Kế hoạch 173/KH-UBND năm 2021 về huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ trên địa bàn thành phố Hà Nội

Số hiệu 173/KH-UBND
Ngày ban hành 22/07/2021
Ngày có hiệu lực 22/07/2021
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Thành phố Hà Nội
Người ký Lê Hồng Sơn
Lĩnh vực Tài nguyên - Môi trường

ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PH
HÀ NỘI
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 173/KH-UBND

 Hà Nội, ngày 22 tháng 7 năm 2021

 

KẾ HOẠCH

HUY ĐỘNG LỰC LƯỢNG, PHƯƠNG TIỆN, TÀI SẢN CỦA CÁC CƠ QUAN, TỔ CHỨC, HỘ GIA ĐÌNH VÀ CÁ NHÂN ĐỂ CHỮA CHÁY, CỨU NẠN, CỨU HỘ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ

Căn cứ Luật trưng mua, trưng dụng tài sản số 25/2008/QH12 ngày 03/6/2008; Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24/11/2020 của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy; Nghị định số 83/2017/NĐ-CP ngày 18/7/2017 của Chính phủ quy định về công tác cứu nạn, cứu hộ của lực lượng phòng cháy và chữa cháy. Để góp phần giảm thiểu tối đa thiệt hại về người và tài sản khi xảy ra tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp trên địa bàn Thành phố, UBND Thành phố xây dựng Kế hoạch huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Nhằm chủ động trong việc huy động tối đa lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân để kịp thời xử lý các tình huống cháy, sự cố, tai nạn có quy mô lớn, diễn biến phức tạp xảy ra trên địa bàn Thành phố nhằm làm giảm thiệt hại về người và tài sản do cháy, sự cố, tai nạn gây ra.

- Nâng cao nhận thức của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân về trách nhiệm tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; phát huy có hiệu quả phương châm “4 tại chỗ” trong công tác phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ.

- Nâng cao hiệu quả công tác phối hợp giữa các đơn vị trong công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ; hoàn thiện cơ chế phối hợp giữa các lực lượng.

2. Yêu cầu

- Việc huy động lực lượng, phương tiện, tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân để chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ phải được thực hiện theo đúng trình tự, thủ tục và thẩm quyền theo quy định của Pháp luật.

- Huy động lực lượng, phương tiện tham gia phải căn cứ vào tình hình vụ cháy, sự cố, tai nạn đang xảy ra, cũng như khả năng chi viện về lực lượng, phương tiện chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ của lực lượng, đơn vị phối hợp.

- Các tổ chức, cá nhân khi được cấp có thẩm quyền huy động lực lượng, phương tiện để chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ phải khẩn trương tham gia, tổ chức thực hiện.

II. NỘI DUNG HUY ĐỘNG

1. Trường hợp huy động

Khi tình huống cháy, sự cố, tai nạn cần phải huy động lực lượng, phương tiện nhanh chóng, kịp thời mà không thuộc phạm vi quản lý của cơ quan Công an, cần phải có sự hỗ trợ của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tại địa phương để chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

2. Thẩm quyền huy động

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức và Chủ tịch UBND cấp xã được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Chủ tịch UBND cấp huyện được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức trong phạm vi quản lý của mình. Trường hợp cần huy động lực lượng, phương tiện và tài sản ngoài phạm vi quản lý của mình thì phải đề nghị người có thẩm quyền huy động quyết định.

- Chủ tịch UBND Thành phố được quyền huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân trong phạm vi quản lý của mình và lực lượng quân đội đóng ở địa phương (Bộ Tư lệnh Thủ đô Hà Nội). Sau khi huy động thì thông báo cho người có thẩm quyền quản lý lực lượng, phương tiện đó biết.

3. Trình tự huy động

- Khi tình huống cháy, sự cố, tai nạn cần phải huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân tại xã, huyện nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn để tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, người chỉ huy chữa cháy của cơ quan Công an phải nhanh chóng đề nghị người có thẩm quyền (Chủ tịch UBND cấp xã, huyện) huy động các lực lượng, phương tiện và tài sản trong phạm vi quản lý của mình.

- Khi tình huống cháy, sự cố, tai nạn cần phải huy động lực lượng, phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn cấp huyện khác nơi xảy ra cháy, sự cố, tai nạn để tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, người chỉ huy chữa cháy của cơ quan Công an phải nhanh chóng báo cáo tình hình, tham mưu với Giám đốc Công an Thành phố báo cáo đề xuất Chủ tịch UBND Thành phố huy động lực lượng phương tiện và tài sản của các cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân tại địa phương khác tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ.

Trường hợp giữa UBND các cấp và cơ quan, tổ chức đã có quy chế phối hợp về việc huy động lực lượng, phương tiện để chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ thì có thể thực hiện theo quy chế đồng thời báo cáo người có thẩm quyền huy động biết.

- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, hộ gia đình và cá nhân phải nhanh chóng điều động đủ lực lượng, phương tiện thuộc phạm vi quản lý của mình để chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ khi nhận được lệnh huy động. Trường hợp tại địa bàn đang xảy ra tình huống cháy, sự cố, tai nạn tương tự hoặc khả năng bố trí lực lượng, phương tiện để chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ ít hơn so với yêu cầu huy động thì phải báo cáo ngay cho người có thẩm quyền huy động biết để điều động lực lượng, phương tiện từ địa bàn khác.

- Khi đến hiện trường, người đứng đầu (hoặc người được ủy quyền) lực lượng chi viện phải liên hệ ngay với Ban Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ (hoặc Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ) để nhận và thực hiện nhiệm vụ theo sự phân công; thường xuyên duy trì liên lạc với Ban Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ. Nếu thời gian thực hiện nhiệm vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ kéo dài, lực lượng chi viện phải chủ động đề xuất Ban Chỉ huy chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ bảo đảm công tác hậu cần chiến đấu để việc tham gia chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ được liên tục và đạt hiệu quả.

- Trong quá trình triển khai công tác chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, căn cứ tình hình thực tế Ban Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn cứu hộ phân chia khu vực chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ thành các khu vực riêng và có biện pháp đảm bảo thông tin liên lạc liên tục giữa các đơn vị.

- Khi kết thúc nhiệm vụ chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ, người đứng đầu (hoặc người được ủy quyền) lực lượng chi viện tổ chức thu hồi lực lượng, phương tiện theo mệnh lệnh của Ban Chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đồng thời báo cáo cấp trên trực tiếp và người huy động về tình hình, kết quả thực hiện nhiệm vụ theo lệnh điều động.

- Ngay sau khi kết thúc hoạt động xử lý tình huống cháy, sự cố, tai nạn, người chỉ huy chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ phối hợp với các đơn vị có liên quan tham mưu người có thẩm quyền huy động ban hành quyết định huy động bằng văn bản, đề xuất hoàn thiện các thủ tục và tổ chức hoàn trả phương tiện, tài sản đã được huy động; trường hợp bị mất, hư hỏng thì được bồi thường theo quy định của Luật Trưng mua, trưng dụng tài sản.

[...]