chức, bộ máy của Tòa án nhân dân tối cao và các Tòa án nhân dân địa phương bảo đảm ngang tầm với chức năng, nhiệm vụ được giao. Về lâu dài, cần sửa đổi, bổ sung toàn diện về cơ cấu tổ chức, bộ máy của hệ thống Tòa án theo hướng thể chế hóa thành các quy định của Luật tổ chức Tòa án nhân dân (sửa đổi), bảo đảm đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp và hội nhập quốc tế.

b) Đẩy mạnh phân cấp quản lý và hoàn thiện tổ chức công vụ theo hướng đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý công chức Tòa án nhân dân địa phương cho Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh; sắp xếp tổ chức bộ máy hợp lý, tránh chồng chéo; nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức.

c) Xác định danh mục vị trí việc làm theo hướng đẩy mạnh triển khai xác định vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức đối với từng Tòa án, từng đơn vị trong toàn ngành Tòa án nhân dân.

d) Hoàn thiện Bộ tiêu chuẩn chức danh công chức ngành Tòa án nhân dân theo hướng nghiên cứu xây dựng, sửa đổi, bổ sung hệ thống tiêu chuẩn chức danh theo ngạch công chức; tiêu chuẩn chức vụ lãnh đạo, quản lý từ cấp phòng trở lên, trình cấp có thẩm quyền ban hành và tổ chức thực hiện.

đ) Nâng cao chất lượng thi tuyển, thi nâng ngạch công chức bảo đảm lựa chọn đúng người có phẩm chất, trình độ và năng lực để tuyển dụng vào ngành hoặc bổ nhiệm vào các ngạch cao hơn; từng bước đổi mới chế độ công vụ, công chức theo hướng năng động, linh hoạt.

e) Xây dựng và ban hành Quy định của ngành về đề cao trách nhiệm của cán bộ, công chức trong thực thi công vụ theo hướng gắn chế độ trách nhiệm cùng kết quả thực thi công vụ với các quy định về khen thưởng, kỷ luật, đãi ngộ và đề bạt. Đặc biệt là đề cao trách nhiệm và thẩm quyền của người đứng đầu các Tòa án, các đơn vị.

g) Tiếp tục đổi mới công tác đánh giá cán bộ, công chức theo hướng xây dựng các tiêu chí cụ thể quy thành điểm để đánh giá, bảo đảm khách quan, chính xác; chú trọng thành tích, hiệu quả, kết quả công tác của cán bộ, công chức, coi đó là thước đo chính để đánh giá phẩm chất, trình độ, năng lực của cán bộ, công chức; thẩm quyền đánh giá thuộc về trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan sử dụng cán bộ, công chức và phải bảo đảm dân chủ, công bằng, công khai, chính xác và trách nhiệm đối với việc đánh giá cán bộ, công chức.

h) Thực hiện chính sách nhân tài theo hướng xây dựng thành Quy định của ngành về việc phát hiện, tuyển chọn, tiến cử, bồi dưỡng, trọng dụng và đãi ngộ đối với cán bộ, công chức có tài năng trong hoạt động công vụ.

i) Đổi mới công tác bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý theo hướng trước mắt, xây dựng quy định về thi tuyển để lựa chọn công chức lãnh đạo, quản lý cấp phòng và tương đương; quy định chế độ thực tập, tập sự lãnh đạo, quản lý. Bước tiếp theo, trên cơ sở tổng kết, rút kinh nghiệm bước trên, xây dựng và thực hiện cơ chế thông qua thi tuyển để bổ nhiệm từ cán bộ lãnh đạo, quản lý cấp vụ trở xuống.

k) Thực hiện ứng dụng mạnh mẽ công nghệ tin học vào các hoạt động thực thi công vụ và quản lý cán bộ, công chức; đưa công tác thống kê báo cáo vào nề nếp để công tác này trở thành một công cụ quan trọng trong công tác xây dựng ngành.

II- CÁC NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH CHẾ ĐỘ CÔNG VỤ, CÔNG CHỨC

1. Hoàn thiện cơ sở pháp lý về vị trí việc làm, về tuyển dụng, thi nâng ngạch và tiêu chuẩn hóa các chức danh công chức

a) Trên cơ sở các quy định của pháp luật và đặc thù công tác Tòa án:

- Xây dựng Quy chế về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức ngành Tòa án nhân dân.

[...]