Kế hoạch 226/KH-UBND năm 2022 thực hiện Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “THÍ ĐIỂM ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Thực hiện Quyết định số 979/QĐ-TTg ngày 12/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật” (sau đây gọi là Đề án), Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Đề án trên địa bàn tỉnh, thực hiện thí điểm đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

b) Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; bảo đảm tính khách quan, thực chất, chặt chẽ, khoa học trong đánh giá.

c) Tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Việc thực hiện thí điểm phải bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương, đúng nội dung, tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

b) Phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ và hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Đổi mới toàn diện, tạo sự linh hoạt, sáng tạo, chủ động, khả thi, phù hợp với tính chất, mục tiêu, yêu cầu của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và thực tiễn cuộc sống; đưa công tác này đi vào thực chất, hiệu quả, tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức, ý thức tôn trọng, chấp hành, sử dụng pháp luật của cơ quan, tổ chức, người dân, góp phần xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Thực hiện tốt việc đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh.

b) Tổng kết việc thực hiện thí điểm, báo cáo kết quả và đề xuất hoàn thiện thể chế và các giải pháp phù hợp về đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao chất lượng công tác này.

III. PHẠM VI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Về thời gian thực hiện Đề án

Đề án triển khai thực hiện từ năm 2022 - 2026.

2. Về phạm vi áp dụng:

Trên địa bàn tỉnh.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức tọa đàm, hội thảo, diễn đàn trao đổi về thực trạng, các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

a) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

b) Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2023 - 2025.

2. Xây dựng Khung tiêu chí đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “THÍ ĐIỂM ĐỔI MỚI HOẠT ĐỘNG ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI

Thực hiện Quyết định số 979/QĐ-TTg ngày 12/8/2022 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật” (sau đây gọi là Đề án), Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

a) Tổ chức triển khai thực hiện hiệu quả Đề án trên địa bàn tỉnh, thực hiện thí điểm đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

b) Đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật; bảo đảm tính khách quan, thực chất, chặt chẽ, khoa học trong đánh giá.

c) Tăng cường vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trong triển khai công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

2. Yêu cầu

a) Việc thực hiện thí điểm phải bám sát chỉ đạo, hướng dẫn của Bộ Tư pháp, Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật trung ương, đúng nội dung, tiến độ, đảm bảo chất lượng, hiệu quả.

b) Phải bảo đảm sự phối hợp chặt chẽ và hiệu quả giữa các cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc triển khai thực hiện Kế hoạch.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu tổng quát

Đổi mới toàn diện, tạo sự linh hoạt, sáng tạo, chủ động, khả thi, phù hợp với tính chất, mục tiêu, yêu cầu của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và thực tiễn cuộc sống; đưa công tác này đi vào thực chất, hiệu quả, tạo sự chuyển biến tích cực trong nhận thức, ý thức tôn trọng, chấp hành, sử dụng pháp luật của cơ quan, tổ chức, người dân, góp phần xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Thực hiện tốt việc đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh.

b) Tổng kết việc thực hiện thí điểm, báo cáo kết quả và đề xuất hoàn thiện thể chế và các giải pháp phù hợp về đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật nhằm nâng cao chất lượng công tác này.

III. PHẠM VI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN

1. Về thời gian thực hiện Đề án

Đề án triển khai thực hiện từ năm 2022 - 2026.

2. Về phạm vi áp dụng:

Trên địa bàn tỉnh.

IV. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Phối hợp với Bộ Tư pháp tổ chức tọa đàm, hội thảo, diễn đàn trao đổi về thực trạng, các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

a) Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

b) Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

c) Thời gian thực hiện: Năm 2023 - 2025.

2. Xây dựng Khung tiêu chí đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

a) Nghiên cứu, góp ý Tiêu chí chung đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật do Bộ Tư pháp chủ trì soạn thảo.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022 - Quý III/2023.

b) Tham mưu ban hành Tiêu chí riêng đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh.

- Khung tiêu chí đáp ứng các yêu cầu cơ bản sau:

+ Nội dung Khung tiêu chí gồm tiêu chí chung và tiêu chí riêng, bảo đảm linh hoạt, có thể áp dụng đánh giá cho từng hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cụ thể gắn với đối tượng, lĩnh vực, vấn đề, thời gian, không gian cụ thể.

+ Việc đánh giá thực hiện trên cơ sở so sánh, đo lường giữa mục tiêu, yêu cầu của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nguồn lực đầu tư với kết quả đạt được trên thực tế.

+ Các tiêu chí, chỉ tiêu đánh giá cần bảo đảm kết hợp giữa đánh giá hiệu quả việc thực hiện quản lý nhà nước, phổ biến, giáo dục pháp luật của các bộ, ngành, địa phương và đánh giá sự tác động của công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đối với chuyên biến về nhận thức, hành vi tuân theo pháp luật của đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật;

+ Kết nối với các bộ tiêu chí, chỉ số khác có nội dung liên quan nhằm bảo đảm tính thống nhất, tránh trùng lắp, lãng phí nguồn lực trong đánh giá.

+ Đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật thực hiện trên cơ sở tự đánh giá của cơ quan, tổ chức, đơn vị và đánh giá của đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2023.

c) Xây dựng, ban hành văn bản, tài liệu hướng dẫn về đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2023.

d) Tổ chức hoặc phối hợp tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ, nâng cao năng lực cho tổ chức, cá nhân thực hiện đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2023 - 2024.

3. Tổ chức thực hiện đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

a) Xây dựng, ban hành kế hoạch đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của tỉnh.

- Cơ quan chủ trì:

+ Sở Tư pháp tham mưu xây dựng Kế hoạch của Chủ tịch UBND tỉnh.

+ Các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố xây dựng Kế hoạch đánh giá thí điểm đối với lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý.

- Cơ quan phối hợp: Các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Quý IV/2023.

b) Tổ chức tự đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo Khung tiêu chí.

- Cơ quan chủ trì:

+ Sở Tư pháp tham mưu việc đánh giá trên địa bàn tỉnh.

+ Các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố thực hiện đánh giá đối với lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024-2025.

c) Tổ chức lấy ý kiến đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của đối tượng được phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024-2025.

d) Tổng hợp, xây dựng báo cáo kết quả thực hiện Khung tiêu chí trên địa bàn tỉnh

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2024-2025.

4. Huy động nguồn lực xã hội, ứng dụng công nghệ thông tin trong đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

a) Khuyến khích các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia, hỗ trợ nguồn lực để tổ chức thực hiện đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo quy định pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022-2026.

b) Tổ chức các hoạt động truyền thông về đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì:

+ Sở Tư pháp chủ trì, hướng dẫn việc tổ chức truyền thông trên địa bàn tỉnh.

+ Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thực hiện truyền thông bằng các hình thức phù hợp về đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan phối hợp: Báo Đồng Nai, Đài Phát thanh - Truyền hình Đồng Nai và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2022-2026.

c) Cập nhật dữ liệu thống kê các thông tin, số liệu về kết quả đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên phần mềm của Bộ Tư pháp.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2023-2026.

5. Tổng kết, rút kinh nghiệm, đề xuất hoàn thiện thể chế về đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

a) Tổng kết Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

b) Tổ chức tổng kết việc thực hiện đánh giá thí điểm hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh, đề xuất hoàn thiện thể chế về đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

- Cơ quan chủ trì: Sở Tư pháp.

- Cơ quan phối hợp: Các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan.

- Thời gian thực hiện: Năm 2026.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố trí từ ngân sách nhà nước hàng năm theo quy định và từ các nguồn kinh phí huy động, các nguồn kinh phí hợp pháp khác của cơ quan, đơn vị theo quy định của pháp luật,

2. Hàng năm, căn cứ nhiệm vụ tại Kế hoạch này, các sở, ban, ngành, địa phương xây dựng Kế hoạch và dự toán kinh phí thực hiện, tổng hợp chung vào dự toán ngân sách hằng năm thực hiện công tác phổ biến, giáo dục pháp luật của cơ quan, đơn vị, địa phương, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

3. Sở Tư pháp có trách nhiệm dự toán kinh phí thực hiện thí điểm trên địa bàn tỉnh trong kinh phí công tác phổ biến, giáo dục pháp luật định kỳ hàng năm gửi Sở Tài chính thẩm định trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh

a) Thường xuyên đôn đốc, theo dõi và kiểm tra việc thực hiện Đề án theo Kế hoạch kiểm tra hàng năm của Hội đồng.

b) Định hướng các giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện Đề án.

c) Chỉ đạo các thành viên Hội đồng phát huy vai trò, trách nhiệm trong việc thực hiện Đề án, bố trí nguồn lực, huy động nguồn lực xã hội cho hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

2. Sở Tư pháp

a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện các nhiệm Vụ của Đề án trên địa bàn tỉnh.

b) Trên cơ sở hướng dẫn của Bộ Tư pháp, tham mưu xây dựng và ban hành tiêu chí riêng của tỉnh thực hiện đánh giá công tác phổ biến, giáo dục pháp luật và phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể, UBND các huyện, thành phố triển khai thực hiện.

c) Tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực cho công chức thực hiện công tác đánh giá hiệu quả phổ biến, giáo dục pháp luật.

d) Cập nhật thông tin lên phần mềm phục vụ đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

đ) Tổng kết thực hiện thí điểm, tham mưu Báo cáo kết quả thực hiện thí điểm về Bộ Tư pháp, đề xuất hoàn thiện thể chế, các giải pháp khác về đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

e) Tiếp tục tham mưu thực hiện Thông tư số 03/2018/TT-BTP ngày 10/3/2018 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp quy định Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đồng thời với việc thực hiện thí điểm.

3. Sở Tài chính

Hướng dẫn, thẩm định dự toán và tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí đảm bảo việc triển khai thực hiện Đề án trên địa bàn tỉnh theo quy định.

4. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì, phối hợp với Sở Tư pháp chỉ đạo, định hướng các cơ quan báo chí và hệ thống truyền thanh ở cơ sở thực hiện thông tin, truyền thông về đánh giá hiệu quả phổ biến, giáo dục pháp luật.

5. Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh; các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố

a) Căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao, triển khai thực hiện các nhiệm vụ của Đề án.

b) Thực hiện thí điểm đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật đối với ngành, lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý.

c) Báo cáo kết quả thực hiện thí điểm đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về Sở Tư pháp để tổng hợp, tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh báo cáo Bộ Tư pháp.

6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức đoàn thể phát huy vai trò, trách nhiệm trong việc tuyên truyền, phổ biến, vận động đoàn viên, hội viên và Nhân dân chấp hành pháp luật, giám sát, phản biện xã hội và phối hợp tham gia đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

7. Đề nghị Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hội Luật gia tỉnh, Đoàn Luật sư tỉnh vận động các doanh nghiệp, đội ngũ luật gia, luật sư phát huy vai trò, trách nhiệm xã hội, tham gia đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật.

Trên đây là Kế hoạch thực hiện Đề án “Thí điểm đổi mới hoạt động đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai; Chủ tịch UBND tỉnh đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương nghiêm túc triển khai thực hiện, hàng năm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện trong Báo cáo định kỳ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật gửi Sở Tư pháp theo quy định.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các cơ quan, đơn vị, địa phương kịp thời phản ánh về Chủ tịch UBND tỉnh (qua Sở Tư pháp) để xem xét, giải quyết./.