Kế hoạch 21/KH-UBND về phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tỉnh Bình Phước năm 2021

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN TỈNH BÌNH PHƯỚC NĂM 2021

Nhằm chủ động trong công tác phòng, chống, ứng phó kịp thời, hiệu quả, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra, đồng thời đẩy nhanh tiến độ phục hồi, tái thiết sau thiên tai góp phần ổn định đời sống, sản xuất của Nhân dân góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2021, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm chủ động trong công tác phòng, chống thiên tai để ứng phó kịp thời đối với các loại hình thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, giảm đến mức thấp nhất những thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra.

- Nâng cao năng lực của các cấp, các ngành trong việc xử lý tình huống, sự cố, chỉ huy, điều hành tại chỗ để ứng phó thiên tai đạt hiệu quả cao nhất. Bảo vệ tính mạng, tài sản của Nhân dân, tài sản của Nhà nước; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông; hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra. Kịp thời sơ tán dân, di dời tài sản ở các khu vực xung yếu (vùng có nguy cơ cao về ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất) đến nơi kiên cố, an toàn và ổn định đời sống sản xuất, sinh hoạt.

- Tăng cường thông tin, tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn các biện pháp phòng, chống ứng phó với thiên tai kịp thời đến cộng đồng dân cư; nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, phát huy ý thức tự giác, chủ động phòng, chống thiên tai của toàn dân trên địa bàn.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành và sự tham gia của Nhân dân trên địa bàn tỉnh trong hoạt động phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo quy định của pháp luật; chủ động rà soát các điểm có nguy cơ cao về sạt lở, lũ quét để xây dựng các phương án ứng phó kịp thời, có hiệu quả; kiên quyết di dời các hộ dân sinh sống ven sông, suối, khu vực sườn, đồi dốc có nguy cơ sạt lở đến nơi an toàn.

- Công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn phải được tiến hành chủ động và thường xuyên, đồng thời ứng phó kịp thời để giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra. Tăng cường thông tin, tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn các biện pháp phòng, tránh ứng phó thiên tai kịp thời đến cộng đồng dân cư.

- Đảm bảo thông tin liên lạc, giao thông thông suốt trong mọi tình huống, an toàn cho các công trình thủy lợi, thủy điện, kè chống sạt lở, đường giao thông, điện, nước, nhà cửa,... nhằm phục vụ tốt sản xuất, lưu thông hàng hóa phục vụ đời sống của Nhân dân.

- Chấp hành nghiêm các mệnh lệnh, hướng dẫn, cảnh báo của chính quyền, cơ quan chức năng trong suối thời gian từ trước, trong và sau khi thiên tai xảy ra; đồng thời tự giác tham gia cùng chính quyền địa phương trong công tác phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

II. NHIỆM VỤ VÀ CÁC MỤC TIÊU TRỌNG TÂM TRONG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI NĂM 2021

1. Những nhiệm vụ trọng tâm của công tác phòng, chống thiên tai

- Tiếp tục triển khai thực hiện Luật Phòng, chống thiên tai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 của Chính phủ về công tác PCTT, Nghị định số 160/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai.

- Triển khai Kế hoạch tuyên truyền về phòng chống thiên tai, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu từ cộng đồng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025, cụ thể là tập huấn tuyên truyền nâng cao nhận thức về phòng, chống thiên tai cho chính quyền các cấp, mặt trận, đoàn thể, các hội, phòng ban, lực lượng xung kích cấp xã và cộng đồng dân cư; tập huấn chuyên đề về công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; tuyên truyền pháp luật về phòng, chống thiên tai.

- Nâng cao chất lượng thông tin, dự báo, cảnh báo thời tiết, thiên tai; đồng thời nâng cao năng lực ứng phó, xử lý khi xảy ra thiên tai từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã, thôn/ấp, khu dân cư để chủ động phòng, tránh có hiệu quả và đảm bảo thông tin, báo cáo kịp thời giữa Ban Chỉ huy PCTT và TKCN các cấp. Nghiên cứu, ứng dụng các kỹ thuật dự báo, cảnh báo mưa trên địa bàn tỉnh phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, chỉ huy phòng, chống ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

- Rà soát, kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT & TKCN các cấp, các ngành để thống nhất chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ PCTT & TKCN ở mỗi cấp, mỗi ngành. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên phụ trách từng địa bàn, khu vực trọng điểm, xung yếu và đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo giữa Ban Chỉ huy PCTT & TKCN các cấp, các ngành.

- Tổ chức trực ban phòng, chống thiên tai nghiêm túc, đúng quy định 12/24 giờ vào mùa khô, 24/24 giờ trong mùa mưa để theo dõi, tổ chức thông báo, cảnh báo và tham mưu kịp thời các biện pháp phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, tình huống, sự cố xảy ra trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức diễn tập phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện, thị xã, thành phố sát với tình hình thực tế của địa phương nhằm nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành, ứng phó khi có tình huống xảy ra. Đồng thời xây dựng kế hoạch củng cố lực lượng xung kích cấp xã từ nguồn kinh phí cấp huyện, thị xã, thành phố.

- Các địa phương, đơn vị liên quan cập nhật, bổ sung và hoàn chỉnh các phương án chủ động phòng chống, ứng phó thiên tai, đặc biệt xây dựng phương án ứng phó với các loại hình thiên tai thường hay xảy ra tại địa phương.

- Khi thiên tai xảy ra, các cấp, các ngành, mặt trận, đoàn thể phải tổ chức chỉ huy kịp thời, thông suốt, đồng bộ trong công tác ứng phó (điều động lực lượng, phương tiện, vật tư, cứu nạn, cứu hộ, di dời người và tài sản) nhằm giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra. Các đơn vị vũ trang (Quân đội, Công an, Biên phòng...) chủ động chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia cứu hộ, cứu nạn khi có lệnh điều động của Chủ tịch UBND tỉnh - Trưởng ban Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh.

- Tổ chức hoạt động, triển khai thực hiện tốt công tác quản lý, thu chi, sử dụng, quyết toán Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh.

- Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc đảm bảo an toàn cho các hồ chứa thủy lợi, thủy điện, có kế hoạch sửa chữa, nâng cấp kịp thời các công trình bị hư hỏng, xuống cấp. Xây dựng phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp cho công trình và vùng hạ du đập đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình trong mùa mưa lũ, ổn định phục vụ đời sống sinh hoạt và sản xuất.

- Quản lý, đầu tư, duy tu, đẩy nhanh tiến độ và đảm bảo chất lượng xây dựng các dự án, công trình về PCTT, công trình giao thông, thủy lợi để bảo vệ dân cư và ổn định sản xuất.

2. Những khu vực xung yếu, trọng điểm trên địa bàn

Qua rà soát, thống kê hiện trạng các khu dân cư, hệ thống công trình giao thông, thủy lợi, các khu vực xung yếu, trọng điểm trên địa bàn tỉnh thường xảy ra thiên tai được xác định cụ thể như sau:

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN TỈNH BÌNH PHƯỚC NĂM 2021

Nhằm chủ động trong công tác phòng, chống, ứng phó kịp thời, hiệu quả, giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra, đồng thời đẩy nhanh tiến độ phục hồi, tái thiết sau thiên tai góp phần ổn định đời sống, sản xuất của Nhân dân góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2021, như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm chủ động trong công tác phòng, chống thiên tai để ứng phó kịp thời đối với các loại hình thiên tai, tìm kiếm cứu nạn, giảm đến mức thấp nhất những thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra.

- Nâng cao năng lực của các cấp, các ngành trong việc xử lý tình huống, sự cố, chỉ huy, điều hành tại chỗ để ứng phó thiên tai đạt hiệu quả cao nhất. Bảo vệ tính mạng, tài sản của Nhân dân, tài sản của Nhà nước; đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, an toàn giao thông; hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại do thiên tai gây ra. Kịp thời sơ tán dân, di dời tài sản ở các khu vực xung yếu (vùng có nguy cơ cao về ngập lụt, lũ quét, sạt lở đất) đến nơi kiên cố, an toàn và ổn định đời sống sản xuất, sinh hoạt.

- Tăng cường thông tin, tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn các biện pháp phòng, chống ứng phó với thiên tai kịp thời đến cộng đồng dân cư; nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng, phát huy ý thức tự giác, chủ động phòng, chống thiên tai của toàn dân trên địa bàn.

2. Yêu cầu

- Xác định rõ trách nhiệm của các cấp, các ngành và sự tham gia của Nhân dân trên địa bàn tỉnh trong hoạt động phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo quy định của pháp luật; chủ động rà soát các điểm có nguy cơ cao về sạt lở, lũ quét để xây dựng các phương án ứng phó kịp thời, có hiệu quả; kiên quyết di dời các hộ dân sinh sống ven sông, suối, khu vực sườn, đồi dốc có nguy cơ sạt lở đến nơi an toàn.

- Công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn phải được tiến hành chủ động và thường xuyên, đồng thời ứng phó kịp thời để giảm thiểu thiệt hại về người và tài sản do thiên tai gây ra. Tăng cường thông tin, tuyên truyền, cảnh báo, hướng dẫn các biện pháp phòng, tránh ứng phó thiên tai kịp thời đến cộng đồng dân cư.

- Đảm bảo thông tin liên lạc, giao thông thông suốt trong mọi tình huống, an toàn cho các công trình thủy lợi, thủy điện, kè chống sạt lở, đường giao thông, điện, nước, nhà cửa,... nhằm phục vụ tốt sản xuất, lưu thông hàng hóa phục vụ đời sống của Nhân dân.

- Chấp hành nghiêm các mệnh lệnh, hướng dẫn, cảnh báo của chính quyền, cơ quan chức năng trong suối thời gian từ trước, trong và sau khi thiên tai xảy ra; đồng thời tự giác tham gia cùng chính quyền địa phương trong công tác phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

II. NHIỆM VỤ VÀ CÁC MỤC TIÊU TRỌNG TÂM TRONG CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THIÊN TAI NĂM 2021

1. Những nhiệm vụ trọng tâm của công tác phòng, chống thiên tai

- Tiếp tục triển khai thực hiện Luật Phòng, chống thiên tai và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật; Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 của Chính phủ về công tác PCTT, Nghị định số 160/NĐ-CP ngày 29/11/2018 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai.

- Triển khai Kế hoạch tuyên truyền về phòng chống thiên tai, chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu từ cộng đồng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025, cụ thể là tập huấn tuyên truyền nâng cao nhận thức về phòng, chống thiên tai cho chính quyền các cấp, mặt trận, đoàn thể, các hội, phòng ban, lực lượng xung kích cấp xã và cộng đồng dân cư; tập huấn chuyên đề về công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; tuyên truyền pháp luật về phòng, chống thiên tai.

- Nâng cao chất lượng thông tin, dự báo, cảnh báo thời tiết, thiên tai; đồng thời nâng cao năng lực ứng phó, xử lý khi xảy ra thiên tai từ cấp tỉnh đến cấp huyện, xã, thôn/ấp, khu dân cư để chủ động phòng, tránh có hiệu quả và đảm bảo thông tin, báo cáo kịp thời giữa Ban Chỉ huy PCTT và TKCN các cấp. Nghiên cứu, ứng dụng các kỹ thuật dự báo, cảnh báo mưa trên địa bàn tỉnh phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, chỉ huy phòng, chống ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

- Rà soát, kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT & TKCN các cấp, các ngành để thống nhất chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ PCTT & TKCN ở mỗi cấp, mỗi ngành. Phân công nhiệm vụ cụ thể cho các thành viên phụ trách từng địa bàn, khu vực trọng điểm, xung yếu và đảm bảo chế độ thông tin, báo cáo giữa Ban Chỉ huy PCTT & TKCN các cấp, các ngành.

- Tổ chức trực ban phòng, chống thiên tai nghiêm túc, đúng quy định 12/24 giờ vào mùa khô, 24/24 giờ trong mùa mưa để theo dõi, tổ chức thông báo, cảnh báo và tham mưu kịp thời các biện pháp phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai, tình huống, sự cố xảy ra trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức diễn tập phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn cấp huyện, thị xã, thành phố sát với tình hình thực tế của địa phương nhằm nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành, ứng phó khi có tình huống xảy ra. Đồng thời xây dựng kế hoạch củng cố lực lượng xung kích cấp xã từ nguồn kinh phí cấp huyện, thị xã, thành phố.

- Các địa phương, đơn vị liên quan cập nhật, bổ sung và hoàn chỉnh các phương án chủ động phòng chống, ứng phó thiên tai, đặc biệt xây dựng phương án ứng phó với các loại hình thiên tai thường hay xảy ra tại địa phương.

- Khi thiên tai xảy ra, các cấp, các ngành, mặt trận, đoàn thể phải tổ chức chỉ huy kịp thời, thông suốt, đồng bộ trong công tác ứng phó (điều động lực lượng, phương tiện, vật tư, cứu nạn, cứu hộ, di dời người và tài sản) nhằm giảm thiểu thiệt hại do thiên tai gây ra. Các đơn vị vũ trang (Quân đội, Công an, Biên phòng...) chủ động chuẩn bị lực lượng, phương tiện sẵn sàng tham gia cứu hộ, cứu nạn khi có lệnh điều động của Chủ tịch UBND tỉnh - Trưởng ban Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh.

- Tổ chức hoạt động, triển khai thực hiện tốt công tác quản lý, thu chi, sử dụng, quyết toán Quỹ phòng, chống thiên tai tỉnh.

- Thường xuyên đôn đốc, kiểm tra việc đảm bảo an toàn cho các hồ chứa thủy lợi, thủy điện, có kế hoạch sửa chữa, nâng cấp kịp thời các công trình bị hư hỏng, xuống cấp. Xây dựng phương án ứng phó thiên tai, phương án ứng phó với tình huống khẩn cấp cho công trình và vùng hạ du đập đảm bảo an toàn tuyệt đối cho công trình trong mùa mưa lũ, ổn định phục vụ đời sống sinh hoạt và sản xuất.

- Quản lý, đầu tư, duy tu, đẩy nhanh tiến độ và đảm bảo chất lượng xây dựng các dự án, công trình về PCTT, công trình giao thông, thủy lợi để bảo vệ dân cư và ổn định sản xuất.

2. Những khu vực xung yếu, trọng điểm trên địa bàn

Qua rà soát, thống kê hiện trạng các khu dân cư, hệ thống công trình giao thông, thủy lợi, các khu vực xung yếu, trọng điểm trên địa bàn tỉnh thường xảy ra thiên tai được xác định cụ thể như sau:

a. Các khu vực khó khăn về nguồn nước: Hàng năm vào giữa mùa khô (khoảng từ tháng 2 đến giữa tháng 4) trên địa bàn tỉnh thường xảy ra tình trạng thiếu nước sinh hoạt và sản xuất tại hầu hết 11/11 huyện, thị xã, thành phố trên toàn tỉnh (Các khu vực khó khăn về nguồn nước có bảng 1 kèm theo).

b. Các khu vực thường xuyên xảy ra ngập lụt: Vào mùa mưa (từ tháng 5 đến tháng 11), đặc biệt đầu mùa mưa thường xảy ra lốc xoáy tại các địa phương trong tỉnh; khi mưa lớn kéo dài có khả năng gây ra ngập lụt cục bộ tại các vùng trũng thấp (Các khu vực thường xuyên xảy ra ngập lụt có bảng 2 kèm theo). Trong đó thành phố Đồng Xoài và huyện Đồng Phú - Khu vực hai bên bờ suối Rạt, đoạn cắt ngang QL14 và đi qua các phường: Tân Thiện, Tân Đồng, thành phố Đồng Xoài và các xã: Tân Tiến, Tân Phước, huyện Đồng Phú vào mùa mưa khu vực này thường xuyên xảy ra ngập lụt sâu, gây xói lở đất 2 bên bờ suối.

c. Khu vực có khả năng xảy ra lũ, lũ quét: Khu vực huyện Bù Đăng, cụ thể các xã: Đồng Nai, Phước Sơn, Thống Nhất, Đăng Hà (đoạn qua sông Đồng Nai); Phú Sơn, Đak Nhau, Đoàn Kết, Bình Minh (đoạn qua sông Lấp).

d. Khu vực có khả năng sạt lở:

+ Huyện Bù Đăng: xã Đoàn Kết và thị trấn Đức Phong (dọc hai bên bờ suối Đăk Woa); xã Đăng Hà (dọc bờ sông Đồng Nai).

+ Khu vực đã xảy ra sạt lở: Tuyến đường Sao Bọng - Đăng Hà đoạn km 16+000 đến km 21+000.

3. Nội dung và biện pháp thực hiện

3.1. Biện pháp phi công trình

- Tổ chức tổng kết rút kinh nghiệm công tác PCTT và TKCN năm 2020, triển khai nhiệm vụ công tác năm 2021, đặc biệt là công tác chỉ đạo, điều hành, xử lý các tình huống thiên tai; trong đó, tập trung thực hiện tốt Kế hoạch phòng, chống thiếu nước, hạn hán phục vụ dân sinh, đảm bảo sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh.

- Triển khai thực hiện: Kế hoạch số 248-KH/TU ngày 17/9/2020 của Tỉnh ủy Bình Phước về thực hiện Chỉ thị số 42-CT/TW ngày 24/3/2020 của Ban Bí thư Trung ương Đảng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phòng ngừa, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai; Kế hoạch số 91/KH-UBND ngày 09/4/2020 của UBND tỉnh về việc triển khai thực hiện Quyết định số 1270/QĐ-TTg ngày 03/10/2019 của Thủ tướng Chính phủ về ban hành Kế hoạch hành động thực hiện Nghị quyết số 76/NQ-CP ngày 18/6/2018 của Chính phủ về công tác phòng, chống thiên tai; Quyết định số 2577/QĐ-UBND ngày 15/10/2020 của UBND tỉnh về việc kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 987/QĐ-TTg ngày 09/7/2020 của Thủ tướng Chính phủ, chú trọng lồng ghép các biện pháp, nội dung PCTT vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của các cấp, các ngành.

- Kiện toàn Ban Chỉ huy PCTT & TKCN các cấp, các ngành, phân công nhiệm vụ cụ thể các thành viên Ban Chỉ huy PCTT & TKCN, thống nhất công tác chỉ đạo, điều hành thực hiện nhiệm vụ PCTT và TKCN ở mỗi cấp, mỗi ngành.

- Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh, các Sở, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố cập nhật, hoàn chỉnh các phương án phòng, chống, ứng phó với thiên tai; tăng cường công tác phối hợp hoạt động ứng phó, cứu hộ và tìm kiếm cứu nạn.

- Ban Chỉ huy PCTT và TKCN các cấp tổ chức bộ phận trực ban PCTT theo quy định, nắm chắc tình hình, thông tin kịp thời diễn biến thời tiết, thiên tai phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành và thông báo, cảnh báo, hướng dẫn đến người dân biết để kịp thời ứng phó an toàn, hiệu quả. Sớm khắc phục hậu quả, ổn định đời sống, khôi phục sản xuất, xử lý môi trường phòng, chống dịch bệnh do thiên tai gây ra.

- Tổ chức diễn tập PCTT và TKCN cấp huyện, cấp xã sát với tình hình thực tế của địa phương nhằm nâng cao năng lực cho các lực lượng thực hiện nhiệm vụ PCTT và TKCN trên địa bàn (mỗi huyện từ 1-2 xã). Tăng cường kiểm tra công tác chuẩn bị thực hiện kế hoạch PCTT và TKCN tại các đơn vị trực thuộc, địa bàn cơ sở.

- Các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo xây dựng kế hoạch thu quỹ PCTT trong quý I/2021 và tổ chức thu, nộp quỹ theo quy định đảm bảo công tác thu, quản lý, sử dụng, quyết toán quỹ PCTT năm 2021 hiệu quả, tuân thủ các quy định hiện hành.

- Tổ chức huy động, sử dụng lực lượng, phương tiện, trang thiết bị ứng cứu khi xảy ra sự cố, tai nạn trên địa bàn tỉnh; huấn luyện sử dụng thành thạo các phương tiện, trang thiết bị hiện có. Xây dựng kế hoạch đầu tư mua sắm các phương tiện, trang thiết bị cần thiết phục vụ công tác PCTT & TKCN cho các đơn vị, các địa phương để thực hiện nhiệm vụ khi xảy ra thiên tai.

3.2. Biện pháp công trình

- UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các xã, phường, thị trấn vận động Nhân dân phát quang, nạo vét khơi thông dòng chảy, tháo dỡ vật cản gây ách tắc dòng chảy và hạn chế việc tiêu thoát lũ; an toàn hành lang giao thông, hành lang lưới điện trong mùa mưa lũ; cắm các biển cảnh báo tại những khu vực xung yếu, nguy cơ cao xảy ra lũ quét, sạt lở đất, ngập lụt.

- Các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án, đơn vị thi công công trình: Đối với các công trình đang thi công xây dựng, có phương án, chủ động biện pháp đảm bảo an toàn cho người, phương tiện, thiết bị và công trình trước, trong mùa mưa lũ.

- Đẩy nhanh tiến độ thi công các công trình PCTT, thủy lợi, trong đó tập trung ưu tiên cho những công trình chống hạn để phục vụ cho công tác phòng, chống hạn mùa khô năm 2021. Kịp thời gia cố, sửa chữa, nâng cấp, duy tu bảo đảm an toàn cho các công trình cầu, cống giao thông, thủy lợi.

4. Biện pháp ứng phó với các loại hình thiên tai

4.3.1 Công tác ứng phó với hạn hán

Để đảm bảo việc cấp nước phục vụ dân sinh và sản xuất nông nghiệp nhằm hạn chế thấp nhất thiệt hại do hạn hán gây ra, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan triển khai thực hiện các biện pháp phòng, chống hạn hán, thiếu nước, phục vụ sản xuất nông nghiệp và dân sinh mùa khô năm 2021 trên địa bàn tỉnh, cụ thể:

a) UBND các huyện, thị xã, thành phố:

- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn chủ động phối hợp với các cơ quan, đơn vị đóng trên địa bàn bố trí phương tiện vận chuyển nước sạch để kịp thời cấp nước sinh hoạt cho Nhân dân các vùng thiếu nước nghiêm trọng khi hạn hán xảy ra.

- Tăng cường thông tin tuyên truyền về tình hình nguồn nước tới Nhân dân để nâng cao ý thức trong việc sử dụng nước tiết kiệm, vận động Nhân dân phối hợp với các đơn vị quản lý, khai thác công trình thủy lợi tranh thủ lấy, trữ nước và sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả. Tuyên truyền cho Nhân dân để dự trữ nguồn thức ăn thô, nước uống, bảo đảm cấp nước cho các đàn gia súc, gia cầm trong trường hợp xảy ra hạn hán lâu dài.

- Tăng cường thực hiện việc nạo vét kênh mương, cửa lấy nước, đào ao trữ nước, lắp đặt và vận hành các trạm bơm dã chiến để tận dụng tối đa nguồn nước, giảm thất thoát, lãng phí; thực hiện các giải pháp tưới tiên tiến, tiết kiệm nước cho lúa và cây trồng cạn.

- Chủ động sử dụng kinh phí từ ngân sách địa phương và huy động nguồn kinh phí hợp pháp khác để thực hiện các giải pháp phòng, chống hạn hán. Nếu vượt quá ngân sách địa phương thì báo cáo UBND tỉnh để xem xét, hỗ trợ.

- Báo cáo tình hình nguồn nước, ảnh hưởng của hạn hán, thiếu nước đến sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt về Sở Nông nghiệp và PTNT theo định kỳ hàng tuần, hàng tháng trong suốt mùa khô.

b) Sở Nông nghiệp và PTNT:

- Kiểm tra, hướng dẫn, đôn đốc, hỗ trợ các địa phương thực hiện kế hoạch, giải pháp phòng, chống hạn hán, thiếu nước (kiểm tra, tổng hợp nguồn nước trong hệ thống các hồ thủy lợi, kế hoạch sử dụng nước, điều chỉnh thời vụ, giống cây trồng phù hợp...), chỉ đạo triển khai các biện pháp sử dụng nước tiết kiệm, hiệu quả.

- Phối hợp UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển khai thực hiện các giải pháp chống hạn như: Nạo vét khơi thông dòng chảy, đào ao, đắp đập tạm, lắp đặt trạm bơm dã chiến, khoan giếng, đào mới, cải tạo giếng đào, vận chuyển nước sinh hoạt; xả nước về hạ lưu các hồ chứa, nối mạng đường ống cấp nước sinh hoạt để mở rộng mạng lưới cấp nước sinh hoạt cho Nhân dân; tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí để triển khai các giải pháp chống hạn trên địa bàn tỉnh.

c) Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh:

- Theo dõi chặt chẽ thông tin dự báo khí tượng, thủy văn để chủ động tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo kịp thời thực hiện các biện pháp phòng, chống hạn hán, thiếu nước.

- Tham mưu cho Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh chỉ đạo vận hành điều tiết hồ chứa hợp lý, bảo đảm nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và cấp nước dân sinh, đồng thời phải bảo đảm an toàn tuyệt đối đập, hồ chứa nước.

d) Công ty TNHH MTV Dịch vụ Thủy lợi Bình Phước và các đơn vị quản lý hồ chứa và đơn vị quản lý công trình cấp nước sinh hoạt trên địa bàn tỉnh:

- Kiểm tra, rà soát toàn bộ diện tích tưới của từng khu vực tưới của công trình thủy lợi để có kế hoạch điều tiết nước cụ thể, hợp lý. Phối hợp với chính quyền địa phương tổ chức nạo vét kênh mương, cửa lấy nước đảm bảo cung cấp nước tưới cho toàn bộ diện tích đã hợp đồng, nhằm giảm thiểu tổn thất.

- Thường xuyên theo dõi mực nước hồ, có kế hoạch vận hành công trình cụ thể, tránh tình trạng nước trong hồ bị cạn kiệt, nhất là các hồ chứa đang nuôi trồng thủy sản.

- Kiểm tra tình hình hoạt động của các công trình cấp nước sinh hoạt do đơn vị quản lý nhằm phát hiện những hư hỏng, xuống cấp để đề xuất sửa chữa, nâng cấp kịp thời, có phương án vận hành công trình phù hợp đảm bảo cung cấp nước sinh hoạt cho người dân trong mùa khô. Tuyên truyền, hướng dẫn người dân biện pháp sử dụng nước tiết kiệm, tránh thất thoát lãng phí.

e) Các Công ty Cổ phần Thủy điện: Thác Mơ, Cần Đơn, Srok Phu Miêng và Công ty TNHH MTV khai thác thủy lợi Dầu Tiếng - Phước Hòa: Vận hành các hồ chứa trong mùa khô theo Quy trình vận hành liên hồ chứa trên lưu vực sông Đồng Nai được Thủ tướng Chính phủ ban hành tại Quyết định số 1895/QĐ-TTg ngày 25/12/2019 để đảm bảo nguồn nước phục vụ cho sinh hoạt, sản xuất của người dân vùng hạ lưu.

4.3.2 Công tác ứng phó với ngập lụt, lũ, lũ quét

a) Công tác truyền thông: Ban Chỉ huy PCTT và TKCN các cấp, Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh cung cấp nội dung; Đài Phát thanh - Truyền hình và Báo Bình Phước, Đài truyền thanh các huyện, thị xã, thành phố và các cơ quan truyền thông thực hiện, ưu tiên phát các bản tin cảnh báo, chỉ đạo, hướng dẫn về ngập lụt, lũ, lũ quét. Hình thức truyền thông tin đến các thôn/ấp và cộng đồng dân cư qua hệ thống phát thanh, truyền hình của địa phương, loa phát thanh cầm tay.

b) Tổ chức ứng phó ngập lụt, lũ, lũ quét:

- Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố:

+ Chỉ đạo, tổ chức trực ban nghiêm túc, theo dõi sát diễn biến của mưa lũ, bố trí lãnh đạo thường trực để xử lý các tình huống; chỉ đạo các đơn vị quản lý hồ chứa nước theo dõi chặt chẽ diễn biến mực nước các hồ chứa, tổ chức kiểm tra an toàn các hồ chứa trên địa bàn, sẵn sàng triển khai lực lượng, phương tiện, trang thiết bị để kịp thời khắc phục các sự cố; chủ động sơ tán Nhân dân khu vực hạ du hồ, ven sông, suối, khu vực nguy cơ lũ quét, sạt lở, ngập lụt.

+ Dự trữ lương thực, thực phẩm, thuốc men và các nhu yếu phẩm khác, nhất là đối với những vùng dễ bị chia cắt, vùng sâu, vùng xa, giao thông đi lại khó khăn.

+ Cắm các biển cảnh báo, bố trí lực lượng chốt chặn tại những đoạn thường xuyên ngập sâu, ngầm, tràn giao thông, cấm người và phương tiện lưu thông qua lại khi có dòng nước chảy xiết; cấm các hoạt động qua lại, bơi lội, đánh bắt thủy sản, vớt củi trên sông suối khi có lũ về.

+ Tổ chức bảo vệ an ninh, trật tự an toàn xã hội tại các khu vực trọng điểm, khu vực sơ tán dân. Rà soát, sẵn sàng triển khai phương án phòng, chống lũ cho các công trình đang thi công và công trình trọng điểm.

+ Triển khai phương án phòng, chống lũ lụt; rà soát các khu vực dân cư sinh sống ở khu vực ven sông, suối, sườn núi, sườn đồi; vùng trũng thấp, vùng có nguy cơ lũ quét, sạt lở đất... triển khai phương án sơ tán dân; thông báo tình hình mưa lũ đến mọi người dân biết chủ động phòng tránh, ứng phó.

- Đối với các Sở, ban, ngành: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ trong phạm vi quản lý của đơn vị, tổ chức công tác ứng phó với lũ lụt và các tình huống thiên tai xảy ra; theo dõi chặt chẽ tình hình thời tiết, diễn biến mưa lũ ... chủ động phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố sẵn sàng triển khai lực lượng, phương tiện, trang thiết bị để kịp thời khắc phục các sự cố.

c) Tổ chức sơ tán nhân dân: Trên cơ sở diễn biến mưa lũ, huy động các lực lượng công an, quân đội, dân quân tự vệ ... hỗ trợ sơ tán Nhân dân ra khỏi các khu vực xung yếu trọng điểm; kiểm tra, rà soát an toàn số dân sơ tán và nơi sơ tán đến; ưu tiên giúp đỡ người già, trẻ em, phụ nữ, người tàn tật. Đối với trường hợp tổ chức, cá nhân không chịu sơ tán thì tổ chức biện pháp cưỡng chế sơ tán.

d) Phương án khắc phục hậu quả:

- Khẩn trương huy động lực lượng, phương tiện, vật tư, nhu yếu phẩm, tổ chức ứng phó cứu hộ, cứu nạn, tìm kiếm, khắc phục hậu quả; thăm hỏi, động viên, chăm sóc các gia đình có người bị nạn, vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh, khôi phục nhà cửa, nước sinh hoạt, công trình phúc lợi công cộng y tế, giáo dục; công trình cơ sở hạ tầng giao thông, thủy lợi; hỗ trợ Nhân dân khôi phục sản xuất.

- Vận động, tiếp nhận và phân bổ kịp thời các nguồn hỗ trợ từ các tổ chức, cá nhân cứu trợ về lương thực, thực phẩm, thuốc men, hỗ trợ kinh phí cho người dân bị thiệt hại sớm ổn định đời sống, sản xuất.

- Tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền về tình hình thiệt hại và kết quả triển khai công tác khắc phục thiên tai tại địa phương.

4.3.3 Công tác ứng phó với bão, áp thấp nhiệt đới, mưa lớn, dông lốc

- Tùy theo mức độ, cường độ ảnh hưởng, các Sở, ban ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố căn cứ chức năng, nhiệm vụ tổ chức ứng phó tương tự như công tác ứng phó với ngập lụt, lũ, lũ quét. Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh tăng cường công tác dự báo, cảnh báo.

- Phòng tránh ứng phó với gió lốc, dông sét: Theo dõi, nắm bắt diễn biến thời tiết, hướng dẫn Nhân dân chằng chống nhà cửa để tăng độ vững chắc nhằm đề phòng lốc xoáy. Khi có hiện tượng dông sét phải nhanh chóng đóng và nẹp các cửa nhà, nhất là cửa mở về hướng gió; chặt tỉa cành, nhánh các cây cao, dễ gãy đổ, mục rỗng, nằm gần nhà ở, lưới điện.

- Khi mưa lớn kèm theo dông, cần sơ tán người già và trẻ em ra khỏi những căn nhà tạm bợ, đến những nơi trú ẩn an toàn như nhà kiên cố, tránh núp dưới bóng cây. Tuyên truyền vận động các hộ dân có nhà kiên cố tiếp nhận những người dân trú ẩn khi xảy ra lốc xoáy với tinh thần tương thân, tương trợ lẫn nhau.

- Khi có kế hoạch di chuyển đến nơi nào đó cần phải để ý các nơi có thể trú mưa và tránh sét an toàn, tránh đi ra đường khi không cần thiết.

4.3.4 Công tác ứng phó với sạt lở

a) Công tác truyền thông: Tuyên truyền, vận động đến các hộ dân đang sinh sống ven sông, suối, sườn đồi, taluy các khu vực có nguy cơ cao thực hiện các biện pháp phòng tránh an toàn, chấp hành những quy định, hướng dẫn của các ngành chức năng và chính quyền địa phương.

b) Tổ chức ứng phó:

- Đối với UBND các huyện, thị xã, thành phố:

+ Chỉ đạo, tổ chức trực ban nghiêm túc theo dõi sát diễn biến mưa, lũ; có phương án sẵn sàng triển khai lực lượng, phương tiện, trang thiết bị để kịp thời xử lý các sự cố, chủ động tuyên truyền vận động di dời dân ở những nơi xung yếu.

+ Cắm biển báo tại các khu vực nguy hiểm, có nguy cơ cao, rà soát, sẵn sàng triển khai phương án sơ tán dân.

+ Theo dõi chặt chẽ diễn biến mưa, lũ để kịp thời thông báo cho các khu dân cư đang sống dọc theo ven sông suối, vùng trũng thấp, vùng có nguy cơ sạt lở.

- Đối với các Sở, ban ngành: Căn cứ chức năng, nhiệm vụ trong phạm vi quản lý của đơn vị tổ chức công tác ứng phó với tình huống thiên tai xảy ra.

c) Tổ chức sơ tán, di chuyển nhân dân: Tổ chức di chuyển dân vùng nguy cơ thiên tai, các hộ dân chủ động di chuyển theo hướng dẫn, quy định, hỗ trợ, giúp đỡ của chính quyền địa phương và chính sách pháp luật của Nhà nước.

d) Phương án khắc phục hậu quả:

- Khẩn trương huy động lực lượng, phương tiện, vật tư, nhu yếu phẩm, tổ chức ứng phó cứu hộ, cứu nạn, tìm kiếm, khắc phục hậu quả; thăm hỏi, động viên, chăm sóc các gia đình có người bị nạn, thực hiện tốt chính sách hỗ trợ kịp thời theo quy định.

- Tổng hợp báo cáo cấp có thẩm quyền về tình hình thiệt hại và kết quả triển khai công tác khắc phục thiên tai tại địa phương.

5. Phương pháp lồng ghép nội dung phòng chống thiên tai vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội:

- Nội dung phòng, chống thiên tai được lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từ cấp xã, cấp huyện, cấp tỉnh nhằm mục tiêu phát triển bền vững kinh tế - xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng.

- Quy hoạch phát triển khu dân cư, phát triển cơ sở hạ tầng, sản xuất nông nghiệp, công nghiệp (cơ cấu cây trồng, vật nuôi, dịch vụ,...) phù hợp với đặc điểm khí hậu, thủy văn và diễn biến thiên tai tác động trên từng vùng, lĩnh vực.

- Các dự án đầu tư phải được xem xét sự phù hợp với đặc điểm các loại hình thiên tai của từng vùng, từng địa bàn tham gia phòng ngừa, ứng phó thiên tai hiệu quả, đánh giá tác động môi trường về lâu dài. Đầu tư xây dựng, nâng cấp hệ thống cơ sở hạ tầng thiếu đồng bộ, công trình tạm hoặc đầu tư tạm thời nhằm nâng cao năng lực ứng phó thiên tai, thích ứng biến đổi khí hậu.

- Xây dựng nông thôn mới có hạ tầng cơ sở phát triển cao nhằm tạo điều kiện nâng cao năng lực, chủ động phòng tránh thiên tai hiệu quả; an toàn, ổn định và phát triển sản xuất gắn liền với đời sống của Nhân dân.

- Hàng năm rà soát xây dựng bản đồ nguy cơ, phân vùng đánh giá rủi ro của các loại hình thiên tai làm cơ sở định hướng, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

- Bảo vệ và phát triển rừng để cải thiện môi trường sinh thái, ứng phó biến đổi, phòng chống thiên tai lâu dài, bền vững.

- Thường xuyên củng cố, kiện toàn tăng cường bộ máy quản lý, nâng cao năng lực chỉ đạo điều hành phòng, chống thiên tai, nhất là đối với cấp cơ sở.

- Lồng ghép các hoạt động của cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận tổ quốc, các đoàn thể, các cơ quan thông tin truyền thông, thông tin đại chúng, các ban ngành tăng cường thông tin, tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến kiến thức, giáo dục pháp luật về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai, nâng cao nhận thức cộng đồng và quản lý rủi ro thiên tai dựa vào cộng đồng.

III. PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ LIÊN QUAN

1. Sở Nông nghiệp và PTNT (Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh)

- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban ngành có liên quan và UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức kiểm tra các công trình thủy lợi thuộc chức năng quản lý của ngành; tham mưu UBND tỉnh kế hoạch gia cố, tu sửa trước mùa mưa lũ.

- Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn UBND các huyện, thị xã, thành phố bám sát phương án, kế hoạch PCTT, phối hợp trong việc xử lý sự cố, khắc phục hậu quả đảm bảo phù hợp với điều kiện thực tế của từng địa phương, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai; có kế hoạch phòng, chống dịch bệnh cho cây trồng và vật nuôi ở những vùng xảy ra thiên tai.

- Đôn đốc UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị khai thác công trình thủy lợi tập trung kiểm tra, rà soát các khu vực trọng điểm, vị trí xung yếu, phát hiện và xử lý, khắc phục kịp thời hệ thống công trình thủy lợi, đặc biệt là các hồ chứa lớn đảm bảo an toàn, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ phòng, chống thiên tai.

- Tham mưu các giải pháp công trình và phi công trình trong công tác phòng, chống, ứng phó, khắc phục hậu quả thiên tai. Chủ trì thực hiện các chương trình, kế hoạch, phương án phòng, chống, ứng phó thiên tai trên địa bàn tỉnh đã được UBND tỉnh phê duyệt.

- Phối hợp Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh tiếp nhận và truyền phát các tin cảnh báo về diễn biến của khí tượng thủy văn, bão, áp thấp nhiệt đới và thời tiết nguy hiểm trên biển Đông để các cấp, các ngành và Nhân dân trong tỉnh chủ động phòng, tránh, ứng phó; đồng thời cập nhật trang Web “thoitietbinhphuoc.net” trên địa bàn tỉnh phục vụ công tác tham mưu chỉ đạo, điều hành về phòng, chống thiên tai.

2. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh

- Sẵn sàng lực lượng để huy động cán bộ, chiến sỹ, cùng với một số phương tiện, trang thiết bị của đơn vị tham gia sơ tán, di dời dân, ứng phó với tình huống khi có mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất xảy ra, tổ chức tìm kiếm cứu nạn, đảm bảo trật tự, an ninh xã hội và giúp đỡ Nhân dân khắc phục hậu quả thiên tai theo đề nghị của UBND tỉnh, Trưởng ban hoặc Phó ban Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh.

- Xây dựng và chỉ đạo các đơn vị trực thuộc xây dựng kế hoạch hoạt động tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ năm 2021. Hỗ trợ các địa phương, đơn vị trong công tác tổ chức tập huấn, huấn luyện, diễn tập PCTT và TKCN, cứu hộ, đặc biệt xây dựng lực lượng tại chỗ, trang bị phương tiện, thiết bị, công cụ, hướng dẫn kỹ năng để ứng phó cứu nạn, cứu hộ kịp thời, hiệu quả các tình huống sự cố, thiên tai.

- Thường xuyên kiểm tra và có kế hoạch tổ chức tập kết, quản lý sử dụng các phương tiện, trang thiết bị để tham gia kịp thời, có hiệu quả công tác tìm kiếm cứu nạn, cứu hộ khi xảy ra thiên tai; đặc biệt là tại các khu vực xung yếu. Sẵn sàng phối hợp với các đơn vị, hỗ trợ, chi viện cho cấp huyện ngay khi có yêu cầu. Bố trí lực lượng, phân luồng điều tiết giao thông ở những tuyến đường ngập lụt, hư hỏng, đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ các công trình trọng điểm, tài sản của Nhân dân, Nhà nước và Doanh nghiệp.

3. Sở Giao thông vận tải

- Tổ chức thực hiện phương án đảm bảo giao thông thông suốt trên các tuyến đường Quốc lộ, Tỉnh lộ theo phương án đề phòng, xử lý các vị trí sạt lở gây ách tắc giao thông; tổ chức phân luồng, hướng dẫn các phương tiện giao thông khi có sự cố về cầu, đường bị ngập lụt, ách tắc giao thông.

- Phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo các đơn vị quản lý thực hiện công tác đảm bảo giao thông khi có tình huống mưa lớn gây lũ lụt, sạt lở đất; tổ chức huy động lực lượng cán bộ kỹ thuật, công nhân cùng với phương tiện máy xúc, xe tải, dầm cầu thép dự phòng hiện có để đáp ứng yêu cầu ứng phó thiên tai và sơ tán Nhân dân khi có yêu cầu; điều phối, kiểm soát an toàn giao thông thủy, bộ ở khu vực xảy ra thiên tai.

- Phối hợp với các địa phương, đơn vị tăng cường kiểm tra hoạt động kinh doanh tại các bến đò ngang, đò dọc và các phương tiện vận tải hành khách lưu thông trên sông, kênh, rạch; bảo đảm tuyệt đối an toàn khi tham gia giao thông đường thủy, không chở quá tải (phương tiện phải được đăng kiểm, có hệ thống thông tin liên lạc, trang bị đầy đủ áo phao, phao cứu sinh).

4. Sở Tài nguyên và Môi trường

- Phối hợp với các Sở, ngành chức năng kiểm tra các tổng kho xăng dầu, kho chứa hóa chất độc hại, chất phóng xạ để khuyến cáo các chủ cơ sở thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn khi xảy ra thiên tai.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan lập kế hoạch, tổ chức tăng cường kiểm tra, tuần tra hoạt động khai thác tài nguyên trên các sông suối để có biện pháp chấn chỉnh, xử lý kiên quyết các trường hợp khai thác không phép, trái phép gây sạt lở bờ sông, cản trở dòng chảy.

- Chỉ đạo, đôn đốc Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh thực hiện việc quan trắc, dự báo, cảnh báo về tình hình diễn biến thiên tai, cung cấp kịp thời các bản tin cho các cơ quan, đơn vị có liên quan phục vụ công tác chỉ đạo phòng, chống thiên tai.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

- Tổ chức thực hiện phương án đảm bảo thông tin liên lạc 24/24h, kịp thời trong mọi tình huống từ tỉnh đến huyện, thị xã, thành phố và các xã, phường, thị trấn; đặc biệt chú trọng các vùng thường xuyên xảy ra mưa lớn, lũ quét, sạt lở đất, bị chia cắt, cô lập. Chỉ đạo, đôn đốc các đơn vị viễn thông, bưu chính trên địa bàn tỉnh đảm bảo liên lạc, kịp thời chuyển thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành việc phòng tránh, ứng phó với mưa lớn, lũ, lũ quét.

- Chỉ đạo các doanh nghiệp viễn thông trên địa bàn tỉnh thực hiện xây dựng phương án đảm bảo thông tin liên lạc; kiểm tra các trạm tiếp sóng viễn thông, bảo đảm cho mạng thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành, tiếp nhận, xử lý thông tin trong công tác PCTT và TKCN thông suốt trong mọi tình huống. Ngoài ra, cần tận dụng tối đa các phương tiện thông tin liên lạc chuyên dùng để phục vụ cho công tác PCTT.

- Chỉ đạo các đơn vị báo, đài phối hợp với các cơ quan liên quan đưa tin chính xác, kịp thời về diễn biến thời tiết, thiên tai, các chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh về dự báo, cảnh báo, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.

6. Sở Xây dựng: Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành, địa phương kiểm tra các nhà, xưởng, công trình, các công trường đang thi công (nhất là vấn đề an toàn đối với giàn giáo, cần cẩu,...); kiểm tra, rà soát tiến độ thực hiện của các dự án; chỉ đạo các chủ đầu tư, đơn vị thi công đẩy nhanh tiến độ thi công và có phương án ứng phó kịp thời với tình huống bất lợi khi thiên tai xảy ra, đảm bảo an toàn cho công trình xây dựng.

7. Sở Y tế

- Chỉ đạo, tăng cường các y, bác sỹ của các bệnh viện, trung tâm y tế để thực hiện cứu chữa người thương vong tại các khu vực xảy ra thiên tai; chuẩn bị cơ số thuốc, dụng cụ y tế tổ chức thực hiện phương án cấp cứu, điều trị, chăm sóc sức khỏe Nhân dân, vệ sinh môi trường, nguồn nước sinh hoạt, phòng chống dịch bệnh, vệ sinh an toàn thực phẩm và khắc phục hậu quả thiên tai.

- Chuẩn bị đầy đủ trang thiết bị, phương tiện; tổ chức kiểm tra và bố trí lực lượng phòng, chống dịch bệnh. Thành lập và củng cố các đội vệ sinh phòng dịch, làm sạch môi trường, đội sơ cấp cứu ở cấp tỉnh, cấp huyện, cấp xã.

8. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội: Tham mưu tổ chức thực hiện tốt các chính sách của Chính phủ và của tỉnh về hỗ trợ đối với các hộ dân có người bị chết, bị thương, nhà cửa bị hư hỏng, sập đổ do thiên tai gây ra. Đồng thời, hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố giải quyết các chính sách, chế độ đột xuất cho các đối tượng bị ảnh hưởng bởi thiên tai theo quy định.

9. Sở Công Thương

- Có kế hoạch đảm bảo dự trữ và chuẩn bị vật tư, nhiên liệu, hàng hóa, lương thực, thực phẩm và các nhu yếu phẩm cần thiết khác để đảm bảo điều kiện sinh hoạt, đời sống, hỗ trợ cứu tế cho Nhân dân.

- Chỉ đạo các đơn vị chủ đầu tư hồ thủy điện xây dựng quy chế phối hợp trong việc tổ chức vận hành hồ chứa theo quy trình được duyệt.

10. Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Tài chính

- Cân đối, bố trí vốn đầu tư cho công tác PCTT và TKCN để các Sở, ban, ngành, các huyện, thị xã, thành phố triển khai thực hiện kịp tiến độ, đạt hiệu quả.

- Xem xét, cân đối ngân sách tỉnh, ngân sách dự phòng tham mưu UBND tỉnh quyết định chi hỗ trợ cho các địa phương khắc phục thiệt hại do thiên tai gây ra và trợ cấp khó khăn cho vùng bị ảnh hưởng; phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh kế hoạch tu sửa các công trình, cơ sở hạ tầng bị hư hại do thiên tai gây ra.

11. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch

- Tăng cường công tác truyền thông, phổ biến các thông tin dự báo, cảnh báo tình hình thời tiết, thiên tai, các chủ trương, chỉ thị, chỉ đạo về công tác PCTT kịp thời, chính xác; phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến cho Nhân dân những kiến thức cơ bản về phòng, chống, giảm nhẹ thiên tai.

- Triển khai thực hiện kế hoạch tuyên truyền về phòng, chống thiên tai - chủ động thích ứng với biến đổi khí hậu từ cộng đồng trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021-2025 (Kế hoạch số 314/KH-UBND ngày 17/12/2020).

12. Sở Giáo dục và Đào tạo: Phối hợp tổ chức các hoạt động, chương trình huấn luyện dạy bơi cho các em học sinh, thiếu nhi sinh sống ở địa bàn ven sông, suối, kênh, rạch nhằm trang bị cho các em những kiến thức, kỹ năng tự ứng cứu khi gặp sự cố.

13. Công ty Điện lực tỉnh

- Đảm bảo nguồn điện liên tục 24/24h cho các cơ quan, đơn vị chỉ đạo, điều hành, cảnh báo, dự báo, phòng, chống thiên tai. Bảo vệ hệ thống, thiết bị điện, trạm biến thế, đặc biệt là vấn đề an toàn trong sử dụng điện; đồng thời xử lý khắc phục nhanh chóng sự cố đường dây tải điện bị hư hỏng, chuẩn bị máy phát điện dự phòng cho các khu vực bị ảnh hưởng của thiên tai.

- Có phương án bảo vệ đường dây trung, hạ thế tuyệt đối an toàn, phải khắc phục nhanh mọi sự cố khi mất điện, kịp thời phục vụ đời sống và sản xuất của Nhân dân.

14. Đài Phát thanh - Truyền hình và Báo Bình Phước và các cơ quan thông tấn báo chí trên địa bàn tỉnh: Tăng cường công tác truyền tin, phổ biến các thông tin dự báo, cảnh báo tình hình thời tiết, thiên tai, các chủ trương, chỉ thị về công tác PCTT kịp thời, chính xác; phối hợp với các cơ quan liên quan tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến cho Nhân dân những kiến thức cơ bản về phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai.

15. Đài Khí tượng Thủy văn tỉnh: Cung cấp đầy đủ, kịp thời các thông tin về dự báo thời tiết; đặc biệt là dự báo sớm khả năng xuất hiện và diễn biến của các tình huống phức tạp, khẩn cấp về thiên tai, cung cấp thông tin kịp thời phục vụ cho công tác chỉ đạo của UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh đến các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị liên quan biết để có giải pháp chủ động phòng, chống thiên tai có hiệu quả.

16. Các chủ hồ đập thủy lợi, thủy điện

- Tổ chức vận hành các công trình thủy lợi, thủy điện do đơn vị quản lý theo quy định quy trình vận hành hồ chứa, liên hồ chứa đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

- Triển khai thực hiện việc xây dựng các phương án bảo vệ đập, phương án phòng chống thiên tai, phương án ứng phó tình huống khẩn cấp trình cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt để triển khai thực hiện.

- Chuẩn bị đầy đủ các vật tư, vật liệu, dụng cụ dự phòng, huy động cán bộ kỹ thuật, lực lượng, phương tiện ứng cứu sẵn sàng khi có sự cố công trình xảy ra. Tổ chức diễn tập phương án ứng phó các tình huống thiên tai và xả lũ khẩn cấp.

- Thường xuyên duy trì chế độ thông tin liên lạc, chế độ báo cáo UBND tỉnh, Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh và các cơ quan quản lý Nhà nước có thẩm quyền theo quy định.

17. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, tập huấn, giáo dục nâng cao nhận thức cộng đồng về phòng tránh và giảm nhẹ thiên tai; phối hợp thực hiện công tác sơ cấp cứu, chữa trị người bị nạn; tích cực vận động các đơn vị, tổ chức giúp đỡ Nhân dân và các địa phương bị thiệt hại; tổ chức tiếp nhận và phân phối hàng cứu trợ kịp thời cho các gia đình bị thiệt hại do thiên tai gây ra.

18. Các thành viên Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh: Theo địa bàn và nhiệm vụ được phân công, thường xuyên kiểm tra, đôn đốc các địa phương về công tác chuẩn bị phòng, chống, ứng phó trước khi thiên tai xảy ra và công tác khắc phục hậu quả sau khi thiên tai; chủ trì phối hợp cùng Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh và các Sở, ban, ngành liên quan lập Đoàn kiểm tra công tác PCTT và TKCN tại một số huyện, thị xã, thành phố trọng điểm.

19. Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh

- Tham mưu Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh về công tác PCTT trên địa bàn tỉnh; tổ chức trực ban theo quy chế, phối hợp với UBND các huyện, thị xã, thành phố để nắm bắt tình hình thiên tai và công tác chỉ đạo, xử lý kịp thời nhằm đạt hiệu quả cao nhất trong việc phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai. Đôn đốc các ngành, địa phương thực hiện tốt các hoạt động PCTT theo quy định.

- Thu thập xử lý thông tin, báo cáo Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh để chỉ đạo kịp thời về PCTT; xây dựng, dự thảo các báo cáo theo quy định; lập kế hoạch thu chi quỹ PCTT tỉnh năm 2021. Theo dõi, tổng hợp diễn biến tình hình để báo cáo, tham mưu cấp có thẩm quyền chỉ đạo xử lý kịp thời khi xảy ra thiên tai trên địa bàn tỉnh.

- Tham mưu Ban Chỉ huy PCTT & TKCN tỉnh đôn đốc, hướng dẫn các địa phương, đơn vị có liên quan triển khai theo phương án, kế hoạch đã được phê duyệt và khẩn trương tổ chức ứng phó, xử lý kịp thời với các diễn biến thiên tai (mưa lớn, ngập lụt, lũ, sạt lở ...) bảo vệ sản xuất, các cơ sở kinh tế xã hội, các khu dân cư; tổ chức cứu hộ, cứu nạn khẩn cấp và khắc phục hậu quả thiên tai trên địa bàn tỉnh.

- Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế hoạch này; chủ động tham mưu, đề xuất các nội dung công việc có liên quan để UBND tỉnh xem xét, chỉ đạo.

20. UBND các huyện, thị xã, thành phố

- Cập nhật, bổ sung và hoàn thiện các phương án, Kế hoạch PCTT và TKCN tại địa phương mình; chuẩn bị lực lượng, phương tiện, trang thiết bị sẵn sàng theo phương châm “4 tại chỗ” để huy động ứng cứu kịp thời khi xảy ra thiên tai nhằm giảm thiểu thiệt hại đến mức thấp nhất; đôn đốc việc xây dựng kế hoạch thu quỹ PCTT năm 2021.

- Tổ chức bộ phận trực ban theo quy định tại Quyết định số 984/QĐ-BCH ngày 07/5/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh để theo dõi, thông báo, cảnh báo và tham mưu kịp thời các biện pháp phòng, chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai; chỉ đạo bộ phận giúp việc tham mưu công tác PCTT và TKCN tại địa phương thực hiện nghiêm chế độ thông tin, báo cáo.

- Khi thiên tai xảy ra ở địa phương nào và tùy theo cấp độ rủi ro thiên tai, các địa phương, đơn vị liên quan nghiêm túc thực hiện theo phương án PCTT và TKCN đã được các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Chủ động phối hợp với lực lượng vũ trang đóng trên địa bàn, sử dụng các loại vật tư, phương tiện, lực lượng tại chỗ của địa phương, đơn vị mình để tổ chức di dời dân ra khỏi khu vực trọng điểm xung yếu, đảm bảo tính mạng, tài sản của Nhà nước và Nhân dân. Kiên quyết xử lý các trường hợp không chấp hành chỉ đạo, hướng dẫn của Ban Chỉ huy PCTT TKCN tỉnh, chính quyền địa phương, vi phạm quy định pháp luật trong phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai.

- Đảm bảo cung cấp đầy đủ lương thực, thực phẩm, thuốc y tế, chăm sóc sức khỏe cho người dân, vệ sinh môi trường, phòng ngừa dịch bệnh, bảo vệ an ninh trật tự, an toàn xã hội tại địa phương; bảo vệ các khu vực, công trình trọng điểm, tham gia cứu hộ, cứu nạn khi có sự cố công trình và giúp đỡ các gia đình bị nạn.

- Rà soát, kiểm tra các vị trí xung yếu, khu vực có nguy cơ cao xảy ra thiên tai trên địa bàn để đề xuất, triển khai các biện pháp phòng ngừa, ứng phó nhằm đảm bảo an toàn tính mạng và tài sản cho người dân. Doanh nghiệp và Nhà nước; thực hiện lắp các biển cảnh báo nguy hiểm tại những khu vực xung yếu trên địa bàn. Thường xuyên kiểm tra hệ thống tiêu thoát nước, nạo vét các cống, rãnh và kênh, rạch bị bồi lắng.

- Tăng cường tổ chức các lớp tập huấn, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, kỹ năng trong phòng, chống, ứng phó thiên tai, cứu hộ, cứu nạn trên địa bàn. Hỗ trợ, hướng dẫn Nhân dân các biện pháp chằng chống nhà cửa an toàn nhằm phòng tránh tốc mái, sụp đổ khi xảy ra giông, gió, lốc xoáy. Kiểm tra và có kế hoạch chặt tỉa, đốn hạ cây xanh không an toàn, không để xảy ra tình trạng ngã đổ khi xảy ra giông, gió, mưa lớn.

- Triển khai lồng ghép nội dung PCTT vào quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, nhất là phòng, chống hạn hán, ngập lụt, lũ, lũ quét, rà soát quy hoạch, chuyển đổi sản xuất phù hợp với điều kiện từng vùng, giảm thiểu tác động của thiên tai; rà soát, chủ động di dân ở vùng có nguy cơ cao rủi ro thiên tai, có phương án sơ tán đảm bảo an toàn đối với các hộ chưa có điều kiện di dời.

IV. NGUỒN LỰC THỰC HIỆN

- Ngoài nguồn hỗ trợ từ ngân sách Trung ương hỗ trợ khắc phục hậu quả thiên tai vượt quá khả năng tài chính của tỉnh; đầu tư xây dựng công trình phòng chống thiên tai, nâng cấp sửa chữa các công trình thủy lợi, giao thông; thực hiện các dự án di dân vùng thiên tai.

- Vốn ngân sách địa phương được giao cho các Sở, ban ngành, các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan; mua sắm phương tiện, trang bị thiết bị PCTT và TKCN theo phương châm “4 tại chỗ”, trang bị những điều kiện cần thiết để phục vụ cho công tác thông tin, tuyên truyền và tập huấn, diễn tập về PCTT, TKCN.

- Các lĩnh vực, nội dung và nguồn vốn khác các địa phương, đơn vị cân đối, lồng ghép vào các chương trình chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội. Xây dựng kế hoạch trung và dài hạn trong đó sử dụng nguồn vốn được phân cấp theo quy định để bố trí cho công tác PCTT và TKCN. Hàng năm, trên cơ sở nguồn vốn phân cấp được giao, UBND các huyện, thị xã, thành phố chỉ đạo phải có nội dung cụ thể trong kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội lồng ghép nội dung công tác phòng, chống và giảm nhẹ thiên tai.

- Sử dụng hiệu quả Quỹ PCTT theo quy định của Chính phủ và của tỉnh vào mục đích phòng chống, ứng phó thiên tai và tìm kiếm cứu nạn.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Căn cứ Kế hoạch PCTT và TKCN của tỉnh, các Sở, ngành, đơn vị và đoàn thể của tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố chủ động xây dựng Kế hoạch PCTT và TKCN của ngành, cấp mình thật cụ thể, sát với tình hình thực tế của địa phương, nhiệm vụ của ngành để triển khai thực hiện Kế hoạch. Trong quá trình thực hiện cần nghiên cứu cập nhật và đề xuất bổ sung, sửa đổi cho phù hợp gửi Văn phòng Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh tổng hợp, tham mưu UBND tỉnh.

2. Giao Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh tổ chức kiểm tra, đôn đốc các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và UBND các huyện, thị xã, thành phố theo từng lĩnh vực phụ trách triển khai thực hiện tốt các nội dung của Kế hoạch này; định kỳ 6 tháng, 9 tháng và năm báo cáo kết quả thực hiện về Thường trực Ban Chỉ huy PCTT và TKCN tỉnh tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh./.