|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH HÀ GIANG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 198/KH-UBND
|
Hà Giang, ngày 11 tháng 08 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH GIÁO DỤC ĐỜI SỐNG GIA ĐÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ
GIANG ĐẾN NĂM 2020
Thực hiện Quyết định số 1028/QĐ-TTg
ngày 08/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt Chương trình giáo dục
đời sống gia đình đến năm 2020. Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch thực hiện
Chương trình giáo dục đời sống gia đình trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm
2020, cụ thể như sau:
Phần thứ nhất
THỰC TRẠNG GIÁO
DỤC ĐỜI SỐNG GIA ĐÌNH HIỆN NAY
1. Thực trạng đời
sống gia đình
Các gia đình hiện nay đều được giáo dục
các kỹ năng trong đời sống gia đình. Những giá trị truyền thống quý báu vẫn được
bảo tồn và phát huy như: Tình yêu lứa đôi trong sáng; lòng chung thủy, tình
nghĩa vợ chồng; trách nhiệm và sự hy sinh của cha mẹ với con cái; con cái hiếu
thảo với cha mẹ; con cháu kính trọng, biết ơn và quan tâm tới ông bà, tổ tiên;
tình yêu thương, chăm lo và đùm bọc anh em, họ hàng; đề cao lợi ích chung của
gia đình; tự hào truyền thống gia đình, dòng họ. Đồng thời, gia đình cũng tôn
trọng tự do, lợi ích cá nhân; tôn trọng sự lựa chọn của mỗi người; dân chủ
trong mọi quan hệ; bình đẳng giữa nam nữ; bình đẳng trong nghĩa vụ và trách nhiệm;
không phân biệt đối xử giữa con trai và con gái, giữa anh và em... ngày càng được
củng cố, giáo dục, xây dựng theo xu hướng: Dân chủ, bình đẳng, tự do và tiến bộ.
Tuy nhiên, do quá trình đô thị hóa diễn
ra nhanh có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống gia đình, đặc biệt là các gia đình
sống ở nông thôn, vùng núi, vùng sâu, vùng xa dẫn đến các mối quan hệ giáo dục
đời sống trong gia đình có những thay đổi nhất định như:
- Độ tuổi kết hôn trung bình lần đầu
của cả nam lẫn nữ có xu hướng được nâng cao lên; tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận
huyết thống vẫn diễn ra ở một số địa phương; tình trạng kết hôn không đăng ký,
chung sống trước hôn nhân xuất hiện nhiều ở giới trẻ; số vụ ly hôn tăng lên
nhanh qua các năm. Tỷ lệ ở góa, ly hôn, ly thân cả nam và nữ tăng cao;
- Tình trạng bạo lực trong gia đình
ngày càng gia tăng với nhiều hình thức đa dạng như: Bạo lực thể chất, bạo lực
tinh thần, tình dục và kinh tế;
- Các tệ nạn xã hội thâm nhập vào gia
đình, tội phạm là trẻ em có nguyên nhân từ gia đình đang tăng mạnh. Sự giảm sút
vai trò của gia đình trong giáo dục trẻ em; truyền thống, kỷ cương nền nếp
trong gia đình buông lỏng, đã làm cho chức năng kiểm soát trẻ em mất hiệu lực;
kỹ năng sống của trẻ em chưa được chú trọng, nhiều gia đình chỉ có 01 đến 02
con nên nuông chiều con thái quá dẫn đến trẻ em có biểu hiện thiếu tính chia sẻ
cả trong gia đình và ngoài xã hội;
- Tâm lý chuộng con trai còn phổ biến,
vì khi có con trai đa số các gia đình đều chiều con thái quá, làm cho trẻ trai
tự coi mình là trung tâm nên dẫn đến tính ỷ lại ỷ lại, không quan tâm đến người
khác, đồng thời thiếu sự đối xử công bằng giữa trẻ em trai và trẻ em gái;
- Các gia đình chưa quan tâm, tránh
né, ngại chia sẻ trong việc giới tính cho trẻ. Điều này dẫn đến các em ở tuổi vị
thành niên, thanh niên chưa hiểu đúng, đủ các kiến thức trong vấn đề chăm sóc sức
khỏe sinh sản, gây nhiều hậu quả nghiêm trọng;
Ngoài ra, có thể kể một số vấn đề
như: quy mô gia đình nhỏ với việc bảo đảm cuộc sống của người già, trách nhiệm
của bố, mẹ với con cái… Những điều này đều có áp lực rất mạnh đến giáo dục đời
sống trong gia đình hiện nay.
2. Nguyên nhân
- Nguyên nhân của tình trạng nói trên
có phần do nhận thức của xã hội về vị trí, vai trò của gia đình. Các cấp chính
quyền ở một số địa phương chưa quan tâm đúng mức việc chỉ đạo công tác gia
đình; chưa gắn việc ổn định và phát triển gia đình với phát triển các cụm dân
cư. Công tác quản lý nhà nước về gia đình còn gặp nhiều khó khăn về con người
và kinh phí hoạt động. Nhiều vấn đề bức xúc về gia đình chưa được xử lý kịp thời;
- Công tác giáo dục đời sống gia
đình, cụ thể là việc giáo dục trước và sau khi kết hôn, việc cung cấp các kiến
thức làm cha mẹ, các kỹ năng ứng xử của các thành viên trong gia đình chưa được
coi trọng. Nhiều gia đình do tập trung làm kinh tế đã xem nhẹ việc chăm sóc,
giáo dục và bảo vệ các thành viên, đặc biệt là trẻ em và người cao tuổi;
- Quá trình công nghiệp hóa, hiện đại
hóa, đô thị hóa và hội nhập quốc tế tạo ra nhiều cơ hội và điều kiện, đồng thời
cũng đặt gia đình và công tác giáo dục đời sống gia đình trước nhiều khó khăn,
thách thức. Mặt trái của cơ chế thị trường và lối sống thực dụng sẽ tiếp tục
tác động mạnh tới các giá trị đạo đức truyền thống tốt đẹp và lối sống lành mạnh
của mỗi gia đình. Sự phân hóa giàu nghèo sẽ tiếp tục tác động vào số đông các
gia đình nếu không được hỗ trợ, giáo dục đầy đủ, nhiều gia đình sẽ không đủ
năng lực đối phó với những thay đổi nhanh chóng về kinh tế - xã hội.
Phần thứ hai
NỘI DUNG KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN
I. Mục tiêu
1. Mục tiêu chung
Giáo dục đời sống gia đình nhằm cung
cấp cho các thành viên trong gia đình những kiến thức chung về đời sống gia
đình; những điều cần thiết chuẩn bị cho hôn nhân và gia đình; giáo dục đời sống
gia đình đối với gia đình trẻ, gia đình độ tuổi trung niên, gia đình người cao
tuổi.
2. Mục tiêu cụ thể
Phấn đấu đến năm 2020 thực hiện được
các mục tiêu cụ thể sau:
- Có 90% hộ gia đình trở lên được tiếp
cận thông tin về giáo dục đời sống gia đình;
- Có 80% học sinh, sinh viên các cơ sở
giáo dục tham dự các buổi sinh hoạt chuyên đề về giáo dục đời sống gia đình;
- Trên 60% thanh niên khu vực nông
thôn, miền núi và vùng sâu, vùng xa được tham gia các sinh hoạt chuyên đề về
giáo dục đời sống gia đình;
- Có 80% cán bộ, công nhân tại các
khu công nghiệp được tham gia các sinh hoạt chuyên đề về giáo dục đời sống gia
đình;
- Đạt 100% cán bộ, chiến sỹ độ tuổi
thanh niên trong các lực lượng vũ trang được tham gia các sinh hoạt chuyên đề về
giáo dục đời sống gia đình;
- Có 80% đơn vị, tổ chức cấp cơ sở của
Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội phụ nữ và Công đoàn có tổ chức sinh
hoạt chuyên đề về giáo dục đời sống gia đình cho đoàn viên, hội viên và công
đoàn viên.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1. Tăng cường sự
lãnh, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng, chính quyền đối với công tác giáo dục đời sống
gia đình
Nâng cao nhận thức của các cấp ủy Đảng,
chính quyền, các đơn vị, tổ chức, cơ sở giáo dục về tầm quan trọng của công tác
giáo dục đời sống gia đình. Các cấp cần xác định công tác giáo dục đời sống gia
đình là nội dung quan trọng trong các kế hoạch và chương trình phát triển kinh
tế - xã hội hàng năm, 5 năm và dài hạn. Chỉ đạo đẩy mạnh các hoạt động thông
tin, truyền thông và giáo dục đa dạng về hình thức, phong phú về nội dung, đặc
biệt là dịp kỷ niệm các ngày lễ về gia đình. Chỉ đạo xây dựng, ban hành các văn
bản quy định và hướng dẫn về nội dung giáo dục đời sống gia đình sau khi có văn
bản của Trung ương ban hành.
2. Nâng cao
năng lực hiệu quả và trách nhiệm quản lý nhà nước về công tác giáo dục đời sống
gia đình
- Xây dựng và ban hành theo thẩm quyền
hoặc trình cấp có thẩm quyền ban hành văn bản chỉ đạo, chương trình, kế hoạch,
hướng dẫn phát triển giáo dục đời sống gia đình gắn với các thiết chế văn hóa
cơ sở và Trung tâm giáo dục tại cộng đồng;
- Thực hiện có hiệu quả việc phối hợp
lồng ghép hoạt động giữa các ngành, các cấp, các đoàn thể, nhân dân, các tổ chức
xã hội trong việc thực hiện các nhiệm vụ của công tác giáo dục đời sống gia
đình;
- Tổ chức các lớp bồi dưỡng, tập huấn
nâng cao năng lực về giáo dục đời sống gia đình cho đội ngũ cán bộ làm công tác
gia đình ở cấp tỉnh, huyện và xã, phường, thị trấn;
- Thiết lập hệ thông tin quản lý, cơ
sở dữ liệu về gia đình, thu thập, xử lý và cung cấp kịp thời và chính xác những
thông tin cần thiết phục vụ cho việc chỉ đạo, điều phối các hoạt động của công
tác giáo dục đời sống gia đình;
- Thực hiện việc kiểm tra, giám sát thường
xuyên và đánh giá định kỳ trên cơ sở kế hoạch hoạt động hàng năm.
3. Truyền thông,
giáo dục, vận động
- Đẩy mạnh việc cung cấp các nội dung
giáo dục đời sống gia đình đồng thời tổ chức các hoạt động thông tin, truyền
thông, nâng cao nhận thức về vai trò của gia đình và giáo dục đời sống gia đình
vào thời điểm phù hợp đặc biệt là các hình thức truyền thông trực tiếp đến từng
đối tượng thành viên gia đình; tập trung ưu tiên đối tượng thanh, thiếu niên, học
sinh, sinh viên trong nhà trường, công nhân đang lao động trong các khu công
nghiệp, cộng đồng và xã hội;
- Phối hợp chặt chẽ giữa các ngành,
các cấp trong việc lồng ghép nội dung giáo dục đời sống gia đình thông qua các
hoạt động của Cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới,
đô thị văn minh”, Phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa";
- Tổ chức các hoạt động sinh hoạt
theo chuyên đề nội dung giáo dục đời sống gia đình tại các cơ sở giáo dục và
đào tạo, các đơn vị thuộc lực lượng vũ trang, khu công nghiệp trên địa bàn toàn
tỉnh;
- Tổ chức thí điểm việc cung cấp nội
dung giáo dục đời sống gia đình ở một số địa phương để nhân rộng Chương trình
sau năm 2020.
4. Huy động và sử
dụng có hiệu quả các nguồn lực
- Tập trung ưu tiên các nguồn lực của
nhà nước và xã hội hóa cho công tác giáo dục đời sống gia đình đối với vùng
nông thôn, miền núi và đồng bào dân tộc thiểu số;
- Đẩy mạnh xã hội hóa và tạo điều kiện
để các cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp hỗ trợ cho cán bộ, người lao động tham
gia, học tập nội dung giáo dục đời sống gia đình.
5. Tăng cường hợp
tác quốc tế và nghiên cứu khoa học trong công tác giáo dục đời sống gia đình
Tăng cường và mở rộng hợp tác để trao
đổi kinh nghiệm và tranh thủ vận động nguồn lực hỗ trợ thực hiện công tác giáo
dục đời sống gia đình. Đẩy mạnh hợp tác quốc tế với các nước trong khu vực nhằm
học tập và chia sẻ kinh nghiệm quản lý nhà nước về gia đình.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Kinh
phí thực hiện chương trình gồm ngân sách nhà nước theo phân cấp và nguồn kinh
phí xã hội hóa.
2. Đối với
kinh phí từ nguồn ngân sách nhà nước, các huyện, thành phố bố trí trong dự toán
được giao hằng năm để thực hiện theo phân cấp của Luật ngân sách nhà nước.
IV. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Là cơ quan chủ trì, phối hợp với
các Sở, ban, ngành, cơ quan có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố
tham mưu triển khai thực hiện Kế hoạch trên phạm vi toàn tỉnh;
- Hướng dẫn các Sở, ngành, các huyện,
thành phố tổ chức các hoạt động giáo dục đời sống gia đình; lồng ghép nội dung
giáo dục đời sống gia đình trong hoạt động của Phong trào “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa”, tổng hợp, đánh giá kết quả thực hiện Kế hoạch báo
cáo Ủy ban nhân dân tỉnh;
- In ấn tài liệu hướng dẫn chương
trình và nội dung giáo dục đời sống gia đình; tổ chức bồi dưỡng đội ngũ tuyên
truyền viên về kiến thức, kỹ năng trong việc phổ biến, giáo dục đời sống gia
đình; hướng dẫn lồng ghép nội dung giáo dục đời sống gia đình trong các buổi
sinh hoạt chuyên đề tại các cơ sở giáo dục và đào tạo;
- Tổ chức thí điểm việc cung cấp nội
dung giáo dục đời sống gia đình ở một số huyện, thành phố, ưu tiên vùng khó
khăn, khu công nghiệp.
2. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan và các huyện, thành phố đưa nội dung giáo dục đời sống gia đình vào
hoạt động ngoại khóa, sinh hoạt chuyên đề cho học sinh, sinh viên trong các cơ
sở giáo dục và đào tạo;
- Phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao
và Du lịch, các Sở, ngành liên quan hướng dẫn các hoạt động giáo dục đời sống
gia đình tại Trung tâm học tập cộng đồng kết hợp với các thiết chế văn hóa cơ sở
và các tổ chức khuyến học khác để thực hiện Chương trình.
3. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
- Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch và các Sở, ngành liên quan hướng dẫn, tạo điều kiện thuận lợi
để người cao tuổi, người khuyết tật và các đối tượng chính sách xã hội khác
tham gia các hoạt động tập huấn và bồi dưỡng về giáo dục đời sống gia đình;
- Hướng dẫn lồng ghép nội dung giáo dục
đời sống gia đình vào chương trình học tập của các cơ sở giáo dục nghề nghiệp
trên phạm vi toàn tỉnh.
4. Bộ Chỉ huy quân sự tỉnh, Bộ chỉ
huy Biên phòng tỉnh và Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp
với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn, tổ chức các hình thức truyền
thông đa dạng, phong phú về nội dung giáo dục đời sống gia đình; lồng ghép nội
dung giáo dục đời sống gia đình vào các buổi sinh hoạt, sinh hoạt chuyên đề về
giáo dục đời sống gia đình tại đơn vị cho cán bộ, chiến sỹ trong lực lượng vũ
trang, ưu tiên đối tượng là chiến sỹ mới.
5. Ban Dân tộc tỉnh: Chủ trì, phối hợp với Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, các Sở, ngành
có liên quan và các địa phương tổ chức các hoạt động truyền thông và sinh hoạt
chuyên đề về nội dung giáo dục đời sống gia đình phù hợp với truyền thống văn
hóa của các dân tộc, tôn giáo.
6. Báo, Đài Phát thanh - Truyền
hình tỉnh: Phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức
truyền thông về giáo dục đời sống gia đình trên địa bàn toàn tỉnh.
7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh Hà Giang, Hội Liên hiệp phụ nữ tỉnh, Hội nông dân tỉnh, Tỉnh Đoàn
thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Liên đoàn Lao động tỉnh và các tổ chức thành
viên khác: Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình
tham gia tổ chức triển khai các hoạt động của Chương trình; đẩy mạnh công tác
truyền thông, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức của các hội viên, công đoàn viên
về giáo dục đời sống gia đình; lồng ghép nội dung giáo dục đời sống gia đình
vào các hoạt động của phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa“.
8. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
- Xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách
địa phương bảo đảm cho việc thực hiện các hoạt động của Chương trình;
- Chỉ đạo việc lồng ghép nội dung
sinh hoạt chuyên đề về giáo dục đời sống gia đình tại các cơ sở giáo dục đào tạo
và đào tạo, Trung tâm học tập cộng đồng, Trung tâm văn hóa; tạo điều kiện để
phát triển và duy trì hoạt động của các loại hình Câu lạc bộ về gia đình; tổ chức
tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ và tuyên truyền viên tuyến quận, huyện, xã,
phường, thị trấn về giáo dục đời sống gia đình.
V. THÔNG TIN BÁO
CÁO
1. Các Sở, Ban, Ngành, tổ chức Hội,
Đoàn thể, UBND các huyện, thành phố có trách nhiệm triển khai thực hiện Chương
trình giáo dục đời sống gia đình đến năm 2020 theo Kế hoạch; báo cáo kết quả thực
hiện về Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà Giang trước ngày 05 tháng 12 hàng
năm.
2. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hà
Giang có trách nhiệm đôn đốc, tổng hợp báo cáo tình hình, kết quả triển khai thực
hiện Chương trình giáo dục đời sống gia đình trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm
2020 gửi về Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch trước ngày
15 tháng 12 hàng năm.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện Chương
trình giáo dục đời sống gia đình trên địa bàn tỉnh Hà Giang đến năm 2020. Ủy
ban nhân dân tỉnh yêu cầu các Sở, Ban, Ngành, các tổ chức Hội, đoàn thể và UBND
các huyện, thành phố và căn cứ chức năng, nhiệm vụ được giao tổ chức thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Văn hóa, TT&DL;
- TTr. Tỉnh ủy;
- TTr. HĐND tỉnh;
- CT, Các PCT UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các Hội đoàn thể tỉnh;
- Vụ Gia đình - Bộ VH, TT&DL;
- Các Sở, ban ngành, lực lượng vũ trang tỉnh;
- UBND các huyện, thành phố;
- CVP, PVP UBND tỉnh;
- Vnpti Office;
- Lưu: VT, KGVX.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Đức Quý
|