Kế hoạch 1845/KH-UBND năm 2017 tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu trên địa bàn tỉnh Kon Turn

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, KIỂM SOÁT, ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Thực hiện Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/06/2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và Kế hoạch số 410/KH-BCĐ ngày 14/06/2017 của Ban Chỉ đạo Quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả về tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm soát và đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu trên địa bàn tỉnh Kon Turn, với nhưng nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tăng cường sự chỉ đạo, triển khai đồng bộ, thống nhất giữa các sở, ban, ngành, địa phương, các lực lượng chức năng nhằm điều tra, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu khu vực biên giới và trên thị trường nội địa.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát chặt chẽ về tiêu chuẩn đo lường, chất lượng; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong kinh doanh xăng dầu của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật, chống thất thu thuế và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

- Đề xuất, kiến nghị các cơ quan chức năng sửa đổi, bổ sung các cơ chế chính sách, quy định của pháp luật trong quản lý kinh doanh xăng dầu; tạo môi trường cạnh tranh, kinh doanh xăng dầu lành mạnh, đúng pháp luật trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Các đơn vị, địa phương được phân công thực hiện nhiệm vụ phải nêu cao trách nhiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp luật; không bao che, tiếp tay, làm ngơ trước những hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh xăng dầu không đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng và các hành vi vi phạm pháp luật khác trong kinh doanh xăng dầu của các thương nhân; xử lý nghiêm, kịp thời theo đúng quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm. Người có thẩm quyền có hành vi nhận hối lộ, cấu kết, bao che, dung túng, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại phải bị xử lý nghiêm trước pháp luật.

- Các Sở, ban, ngành, địa phương tăng cường công tác quản lý cấp phép, kiểm tra, kiểm soát, giám sát về đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu. Tổ chức sơ kết, tổng kết đối với các chuyên án, vụ án về buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu để rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Công Thương tăng cường chỉ đạo phối hợp, triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ chuyên ngành, nắm bắt tình hình kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm đối với các thương nhân kinh doanh xăng dầu có dấu hiệu, hành vi buôn lậu, gian lận thương mại; chủ động xây dựng các kế hoạch nghiệp vụ, tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát hoặc xác lập các vụ án, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả đối với các hành vi buôn lậu, mua bán, vận chuyển trái phép xăng dầu trên các khu vực biên giới.

2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát, quản lý chặt chẽ về đo lường, chất lượng, hồ sơ, hóa đơn, chứng từ, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu của các thương nhân và hành vi vận chuyển trái phép ngoại tệ ra nước ngoài để thanh toán cho việc mua bán xăng dầu lậu... xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

3. Nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý kinh doanh xăng dầu, không để các đối tượng lợi dụng buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.

4. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, xây dựng các chuyên mục để tuyên truyền phổ biến về pháp luật phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu trên các phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền trực tiếp tại các doanh nghiệp, các cửa hàng xăng dầu để tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, nhân dân thấy rõ tác hại của buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu, không tham gia hoạt động, tiếp tay, bao che cho đối tượng buôn lậu; kịp thời chủ động tố giác tội phạm đến các cơ quan chức năng.

5. Khen thưởng và đề nghị khen thưởng kịp thời đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; phát hiện, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân có hành vi bao che, tiếp tay, bảo kê cho các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế trong kinh doanh xăng dầu.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Tổ chức thực hiện:

1.1. Sở Công Thương:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan có trách nhiệm triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch, định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.

- Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường tăng cường kiểm tra việc kinh doanh, vận chuyển xăng dầu trên thị trường trong địa bàn tỉnh: phối hợp với lực lượng Công an triệt phá các chuyên án buôn lậu, gian lận thương mại.

1.2. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:

- Nắm chắc tình hình buôn lậu, gian lận thương mại trên các khu vực biên giới nhằm phát hiện, ngăn chặn và có báo cáo kịp thời để xử lý các hành vi vi phạm; phối hợp kiểm tra hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn các huyện biên giới.

- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng thường xuyên trao đổi thông tin, tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát người, phương tiện trong khu vực biên giới, cửa khẩu; phát hiện bắt giữ xử lý nghiêm các đối tượng, phương tiện buôn lậu, gian lận thương mại, mua bán, vận chuyển trái phép xăng dầu qua biên giới theo đúng quy định của pháp luật.

1.3. Công an tỉnh:

- Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, đấu tranh quyết liệt với đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu; tập trung đấu tranh triệt phá các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, các đối tượng có hoạt động buôn lậu xăng dầu để xử lý theo quy định của pháp luật.

- Tiếp nhận, phối hợp điều tra, xử lý các vụ việc vi phạm pháp luật trong kinh doanh xăng dầu do cơ quan chức năng khác chuyển đến theo thẩm quyền.

KẾ HOẠCH

TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC THANH TRA, KIỂM TRA, KIỂM SOÁT, ĐẤU TRANH CHỐNG BUÔN LẬU, GIAN LẬN THƯƠNG MẠI XĂNG DẦU TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH KON TUM

Thực hiện Nghị quyết số 41/NQ-CP ngày 09/06/2015 của Chính phủ về đẩy mạnh công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, hàng giả và Kế hoạch số 410/KH-BCĐ ngày 14/06/2017 của Ban Chỉ đạo Quốc gia chống buôn lậu, gian lận thương mại và hàng giả về tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu; UBND tỉnh ban hành Kế hoạch tăng cường thanh tra, kiểm tra, kiểm soát và đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu trên địa bàn tỉnh Kon Turn, với nhưng nội dung chủ yếu sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tăng cường sự chỉ đạo, triển khai đồng bộ, thống nhất giữa các sở, ban, ngành, địa phương, các lực lượng chức năng nhằm điều tra, phát hiện, đấu tranh ngăn chặn có hiệu quả với hoạt động buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu khu vực biên giới và trên thị trường nội địa.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát chặt chẽ về tiêu chuẩn đo lường, chất lượng; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm trong kinh doanh xăng dầu của các tổ chức, cá nhân theo quy định của pháp luật, chống thất thu thuế và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng.

- Đề xuất, kiến nghị các cơ quan chức năng sửa đổi, bổ sung các cơ chế chính sách, quy định của pháp luật trong quản lý kinh doanh xăng dầu; tạo môi trường cạnh tranh, kinh doanh xăng dầu lành mạnh, đúng pháp luật trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu

- Các đơn vị, địa phương được phân công thực hiện nhiệm vụ phải nêu cao trách nhiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ theo đúng quy định của pháp luật; không bao che, tiếp tay, làm ngơ trước những hành vi buôn lậu, gian lận thương mại, kinh doanh xăng dầu không đảm bảo tiêu chuẩn, chất lượng và các hành vi vi phạm pháp luật khác trong kinh doanh xăng dầu của các thương nhân; xử lý nghiêm, kịp thời theo đúng quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm. Người có thẩm quyền có hành vi nhận hối lộ, cấu kết, bao che, dung túng, tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại phải bị xử lý nghiêm trước pháp luật.

- Các Sở, ban, ngành, địa phương tăng cường công tác quản lý cấp phép, kiểm tra, kiểm soát, giám sát về đo lường, chất lượng trong kinh doanh xăng dầu. Tổ chức sơ kết, tổng kết đối với các chuyên án, vụ án về buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu để rút kinh nghiệm trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo 389 tỉnh, Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh, Sở Công Thương tăng cường chỉ đạo phối hợp, triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ chuyên ngành, nắm bắt tình hình kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh; kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm đối với các thương nhân kinh doanh xăng dầu có dấu hiệu, hành vi buôn lậu, gian lận thương mại; chủ động xây dựng các kế hoạch nghiệp vụ, tuần tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát hoặc xác lập các vụ án, đấu tranh, ngăn chặn có hiệu quả đối với các hành vi buôn lậu, mua bán, vận chuyển trái phép xăng dầu trên các khu vực biên giới.

2. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, kiểm soát, giám sát, quản lý chặt chẽ về đo lường, chất lượng, hồ sơ, hóa đơn, chứng từ, kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm trong hoạt động kinh doanh xăng dầu của các thương nhân và hành vi vận chuyển trái phép ngoại tệ ra nước ngoài để thanh toán cho việc mua bán xăng dầu lậu... xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

3. Nghiên cứu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung các cơ chế, chính sách và các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến công tác quản lý kinh doanh xăng dầu, không để các đối tượng lợi dụng buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế trong hoạt động kinh doanh xăng dầu.

4. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền, xây dựng các chuyên mục để tuyên truyền phổ biến về pháp luật phòng, chống buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu trên các phương tiện thông tin đại chúng, tuyên truyền trực tiếp tại các doanh nghiệp, các cửa hàng xăng dầu để tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp, nhân dân thấy rõ tác hại của buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu, không tham gia hoạt động, tiếp tay, bao che cho đối tượng buôn lậu; kịp thời chủ động tố giác tội phạm đến các cơ quan chức năng.

5. Khen thưởng và đề nghị khen thưởng kịp thời đối với tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc; phát hiện, xử lý nghiêm những tập thể, cá nhân có hành vi bao che, tiếp tay, bảo kê cho các đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế trong kinh doanh xăng dầu.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Tổ chức thực hiện:

1.1. Sở Công Thương:

- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, địa phương liên quan có trách nhiệm triển khai, kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch, định kỳ tổng hợp báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.

- Chỉ đạo lực lượng Quản lý thị trường tăng cường kiểm tra việc kinh doanh, vận chuyển xăng dầu trên thị trường trong địa bàn tỉnh: phối hợp với lực lượng Công an triệt phá các chuyên án buôn lậu, gian lận thương mại.

1.2. Bộ chỉ huy Bộ đội Biên phòng tỉnh:

- Nắm chắc tình hình buôn lậu, gian lận thương mại trên các khu vực biên giới nhằm phát hiện, ngăn chặn và có báo cáo kịp thời để xử lý các hành vi vi phạm; phối hợp kiểm tra hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn các huyện biên giới.

- Chủ trì, phối hợp với các lực lượng chức năng thường xuyên trao đổi thông tin, tăng cường công tác tuần tra, kiểm tra, kiểm soát người, phương tiện trong khu vực biên giới, cửa khẩu; phát hiện bắt giữ xử lý nghiêm các đối tượng, phương tiện buôn lậu, gian lận thương mại, mua bán, vận chuyển trái phép xăng dầu qua biên giới theo đúng quy định của pháp luật.

1.3. Công an tỉnh:

- Triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, đấu tranh quyết liệt với đối tượng buôn lậu, gian lận thương mại xăng dầu; tập trung đấu tranh triệt phá các đường dây, ổ nhóm buôn lậu, các đối tượng có hoạt động buôn lậu xăng dầu để xử lý theo quy định của pháp luật.

- Tiếp nhận, phối hợp điều tra, xử lý các vụ việc vi phạm pháp luật trong kinh doanh xăng dầu do cơ quan chức năng khác chuyển đến theo thẩm quyền.

- Đẩy mạnh công tác tuần tra, kiểm soát nhằm kiểm tra, xử lý và ngăn chặn kịp thời đối với hành vi vận chuyển hàng lậu trên các tuyến đường Quốc lộ, tuyến đường nối với khu vực Cửa khẩu Quốc tế Bờ Y và các tuyến đường nối với trung tâm các huyện, thành phố trên địa bàn tỉnh.

1.4. Sở Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các đơn vị, lực lượng chức năng liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát và quản lý chặt chẽ công tác đo lường, chất lượng trong hoạt động kinh doanh xăng dầu của các doanh nghiệp, kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật đối với các hành vi vi phạm, như: Gian lận về đo lường, không bảo đảm chất lượng theo quy chuẩn kỹ thuật quốc gia và tiêu chuẩn công bố áp dụng...

1.5. Sở Giao thông Vận tải phối hợp với các đơn vị, lực lượng chức năng liên quan tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm theo thẩm quyền trong hoạt động vận chuyển xăng dầu trên các tuyến đường quốc lộ, tỉnh lộ.

1.6. Đài Phát thanh và Truyền hình, Báo Kon Turn, Sở Thông tin và Truyền thông phối hợp với Sở Công Thương, Công an tỉnh xây dựng các chương trình, chuyên mục tuyên truyền, phổ biến pháp luật về phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh; nhất là buôn lậu, gian lận thương mại về xăng dầu để các tổ chức, cá nhân biết thực hiện.

1.7. Cục Hải quan Gia Lai - Kon Tum phối hợp với Chi cục thuế tỉnh kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ hồ sơ, chứng từ nhập khẩu, xuất khẩu xăng dầu tại khu vực cửa khẩu quốc tế Bờ Y; áp dụng đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan, đẩy mạnh công tác thu thập thông tin, nắm tình hình tại các địa bàn, khu vực biên giới nhằm kiểm soát tình hình mua bán xăng dầu của các tổ chức, cá nhân.

1.8. Cục thuế tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tăng cường thanh tra, kiểm tra đối với các tổ chức, cá nhân có tham gia hoạt động kinh doanh xăng dầu trên địa bàn tỉnh nhằm nắm bắt cụ thể số lượng xăng dầu mua bán, tiêu thụ có nguồn gốc không hợp pháp hạn chế tình trạng lập khống hóa đơn, chứng từ để hợp thức hóa xăng dầu nhập lậu, trốn thuế và xử lý, truy thu thuế theo đúng quy định của pháp luật.

1.9. UBND các huyện, thành phố căn cứ vào điều kiện thực tế của địa phương, xây dựng Kế hoạch phối hợp với các Sở, ban ngành và đơn vị chức năng triển khai thực hiện nhiệm vụ phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại trên địa bàn tỉnh huyện; nhất là kiểm tra, xử lý nghiêm đối với hành vi buôn lậu, gian lận thương mại về xăng dầu.

2. Thời gian thực hiện: Từ ngày 17/7/2017 đến ngày 30/6/2018.

3. Chế độ thông tin, báo cáo: Định kỳ, trước ngày 25 hàng tháng và định kỳ hàng năm (trước ngày 15/12), các Sở, ban ngành và địa phương liên quan báo cáo kết quả, tình hình thực hiện Kế hoạch trên về Sở Công Thương để tổng hợp báo cáo Ban chỉ đạo 389 Quốc gia và UBND tỉnh theo quy định.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị các Sở, ban ngành và địa phương liên quan báo cáo, gửi về Sở Công Thương để trình UBND tỉnh xem xét, điều chỉnh Kế hoạch này cho phù hợp với điều kiện thực tế của đơn vị, địa phương.

UBND tỉnh báo để các đơn vị, địa phương biết, nghiêm túc triển khai thực hiện./.