|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 241/KH-UBND
|
Nghệ An, ngày 29
tháng 3 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 14-NQ/TU NGÀY 12/12/2023 CỦA BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY VỀ TIẾP TỤC
TĂNG CƯỜNG LÃNH ĐẠO, CHỈ ĐẠO CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ
AN, HƯỚNG TỚI MỤC TIÊU ĐƯA ĐỊA BÀN NGHỆ AN RA KHỎI ĐỊA BÀN TRỌNG ĐIỂM, PHỨC TẠP
VỀ MA TÚY
Thực hiện Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng,
chống ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ An, hướng tới mục tiêu đưa địa bàn Nghệ An
ra khỏi địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành kế
hoạch triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Cụ thể hóa quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ trọng
tâm tại Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy để tập
trung quán triệt, chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt, hiệu quả
công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh, quyết tâm phấn đấu hoàn thành
các mục tiêu Nghị quyết đề ra.
b) Phân công nhiệm vụ cụ thể, gắn trách nhiệm cho
người đứng đầu các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, tổ chức chính trị - xã hội
và UBND các cấp nhằm tăng cường hơn nữa hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo, chỉ đạo,
quản lý, điều hành công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn toàn tỉnh; phát
huy tối đa sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân trong công tác
này.
2. Yêu cầu
a) Việc xây dựng và triển khai thực hiện Kế hoạch
phải bám sát quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ trọng tâm tại Nghị quyết số 14-NQ/TU
ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy và các chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, các văn bản chỉ đạo của Trung ương, Tỉnh ủy, HĐND tỉnh,
UBND tỉnh về công tác phòng, chống ma túy, bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất, hiệu
quả, phù hợp với thực tiễn tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy trong từng thời
điểm và từng giai đoạn.
b) Người đứng đầu các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ
quốc, tổ chức chính trị - xã hội và UBND các cấp phải nhận phải nhận thức đầy đủ
vai trò, trách nhiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và chịu trách nhiệm trực
tiếp về tình hình, kết quả công tác phòng, chống ma túy trên lĩnh vực, địa bàn
phụ trách theo dõi, quản lý.
c) Việc tham mưu, triển khai thực hiện Nghị quyết số
14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy phải gắn với công tác đảm bảo
an ninh, trật tự và các chương trình phát triển kinh tế - xã hội khác trên địa
bàn.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị
và toàn dân nhằm từng bước kiềm chế, ngăn chặn, đẩy lùi tội phạm và tệ nạn ma
túy. Chủ động phát hiện, đấu tranh, bóc gỡ triệt để các ổ nhóm, đường dây, tụ
điểm sản xuất, mua bán, vận chuyển, tàng trữ, tổ chức sử dụng trái phép chất ma
túy. Tập trung chuyển hóa địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy, địa bàn có ma
túy tại xã, phường, thị trấn; trong đó, chú trọng nhân rộng Đề án của Công an tỉnh
về xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” tại các địa bàn nội địa. Không để
hình thành các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp về ma túy, điểm, tụ điểm phức
tạp mới hoặc tái hình thành các địa bàn, tuyến trọng điểm phức tạp, các điểm, tụ
điểm phức tạp về ma túy sau khi đã được triệt phá. Ngăn chặn có hiệu quả ma túy
thẩm lậu ngay tại biên giới, không để Nghệ An trở thành địa bàn trọng điểm
trung chuyển ma túy của cả nước. Không để tái trồng cây có chất ma túy. Nâng
cao hiệu quả công tác cai nghiện, quản lý và tái hòa nhập cộng đồng sau cai,
làm giảm số người nghiện ma túy mới. Quản lý chặt chẽ người nghiện ngoài xã hội.
Kiên quyết, kiên trì đưa Nghệ An ra khỏi danh sách địa bàn trọng điểm, phức tạp
về ma túy của cả nước.
2. Mục tiêu cụ thể
Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện thắng lợi các
mục tiêu đã được đề ra tại Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị
về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy;
Chương trình hành động số 96-Ctr/TU ngày 07/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị và Nghị quyết số
14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Quyết tâm phấn đấu đến năm
2025, toàn tỉnh đạt được mục tiêu “Giảm cung - Giảm cầu - Giảm tác hại” về ma
túy và giữ vững trong những năm tiếp theo. Phấn đấu đến năm 2030, đưa Nghệ An
ra khỏi danh sách địa bàn trọng điểm, phức tạp về ma túy của cả nước.
III. GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
1. Tổ chức quán triệt và triển
khai thực hiện nghiêm túc, quyết liệt các chủ trương, giải pháp về công tác
phòng, chống và kiểm soát ma túy
- Mở đợt sinh hoạt chính trị sâu rộng để tổ chức
quán triệt, thực hiện nghiêm túc, hiệu quả các chủ trương của Đảng, chính sách,
pháp luật của Nhà nước về công tác phòng, chống ma túy (viết tắt là PCMT), trọng
tâm là: Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng
cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy; Quyết định số
1452/QĐ-TTg ngày 31/8/2021 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình
phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; Chương trình hành động số 96-Ctr/TU,
ngày 07/11/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW ngày
16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy và các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND tỉnh
liên quan đến công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy nhằm nâng cao nhận thức,
trách nhiệm của hệ thống chính trị và mỗi người dân đối với công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy.
- Các sở, ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức
chính trị - xã hội, UBND các cấp, trước hết là người đứng đầu phải nhận thức đầy
đủ vai trò, trách nhiệm và lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện quyết liệt công tác
phòng, chống và kiểm soát ma túy. Hàng năm, phải xây dựng chương trình, kế hoạch
lãnh đạo, chỉ đạo; định kỳ hàng tháng, quý, năm và đột xuất phải nghe báo cáo
và cho ý kiến cụ thể về thực hiện nhiệm vụ PCMT. Thường xuyên tổ chức kiểm tra,
đôn đốc việc thực hiện, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc phát sinh.
Người đứng đầu các cơ quan, sở, ngành chức năng, Mặt
trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội, UBND các cấp phải chịu trách
nhiệm về tình hình ma túy tại địa phương, cơ quan, đơn vị được giao phụ trách.
Lấy hiệu quả công tác PCMT trên địa bàn được giao phụ trách là một tiêu chí đánh
giá, xếp loại thi đua hàng năm. Mỗi cán bộ, công chức, viên chức phải phát huy
vai trò tiên phong, gương mẫu trong PCMT; có trách nhiệm tuyên truyền, vận động
gia đình, người thân và Nhân dân thực hiện tốt các quy định của pháp luật về
PCMT.
- Các sở, ngành chức năng tăng cường phối hợp, tạo
điều kiện thuận lợi cho công tác PCMT. Quá trình tiến hành các biện pháp PCMT
phải bảo đảm nguyên tắc đồng bộ, thống nhất, phù hợp với thực tiễn tình hình và
có chế tài nghiêm khắc, quyết liệt hơn đối với hành vi vi phạm liên quan đến ma
túy. Kịp thời rà soát, phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý
nhà nước và kiến nghị các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định
pháp luật về PCMT, không để tội phạm lợi dụng hoạt động.
- Tiếp tục quán triệt, triển khai nhân rộng Đề án
xây dựng “Xã biên giới sạch về ma túy” gắn với việc thực hiện Nghị quyết số
11-NQ/TU ngày 07/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của
Đảng đối với công tác “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về ANTT và
văn minh đô thị; xây dựng xã, phường, thị trấn, đơn vị cấp huyện, cơ quan,
doanh nghiệp, cơ sở giáo dục điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; hướng
đến mục tiêu xây dựng huyện, thành phố, thị xã điển hình về phong trào toàn dân
bảo vệ ANTQ”; Chỉ thị số 22-CT/TU ngày 07/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về
tiếp tục đẩy mạnh xây dựng Công an xã, thị trấn đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trong
tình hình mới; Quyết định số 146/QĐ-UBND ngày 16/3/2023 của UBND tỉnh về ban
hành Đề án “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về ANTT và văn minh đô
thị; xây dựng đơn vị cấp huyện điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ
giai đoạn 2023 - 2030 và những năm tiếp theo”.
2. Tăng cường công tác tuyên
truyền về phòng, chống và kiểm soát ma túy
- Tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức,
cảnh báo toàn xã hội, nhất là tập trung vào các khu vực, địa bàn trọng điểm,
các nhóm đối tượng có nguy cơ cao (học sinh, sinh viên, người thất nghiệp,
gia đình, thân nhân người nghiện ma túy)... Chú trọng phát động và nâng cao
hiệu quả phong trào toàn dân tham gia phòng, chống, phát hiện, tố giác tội phạm,
tệ nạn ma túy, đề cao vai trò, trách nhiệm của gia đình trong việc giáo dục
con, cháu tham gia phòng, chống ma túy, giúp đỡ người nghiện ma túy sau cai
nghiện tái hòa nhập cộng đồng.
- Tổ chức bồi dưỡng, huấn luyện, đào tạo kỹ năng
tuyên truyền phòng, chống ma túy cho cán bộ, người có uy tín trên địa bàn miền
núi, biên giới đảm bảo về số lượng và chất lượng.
- Tiếp tục phát động phong trào “Toàn dân tham gia
phòng, chống ma túy” gắn với cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông
thôn mới, đô thị văn minh”, phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc”
và các phong trào thi đua khác để xây dựng xã, phường, thị trấn không có ma
túy.
- Tiếp tục xây dựng, duy trì, nhân rộng các mô
hình, điển hình tiên tiến về phòng, chống ma túy tại địa bàn cơ sở. Kịp thời động
viên, khen thưởng những tập thể, cá nhân, người có uy tín trong đồng bào dân tộc
thiểu số, chức sắc tôn giáo, hội viên, đoàn viên tích cực tham gia phòng, chống
ma túy.
3. Triển khai đồng bộ các giải
pháp phòng, chống và kiểm soát ma túy
- Chủ động nắm, phân tích, dự báo tình hình, kịp thời
giải quyết các vấn đề nổi lên về tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn. Thường
xuyên tổ chức các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm ma túy, tập trung đấu
tranh quyết liệt, triệt xóa các đường dây, ổ nhóm xuyên quốc gia, trung chuyển
ma túy ngay từ biên giới.
- Tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa các lực lượng
Công an, Biên phòng, Hải quan, Cảnh sát biển trong việc ngăn chặn nguồn ma túy
từ nước ngoài chuyển vào Việt Nam ngay từ khu vực biên giới đường bộ, đường biển.
Thực hiện đồng bộ các biện pháp chuyển hóa, “làm sạch” địa bàn phức tạp về ma
túy; triệt xóa các tụ điểm, địa điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy tổng
hợp, nhất là trong các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự (vũ
trường, quán bar, quán karaoke, khách sạn, nhà nghỉ...).
- Phối hợp trong điều tra, truy tố, xét xử nghiêm
minh các tội phạm về ma túy; xử lý quyết liệt và nghiêm khắc hơn đối với hành
vi tổ chức, sử dụng trái phép chất ma túy.
- Tăng cường kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất,
thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần trong xuất nhập khẩu và sản xuất kinh doanh,
kiên quyết không để tội phạm lợi dụng để sản xuất ma túy tổng hợp. Kịp thời
phát hiện, xóa bỏ các địa điểm trồng cây có chứa chất ma túy.
4. Nâng cao hiệu quả công tác
quản lý người sử dụng trái phép chất ma túy cai nghiện và quản lý sau cai nghiện
- Tổ chức đánh giá chính xác tình hình người nghiện
và người sử dụng trái phép chất ma túy, tập trung ngăn chặn sự gia tăng người
nghiện mới. Có biện pháp theo dõi, quản lý chặt chẽ người nghiện ma túy, người
sử dụng trái phép chất ma túy không để phát sinh tội phạm. Nâng cao hiệu quả phối
hợp giữa các ngành chức năng trong phối hợp lập hồ sơ đưa người nghiện đi cai
nghiện bắt buộc, vận động người nghiện tham gia các hình thức cai nghiện tự
nguyện...
- Mở rộng quy mô các Trung tâm có chức năng cai
nghiện trên địa bàn tỉnh, đáp ứng 100% các trường hợp cai nghiện tự nguyện, đối
tượng có quyết định của Tòa án áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành chính đưa
vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đều được thi hành theo quy định của pháp luật. Tiếp
tục triển khai có hiệu quả và mở rộng Chương trình điều trị thay thế nghiện các
chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone trên địa bàn tỉnh gắn với quản lý chặt
chẽ việc sản xuất, sử dụng thuốc Methadone, không để xảy ra tình trạng người
nghiện vừa sử dụng ma túy vừa điều trị bằng Methadone. Tăng cường quan hệ phối
hợp giữa các trung tâm có chức năng cai nghiện với chính quyền xã, phường, thị
trấn nơi người nghiện cư trú; củng cố, kiện toàn và nâng cao năng lực các tổ
cai nghiện ở xã, phường, thị trấn bảo đảm hoạt động thiết thực, hiệu quả.
- Chú trọng công tác đào tạo, dạy nghề, tư vấn, hỗ
trợ, tạo việc làm cho người nghiện ma túy sau cai nghiện để giúp họ ổn định cuộc
sống, hòa nhập cộng đồng bền vững, từng bước giảm tỷ lệ tái nghiện. Có chính
sách hỗ trợ, tư vấn, tạo việc làm cho những người đã hoàn lương sau cai nghiện
để hòa nhập cộng đồng.
5. Nâng cao năng lực cho lực lượng
phòng, chống và kiểm soát ma túy
- Tập trung củng cố, kiện toàn nâng cao năng lực, tổ
chức bộ máy của lực lượng chuyên trách làm công tác phòng, chống ma túy từ tỉnh
đến cơ sở, bảo đảm đủ khả năng, điều kiện thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ. Có
chính sách ưu tiên lực lượng trực tiếp đấu tranh, phòng, chống tội phạm ma túy;
động viên, hỗ trợ người có công, người bị thương, bị phơi nhiễm HIV, bị thiệt hại
trong quá trình làm nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm ma túy. Đồng thời, có chính
sách thu hút, bố trí tăng cường biên chế, bổ sung cán bộ trẻ, có trình độ để bảo
đảm yêu cầu công tác, chiến đấu.
- Tăng cường đầu tư ngân sách và tranh thủ các nguồn
viện trợ, huy động sự đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, doanh
nhân và nhân dân, bảo đảm kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma
túy.
- Quan tâm đầu tư, hỗ trợ kinh phí, trang thiết bị
chuyên dụng phục vụ công tác đấu tranh, phòng, chống tội phạm ma túy, đáp ứng
yêu cầu đặt ra hiện nay.
6. Tăng cường hợp tác quốc tế
trong phòng, chống, kiểm soát ma túy
- Tăng cường, mở rộng và nâng cao hiệu quả hợp tác
quốc tế về phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là với nước CHDCND Lào trong
trao đổi thông tin, tổ chức giao ban cấp tỉnh, cấp huyện, cấp đồn, trạm về công
tác phòng, chống ma túy.
- Nâng cao năng lực hoạt động của Văn phòng liên lạc
BLO, bảo đảm phối hợp thường xuyên, có hiệu quả trong công tác phòng, chống và
kiểm soát ma túy.
IV. PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
1. Công an tỉnh
- Chủ trì tham mưu Tỉnh ủy, HĐND tỉnh, UBND tỉnh
theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn và kiểm tra, đánh giá công tác phòng, chống và kiểm
soát ma túy của các sở, ngành, đoàn thể, đơn vị, địa phương theo kế hoạch này.
Định kỳ, đột xuất tham mưu UBND tỉnh sơ, tổng kết, tổng hợp kết quả phòng, chống
và kiểm soát ma túy báo cáo Chính phủ, Bộ Công an và Ban Thường vụ Tỉnh ủy theo
quy định.
- Tiếp tục chỉ đạo Công an các huyện, thành phố, thị
xã chủ động, tích cực tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương chỉ đạo huy động
cả hệ thống chính trị tham gia triển khai thực hiện và nhân rộng Đề án xây dựng
“Xã sạch về ma túy” gắn với triển khai thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày
07/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
công tác “Xây dựng Công an phường điển hình, kiểu mẫu về ANTT và văn minh đô thị;
xây dựng xã, phường, thị trấn, đơn vị cấp huyện, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở
giáo dục điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ; hướng đến mục tiêu xây dựng
huyện, thành phố, thị xã điển hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ”... Trong
đó, tập trung tham mưu UBND tỉnh ban hành Bộ tiêu chí và văn bản hướng dẫn việc
đề xuất công nhận “Huyện, thành phố, thị xã sạch về ma túy” để triển khai thực
hiện trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với với các cơ quan chức năng tăng cường
và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước về ANTT phục vụ có hiệu quả công tác
phòng, chống và kiểm soát ma túy; tăng cường phối hợp tuyên truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật để nhân dân nâng cao nhận thức, tự giác tham gia phòng, chống
ma túy.
- Thường xuyên mở các đợt cao điểm tấn công, trấn
áp tội phạm ma túy, tập trung lực lượng, đấu tranh quyết liệt, triệt xóa các đường
dây, ổ nhóm trung chuyển ma túy ngay từ biên giới; chuyển hóa địa bàn phức tạp
về ma túy; triệt xóa các tụ điểm, địa điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma
túy tổng hợp, nhất là tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự...
Nâng cao hiệu quả công tác vận động, truy bắt các đối tượng truy nã phạm tội về
ma túy.
- Làm tốt công tác rà soát, thống kê, phân loại người
nghiện ma túy. Phối hợp với các ngành chức năng trong rà soát, lập hồ sơ cai
nghiện và quản lý người nghiện sau cai nghiện; xử lý nghiêm minh đối với các
trường hợp tổ chức, sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định của pháp luật.
- Phối hợp với Viện kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân
dân chọn các vụ án trọng điểm để đưa ra xét xử công khai, lưu động nhằm răn đe,
phòng ngừa tội phạm và tệ nạn ma túy.
- Ngoài các nguồn kinh phí phục vụ công tác phòng,
chống ma túy đã có chủ trương đầu tư, hàng năm, chủ trì, phối hợp các sở, ngành
liên quan dự trù kinh phí thực hiện Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của
Ban Thường vụ Tỉnh ủy; trên cơ sở đó, phối hợp Sở Tài chính, Văn phòng UBND tỉnh
tham mưu đề xuất UBND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện bảo đảm hiệu quả.
2. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh
- Phối hợp tham mưu và tiếp tục triển khai thực hiện
hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy, nhất là kiểm soát và ngăn
chặn, triệt xóa kịp thời các đường dây, đối tượng thẩm lậu ma túy qua biên giới.
- Triển khai lực lượng chuyên trách tổ chức đấu
tranh phòng, chống tội phạm ma túy tại địa bàn, tuyến biên giới, cửa khẩu. Phối
hợp với các lực lượng chức năng nước CHDCND Lào bắt giữ tội phạm ma túy ngay từ
bên kia biên giới.
- Phối hợp với các lực lượng chức năng và cấp ủy,
chính quyền địa phương các huyện, xã biên giới làm tốt công tác tuyên truyền
pháp luật về phòng, chống ma túy; vận động nhân dân không tái trồng cây có chứa
chất ma túy, công tác cai nghiện ma tuý, quản lý sau cai nghiện tại khu vực
biên giới.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh
- Phối hợp các ban, ngành, cấp ủy chính quyền địa
phương làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy cho cán bộ,
chiến sỹ lực lượng vũ trang và nhân dân trên địa bàn đóng quân. Tham mưu chỉ đạo
các huyện, thành, thị sàng lọc ma túy trong công tác tuyển gọi thanh niên nhập
ngũ, làm tốt công tác vận động nhân dân không tái trồng cây có chứa chất ma
túy.
- Huy động lực lượng thường trực, dân quân tự vệ, dự
bị động viên phối hợp với lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng và các ban,
ngành liên quan tổ chức tuần tra, kiểm soát những địa bàn trọng điểm, phức tạp
về ma túy, tấn công vũ trang tội phạm ma túy ở khu vực biên giới, vùng sâu,
vùng xa hiểm trở, hẻo lánh.
- Phối hợp với lực lượng Công an, Bộ đội Biên
phòng, các ngành chức năng, cấp ủy và chính quyền địa phương tổ chức tuyên truyền,
vận động nhân dân phòng, chống ma túy.
4. Cục Hải quan tỉnh
- Làm tốt công tác phòng, chống và kiểm soát ma
túy, nhất là ở các cửa khẩu Nậm Cắn, Thanh Thủy và các cửa khẩu phụ, lối mở. Phối
hợp kiểm soát các loại tiền chất của ma túy, chất hướng thần, chất gây nghiện tại
các tuyến hàng không, tuyến đường biển và các cửa khẩu trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp với lực lượng Hải quan các tỉnh giáp
biên của nước CHDCND Lào trong công tác phòng, chống ma túy khu vực biên giới,
nhất là chỉ đạo đơn vị nghiệp vụ liên quan thường xuyên rà soát, thống kê, theo
dõi, quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp xuất, nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất tiền
chất, thuốc hướng thần, thuốc gây nghiện, chất ma túy trên địa bàn tỉnh Nghệ
An; kịp thời phối hợp các đơn vị liên quan xử lý nghiêm các hành vi vi phạm
pháp luật theo quy định.
5. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
- Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Sở Y tế và
các ngành liên quan tham mưu xây dựng và thực hiện có hiệu quả công tác cai
nghiện và quản lý sau cai; nhất là chú trọng tham mưu mở rộng quy mô các trung
tâm có chức năng cai nghiện ma túy, bảo đảm 100% người cai nghiện tự nguyện, đối
tượng có quyết định của Tòa án nhân dân áp dụng biện pháp xử lý vi phạm hành
chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc đều được thi hành theo quy định của
pháp luật.
- Nâng cao chất lượng công tác cai nghiện tại các
cơ sở cai nghiện tập trung; đẩy mạnh công tác cai nghiện ma tuý tại cộng đồng.
Chú trọng đổi mới, từng bước xã hội hóa công tác cai nghiện theo hướng tự nguyện;
quy hoạch, phát triển hệ thống cơ sở điều trị tự nguyện, các điểm chăm sóc hỗ
trợ điều trị tại cộng đồng để huy động tổ chức, cá nhân tham gia hỗ trợ, giúp đỡ
người nghiện ma túy trong quá trình cai nghiện và quản lý sau cai nghiện.
- Chú trọng làm tốt công tác giáo dục, dạy nghề cho
người nghiện ma tuý tại các trung tâm cai nghiện tập trung; tạo việc làm, tái
hoà nhập cộng đồng cho người sau cai nghiện ma tuý. Phối hợp tham mưu lồng ghép
các hoạt động cai nghiện, phục hồi chức năng và tái hoà nhập cộng đồng cho người
nghiện ma tuý vào các chương trình, kế hoạch về xoá đói, giảm nghèo, tạo việc
làm. Chỉ đạo điểm công tác cai nghiện, quản lý sau cai tại các địa bàn, tụ điểm
phức tạp về ma túy.
6. Sở Y tế
- Chỉ đạo đơn vị nghiệp vụ liên quan thường xuyên
rà soát, thống kê, theo dõi, quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp, cơ quan tổ chức,
cá nhân trên địa bàn tỉnh được Bộ Y tế cho phép sản xuất nguyên liệu, thành phẩm,
bán thành phẩm thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất; các Bệnh viện, Viện
nghiên cứu có giường bệnh được pha chế thành phẩm thuốc gây nghiện, thuốc hướng
thần, tiền chất cho người bệnh điều trị nội trú và ngoại trú; các Cơ sở điều trị
nghiện các chất dạng thay thế bằng thuốc Methadone.
- Tăng cường công tác thanh tra chuyên ngành, quản
lý chặt chẽ các loại tiền chất, hóa chất, các loại thuốc hướng thần gây nghiện
dùng vào mục đích y tế, khám, chữa trị, nghiên cứu khoa học. Kịp thời phát hiện,
phối hợp với lực lượng Công an để xử lý nghiêm các trường hợp có dấu hiệu vi phạm
quy định pháp luật liên quan đến mua bán, sản xuất, sử dụng các các loại tiền
chất, hóa chất, các loại thuốc hướng thần gây nghiện...
- Tiếp tục nghiên cứu, xây dựng và triển khai phác
đồ điều trị, cai nghiện ma túy hiệu quả; nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ y tế
làm công tác cai nghiện. Tổ chức tổng kết, đánh giá công tác cai nghiện các chất
dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế methadone để có sự điều chỉnh phù hợp. Chủ
động rà soát cơ sở vật chất, nhân lực hệ thống cơ sở y tế và thực hiện việc
công bố danh sách các cơ sở y tế đủ điều kiện xác định tình trạng nghiện ma túy
phục vụ triển khai hiệu quả các biện pháp cai nghiện trên địa bàn.
7. Sở Tư pháp
- Phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật về phòng, chống ma túy, nhất là tại các địa bàn trọng điểm
phức tạp về ma túy, các đối tượng có nguy cơ cao.
- Rà soát, kịp thời kiến nghị sửa đổi, bổ sung và
hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến công tác quản lý
nhà nước về phòng, chống ma túy, nhất là các văn bản áp dụng biện pháp xử lý
hành chính đối với người nghiện ma túy.
8. Sở Thông tin và Truyền thông
- Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn, định hướng các cơ
quan truyền thông, báo chí địa phương và Trung ương thường trú ở Nghệ An đẩy mạnh
công tác tuyên truyền, giáo dục về phòng, chống ma túy, tăng thời lượng phát
sóng, đa dạng hóa các chuyên trang, chuyên mục nhằm tuyên truyền sâu rộng đến
các tầng lớp nhân dân, nhất là các đối tượng có nguy cơ cao (học sinh, sinh
viên, thanh thiếu niên...).
- Phối hợp biên soạn, in ấn, phát hành các tài liệu
tuyên truyền về phòng, chống ma túy; phát động các phong trào, cuộc thi tìm hiểu,
tuyên truyền về phòng, chống ma túy... nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền,
phòng, chống ma túy.
9. Sở Văn hóa và Thể thao:
Triển khai rộng rãi công tác xây dựng đời sống văn hóa ở cơ quan, công sở,
doanh nghiệp, trường học và khu dân cư; kiểm tra, kiểm soát các hoạt động dịch
vụ văn hóa nhằm hạn chế phát sinh tệ nạn ma túy; chỉ đạo tuyên truyền phòng, chống
ma túy thông qua các thiết chế văn hóa cơ sở, lồng ghép tuyên truyền, giáo dục
phòng, chống ma túy với sinh hoạt văn hóa, thể thao; đưa tiêu chí đánh giá địa
bàn sạch về ma túy khi xét danh hiệu xã, phường, thị trấn, khối phố, làng, bản,
cơ quan, đơn vị văn hóa.
10. Sở Du lịch: Tăng
cường công tác quản lý nhà nước trong lĩnh vực du lịch, nhất là đối với các hoạt
động kinh doanh lữ hành, kinh doanh dịch vụ lưu trú du lịch, kinh doanh dịch vụ
văn hóa công cộng (karaoke, bar...), không để các đối tượng phạm tội lợi dụng
hoạt động du lịch để phạm tội và vi phạm pháp luật về ma túy, bảo đảm môi trường
du lịch an toàn, lành mạnh.
11. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chỉ đạo đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống
ma tuý trong các cơ sở giáo dục; đào tạo bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng tuyên
truyền phòng, chống ma tuý cho đội ngũ giáo viên; tiếp tục triển khai, thực hiện
có hiệu quả chương trình giáo dục kiến thức về kỹ năng phòng, chống ma tuý
trong các trường học.
- Chủ động phối hợp với các đơn vị chức năng (Công
an, Bộ đội Biên phòng) tổ chức tuyên truyền tập trung tại các trường học để
trang bị kiến thức cho học sinh, sinh viên về phòng, chống ma túy. Kịp thời phối
hợp trong phát hiện, xử lý, giáo dục những trường hợp học sinh có biểu hiện vi
phạm và phạm tội về ma túy.
12. Sở Công Thương:
Tăng cường công tác quản lý nhà nước đối với các cơ sở sản xuất, kinh doanh các
tiền chất trong lĩnh vực công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Kịp thời phối hợp Công
an tỉnh, Sở Y tế trong việc kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên quan đến ma
túy; phối hợp trong công tác tuyên truyền, phòng, chống ma túy.
13. Cục Quản lý thị trường tỉnh:
Tăng cường công tác thanh tra chuyên ngành trong quản lý, kiểm soát chặt chẽ
các loại tiền chất ma túy; áp dụng đồng bộ các biện pháp nhằm phát hiện, phối hợp
bắt giữ các đối tượng vận chuyển, buôn bán, tàng trữ trái phép chất ma túy.
14. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn
- Chỉ đạo đơn vị chức năng thường xuyên rà soát, thống
kê, theo dõi, quản lý chặt chẽ các doanh nghiệp nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh
thuốc thú y có chứa các chất ma túy và tiền chất trên địa bàn tỉnh theo quy định.
Phối hợp Công an tỉnh, Sở Y tế trong việc kiểm soát các hoạt động hợp pháp liên
quan đến ma túy.
- Chủ động tham mưu Tỉnh ủy, UBND tỉnh xây dựng,
ban hành và triển khai thực hiện các đề án, chính sách hỗ trợ, phát triển kinh
tế - xã hội thuộc lĩnh vực nông nghiệp và phát triển nông thôn tại các địa
phương khó khăn để tạo việc làm, giúp Nhân dân ổn định cuộc sống và yên tâm sản
xuất, góp phần hạn chế tội phạm và tệ nạn ma túy tại địa phương.
15. Sở Tài chính
- Hàng năm, trên cơ sở đề xuất của Công an tỉnh, Sở
Tài chính thẩm định, tham mưu UBND tỉnh xem xét, quyết định hỗ trợ kinh phí thực
hiện Nghị quyết số 14-NQ/TU ngày 12/12/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy cho lực
lượng Công an và các đơn vị địa phương liên quan theo khả năng cân đối ngân
sách của địa phương và các quy định hiện hành.
- Phối hợp với Công an tỉnh và các cơ quan liên
quan tham mưu UBND tỉnh các chính sách thu hút, tranh thủ các nguồn viện trợ,
huy động sự đóng góp của các tổ chức xã hội, các doanh nghiệp, doanh nhân và
nhân dân, bảo đảm kinh phí cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy theo
quy định.
16. Sở Nội vụ: Chủ
trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh xem
xét trách nhiệm người đứng đầu chính quyền địa phương, các sở, ngành chức năng
về tình hình ma túy tại địa phương, cơ quan, đơn vị mình phụ trách; trách nhiệm
liên đới của người đứng đầu, cán bộ, đảng viên có người thân (bố mẹ, vợ chồng,
con cùng sống trong gia đình) hoặc cơ quan có cán bộ, đảng viên nghiện ma túy,
vi phạm pháp luật về ma túy.
17. Đề nghị Viện kiểm sát nhân
dân tỉnh, Toà án nhân dân tỉnh
- Thực hiện tốt chức năng kiểm sát và công tố, xét
xử các vụ án về ma tuý. Tăng cường phối hợp lựa chọn và đưa ra xét xử lưu động
các vụ án điểm, phục vụ công tác phòng ngừa và răn đe tội phạm.
- Thường xuyên phối hợp, trao đổi và thống nhất
trong việc đánh giá chứng cứ tội phạm ma tuý, không để sót lọt tội phạm. Tiếp tục
nâng cao hiệu quả công tác phối hợp lập hồ sơ áp dụng biện pháp xử lý vi phạm
hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc; xử lý nghiêm đối với hành vi tổ
chức, sử dụng trái phép chất ma túy theo quy định của pháp luật.
18. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam tỉnh: Tăng cường công tác tuyên truyền phòng, chống ma
tuý, vận động các đoàn viên, hội viên tích cực tham gia các hoạt động tuyên
truyền, vận động Nhân dân tham gia phòng, chống ma túy; xây dựng và nhân rộng
các mô hình, điển hình tiên tiến về phòng, chống ma túy, hỗ trợ cai nghiện và
quản lý sau cai tại cộng đồng dân cư; đẩy mạnh, nâng cao chất lượng cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” gắn với cuộc vận động
“Toàn dân tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc”. Tổ chức giám sát công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy đối với các đơn vị, địa phương.
19. Đề nghị Tỉnh đoàn, Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Người cao tuổi tỉnh, Hội
Nông dân tỉnh
- Tăng cường công tác tuyên truyền phòng, chống ma
tuý trong thanh, thiếu niên, hội viên; vận động các đoàn viên, hội viên tích cực
tham gia các hoạt động tuyên truyền, vận động Nhân dân tham gia phòng, chống ma
túy.
- Phối hợp chặt chẽ với các lực lượng chức năng
trong công tác cai nghiện và quản lý sau cai. Xây dựng, củng cố, duy trì và nâng
cao hiệu quả mô hình, điển hình tiên tiến trong công tác phòng chống ma túy,
công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai.
20. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành, thị: Triển khai toàn diện các nội dung tại mục III của Kế hoạch
này, coi đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, thường xuyên và lâu dài, đòi hỏi
sự vào cuộc quyết liệt, kiên trì của các ngành chức năng, cả hệ thống chính trị
và mỗi người dân; trong đó, tập trung vào một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Hàng năm, phải có kế hoạch chỉ đạo công tác phòng,
chống và kiểm soát ma túy. Quan tâm chỉ đạo sâu sát công tác phòng, chống và kiểm
soát ma túy, lấy hiệu quả công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn, lĩnh vực
được giao phụ trách là một tiêu chí đánh giá, xếp loại thi đua các đơn vị, địa
phương hàng năm.
- Chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường phối hợp,
tạo điều kiện thuận lợi cho công tác phòng, chống ma túy. Kịp thời rà soát,
phát hiện những sơ hở, thiếu sót trong công tác quản lý nhà nước và kiến nghị
các cơ quan có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật về phòng, chống
ma túy, phòng ngừa tội phạm lợi dụng hoạt động.
- Tập trung chỉ đạo huy động cả hệ thống chính trị
tham gia triển khai thực hiện và nhân rộng Đề án xây dựng “Xã sạch về ma túy”,
hướng tới mục tiêu xây dựng “Huyện, thành phố, thị xã sạch về ma túy” gắn với
triển khai thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TU ngày 07/3/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh
ủy về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác “Xây dựng Công an phường
điển hình, kiểu mẫu về ANTT và văn minh đô thị; xây dựng xã, phường, thị trấn,
đơn vị cấp huyện, cơ quan, doanh nghiệp, cơ sở giáo dục điển hình về phong trào
toàn dân bảo vệ ANTQ; hướng đến mục tiêu xây dựng huyện, thành phố, thị xã điển
hình về phong trào toàn dân bảo vệ ANTQ”... Phấn đấu sớm đưa Nghệ An ra khỏi địa
bàn trọng điểm phức tạp về ma túy.
- Tổ chức lồng ghép các chương trình phát triển
kinh tế - xã hội của địa phương với các chương trình hành động phòng chống ma
tuý; chỉ đạo các chương trình, dự án tạo việc làm cho người lao động và nhất là
người sau cai nghiện.
- Chỉ đạo điều hành sự phối hợp chặt chẽ giữa các
ban, ngành, đoàn thể trong công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy. Tổ chức
chỉ đạo các lực lượng chuyên trách, bán chuyên trách tăng cường công tác phòng,
chống và kiểm soát ma túy.
- Tổ chức phát động phong trào “Toàn dân bảo vệ an
ninh Tổ quốc”, đặc biệt là ở các địa bàn phức tạp về ma tuý. Nâng cao hiệu quả
công tác phòng ngừa, tự quản của mỗi một công dân và gia đình. Đẩy mạnh xã hội
hoá mạnh mẽ công tác phòng, chống ma túy.
- Tập trung đầu tư lực lượng, phương tiện, kinh phí
cho công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện
ở cơ quan, ngành, địa phương mình nghiêm túc, có hiệu quả. Định kỳ hàng tháng
hoặc hàng quý và đột xuất phải nghe báo cáo và cho ý kiến cụ thể về thực hiện
nhiệm vụ phòng, chống ma túy. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện, tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc nảy sinh. Người đứng đầu các sở,
ban, ngành, Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể chính trị - xã hội, UBND các cấp phải
chịu trách nhiệm về tình hình ma túy tại địa phương, cơ quan, đơn vị được giao
phụ trách.
Định kỳ 6 tháng, 01 năm và đột xuất các sở, ban,
ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã báo cáo
tình hình, kết quả thực hiện công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy về Ủy
ban nhân dân tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo theo quy định.
2. Công an tỉnh tham mưu UBND tỉnh kiểm tra,
đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện các nội dung, nhiệm vụ theo kế hoạch; thực hiện
chế độ thông tin, báo cáo với Trung ương và Tỉnh ủy theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Thường trực Tỉnh ủy (để b/c);
- Thường trực HĐND tỉnh (để b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh (để b/c);
- Các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Chánh VP, các PVP UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thành thị;
- Lưu: VTUB, NC (TP, Vinh).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Hồng Vinh
|
