Kế hoạch 162/KH-UBND năm 2024 thực hiện Quyết định 281/QĐ-TTg về Kế hoạch thực hiện Chỉ thị 25-CT/TW tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới do tỉnh Quảng Ninh ban hành

Số hiệu 162/KH-UBND
Ngày ban hành 27/06/2024
Ngày có hiệu lực 27/06/2024
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Tỉnh Quảng Ninh
Người ký Nguyễn Thị Hạnh
Lĩnh vực Thể thao - Y tế

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NINH
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 162/KH-UBND

Quảng Ninh, ngày 27 tháng 6 năm 2024

 

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 281/QĐ-TTG NGÀY 05/4/2024 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ BAN HÀNH KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CHỈ THỊ SỐ 25-CT/TW NGÀY 25/10/2023 CỦA BAN BÍ THƯ VỀ TIẾP TỤC CỦNG CỐ, HOÀN THIỆN, NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG HOẠT ĐỘNG CỦA Y TẾ CƠ SỞ TRONG TÌNH HÌNH MỚI

Thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới (Sau đây gọi tắt là Chỉ thị số 25-CT/TW); Quyết định số 281/QĐ-TTg ngày 05/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 25- CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư (Sau đây gọi tắt là Quyết định số 281/QĐ-TTg). Theo đề nghị của Sở Y tế tại công văn số 2524/SYT-VP ngày 14/6/2024 và ý kiến thống nhất của các thành viên UBND tỉnh (văn bản xin ý kiến số 1948/VP.UBND-VHXH ngày 20/6/2024 của Văn phòng UBND tỉnh), UBND tỉnh ban hành kế hoạch thực hiện Quyết định số 281/QĐ-TTg ngày 05/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư về tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Tổ chức, triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số 25-CT/TW ngày 25/10/2023 của Ban Bí thư và Quyết định 281/QĐ-TTg ngày 05/4/2024 của Thủ tướng Chính phủ nhằm nâng cao nhận thức, hành động và trách nhiệm của các cấp, các ngành về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của y tế cơ sở.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, xây dựng cơ chế, chính sách và bố trí nguồn lực cho công tác y tế cơ sở.

- Xác định nhiệm vụ cụ thể và trách nhiệm của các sở, ngành và cơ quan, đơn vị, địa phương trong việc tổ chức thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW và Quyết định số 281/QĐ-TTg.

2. Yêu cầu

- Bám sát mục tiêu, nhiệm vụ của Chỉ thị số 25-CT/TW và Quyết định 281/QĐ-TTg để triển khai các nhiệm vụ, giải pháp, tiếp tục củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở trong tình hình mới bảo đảm thiết thực, hiệu quả, khả thi, phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh.

- Bảo đảm sự phối hợp thường xuyên, liên tục, hiệu quả, đúng tiến độ giữa các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, tổ chức có liên quan trong việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 25-CT/TW và Quyết định số 281/QĐ-TTg.

II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP

1. Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm về củng cố, hoàn thiện, nâng cao chất lượng hoạt động của y tế cơ sở

- Tổ chức quán triệt, tuyên truyền nội dung Chỉ thị số 25-CT/TW, Quyết định số 281/QĐ-TTg đến các cấp, ngành, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân nhằm nâng cao nhận thức, trách nhiệm về vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng của y tế cơ sở.

- Tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ; nâng cao chất lượng hoạt động, tạo thuận lợi cho người dân trong tiếp cận, sử dụng dịch vụ y tế cơ sở, nhất là người dân ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, hải đảo gắn với mục tiêu bảo đảm công bằng trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, nhất là ngành y tế phải nêu cao trách nhiệm đối với hoạt động của y tế cơ sở thuộc phạm vi phụ trách.

- Thường xuyên tuyên truyền, vận động, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động và Nhân dân về phương châm “phòng bệnh hơn chữa bệnh”, yêu cầu của công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu và vai trò, nhiệm vụ của y tế cơ sở. Mở rộng và đa dạng hoá các hoạt động truyền thông, giáo dục sức khỏe, phổ biến kiến thức, nhằm nâng cao nhận thức, thay đổi hành vi trong công tác bảo vệ, chăm sóc, nâng cao sức khỏe Nhân dân. Đẩy mạnh phong trào rèn luyện, nâng cao sức khỏe toàn dân.

2. Nâng cao hiệu quả quản lý của Nhà nước, trách nhiệm phối hợp của các cơ quan, tổ chức trong việc triển khai thực hiện chủ trương, chính sách, pháp luật về y tế cơ sở; củng cố và hoàn thiện hệ thống y tế cơ sở của tỉnh

- Đưa các chỉ tiêu về y tế cơ sở và các chỉ tiêu liên quan đến sức khỏe, y tế vào chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hằng năm, 5 năm, 10 năm và chiến lược phát triển dài hạn của tỉnh và các địa phương.

- Phối hợp với các cơ quan Trung ương theo phân công nhiệm vụ tại Quyết định số 281/QĐ-TTg đê rà soát, xây dựng và tổ chức thực hiện hiệu quả các chính sách, pháp luật về y tế cơ sở và bảo hiểm y tế; khám bệnh; chữa bệnh; dược; phòng, chống bệnh truyền nhiễm; an toàn thực phẩm... bảo đảm y tế cơ sở giữ vai trò tuyến đầu trong bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe Nhân dân.

- Triển khai cơ chế, chính sách khuyến khích y tế tư nhân, tổ chức, cá nhân tham gia cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, y tế dự phòng và kết nối với y tế cơ sở trong quản lý sức khỏe cá nhân.

- Kiện toàn tổ chức bộ máy y tế cơ sở, bao gồm: Trạm y tế cấp xã; Trung tâm Y tế cấp huyện và y tế các cơ quan, doanh nghiệp, trường học, nông, lâm trường, khu công nghiệp, công nghệ cao, khu chế xuất... Thực hiện thống nhất mô hình tổ chức, quản lý đối với Trung tâm y tế cấp huyện theo hướng chịu sự quản lý toàn diện của Ủy ban nhân dân cấp huyện trước tháng 7/2025; thực hiện chức năng tham mưu quản lý Nhà nước về y tế, dân số, an ninh, an toàn thực phẩm trên địa bàn, tổ chức hoạt động chuyên môn của y tế cơ sở.

+ Tổ chức thực hiện hoạt động của Trạm y tế xã, phường, thị trấn theo hướng: Gắn với quản lý toàn diện sức khỏe cá nhân; quản lý, điều trị bệnh không lây nhiễm, bệnh mạn tính, dinh dưỡng cộng đồng, thực hiện hoạt động khám bệnh, chữa bệnh theo mô hình y học gia đình, kết hợp y học cổ truyền và y học hiện đại, kết hợp quân y và dân y; gắn với y tế trường học phù hợp với tình hình thực tế của từng địa phương; chú trọng quan tâm, chăm sóc sức khỏe người cao tuổi, bà mẹ, trẻ em...

+ Rà soát, sắp xếp hệ thống y tế trường học gắn với y tế cơ sở, bảo đảm mồi trường học có nhân viên phụ trách công tác y tế trường học (nhân viên chuyên trách hoặc phân công nhân viên kiêm nhiệm theo dõi công tác y tế trường học) hoặc ký hợp đồng cung ứng dịch vụ với cơ sở y tế ở địa phương; các Trung tâm y tế cấp huyện, Trạm y tế cấp xã có phân công cán bộ phụ trách công tác y tế trường học.

3. Tăng cường đầu tư cho y tế cơ sở gắn với đổi mới cơ chế tài chính, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách Nhà nước

- Đổi mới phương thức phân bổ ngân sách dựa trên kết quả hoạt động và điều kiện thực tiễn; áp dụng phương thức Nhà nước đặt hàng; Đối với các gói dịch vụ y tế cơ bản thực hiện theo phương thức giao nhiệm vụ cho y tế cơ sở. Chi trả theo hướng khuyến khích cung ứng các dịch vụ chăm sóc sức khỏe ban đầu, quản lý sức khỏe dân cư tại cộng đồng. Tăng cường nguồn lực cho y tế dự phòng, sàng lọc và phát hiện bệnh sớm.

- Phối hợp với các cơ quan Trung ương theo phân công nhiệm vụ tại Quyết định số 281/QĐ-TTg đế hoàn thiện giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo hướng tính đúng, tính đủ, xác định rõ chính sách phúc lợi, chính sách an sinh trong giá dịch vụ y tế. Nghiên cứu tiếp tục tăng mức đóng bảo hiểm y tế theo lộ trình phù hợp với ngân sách nhà nước, khả năng chi trả của Nhân dân; từng bước mở rộng danh mục dịch vụ thuộc phạm vi của y tế cơ sở do quỹ bảo hiểm y tế chi trả phù hợp với mức đóng.

- Đầu tư cơ sở hạ tầng và trang thiết bị cho các cơ sở y tế tuyến huyện và tuyến xã phù hợp với khả năng, nhu cầu và điều kiện thực tế của địa phương. Nghiên cứu xây dựng các cơ chế, chính sách đặc thù nhằm thu hút các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước hỗ trợ kỹ thuật, tài chính để đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, trang thiết bị cho y tế cơ sở.

4. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế cơ sở

[...]