Kế hoạch 269/KH-UBND về rà soát quy định, thủ tục hành chính năm 2020 thực hiện trên địa bàn tỉnh Tây Ninh

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT QUY ĐỊNH, THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (TTHC) NĂM 2020 THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC;

Thực hiện Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát TTHC, UBND tỉnh Tây Ninh xây dựng Kế hoạch rà soát quy định, TTHC năm 2020 thực hiện trên địa bàn tỉnh Tây Ninh như sau:

I. Mục tiêu

Rà soát một số thủ tục, nhóm TTHC nhằm kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ những quy định về TTHC không cần thiết, không phù hợp, không đảm bảo. nguyên tắc về quy định và thực hiện TTHC; kiến nghị đơn giản hóa TTHC nhằm cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC cho người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện TTHC.

II. Yêu cầu

Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất Phương án đơn giản hóa TTHC kèm theo lợi ích mang lại từ các Phương án đơn giản hóa TTHC của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã phải có những kiến nghị cụ thể, thiết thực đối với quy định TTHC, phải kiến nghị nội dung cần bãi bỏ, hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung, thay thế của TTHC, mẫu đơn, tờ khai hay yêu cầu, điều kiện để thực hiện TTHC và kiến nghị cụ thể quy định, văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ; việc tổ chức rà soát phải đúng phương pháp, cách thức rà soát, đánh giá TTHC và gửi về Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh thẩm định trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh thông qua phương án đơn giản hóa để kiến cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo đúng quy định.

III. Nội dung, thời gian và dự kiến kết quả rà soát TTHC

1. Nội dung rà soát quy định, TTHC của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện (Có phụ lục danh mục TTHC kèm theo).

2. Thời gian triển khai, thực hiện

- Thời gian bắt đầu rà soát: Từ tháng 02/2020 đối với các sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện.

- Thời gian hoàn thành việc rà soát: Đối với các sở, ban, ngành tỉnh trước ngày 10/10/2020; UBND cấp huyện trước ngày 15/9/2020.

3. Dự kiến kết quả rà soát TTHC

- Đối với các sở, ban, ngành tỉnh:

+ Điền biểu mẫu rà soát, đánh giá TTHC về sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp...và thực hiện việc tính toán chi phí tuân thủ trước và sau khi rà soát, đánh giá TTHC.

+ Dự thảo quyết định kèm phương án đơn giản hóa TTHC theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ. Đối với nội dung này các sở, ban, ngành tỉnh ngoài thực hiện nhiệm vụ được giao, trong trường hợp nhận được báo cáo của UBND cấp huyện về những đề xuất kiến nghị khó khăn, vướng mắc liên quan đến ngành (nội dung đề xuất, kiến nghị đúng) phải có trách nhiệm ghi nhận và kết hợp đưa vào việc trình thông qua phương án đơn giản hóa TTHC của ngành đối với nhiệm vụ được giao theo quy định (trường hợp không ghi nhận phải có văn bản phản hồi cho UBND cấp huyện biết).

+ Đơn giản hóa các mẫu đơn, mẫu tờ khai đối với các TTHC thực hiện qua Zalo, dịch vụ công trực tuyến theo hướng đơn giản, dễ thực hiện, thuận lợi nhất cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện.

+ Rà soát để thực hiện công bố, công khai danh mục TTHC theo quy định tại ba cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh (bao gồm: cấp tỉnh, huyện, xã), xây dựng quy trình giải quyết hồ sơ, TTHC theo mô hình một cửa tập trung tại Trung tâm Hành chính công tỉnh.

- Đối với UBND cấp huyện:

+ Điền biểu mẫu rà soát, đánh giá TTHC về sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp...và thực hiện việc tính toán chi phí tuân thủ trước và sau khi rà soát, đánh giá TTHC.

+ Dự thảo quyết định kèm phương án đơn giản hóa TTHC theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hoặc báo cáo kết quả rà soát kết quả xác định rõ 3 nội dung: (1) Khó khăn, vướng mắc về vấn đề gì, nội dung khó khăn là gì; (2) phương án kiến nghị giải quyết khó khăn, vướng măc đó; (3) Phải sửa đổi Điều, Khoản của Văn bản QPPL nào để thực hiện được phương án kiến nghị của địa phương và gửi về UBND tỉnh, gửi các sở chuyên môn cấp tỉnh trực tiếp quản lý để kết hợp đưa nội dung nêu trên vào việc rà soát, đánh giá TTHC của cơ quan cấp tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh thông qua phương án đơn giản hóa đối với từng ngành trong năm 2020 (Nếu đề xuất, kiến nghị của UBND cấp huyện được các sở chuyên môn ghi nhận và trình Chủ tịch UBND tỉnh thông qua phương án đơn giản hóa TTHC thì nội dung này sẽ được ghi nhận điểm cho UBND cấp huyện trong việc xác định chỉ số CCHC năm 2020; trường hợp báo cáo không đạt yêu cầu; phần nơi nhận của báo cáo trên không gửi cho cơ quan chuyên môn cấp trên, gửi chậm so với quy định thì UBND cấp huyện sẽ không được ghi nhận điểm khi xác định chỉ số CCHC năm 2020 đối với nội dung này).

IV. Trách nhiệm thực hiện

1. Thủ trưởng các sở ban ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm:

- Không xây dựng kế hoạch rà soát quy định, TTHC của từng cơ quan, tập trung phân công đội ngũ công chức, viên chức thuộc quyền quản lý thực hiện các nhiệm vụ đã được phê duyệt kèm theo Quyết định này. Trường hợp trong năm 2020, Thủ tướng Chính phủ hoặc các Bộ, ngành Trung ương yêu cầu rà soát thêm các TTHC chuyên ngành hoặc trọng tâm mà chưa được phê duyệt trong kế hoạch này thì các cơ quan, đơn vị phải thực hiện rà soát theo quy định.

- Tổ chức thực hiện Kế hoạch rà soát quy định, TTHC năm 2020 theo các nhiệm vụ đã được phân công; hoàn thành việc rà soát TTHC theo đúng thời gian quy định.

- Phân công cán bộ, công chức thực hiện rà soát và phối hợp với Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh xử lý, tổng hợp kết quả rà soát của đơn vị, địa phương; bảo đảm các điều kiện cần thiết để phục vụ công tác rà soát TTHC của đơn vị, địa phương.

KẾ HOẠCH

RÀ SOÁT QUY ĐỊNH, THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (TTHC) NĂM 2020 THỰC HIỆN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH

Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;

Căn cứ Nghị định số 92/2017/NĐ-CP ngày 07 tháng 8 năm 2017 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm soát TTHC;

Thực hiện Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31 tháng 10 năm 2017 của Văn phòng Chính phủ hướng dẫn về nghiệp vụ kiểm soát TTHC, UBND tỉnh Tây Ninh xây dựng Kế hoạch rà soát quy định, TTHC năm 2020 thực hiện trên địa bàn tỉnh Tây Ninh như sau:

I. Mục tiêu

Rà soát một số thủ tục, nhóm TTHC nhằm kiến nghị cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc hủy bỏ những quy định về TTHC không cần thiết, không phù hợp, không đảm bảo. nguyên tắc về quy định và thực hiện TTHC; kiến nghị đơn giản hóa TTHC nhằm cắt giảm chi phí tuân thủ TTHC cho người dân, doanh nghiệp trong việc thực hiện TTHC.

II. Yêu cầu

Báo cáo kết quả rà soát và đề xuất Phương án đơn giản hóa TTHC kèm theo lợi ích mang lại từ các Phương án đơn giản hóa TTHC của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã phải có những kiến nghị cụ thể, thiết thực đối với quy định TTHC, phải kiến nghị nội dung cần bãi bỏ, hủy bỏ, sửa đổi, bổ sung, thay thế của TTHC, mẫu đơn, tờ khai hay yêu cầu, điều kiện để thực hiện TTHC và kiến nghị cụ thể quy định, văn bản quy phạm pháp luật cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ; việc tổ chức rà soát phải đúng phương pháp, cách thức rà soát, đánh giá TTHC và gửi về Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh thẩm định trước khi trình Chủ tịch UBND tỉnh thông qua phương án đơn giản hóa để kiến cơ quan nhà nước có thẩm quyền xử lý theo đúng quy định.

III. Nội dung, thời gian và dự kiến kết quả rà soát TTHC

1. Nội dung rà soát quy định, TTHC của các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện (Có phụ lục danh mục TTHC kèm theo).

2. Thời gian triển khai, thực hiện

- Thời gian bắt đầu rà soát: Từ tháng 02/2020 đối với các sở, ban, ngành tỉnh và UBND cấp huyện.

- Thời gian hoàn thành việc rà soát: Đối với các sở, ban, ngành tỉnh trước ngày 10/10/2020; UBND cấp huyện trước ngày 15/9/2020.

3. Dự kiến kết quả rà soát TTHC

- Đối với các sở, ban, ngành tỉnh:

+ Điền biểu mẫu rà soát, đánh giá TTHC về sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp...và thực hiện việc tính toán chi phí tuân thủ trước và sau khi rà soát, đánh giá TTHC.

+ Dự thảo quyết định kèm phương án đơn giản hóa TTHC theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ. Đối với nội dung này các sở, ban, ngành tỉnh ngoài thực hiện nhiệm vụ được giao, trong trường hợp nhận được báo cáo của UBND cấp huyện về những đề xuất kiến nghị khó khăn, vướng mắc liên quan đến ngành (nội dung đề xuất, kiến nghị đúng) phải có trách nhiệm ghi nhận và kết hợp đưa vào việc trình thông qua phương án đơn giản hóa TTHC của ngành đối với nhiệm vụ được giao theo quy định (trường hợp không ghi nhận phải có văn bản phản hồi cho UBND cấp huyện biết).

+ Đơn giản hóa các mẫu đơn, mẫu tờ khai đối với các TTHC thực hiện qua Zalo, dịch vụ công trực tuyến theo hướng đơn giản, dễ thực hiện, thuận lợi nhất cho cá nhân, tổ chức khi thực hiện.

+ Rà soát để thực hiện công bố, công khai danh mục TTHC theo quy định tại ba cấp chính quyền trên địa bàn tỉnh (bao gồm: cấp tỉnh, huyện, xã), xây dựng quy trình giải quyết hồ sơ, TTHC theo mô hình một cửa tập trung tại Trung tâm Hành chính công tỉnh.

- Đối với UBND cấp huyện:

+ Điền biểu mẫu rà soát, đánh giá TTHC về sự cần thiết, tính hợp lý, tính hợp pháp...và thực hiện việc tính toán chi phí tuân thủ trước và sau khi rà soát, đánh giá TTHC.

+ Dự thảo quyết định kèm phương án đơn giản hóa TTHC theo quy định tại Thông tư số 02/2017/TT-VPCP ngày 31/10/2017 của Văn phòng Chính phủ hoặc báo cáo kết quả rà soát kết quả xác định rõ 3 nội dung: (1) Khó khăn, vướng mắc về vấn đề gì, nội dung khó khăn là gì; (2) phương án kiến nghị giải quyết khó khăn, vướng măc đó; (3) Phải sửa đổi Điều, Khoản của Văn bản QPPL nào để thực hiện được phương án kiến nghị của địa phương và gửi về UBND tỉnh, gửi các sở chuyên môn cấp tỉnh trực tiếp quản lý để kết hợp đưa nội dung nêu trên vào việc rà soát, đánh giá TTHC của cơ quan cấp tỉnh, trình Chủ tịch UBND tỉnh thông qua phương án đơn giản hóa đối với từng ngành trong năm 2020 (Nếu đề xuất, kiến nghị của UBND cấp huyện được các sở chuyên môn ghi nhận và trình Chủ tịch UBND tỉnh thông qua phương án đơn giản hóa TTHC thì nội dung này sẽ được ghi nhận điểm cho UBND cấp huyện trong việc xác định chỉ số CCHC năm 2020; trường hợp báo cáo không đạt yêu cầu; phần nơi nhận của báo cáo trên không gửi cho cơ quan chuyên môn cấp trên, gửi chậm so với quy định thì UBND cấp huyện sẽ không được ghi nhận điểm khi xác định chỉ số CCHC năm 2020 đối với nội dung này).

IV. Trách nhiệm thực hiện

1. Thủ trưởng các sở ban ngành tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm:

- Không xây dựng kế hoạch rà soát quy định, TTHC của từng cơ quan, tập trung phân công đội ngũ công chức, viên chức thuộc quyền quản lý thực hiện các nhiệm vụ đã được phê duyệt kèm theo Quyết định này. Trường hợp trong năm 2020, Thủ tướng Chính phủ hoặc các Bộ, ngành Trung ương yêu cầu rà soát thêm các TTHC chuyên ngành hoặc trọng tâm mà chưa được phê duyệt trong kế hoạch này thì các cơ quan, đơn vị phải thực hiện rà soát theo quy định.

- Tổ chức thực hiện Kế hoạch rà soát quy định, TTHC năm 2020 theo các nhiệm vụ đã được phân công; hoàn thành việc rà soát TTHC theo đúng thời gian quy định.

- Phân công cán bộ, công chức thực hiện rà soát và phối hợp với Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh xử lý, tổng hợp kết quả rà soát của đơn vị, địa phương; bảo đảm các điều kiện cần thiết để phục vụ công tác rà soát TTHC của đơn vị, địa phương.

- Đối với việc rà soát các TTHC ở cấp huyện, nếu UBND cấp huyện không trực tiếp trình Chủ tịch UBND tỉnh thông qua phương án đơn giản hóa TTHC thì phải có báo cáo kết quả rà soát TTHC theo Kế hoạch này (Trường hợp nếu thực hiện báo cáo thì không cần thực hiện việc điền các biểu mẫu rà soát nêu trên) gửi cho cơ quan chuyên môn cấp tỉnh quản lý TTHC đó theo đúng thời gian quy định. Đồng thời, đề xuất cơ quan chuyên môn cấp tỉnh tổng hợp vào kết quả rà soát TTHC năm 2020 của ngành trình Chủ tịch UBND tỉnh thông qua.

2. Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh có trách nhiệm:

- Hướng dẫn cách thức rà soát, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực hiện Kế hoạch rà soát quy định, TTHC năm 2020 của UBND tỉnh đối với các sở, ban, ngành tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã.

- Phân tích, kiểm tra kết quả rà soát của các đơn vị, địa phương, tổng hợp trình UBND tỉnh báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Văn phòng Chính phủ kết quả rà soát và thực hiện xử lý các quy định, thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền; tổ chức rà soát độc lập, tham vấn ý kiến (nếu cần).

- Tổng hợp, đánh giá và báo cáo UBND tỉnh khen thưởng những tập thể, cá nhân thực hiện tốt công tác kiểm soát TTHC năm 2020 (trong đó có công tác rà soát TTHC). Đồng thời, kiến nghị UBND tỉnh nhắc nhở, phê bình đối với những tập thể, cá nhân không thực hiện, thực hiện mang tính hình thức, thực hiện chậm so với tiến độ kế hoạch rà soát TTHC đã đề ra. Đồng thời, chấm điểm chỉ số CCHC đối với các sở, ban, ngành tỉnh, UBND cấp huyện đối với việc rà soát quy định, TTHC được phê duyệt tại Kế hoạch này.

Trên đây là Kế hoạch rà soát quy định, TTHC thực hiện trên địa bàn tỉnh Tây Ninh năm 2020, báo cáo Văn phòng Chính phủ theo quy định./.

PHỤ LỤC

(Ban hành kèm theo Kế hoạch số 269/KH-UBND ngày 14/02/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh Tây Ninh)