Kế hoạch 2451/KH-UBND năm 2019 về thực hiện Đề án văn hóa công vụ theo Quyết định 1847/QĐ-TTg do tỉnh Cao Bằng ban hành

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN VĂN HÓA CÔNG VỤ THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 1847/QĐ-TTG NGÀY 27/12/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Văn hóa công vụ (sau đây gọi tắt là Quyết định số 1847/QĐ-TTg), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Cao Bằng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Thực hiện có hiệu quả Đề án Văn hóa công vụ được phê duyệt tại Quyết định số 1847/QĐ-TTg tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện, UBND cấp xã (sau đây gọi chung là các cơ quan, đơn vị); tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trên địa bàn tỉnh đối với việc thực hiện văn hóa công vụ.

b) Nâng cao văn hóa công vụ tại các cơ quan, đơn vị, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; bảo đảm tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả trong thực thi nhiệm vụ, công vụ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, xã hội của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Quán triệt đầy đủ, sâu sắc các nội dung của Quyết định số 1847/QĐ-TTg đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan, đơn vị.

b) Tổ chức thực hiện Đề án Văn hóa công vụ đảm bảo nghiêm túc, chất lượng, hiệu quả; phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc gắn với thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

c) Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện văn hóa công vụ.

II. NỘI DUNG CƠ BẢN THỰC HIỆN VĂN HÓA CÔNG VỤ

1. Tinh thần, thái độ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức

a) Sẵn sàng nhận và nỗ lực hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được phân công; không kén chọn vị trí công tác, chọn việc dễ, bỏ việc khó. Tâm huyết, tận tụy, gương mẫu làm tròn chức trách, nhiệm vụ được giao; không vướng vào “tư duy nhiệm kỳ”.

b) Phải có ý thức tổ chức kỷ luật; sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc; tránh hiện tượng trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, kém hiệu quả; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, tổ chức; chủ động phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ.

c) Không được gây khó khăn, phiền hà, vòi vĩnh, kéo dài thời gian xử lý công việc của cơ quan, tổ chức và người dân; không thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước những khó khăn, bức xúc của người dân.

d) Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý phải công tâm, khách quan trong sử dụng, đánh giá cán bộ thuộc quyền quản lý; không lợi dụng vị trí công tác để bổ nhiệm người thân quen; chủ động xin thôi giữ chức vụ khi nhận thấy bản thân còn hạn chế về năng lực và uy tín.

2. Chuẩn mực giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức

a) Trong giao tiếp với người dân, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn về quy trình xử lý công việc và giải thích cặn kẽ những thắc mắc của người dân. Thực hiện “4 xin, 4 luôn”: Xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ.

b) Đối với đồng nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức phải có tinh thần hợp tác, tương trợ trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; không bè phái gây mất đoàn kết nội bộ của cơ quan, tổ chức.

c) Đối với lãnh đạo cấp trên, cán bộ, công chức, viên chức phải tuân thủ thứ bậc hành chính, phục tùng sự chỉ đạo, điều hành, phân công công việc của cấp trên; không trốn tránh, thoái thác nhiệm vụ; không nịnh bợ lấy lòng vì động cơ không trong sáng.

d) Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không được duy ý chí, áp đặt, bảo thủ; phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến của cấp dưới; gương mẫu trong giao tiếp, ứng xử.

3. Chuẩn mực về đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức, viên chức

a) Cán bộ, công chức, viên chức phải không ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện về đạo đức, lối sống. Thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; trung thực, giản dị, thẳng thắn, chân thành; không có biểu hiện cơ hội, sống ích kỷ, ganh ghét, đố kỵ.

b) Cán bộ, công chức, viên chức không được đánh bạc, sa vào các tệ nạn xã hội; không được sử dụng đồ uống có cồn trong thời gian làm việc và giờ nghỉ trưa các ngày làm việc, ngày trực; hút thuốc lá đúng nơi quy định; phải tuân thủ kỷ luật phát ngôn, không sử dụng mạng xã hội để khai thác, tuyên truyền các thông tin chưa được kiểm chứng, phiến diện, một chiều ảnh hưởng đến hoạt động công vụ.

c) Cán bộ, công chức, viên chức phải tuân thủ chuẩn mực đạo đức gia đình và xã hội, thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc; không mê tín dị đoan và có những hành vi phản cảm khi tham gia lễ hội.

4. Trang phục của cán bộ, công chức, viên chức

Khi thực hiện nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự, đi giày hoặc dép có quai hậu. Trang phục phải phù hợp với tính chất công việc, đặc thù trang phục của ngành và thuần phong, mỹ tục của dân tộc. Đối với những ngành có trang phục riêng thì phải thực hiện theo quy định của ngành.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN VĂN HÓA CÔNG VỤ THEO QUYẾT ĐỊNH SỐ 1847/QĐ-TTG NGÀY 27/12/2018 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27 tháng 12 năm 2018 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án Văn hóa công vụ (sau đây gọi tắt là Quyết định số 1847/QĐ-TTg), Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Cao Bằng ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Thực hiện có hiệu quả Đề án Văn hóa công vụ được phê duyệt tại Quyết định số 1847/QĐ-TTg tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp cấp tỉnh, cấp huyện, UBND cấp xã (sau đây gọi chung là các cơ quan, đơn vị); tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức, hành động của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp và của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trên địa bàn tỉnh đối với việc thực hiện văn hóa công vụ.

b) Nâng cao văn hóa công vụ tại các cơ quan, đơn vị, góp phần hình thành phong cách ứng xử, lề lối làm việc chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; bảo đảm tính chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động, minh bạch, hiệu quả trong thực thi nhiệm vụ, công vụ, đáp ứng yêu cầu phục vụ nhân dân, xã hội của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

a) Quán triệt đầy đủ, sâu sắc các nội dung của Quyết định số 1847/QĐ-TTg đến toàn thể đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động trong các cơ quan, đơn vị.

b) Tổ chức thực hiện Đề án Văn hóa công vụ đảm bảo nghiêm túc, chất lượng, hiệu quả; phát huy các giá trị văn hóa tốt đẹp của dân tộc gắn với thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính, đồng thời đáp ứng yêu cầu hội nhập quốc tế.

c) Đề cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị trong thực hiện văn hóa công vụ.

II. NỘI DUNG CƠ BẢN THỰC HIỆN VĂN HÓA CÔNG VỤ

1. Tinh thần, thái độ làm việc của cán bộ, công chức, viên chức

a) Sẵn sàng nhận và nỗ lực hoàn thành tốt mọi nhiệm vụ được phân công; không kén chọn vị trí công tác, chọn việc dễ, bỏ việc khó. Tâm huyết, tận tụy, gương mẫu làm tròn chức trách, nhiệm vụ được giao; không vướng vào “tư duy nhiệm kỳ”.

b) Phải có ý thức tổ chức kỷ luật; sử dụng có hiệu quả thời giờ làm việc; tránh hiện tượng trung bình chủ nghĩa, làm việc qua loa, đại khái, kém hiệu quả; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế của cơ quan, tổ chức; chủ động phối hợp trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ.

c) Không được gây khó khăn, phiền hà, vòi vĩnh, kéo dài thời gian xử lý công việc của cơ quan, tổ chức và người dân; không thờ ơ, vô cảm, thiếu trách nhiệm trước những khó khăn, bức xúc của người dân.

d) Cán bộ, công chức, viên chức lãnh đạo, quản lý phải công tâm, khách quan trong sử dụng, đánh giá cán bộ thuộc quyền quản lý; không lợi dụng vị trí công tác để bổ nhiệm người thân quen; chủ động xin thôi giữ chức vụ khi nhận thấy bản thân còn hạn chế về năng lực và uy tín.

2. Chuẩn mực giao tiếp, ứng xử của cán bộ, công chức, viên chức

a) Trong giao tiếp với người dân, cán bộ, công chức, viên chức phải tôn trọng, lắng nghe, tận tình hướng dẫn về quy trình xử lý công việc và giải thích cặn kẽ những thắc mắc của người dân. Thực hiện “4 xin, 4 luôn”: Xin chào, xin lỗi, xin cảm ơn, xin phép; luôn mỉm cười, luôn nhẹ nhàng, luôn lắng nghe, luôn giúp đỡ.

b) Đối với đồng nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức phải có tinh thần hợp tác, tương trợ trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ; không bè phái gây mất đoàn kết nội bộ của cơ quan, tổ chức.

c) Đối với lãnh đạo cấp trên, cán bộ, công chức, viên chức phải tuân thủ thứ bậc hành chính, phục tùng sự chỉ đạo, điều hành, phân công công việc của cấp trên; không trốn tránh, thoái thác nhiệm vụ; không nịnh bợ lấy lòng vì động cơ không trong sáng.

d) Cán bộ, công chức, viên chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý không được duy ý chí, áp đặt, bảo thủ; phải tôn trọng, lắng nghe ý kiến của cấp dưới; gương mẫu trong giao tiếp, ứng xử.

3. Chuẩn mực về đạo đức, lối sống của cán bộ, công chức, viên chức

a) Cán bộ, công chức, viên chức phải không ngừng học tập, tu dưỡng, rèn luyện về đạo đức, lối sống. Thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư; trung thực, giản dị, thẳng thắn, chân thành; không có biểu hiện cơ hội, sống ích kỷ, ganh ghét, đố kỵ.

b) Cán bộ, công chức, viên chức không được đánh bạc, sa vào các tệ nạn xã hội; không được sử dụng đồ uống có cồn trong thời gian làm việc và giờ nghỉ trưa các ngày làm việc, ngày trực; hút thuốc lá đúng nơi quy định; phải tuân thủ kỷ luật phát ngôn, không sử dụng mạng xã hội để khai thác, tuyên truyền các thông tin chưa được kiểm chứng, phiến diện, một chiều ảnh hưởng đến hoạt động công vụ.

c) Cán bộ, công chức, viên chức phải tuân thủ chuẩn mực đạo đức gia đình và xã hội, thuần phong mỹ tục, truyền thống văn hóa tốt đẹp của dân tộc; không mê tín dị đoan và có những hành vi phản cảm khi tham gia lễ hội.

4. Trang phục của cán bộ, công chức, viên chức

Khi thực hiện nhiệm vụ, cán bộ, công chức, viên chức phải ăn mặc gọn gàng, lịch sự, đi giày hoặc dép có quai hậu. Trang phục phải phù hợp với tính chất công việc, đặc thù trang phục của ngành và thuần phong, mỹ tục của dân tộc. Đối với những ngành có trang phục riêng thì phải thực hiện theo quy định của ngành.

III. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Các cơ quan, đơn vị tổ chức quán triệt, phổ biến đầy đủ các nội dung của Đề án Văn hóa công vụ được phê duyệt tại Quyết định số 1847/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ đến toàn thể cán bộ, công chức, viên chức và người lao động tại cơ quan, đơn vị, qua đó, nâng cao nhận thức về tinh thần, thái độ làm việc, các chuẩn mực giao tiếp, ứng xử, đạo đức, lối sống, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong tổ chức triển khai thực hiện.

Thời gian hoàn thành: Tháng 8 năm 2019.

2. Căn cứ nội dung của văn hóa công vụ tại Đề án Văn hóa công vụ và Kế hoạch này, các cơ quan, đơn vị nghiên cứu sửa đổi, hoàn thiện các quy định, nội quy, quy chế làm việc, quy tắc ứng xử của cơ quan, đơn vị cho phù hợp.

Thời gian hoàn thành: Năm 2020.

3. Đẩy mạnh tuyên truyền về thực hiện văn hóa công vụ; tổ chức phát động thi đua thực hiện văn hóa công vụ đến từng cán bộ, công chức, viên chức và người lao động, đưa nội dung thực hiện văn hóa công vụ vào các chỉ tiêu để đánh giá, bình xét thi đua của cơ quan, đơn vị; hàng năm, thực hiện đánh giá, phân loại cán bộ, công chức, viên chức gắn với việc thực hiện nội dung của văn hóa công vụ.

Thời gian thực hiện: Hàng năm.

4. Nâng cao tinh thần trách nhiệm, thái độ làm việc, giao tiếp, ứng xử theo chuẩn mực của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trong cơ quan, đơn vị, nhất là công chức, viên chức làm việc tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính nhằm nâng cao mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

5. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan, đơn vị để nâng cao năng suất lao động, giảm hội họp, giấy tờ hành chính và chế độ báo cáo, làm nền tảng phát triển Chính quyền điện tử; cung cấp thông tin, dịch vụ công trực tuyến ở mức độ cao, trên diện rộng cho người dân và doanh nghiệp; tiếp tục hoàn thiện và sử dụng hiệu quả các phần mềm ứng dụng trong chỉ đạo, điều hành, quản lý văn bản, thực hiện thủ tục hành chính... góp phần cải cách chế độ công vụ, công chức theo hướng chuyên nghiệp, hiện đại, minh bạch, nhằm phục vụ người dân, doanh nghiệp tốt hơn.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

6. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng về văn hóa công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động bằng các hình thức phù hợp, thiết thực, hiệu quả: Tổ chức thực hiện riêng hoặc lồng ghép chuyên đề bồi dưỡng về văn hóa công vụ trong quá trình tổ chức thực hiện các lớp bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ theo kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của tỉnh; thực hiện theo các kế hoạch, đề án, chương trình của Bộ Nội vụ và các bộ, ngành Trung ương.

Thời gian thực hiện: Hàng năm.

7. Tăng cường kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện văn hóa công vụ gắn với kiểm tra cải cách hành chính, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính tại các cơ quan, đơn vị; ngăn chặn tệ “tham nhũng vặt”, biểu hiện nhũng nhiễu, gây phiền hà của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết công việc cho người dân, doanh nghiệp; kiên quyết xử lý nghiêm các trường hợp cán bộ, công chức, viên chức có hành vi vi phạm quy định về văn hóa công vụ; kịp thời biểu dương, khen thưởng những cán bộ, công chức, viên chức có thành tích, gương mẫu trong thực hiện văn hóa công vụ.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

8. Phát huy vai trò của các tầng lớp nhân dân, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị - xã hội trong giám sát thực hiện văn hóa công sở tại các cơ quan, đơn vị.

Thời gian thực hiện: Thường xuyên.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Thủ trưởng các sở, ban, ngành, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố

a) Trực tiếp chỉ đạo triển khai và tổ chức thực hiện nội dung của văn hóa công vụ tại cơ quan, đơn vị theo Đề án Văn hóa công vụ được phê duyệt tại Quyết định số 1847/QĐ-TTg; chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND tỉnh trong việc triển khai thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg và Kế hoạch này.

b) Kiểm tra, giám sát việc thực hiện văn hóa công vụ tại các cơ quan, đơn vị trực thuộc. Hàng năm, báo cáo UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ, trước ngày 30/11, để tổng hợp) về kết quả thực hiện.

c) Tiếp nhận thông tin phản ánh, kiến nghị của các tổ chức, cá nhân về việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương, thực hiện văn hóa công vụ của cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý; xử lý hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm theo quy định.

2. Sở Nội vụ

a) Hướng dẫn, theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị triển khai thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg và Kế hoạch của tỉnh về văn hóa công vụ.

b) Nghiên cứu, tham mưu cho UBND tỉnh rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy định liên quan đến văn hóa công vụ trong phạm vi thẩm quyền.

c) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị liên quan thực hiện bồi dưỡng về văn hóa công vụ cho cán bộ, công chức, viên chức. Tăng cường kiểm tra việc thực hiện văn hóa công vụ gắn với công tác kiểm tra cải cách hành chính, kiểm tra việc thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính.

d) Tham mưu cho UBND tỉnh định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Quyết định số 1847/QĐ-TTg (trước ngày 10/12 hàng năm) gửi Bộ Nội vụ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.

3. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan tham mưu cho UBND tỉnh đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc tỉnh.

b) Chủ trì, phối hợp với Sở Nội vụ và các cơ quan liên quan hướng dẫn các cơ quan báo chí, cơ quan thông tin đại chúng đẩy mạnh công tác truyền thông về văn hóa công vụ.

4. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

Căn cứ hướng dẫn, chỉ đạo triển khai thực hiện của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn xây dựng tiêu chuẩn, điều kiện công nhận cơ quan, đơn vị đạt chuẩn văn hóa phù hợp với mục tiêu, nội dung của Đề án Văn hóa công vụ.

5. Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư

Tham mưu cho UBND tỉnh bố trí, huy động các nguồn kinh phí để thực hiện cải cách chế độ công vụ, công chức góp phần đẩy mạnh thực hiện văn hóa công vụ.

6. Báo Cao Bằng, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh, Cổng thông tin điện tử tỉnh

Xây dựng các chuyên trang, chuyên mục về văn hóa công vụ, gắn với thực hiện kỷ luật, kỷ cương hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động; tăng thời lượng phát sóng, đưa tin về tình hình triển khai thực hiện văn hóa công vụ tại các cơ quan, đơn vị; kịp thời nêu gương người tốt, việc tốt, phê phán các hiện tượng cá nhân, tổ chức vi phạm các quy định về văn hóa công vụ.

Trên đây là Kế hoạch của UBND tỉnh triển khai thực hiện Đề án Văn hóa công vụ theo Quyết định số 1847/QĐ-TTg ngày 27/12/2018 của Thủ tướng Chính phủ. Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị kịp thời báo cáo, đề xuất với UBND tỉnh (qua Sở Nội vụ tổng hợp) để xem xét và chỉ đạo giải quyết./.