Kế hoạch 193/KH-UBND năm 2014 triển khai Dự án “Tăng cường công tác giáo dục, truyền thông và giám sát đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm đến năm 2015” trên địa bàn thành phố Hà Nội

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI DỰ ÁN “TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC, TRUYỀN THÔNG VÀ GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM ĐẾN NĂM 2015” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015; Quyết định số 1820/QĐ-MTTW-BTT ngày 19/3/2013 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về việc ban hành Dự án “Tăng cường công tác giáo dục, truyền thông và giám sát đánh giá thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015" (sau đây gọi tắt là Dự án 6). UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung

- Đổi mới công tác tuyên truyền, vận động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, Công an các cấp và các ngành có liên quan nhằm phát huy sức mạnh của toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm. Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa phạm tội do nguyên nhân xã hội, với trọng tâm xây dựng môi trường xã hội an toàn về an ninh trật tự ngày từ mỗi gia đình và cộng đồng dân cư.

- Tăng cường phối hợp giữa lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể nhân dân trong công tác bảo đảm an ninh trật tự, từng bước chuyển hóa và giảm dần các địa bàn phức tạp về an ninh trật tự tại cơ sở.

1.2. Mục tiêu cụ thể

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, Đảng viên và nhân dân về công tác phòng, chống tội phạm; đặt nhiệm vụ phòng, chống tội phạm là một trong những nhiệm vụ ưu tiên thực hiện trong Chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

- Góp phần nâng cao hiệu quả phòng ngừa phạm tội, phấn đấu hàng năm: Hầu hết số người vi phạm pháp luật hình sự, người chấp hành xong án phạt tù được gia đình, cộng đồng dân cư giúp đỡ, cảm hóa, giáo dục; trong đó có ít nhất 60% đối tượng tiến bộ.

- Từng bước chuyển hóa và giảm dần các địa bàn phức tạp về an ninh trật tự tại cơ sở. Hàng năm, mỗi xã, phường, thị trấn xây dựng ít nhất một khu dân cư đạt chuẩn an toàn về an ninh, trật tự hoặc chuyển đổi làm giảm cơ bản tình hình tội phạm tại ít nhất một khu dân cư phức tạp về an ninh, trật tự.

- Phấn đấu hết năm 2015: 100% cán bộ thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, người đứng đầu của các tổ chức thành viên Mặt trận; cán bộ các ngành có liên quan ở cấp xã; Ban công tác Mặt trận, Chi hội, Chi đoàn của các tổ chức thành viên ở cộng đồng dân cư được tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm.

- Nâng cao năng lực giám sát đánh giá, quản lý điều hành thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm của Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm; cơ quan Thường trực Chương trình phòng, chống tội phạm Thành phố và quận, huyện, thị xã.

2. Yêu cầu: Việc triển khai Dự án phải gắn với việc thực hiện các Dự án trong Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm và các chủ trương, mục tiêu, quan điểm của Đảng, Nhà nước và của Thành phố trong công tác phòng, chống tội phạm.

3. Phạm vi Dự án: Thực hiện tại Mặt trận Tổ quốc các cấp; các sở, ban, ngành đoàn thể Thành phố Hà Nội; các cơ quan thông tin đại chúng, Công an các cấp và các phường, xã, thị trấn, thôn, tổ dân phố thực hiện Dự án.

4. Đối tượng được thụ hưởng: Mặt trận Tổ quốc các cấp, Công an các cấp, các phường, xã, thị trấn, khu dân cư thực hiện Dự án; trước hết tập trung thực hiện tại một số địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự.

II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Đẩy mạnh việc tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm tại cộng đồng dân cư

1.1. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật của các tầng lớp nhân dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc các cấp, các đoàn thể nhân dân

1.1.1. Nội dung, đối tượng và địa bàn tuyên truyền, vận động

- Tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội; tình hình, kết quả điều tra, xử lý, trấn áp tội phạm. Tổ chức vận động nhân dân, gia đình, cơ quan, trường học, thôn, tổ dân phố ký cam kết thực hiện tốt công tác phòng, chống tội phạm.

- Tuyên truyền gương điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nói chung, phòng chống tội phạm nói riêng; gương quần chúng nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm, nhất là những người có quá khứ lầm lỗi nay đã tiến bộ, tích cực tham gia phong trào.

- Tập trung tuyên truyền tại các địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; khu vực giáp ranh.

- Những người có quá khứ lầm lỗi; những người có nguy cơ phạm tội; tái phạm tội.

1.1.2. Hình thức, biện pháp tuyên truyền, vận động: Phân loại địa bàn, phân loại đối tượng tuyên truyền, trên cơ sở đó giao cụ thể cho từng tổ chức thành viên Mặt trận thực hiện công tác tuyên truyền, với nhiều hình thức, biện pháp như:

- Tuyên truyền trên các đài, báo và các phương tiện truyền thông; xây dựng các chuyên mục, chuyên đề về phòng, chống tội phạm, thiết lập đường dây nóng tố giác tội phạm, vi phạm pháp luật...

- Tuyên truyền thông qua các buổi sinh hoạt khu dân cư, câu lạc bộ; các hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân; các cộng tác viên, tuyên truyền viên, các tổ, nhóm nòng cốt tại khu dân cư. Coi trọng vận động trực tiếp, tuyên truyền miệng đến từng gia đình, từng người dân, nhất là những người có nguy cơ phạm tội, tái phạm tội.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI DỰ ÁN “TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC GIÁO DỤC, TRUYỀN THÔNG VÀ GIÁM SÁT ĐÁNH GIÁ THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA PHÒNG, CHỐNG TỘI PHẠM ĐẾN NĂM 2015” TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

Thực hiện Quyết định số 1217/QĐ-TTg ngày 06/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015; Quyết định số 1820/QĐ-MTTW-BTT ngày 19/3/2013 của Ban Thường trực Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam về việc ban hành Dự án “Tăng cường công tác giáo dục, truyền thông và giám sát đánh giá thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm giai đoạn 2012 - 2015" (sau đây gọi tắt là Dự án 6). UBND thành phố Hà Nội ban hành Kế hoạch thực hiện như sau:

I. MỤC TIÊU, YÊU CẦU, PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG THỤ HƯỞNG

1. Mục tiêu

1.1. Mục tiêu chung

- Đổi mới công tác tuyên truyền, vận động của Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể nhân dân, Công an các cấp và các ngành có liên quan nhằm phát huy sức mạnh của toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm. Nâng cao hiệu quả công tác phòng ngừa phạm tội do nguyên nhân xã hội, với trọng tâm xây dựng môi trường xã hội an toàn về an ninh trật tự ngày từ mỗi gia đình và cộng đồng dân cư.

- Tăng cường phối hợp giữa lực lượng chuyên trách phòng, chống tội phạm với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể nhân dân trong công tác bảo đảm an ninh trật tự, từng bước chuyển hóa và giảm dần các địa bàn phức tạp về an ninh trật tự tại cơ sở.

1.2. Mục tiêu cụ thể

- Nâng cao nhận thức, trách nhiệm của chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội, cán bộ, Đảng viên và nhân dân về công tác phòng, chống tội phạm; đặt nhiệm vụ phòng, chống tội phạm là một trong những nhiệm vụ ưu tiên thực hiện trong Chương trình phát triển kinh tế - xã hội ở địa phương.

- Góp phần nâng cao hiệu quả phòng ngừa phạm tội, phấn đấu hàng năm: Hầu hết số người vi phạm pháp luật hình sự, người chấp hành xong án phạt tù được gia đình, cộng đồng dân cư giúp đỡ, cảm hóa, giáo dục; trong đó có ít nhất 60% đối tượng tiến bộ.

- Từng bước chuyển hóa và giảm dần các địa bàn phức tạp về an ninh trật tự tại cơ sở. Hàng năm, mỗi xã, phường, thị trấn xây dựng ít nhất một khu dân cư đạt chuẩn an toàn về an ninh, trật tự hoặc chuyển đổi làm giảm cơ bản tình hình tội phạm tại ít nhất một khu dân cư phức tạp về an ninh, trật tự.

- Phấn đấu hết năm 2015: 100% cán bộ thuộc Ủy ban Mặt trận Tổ quốc cấp xã, người đứng đầu của các tổ chức thành viên Mặt trận; cán bộ các ngành có liên quan ở cấp xã; Ban công tác Mặt trận, Chi hội, Chi đoàn của các tổ chức thành viên ở cộng đồng dân cư được tập huấn, bồi dưỡng kỹ năng tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm.

- Nâng cao năng lực giám sát đánh giá, quản lý điều hành thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm của Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm; cơ quan Thường trực Chương trình phòng, chống tội phạm Thành phố và quận, huyện, thị xã.

2. Yêu cầu: Việc triển khai Dự án phải gắn với việc thực hiện các Dự án trong Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm và các chủ trương, mục tiêu, quan điểm của Đảng, Nhà nước và của Thành phố trong công tác phòng, chống tội phạm.

3. Phạm vi Dự án: Thực hiện tại Mặt trận Tổ quốc các cấp; các sở, ban, ngành đoàn thể Thành phố Hà Nội; các cơ quan thông tin đại chúng, Công an các cấp và các phường, xã, thị trấn, thôn, tổ dân phố thực hiện Dự án.

4. Đối tượng được thụ hưởng: Mặt trận Tổ quốc các cấp, Công an các cấp, các phường, xã, thị trấn, khu dân cư thực hiện Dự án; trước hết tập trung thực hiện tại một số địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự.

II. NỘI DUNG, GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Đẩy mạnh việc tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm tại cộng đồng dân cư

1.1. Tăng cường công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức pháp luật và ý thức chấp hành pháp luật của các tầng lớp nhân dân thông qua phương tiện thông tin đại chúng và hoạt động của Mặt trận Tổ quốc các cấp, các đoàn thể nhân dân

1.1.1. Nội dung, đối tượng và địa bàn tuyên truyền, vận động

- Tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về bảo đảm an ninh trật tự, an toàn xã hội; tình hình, kết quả điều tra, xử lý, trấn áp tội phạm. Tổ chức vận động nhân dân, gia đình, cơ quan, trường học, thôn, tổ dân phố ký cam kết thực hiện tốt công tác phòng, chống tội phạm.

- Tuyên truyền gương điển hình tiên tiến trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc nói chung, phòng chống tội phạm nói riêng; gương quần chúng nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm, nhất là những người có quá khứ lầm lỗi nay đã tiến bộ, tích cực tham gia phong trào.

- Tập trung tuyên truyền tại các địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự, vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; khu vực giáp ranh.

- Những người có quá khứ lầm lỗi; những người có nguy cơ phạm tội; tái phạm tội.

1.1.2. Hình thức, biện pháp tuyên truyền, vận động: Phân loại địa bàn, phân loại đối tượng tuyên truyền, trên cơ sở đó giao cụ thể cho từng tổ chức thành viên Mặt trận thực hiện công tác tuyên truyền, với nhiều hình thức, biện pháp như:

- Tuyên truyền trên các đài, báo và các phương tiện truyền thông; xây dựng các chuyên mục, chuyên đề về phòng, chống tội phạm, thiết lập đường dây nóng tố giác tội phạm, vi phạm pháp luật...

- Tuyên truyền thông qua các buổi sinh hoạt khu dân cư, câu lạc bộ; các hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân; các cộng tác viên, tuyên truyền viên, các tổ, nhóm nòng cốt tại khu dân cư. Coi trọng vận động trực tiếp, tuyên truyền miệng đến từng gia đình, từng người dân, nhất là những người có nguy cơ phạm tội, tái phạm tội.

- Tuyên truyền thông qua các hội nghị sơ kết, tổng kết, tôn vinh, biểu dương các điển hình tiên tiến trong phong trào phòng, chống tội phạm, trọng tâm vào dịp tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ” (19/8) và “Ngày hội Đại đoàn kết toàn dân tộc ở khu dân cư” (18/11) hàng năm.

- Tổ chức các hội diễn văn nghệ, hội thi tuyên truyền viên, báo cáo viên về phòng chống tội phạm, bảo vệ an ninh Tổ quốc

- Tổ chức biên soạn tờ rơi, tờ gấp, tài liệu tuyên truyền về phòng, chống tội phạm phát hành đến những địa bàn khu dân cư phức tạp về an ninh trật tự, đến tay từng người dân nhất là người có nguy cơ phạm tội, tái phạm tội.

1.2. Động viên nhân dân tích cực phát hiện, tố giác tội phạm; gắn phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc với thực hiện quy ước, hương ước của cộng đồng dân cư

1.2.1. Tiếp tục xây dựng các mô hình nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội:

- Mặt trận Tổ quốc các cấp phối hợp xây dựng, củng cố và nhân rộng các mô hình tự quản, tự phòng, tự bảo vệ về an ninh trật tự: “Khu dân cư an toàn”, “Tổ liên gia an toàn”, “Tổ tự quản”... làm nòng cốt cho công tác phòng ngừa phát sinh tội phạm tại cơ sở, địa bàn dân cư.

- Coi trọng tiêu chí: Hộ gia đình, Khu dân cư, xã, phường, thị trấn, cơ quan, đơn vị an toàn về an ninh trật tự và tiêu chí không phát sinh tội phạm trong việc bình xét và công nhận các danh hiệu thi đua trong cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư".

1.2.2. Xây dựng, củng cố, duy trì các hình thức tiếp nhận và xử lý thông tin phát hiện, tố giác người vi phạm pháp luật và tội phạm qua "Đường dây nóng", “Số điện thoại nóng”, "Hòm thư tố giác tội phạm ”

- Công an Thành phố chủ trì phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố và các cơ quan có liên quan xây dựng cơ chế khuyến khích, bảo đảm an toàn cho người tố giác tội phạm; quy định trách nhiệm của ngành chức năng trong việc tiếp nhận, xử lý thông tin phát hiện, tố giác tội phạm.

- Mặt trận Tổ quốc các cấp và các tổ chức thành viên vận động đoàn viên, hội viên, nhân dân tích cực tham gia phát hiện, tố giác, đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; đặc biệt với tội phạm hình sự, cướp của giết người, tàng trữ ma tuý, tham nhũng, buôn lậu, mua bán, mại dâm, mua bán phụ nữ, trẻ em và các tệ nạn xã hội...

- Tổ chức các hình thức hướng dẫn, động viên người phạm tội đang lẩn trốn ra tự thú để hưởng chính sách khoan hồng của Nhà nước.

- Công an cơ sở phối hợp với Tổ trưởng tổ dân phố, Trưởng thôn, Trưởng Ban công tác Mặt trận và Trưởng các Chi hội đoàn thể trong việc quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý tạm trú, tạm vắng tại khu dân cư.

1.3. Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức thành viên phối hợp với Công an cùng cấp có biện pháp cảm hóa, giáo dục, giúp đỡ người lầm lỗi

- Tham mưu với cấp ủy, phối hợp với chính quyền cùng cấp thực hiện tốt biện pháp giáo dục cho những người bị áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn theo quy định tại Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ; tái hòa nhập cộng đồng cho những người chấp hành xong án phạt tù theo quy định tại Nghị định 80/2011/NĐ-CP ngày 16/9/2011 của Chính phủ.

- Khuyến khích các tổ chức, cá nhân, gia đình bảo lãnh, cam kết quản lý, giáo dục người chấp hành xong án phạt tù tái hòa nhập cộng đồng, người bị áp dụng các biện pháp giáo dục bắt buộc, cai nghiện bắt buộc; phối hợp giúp đỡ và quản lý những người bị quản chế, cấm cư trú, cải tạo không giam giữ, bị kết án tù nhưng cho hưởng án treo, quản lý sau cai nghiện tại cộng đồng không để họ tái phạm.

- Tổ chức tuyên truyền gương người tốt việc tốt, những điển hình tiêu biểu trong công tác cảm hóa, giáo dục người lầm lỗi tại cộng đồng.

- Các đoàn thể quần chúng tổ chức cho đoàn viên, hội viên đăng ký không để cho con em mắc các tệ nạn xã hội, vi phạm pháp luật; đăng ký nhận quản lý, giúp đỡ, giáo dục những người lầm lỗi tại cộng đồng.

- Vận động các cơ sở sản xuất, kinh doanh tiếp nhận người đã chấp hành xong án phạt tù vào làm việc, tạo cho họ có thu nhập. Củng cố, khuyến khích các cơ sở dạy nghề, giải quyết việc làm giúp đỡ người phạm tội tái hòa nhập cộng đồng, sớm ổn định cuộc sống.

- Khuyến khích, động viên, giúp đỡ người lầm lỗi tham gia công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội và các hoạt động xã hội khác tại cộng đồng dân cư.

1.4. Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng và trao đổi kinh nghiệm về công tác tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật

1.4.1. Nội dung tập huấn, bồi dưỡng

- Tập huấn triển khai thực hiện Dự án 6 từ Thành phố đến cơ sở, nhất là tổ chức các hoạt động thực hiện dự án ở địa bàn khu dân cư.

- Bồi dưỡng nâng cao nhận thức pháp luật và các chủ trương của Đảng, Nhà nước về công tác phòng, chống tội phạm; kỹ năng tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm. Trọng tâm tập huấn, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ trực tiếp tuyên truyền, vận động nhân dân ở cấp xã, khu dân cư.

- Các ban, ngành chức năng phối hợp tham gia thực hiện Dự án chủ động có kế hoạch tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực về công tác tuyên truyền vận động về phòng, chống tội phạm gắn với các hoạt động chuyên môn của ngành mình.

1.4.2. Hàng năm tổ chức các đợt khảo sát, trao đổi kinh nghiệm việc triển khai thực hiện Dự án 6 ở một số địa phương; tổ chức các hội nghị trao đổi, học tập kinh nghiệm thực hiện Dự án giữa các địa phương.

1.5. Tập trung xây dựng và nhân rộng các mô hình nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm theo vùng miền; làm chuyển biến địa bàn phức tạp về an ninh trật tự

- Xây dựng chỉ đạo điểm về phòng, chống tội phạm theo đặc thù các quận, huyện, thị xã gắn với việc xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh trên cơ sở ưu tiên địa bàn trọng điểm. Củng cố và nhân rộng các mô hình phòng, chống tội phạm có hiệu quả tại cộng đồng dân cư: “Khu dân cư không có tội phạm”, “Gia đình không có người mắc tệ nạn xã hội”, “Khu dân cư an toàn lành mạnh ”, mô hình câu lạc bộ: “Câu lạc bộ phòng chống tội phạm ”, "Câu lạc bộ pháp luật" và các mô hình tự quản phòng, chống tội phạm như: “Gia đình, dòng họ tự quản ”, “Tổ liên gia ”, “Tổ tự quản ” về phòng, chống tội phạm.

- Tại những đơn vị chỉ đạo điểm, tập trung vào một số nhiệm vụ chủ yếu sau:

+ Xây dựng và tổ chức hoạt động của "Nhóm nòng cốt", củng cố "Câu lạc bộ phòng, chống tội phạm"; từng bước xây dựng tủ sách pháp luật tại khu dân cư nhằm thu hút đông đảo nhân dân tham gia, tìm hiểu pháp luật để đấu tranh, phòng chống vi phạm pháp luật ngày tại cộng đồng dân cư.

+ Đẩy mạnh và đa dạng hóa các hoạt động tuyên truyền, vận động phòng, chống tội phạm như: Tổ chức cuộc thi tìm hiểu về pháp luật phòng, chống tội phạm; tuyên truyền miệng, phát hành tờ rơi, tờ gấp về phòng, chống tội phạm.

+ Xây dựng, củng cố hệ thống tiếp nhận và xử lý thông tin tố giác tội phạm, vi phạm pháp luật của nhân dân (hòm thư tố giác; đường dây nóng...).

+ Tiếp tục bổ sung nội dung phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội vào quy ước, hương ước của cộng đồng dân cư.

+ Tổ chức cho các khu dân cư, hộ gia đình, người dân ký cam kết không có người phạm tội và vi phạm pháp luật.

+ Tổ chức thăm hỏi, động viên những người phạm tội hoàn lương trở về tái hòa nhập cộng đồng.

+ Tổ chức các buổi họp giao ban của Nhóm nòng cốt để triển khai thực hiện các hoạt động phòng, chống tội phạm tại khu dân cư. Tổ chức các buổi họp tổ dân phố, cụm dân cư; các buổi sinh hoạt tập thể để tuyên tuyền về công tác phòng, chống tội phạm. Tăng cường hiệu quả hoạt động của “Tổ hòa giải” nhằm nắm bắt mâu thuẫn trong nội bộ nhân dân, kịp thời giải quyết không để phát sinh tội phạm do mâu thuẫn nội bộ.

- Xây dựng xã, phường, thị trấn, cơ quan, doanh nghiệp nhà trường đạt tiêu chuẩn “An toàn về an ninh trật tự” (theo quy định tại Thông tư 23/2012/TT-BCA ngày 27/04/2012 của Bộ Công an).

1.6. Hàng năm phối hợp tổ chức các đợt cao điểm toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm thực hiện tốt việc sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng

- Hàng năm, tổ chức các đợt cao điểm toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm nhân dịp sự kiện quan trọng, như tổ chức “Ngày hội toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc ” (19/8) và “Ngày hội Đại đoàn kết dân tộc ” ở khu dân cư (18/11). Việc tổ chức các đợt cao điểm được tiến hành đồng loạt từ cụm dân cư, tổ dân phố, thôn, xóm (xã, phường, thị trấn, đơn vị, cơ quan, trường học...).

- Định kỳ sơ kết, tổng kết, biểu dương, khen thưởng những mô hình tốt, tuyên truyền trên phương tiện thông tin đại chúng để nhân ra diện rộng.v.v...

2. Tăng cường năng lực tham mưu, chỉ đạo, giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống tội phạm

2.1. Tăng cường năng lực tham mưu chỉ đạo, kiểm tra, đấu tranh phòng, chống tội phạm

- Định kỳ tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nâng cao năng lực tham mưu chỉ đạo, đấu tranh phòng, chống tội phạm cho lực lượng Công an các cấp.

- Tăng cường công tác tham mưu, chỉ đạo, điều hành của lực lượng Công an các cấp. Chủ động trong công tác nắm tình hình, kịp thời tham mưu cho Thành ủy, UBND Thành phố, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm Thành phố đảm bảo hoàn thành các mục tiêu, chỉ tiêu của Chương trình.

- Tổ chức các đợt khảo sát, trao đổi học tập kinh nghiệm trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm với BCĐ 138 các tỉnh, thành phố và ngoài nước.

- Nâng cao hiệu quả phối hợp giữa Công an Thành phố, Ủy ban MTTQ, các ban, ngành, đoàn thể trong lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý và việc triển khai thực hiện kế hoạch.

2.2. Nâng cao hiệu quả giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình

- Tham mưu cho UBND Thành phố, BCĐ phòng, chống tội phạm Thành phố, phối hợp với các đơn vị liên quan thành lập các đoàn kiểm tra, định kỳ kiểm tra, đánh giá công tác triển khai và kết quả đạt được trong quá trình tổ chức thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của các dự án trong Chương trình mục tiêu tại các đơn vị thực hiện dự án. Kịp thời tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình tổ chức thực hiện.

- Triển khai thực hiện hệ thống chỉ số đánh giá, giám sát thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia, phòng, chống tội phạm theo sự chỉ đạo của Trung ương phù hợp với tình hình thực tế Thành phố.

- Cơ quan Thường trực Chương trình - Công an Thành phố có trách nhiệm phối hợp với các đơn vị liên quan thực hiện khảo sát về định mức, cơ chế quản lý, điều hành, phân bổ kinh phí thực hiện Chương trình tại các đơn vị; xây dựng tiêu chí, định mức phân bổ kinh phí Chương trình phù hợp với thực tế của thành phố Hà Nội.

2.3. Tăng cường năng lực của cơ quan Thường trực quản lý Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm các cấp đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ

- Định kỳ tổ chức tập huấn, bồi dưỡng, nâng cao năng lực, củng cố kiện toàn Cơ quan Thường trực giúp việc cho Ban Chỉ đạo Thành phố, các Sở, ban, ngành, BCĐ các quận, huyện, thị xã.

- Tập huấn, giao ban trao đổi kinh nghiệm, nâng cao năng lực quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá cho đội ngũ cán bộ quản lý, theo dõi Chương trình.

- Tham mưu đề xuất hỗ trợ kinh phí mua sắm trang thiết bị cần thiết phục vụ hoạt động của BCĐ và cơ quan thường trực, giúp việc BCĐ Thành phố.

2.4. Biên soạn, in ấn và phát hành tài liệu, ấn phẩm tuyên truyền Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm

- Tập trung tuyên truyền những chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về bảo đảm an ninh quốc gia, trật tự an toàn xã hội.

- Tuyên truyền phổ biến các thủ đoạn hoạt động của các loại tội phạm để quần chúng nhân dân đề cao cảnh giác, kịp thời phát hiện, thông tin cho cơ quan chức năng ngăn chặn, xử lý.

- Gương điển hình tiên tiến trong Phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tố quốc; phòng, chống tội phạm; những người lầm lỗi tiến bộ tích cực tham gia phát triển kinh tế, xây dựng phong trào.

- Xây dựng và nâng cao hiệu quả hoạt động của Bản tin phòng, chống tội phạm của Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm Thành phố.

3. Kính phí thực hiện: Hàng năm, Công an Thành phố chủ trì phối hợp với Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố, các Sở, ngành liên quan lập dự toán kinh phí thực hiện Dự án 6 trình UBND Thành phố xem xét quyết định.

Việc phân bổ và quyết toán kinh phí: Thực hiện theo Thông tư hướng dẫn quản lý, sử dụng kinh phí Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội của Bộ Tài chính.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Phân công trách nhiệm các đơn vị thành viên

1.1. Đề nghị Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố

- Chủ trì nội dung tuyên truyền, vận động toàn dân tham gia phòng, chống tội phạm.

- Gắn việc thực hiện Dự án với cuộc vận động "Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư".

1.2. Công an Thành phố là Cơ quan Thường trực, giúp việc cho UBND Thành phố, Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm Thành phố có trách nhiệm:

- Phối hợp với Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố và các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện các nội dung thuộc Dự án 6 Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm trên địa bàn thành phố Hà Nội, thực hiện lồng ghép với các Dự án khác của Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm.

- Chủ trì nội dung giám sát, đánh giá thực hiện Chương trình trong dự án.

- Chỉ đạo các lực lượng của ngành Công an tăng cường phối hợp thực hiện Chương trình mục tiêu Quốc gia phòng, chống tội phạm, ma túy và mua bán người; thực hiện tốt công tác quản lý xã hội ở cơ sở (quản lý nhân khẩu, hộ khẩu, quản lý tạm trú, tạm vắng...); xây dựng hệ thống tiếp nhận và xử lý thông tin tố giác tội phạm và vi phạm pháp luật; tổ chức vận động người phạm tội ra tự thú, người phạm tội bỏ trốn ra đầu thú; nâng cao hiệu quả điều tra, khám phá tội phạm... gắn thực hiện Dự án 6 với phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc.

1.3. Văn phòng Ủy ban nhân dân: Phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố, Công an Thành phố và Sở, ngành liên quan trong quản lý, điều hành dự án; xây dựng, triển khai kế hoạch sử dụng các nguồn lực thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ của Dự án hàng năm và cả giai đoạn.

1.4. Sở Thông tin và Truyền thông: Tăng cường chỉ đạo các hoạt động thông tin tuyên truyền về phòng, chống tội phạm thông qua các phương tiện thông tin đại chúng đến các cơ sở xã, phường, thị trấn, khu dân cư. Củng cố và nâng cao chất lượng đội ngũ cộng tác viên, tuyên truyền viên về phòng, chống tội phạm.

1.5. Sở Tài chính: Chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Công an Thành phố và Thường trực Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố cân đối và đề xuất UBND Thành phố bố trí kinh phí thực hiện Dự án theo lộ trình đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt; phối hợp hướng dẫn việc quản lý, sử dụng kinh phí thực hiện Chương trình và Dự án.

1.6. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Phối hợp với Sở Tài chính cân đối và đề xuất UBND Thành phố phân bổ kinh phí hàng năm cho Dự án, cơ chế bố trí ngân sách để thực hiện Dự án.

1.7. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch: Tăng cường chỉ đạo xây dựng các thiết chế văn hóa ở cơ sở và khu dân cư, nâng cao chất lượng tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia phòng, chống tội phạm thông qua các hoạt động của trung tâm văn hóa - thông tin, nhà văn hóa, tụ điểm sinh hoạt văn hóa, câu lạc bộ văn hóa, các đội thông tin lưu động, tổ tuyên truyền văn nghệ, xây dựng và thực hiện hương ước, quy ước tại cộng đồng.

1.8. Sở Tư pháp: Phối hợp xây dựng các văn bản hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tội phạm trên địa bàn dân cư; tham gia biên soạn tài liệu tuyên truyền, phổ biến pháp luật ở cộng đồng dân cư, tập trung tuyên truyền, phổ biến pháp luật ở một số lĩnh vực, một số địa bàn trọng điểm.

1.9. Sở Lao động, thương binh và Xã hội: Phối hợp với Công an Thành phố và các ngành chức năng xây dựng cơ chế hỗ trợ, tạo việc làm cho người được đặc xá, tha tù, đối tượng mắc tệ nạn xã hội khi hòa nhập cộng đồng; phối hợp thực hiện tốt công tác giải quyết việc làm cho người trong độ tuổi lao động tại địa phương.

1.10. Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố: Phối hợp với Công an Thành phố thực hiện chương trình giáo dục phòng ngừa tội phạm trong gia đình, trong giới nữ gắn với các phong trào do Hội phát động.

1.11. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chi Minh Thành phố: Phối hợp với Công an Thành phố thực hiện chương trình giáo dục phòng ngừa tội phạm trong thanh thiếu niên, tham gia quản lý, giáo dục cảm hóa những thanh, thiếu niên hư, chậm tiến tại gia đình và cộng đồng. Tổ chức một số mô hình, hình thức hoạt động trực tiếp tham gia phòng ngừa và ngăn chặn tội phạm tại cộng đồng dân cư và các đối tượng có nguy cơ cao (câu lạc bộ phòng, chống tội phạm; câu lạc bộ “thắp sáng niềm tin”, đội thanh niên tự quản bảo vệ an ninh trật tự khu dân cư, tổ dân phố, ….)

1.12. Hội Cựu chiến binh Thành phố: Phối hợp với Công an Thành phố chỉ đạo, thực hiện Chương trình phát hiện tố giác những người phạm tội, quản lý giáo dục, cảm hóa, cải tạo những người vi phạm pháp luật tại gia đình và cộng đồng dân cư. Tổ chức cho hội viên đăng ký không để con em mắc các tệ nạn xã hội; cảm hóa, giáo dục giúp đỡ con em đã mắc tệ nạn xã hội tiến bộ.

1.13. Liên đoàn Lao động Thành phố: Tham gia tuyên truyền, vận động trong công nhân, viên chức thực hiện tốt công tác phòng, chống tội phạm; xây dựng mô hình “Cơ quan, đơn vị an toàn”, “Nhà trọ an toàn” và các mô hình tự quản khác.

1.14. Hội Nông dân Thành phố: Phối hợp với Công an Thành phố tổ chức thực hiện Chương trình phòng, chống tội phạm gắn với phong trào xây dựng gia đình văn hóa ở địa bàn nông thôn và hòa giải các mâu thuẫn trong nội bộ nông dân, góp phần xây dựng nông thôn mới.

1.15. Ban đại diện Hội Người Cao tuổi Thành phố: Phối hợp với Công an Thành phố tổ chức thực hiện chương trình phòng, chống tội phạm gắn với phong trào “Tuổi cao - Gương sáng”, vận động con cháu trong gia đình tham gia thực hiện tốt công tác phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội.

1.16. UBND các quận, huyện, thị xã: Bố trí ngân sách địa phương hỗ trợ thực hiện Dự án theo Quyết định 1217/QĐ-TTg ngày 6/9/2012 của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của UBND Thành phố; chỉ đạo lồng ghép có hiệu quả các chương trình, dự án trên địa bàn với nội dung kế hoạch; chỉ đạo Công an và các ngành chức năng phối hợp với Ủy ban MTTQ cùng cấp triển khai có hiệu quả nội dung Kế hoạch.

2. Tiến độ thực hiện Dự án:

2.1. Quý IV năm 2013 đến hết Quý I năm 2014:

- Tổ chức hội nghị triển khai và tập huấn thực hiện Dự án.

- Xây dựng kế hoạch chi tiết từng năm.

- Tổ chức các hoạt động tuyên truyền.

- Chọn địa bàn và triển khai làm điểm của Thành phố.

- Tổ chức tập huấn, hội nghị, hội thảo chuyên đề theo nhóm đối tượng.

- Triển khai hệ thống chỉ số đánh giá, giám sát việc thực hiện Chương trình và công tác phòng, chống tội phạm.

- Biên soạn và phát hành một số ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền, hướng dẫn triển khai thực hiện Dự án.

2.2. Từ Quý II Năm 2014 đến hết 2015:

- Tổ chức, đánh giá sơ kết công tác chỉ đạo điểm; tổ chức các hội nghị rút kinh nghiệm chỉ đạo xây dựng mô hình điểm. Củng cố và xây dựng các mô hình chỉ đạo điểm hiệu quả, nhân điển hình ra diện rộng.

- Tổ chức các hoạt động thông tin, tuyên truyền.

- Tổ chức tập huấn, hội nghị, hội thảo chuyên đề theo khu vực.

- Tổ chức thu thập, lưu trữ thông tin, số liệu thu thập từ các sở, ngành và các quận, huyện, thị xã.

- Tiếp tục thúc đẩy triển khai và hoàn thành các mục tiêu, nội dung của Dự án.

- Tiến hành tổng kết thực hiện Dự án giai đoạn 2012 - 2015 từ cấp cơ sở, khu dân cư và đề xuất phương hướng tiếp tục Dự án giai đoạn 2016 - 2020.

3. Căn cứ mục tiêu, nội dung nhiệm vụ trong Kế hoạch, các Sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND quận, huyện, thị xã chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện ở địa phương mình; chủ động huy động, bố trí nguồn lực phù hợp để thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ và giải pháp; vận động toàn dân tích cực tham gia phòng, chống tội phạm; định kỳ hàng năm tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện về Công an Thành phố và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Thành phố để tổng hợp báo cáo UBND Thành phố./.