Kế hoạch 223/KH-UBND năm 2023 thực hiện Kết luận 1269-TB/TU về rà soát, sắp xếp, kiện toàn chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế; phương án phân cấp, ủy quyền và quy trình giải quyết các thủ tục hành chính của một số sở, ban, ngành, đơn vị thuộc Thành phố Hà Nội

Số hiệu 223/KH-UBND
Ngày ban hành 05/09/2023
Ngày có hiệu lực 05/09/2023
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Thành phố Hà Nội
Người ký Lê Hồng Sơn
Lĩnh vực Bộ máy hành chính

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 223/KH-UBND

Hà Nội, ngày 05 tháng 9 năm 2023

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 1269-TB/TU NGÀY 02/8/2023 CỦA BAN THƯỜNG VỤ THÀNH ỦY VỀ RÀ SOÁT, SẮP XẾP, KIỆN TOÀN CHỨC NĂNG NHIỆM VỤ, CƠ CẤU TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ; PHƯƠNG ÁN PHÂN CẤP, ỦY QUYỀN VÀ QUY TRÌNH GIẢI QUYẾT CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA MỘT SỐ SỞ, BAN, NGÀNH, ĐƠN VỊ THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy tại Thông báo số 1269-TB/TU ngày 02/8/2023 về kết quả rà soát, sắp xếp, kiện toàn chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế; phương án phân cấp, ủy quyền và quy trình giải quyết các thủ tục hành chính của một số sở, ban, ngành, đơn vị thuộc thành phố Hà Nội (sau đây viết tắt là Kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy); Thông báo số 20-TB/BCĐ ngày 25/7/2023 Kết luận Hội nghị lần thứ tám Ban Chỉ đạo Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế Thành phố, nhiệm kỳ 2020-2025; Thông báo số 411- CV/BCSĐ ngày 08/8/2023 của Ban cán sự Đảng UBND Thành phố về việc thực hiện kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy.

Căn cứ Quyết định số 3957/QĐ-UBND ngày 08/8/2023 của UBND Thành phố về việc thành lập Tổ công tác rà soát, sắp xếp, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức, biên chế, quy chế làm việc, quy trình công tác của các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp thuộc Ủy ban nhân dân Thành phố (sau đây viết tắt là Tổ công tác).

UBND Thành phố ban hành Kế hoạch triển khai Kết luận số 1269-TB/TU ngày 02/8/2023 của Ban Thường vụ Thành ủy về rà soát, sắp xếp, kiện toàn chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy và biên chế; phương án phân cấp, ủy quyền và quy trình giải quyết các thủ tục hành chính của một số sở, ban, ngành, đơn vị thuộc thành phố Hà Nội (Chi tiết cơ quan thực hiện, tiến độ hoàn thành tại Phụ lục kèm theo), cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

1.1. Xây dựng chiến lược, quy hoạch ngành phù hợp với tình hình thực tiễn và gắn với phương hướng, nhiệm vụ phát triển của Thủ đô Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 theo chủ trương tại Nghị quyết số 15-NQ/TW ngày 05/5/2022 của Bộ Chính trị.

1.2. Tập trung triển khai hiệu quả Nghị quyết số 18-NQ/TU ngày 30/12/2022 của Ban Thường vụ Thành ủy về chuyển đổi số, xây dựng thành phố Hà Nội thông minh đến năm 2025, định hướng đến năm 2030, trọng tâm là phát triển chính quyền số, nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động phục vụ người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

1.3. Chức năng, nhiệm vụ quản lý nhà nước của các sở, ngành được giao phải được quản lý đồng bộ, thống nhất từ Thành phố đến quận, huyện, thị xã, tránh chồng chéo, trùng lặp hoặc bỏ sót nhiệm vụ, giảm tầng nấc trung gian, đúng quy định hiện hành, phù hợp với điều kiện thực tiễn của Thành phố trên nguyên tắc không tăng tổng biên chế được giao của Thành phố.

1.4. Phân định rõ chức năng quản lý nhà nước đối với tổ chức hành chính, chức năng cung cấp dịch vụ công đối với đơn vị sự nghiệp công lập thuộc sở, ban, ngành; đảm bảo nguyên tắc đơn vị sự nghiệp công lập thuộc các Sở, ban, ngành không thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước; đẩy mạnh tự chủ tài chính, xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá, nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.

1.5. Đánh giá chất lượng, hiệu quả công việc của đội ngũ công chức, viên chức, người lao động để sắp xếp, bố trí phù hợp với vị trí việc làm và khối lượng công việc được giao. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức bộ máy sau sắp xếp để xây dựng, hoàn thiện Đề án vị trí việc làm, xác định biên chế phù hợp, hiệu quả đảm bảo thực hiện tinh giản biên chế theo yêu cầu của Trung ương.

1.6. Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền theo hướng phân định rõ chức năng, nhiệm vụ của sở, ban, ngành với các cơ quan, đơn vị khác; xây dựng quy chế làm việc, quy trình công tác để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

2. Yêu cầu

2.1. Tuân thủ các quy định của Đảng, của pháp luật về quy định chức năng, nhiệm vụ, sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế... các tổ chức hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Thành phố.

2.2. Làm tốt công tác tuyên truyền các Nghị quyết của Trung ương, Thành ủy về việc đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

2.3. Bảo đảm tính khoa học, khách quan, công khai, minh bạch, dân chủ, phù hợp với thực tiễn trong sắp xếp tổ chức bộ máy, phân bổ biên chế, phân cấp, ủy quyền... và nâng cao chất lượng đội ngũ công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan, tổ chức hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập.

2.4. Triển khai đồng bộ chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin để nâng cao hiệu quả hoạt động của các sở, ban, ngành, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND Thành phố, UBND quận, huyện, thị xã, doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND Thành phố, hướng đến lợi ích cho người dân, tổ chức và doanh nghiệp.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Về xây dựng chiến lược, quy hoạch ngành; chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin; công tác pháp chế

1.1. Về xây dựng chiến lược, quy hoạch ngành

Các sở, ban, ngành tập trung tham mưu UBND Thành phố về xây dựng chiến lược phát triển, quy hoạch ngành, lĩnh vực, xác định là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt của đơn vị; nghiên cứu bổ sung, cụ thể hóa theo chức năng được giao, phù hợp với tình hình thực tiễn của Thành phố.

Trước mắt, giao Sở Giao thông vận tải chủ trì đánh giá tổng thể mạng lưới, cơ chế, chính sách tiếp tục trợ giá xe buýt; nâng cao chất lượng dịch vụ, sản lượng vận tải hành khách công cộng trên địa bàn trên địa bàn Thành phố (rà soát đánh giá hiệu quả của từng tuyến và toàn hộ mạng lưới, điều chỉnh hợp lý các tuyến, biểu đồ chạy xe; đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng; triển khai vé liên thông đa phương thức; định mức kinh tế - kỹ thuật, đơn giá dịch vụ vận tải xe buýt, xe CNG, xe LNG, xe điện,...); xây dựng nội dung, hình thức, thời gian các gói thầu theo hướng hài hòa lợi ích nhà nước - doanh nghiệp, chống lãng phí, thất thoát, người dân được hưởng dịch vụ tốt nhất; điều chỉnh giá vé hợp lý. Báo cáo Ban cán sự Đảng UBND Thành phố kết quả triển khai trong tháng 9/2023, để báo cáo Ban Chỉ đạo Quản lý tổ chức bộ máy, biên chế.

Đánh giá tổng thể hiệu quả, sự phù hợp đề xuất rõ quan điểm đối với mô hình BRT trong giai đoạn tới: triển khai chuyển đổi phương tiện xe buýt sử dụng năng lượng điện, năng lượng xanh theo đúng lộ trình. Đồng thời, đề xuất cơ chế, chính sách thu hút các nguồn lực xã hội đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng giao thông phù hợp với quy hoạch xây dựng, phát triển Thủ đô: đôn đốc tiến độ đầu tư xây dựng các bến, bãi đỗ xe theo quy hoạch.

1.2. Về công tác chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin

a) Các sở, ban, ngành tiếp tục triển khai việc số hóa, sử dụng kết quả số hóa hồ sơ, giấy tờ, kết quả giải quyết TTHC còn hiệu lực thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan nhà nước thuộc thành phố Hà Nội; tích hợp, kết nối và chia sẻ dữ liệu dân cư theo yêu cầu nhiệm vụ tại Quyết định số 06/QĐ-TTg ngày 16/3/2022 của Thủ tướng Chính phủ[1].

Giao Văn phòng UBND Thành phố chủ trì triển khai Đề án mô hình Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả giải quyết thủ tục hành chính hiện đại các cấp trên địa bàn thành phố Hà Nội. Hoàn thành trong Quý IV/2023.

b) Các sở, ban, ngành hoàn thiện và vận hành chính thức hệ thống thông tin tiếp nhận, giải quyết TTHC của Thành phố để phục vụ người dân và doanh nghiệp. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường hoàn thiện và vận hành chính thức hệ thống hồ sơ địa chính và cơ sở dữ liệu đất đai Thành phố. Hoàn thành trong năm 2025.

[...]