Kế hoạch 160/KH-UBND năm 2020 về phòng, chống bệnh Lở mồm long móng gia súc trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2021-2025

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG BỆNH LỞ MỒM LONG MÓNG GIA SÚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2021-2025

Thực hiện Quyết định số 1632/QĐ-TTg ngày 22/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Lở mồm long móng, giai đoạn 2021-2025; Văn bản số 8502/BNN-TY ngày 07/12/2020 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc tổ chức triển khai Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Lở mồm long móng, giai đoạn 2021-2025; sau khi xem xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 2986/TTr-SNN ngày 11/12/2020, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch Phòng, chống bệnh Lở mồm long móng (LMLM) gia súc trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2021-2025, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Kiểm soát hiệu quả bệnh LMLM trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên và ngăn chặn sự xâm nhập của các chủng vi rút LMLM ngoại lai. Đến năm 2025, xây dựng thành công các vùng an toàn dịch bệnh LMLM cấp xã hoặc vùng liên xã (có thể của 1 hoặc nhiều huyện, thành phố, thị xã), tiến tới xây dựng vùng an toàn dịch bệnh cấp huyện.

2. Mục tiêu cụ thể

- Số lượng ổ dịch LMLM và gia súc mắc bệnh giảm 10 - 20% so với trung bình của cả giai đoạn 2016 - 2020.

- Đến năm 2025, xây dựng thành công ít nhất 01 vùng an toàn dịch bệnh cấp xã hoặc vùng liên xã (có thể của 1 hoặc nhiều huyện, thành phố, thị xã).

- Xây dựng ít nhất 25 cơ sở gắn với liên kết chuỗi chăn nuôi gia súc an toàn dịch đối với bệnh LMLM.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

Việc tổ chức phòng, chống dịch bệnh LMLM được thực hiện theo đúng các quy định của Luật Thú y, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thú y và các giải pháp kỹ thuật cụ thể như sau:

1. Ngăn chặn sự xâm nhiễm vi rút LMLM từ bên ngoài vào địa bàn tỉnh Thái Nguyên

- Thực hiện nghiêm túc công tác kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật ra, vào địa bàn tỉnh.

- Kiểm soát, ngăn chặn, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp nhập lậu, vận chuyển, buôn bán bất hợp pháp động vật, sản phẩm động vật qua địa bàn tỉnh.

2. Phòng bệnh bằng vắc xin LMLM

- Đối tượng tiêm phòng: Trâu, bò, lợn, dê, cừu. Căn cứ đặc điểm dịch tễ của bệnh LMLM, Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản, UBND các huyện, thành phố, thị xã, báo cáo, tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, quyết định việc tiêm phòng vắc xin LMLM cho các đối tượng gia súc khác tại địa phương.

- Loại vắc xin: Căn cứ kết quả giám sát lưu hành vi rút LMLM tại địa phương, Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản) khuyến cáo lựa chọn chủng loại vắc xin sử dụng tiêm phòng phù hợp, hiệu quả; đối với tiêm phòng khẩn cấp bao vây ổ dịch, ưu tiên lựa chọn các chủng loại vắc xin có thành phần kháng nguyên tương đồng cao với chủng vi rút lưu hành tại Việt Nam, có hàm lượng kháng nguyên cao (từ 6PD50 trở lên theo khuyến cáo của OIE, kinh nghiệm của các nước và kinh nghiệm của Việt Nam trong những năm qua).

- Thời gian tiêm phòng: Bảo đảm hai lần tiêm phòng trong năm, mỗi lần tiêm phòng cách nhau 6 tháng, tổ chức tiêm phòng đồng khởi.

+ Lần 1: Trong khoảng thời gian từ tháng 2 đến tháng 4.

+ Lần 2: Trong khoảng thời gian từ tháng 9 đến tháng 11.

Ngoài 2 đợt tiêm chính nêu trên, các địa phương cần có kế hoạch và tổ chức tiêm phòng bổ sung cho đàn vật nuôi phát sinh trước, trong và sau các đợt tiêm chính; bảo đảm tiêm vắc xin cho tối thiểu 80% tổng đàn thuộc diện phải tiêm phòng.

- Điều kiện, phương tiện, dụng cụ và các biện pháp kỹ thuật liên quan đến bảo quản, vận chuyển vắc xin và tiêm phòng phải đạt yêu cầu; các địa phương cần tổ chức hướng dẫn, giám sát, đánh giá sau mỗi đợt tiêm phòng.

- Cách thức sử dụng vắc xin: Theo hướng dẫn của nhà sản xuất vắc xin.

- Thực hiện vệ sinh, khử trùng tiêu độc ngay sau tiêm phòng.

3. Giám sát bệnh LMLM

a) Giám sát lâm sàng (giám sát bị động)

- Phát hiện kịp thời các ca bệnh để khoanh vùng, dập dịch kịp thời, giảm thiệt hại về kinh tế do dịch bệnh gây ra cũng như hạn chế sự lây lan của dịch bệnh.

KẾ HOẠCH

PHÒNG, CHỐNG BỆNH LỞ MỒM LONG MÓNG GIA SÚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THÁI NGUYÊN, GIAI ĐOẠN 2021-2025

Thực hiện Quyết định số 1632/QĐ-TTg ngày 22/10/2020 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Lở mồm long móng, giai đoạn 2021-2025; Văn bản số 8502/BNN-TY ngày 07/12/2020 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc tổ chức triển khai Chương trình quốc gia phòng, chống bệnh Lở mồm long móng, giai đoạn 2021-2025; sau khi xem xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và PTNT tại Tờ trình số 2986/TTr-SNN ngày 11/12/2020, UBND tỉnh ban hành Kế hoạch Phòng, chống bệnh Lở mồm long móng (LMLM) gia súc trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2021-2025, cụ thể như sau:

I. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Kiểm soát hiệu quả bệnh LMLM trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên và ngăn chặn sự xâm nhập của các chủng vi rút LMLM ngoại lai. Đến năm 2025, xây dựng thành công các vùng an toàn dịch bệnh LMLM cấp xã hoặc vùng liên xã (có thể của 1 hoặc nhiều huyện, thành phố, thị xã), tiến tới xây dựng vùng an toàn dịch bệnh cấp huyện.

2. Mục tiêu cụ thể

- Số lượng ổ dịch LMLM và gia súc mắc bệnh giảm 10 - 20% so với trung bình của cả giai đoạn 2016 - 2020.

- Đến năm 2025, xây dựng thành công ít nhất 01 vùng an toàn dịch bệnh cấp xã hoặc vùng liên xã (có thể của 1 hoặc nhiều huyện, thành phố, thị xã).

- Xây dựng ít nhất 25 cơ sở gắn với liên kết chuỗi chăn nuôi gia súc an toàn dịch đối với bệnh LMLM.

II. NỘI DUNG KẾ HOẠCH

Việc tổ chức phòng, chống dịch bệnh LMLM được thực hiện theo đúng các quy định của Luật Thú y, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Thú y và các giải pháp kỹ thuật cụ thể như sau:

1. Ngăn chặn sự xâm nhiễm vi rút LMLM từ bên ngoài vào địa bàn tỉnh Thái Nguyên

- Thực hiện nghiêm túc công tác kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật ra, vào địa bàn tỉnh.

- Kiểm soát, ngăn chặn, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các trường hợp nhập lậu, vận chuyển, buôn bán bất hợp pháp động vật, sản phẩm động vật qua địa bàn tỉnh.

2. Phòng bệnh bằng vắc xin LMLM

- Đối tượng tiêm phòng: Trâu, bò, lợn, dê, cừu. Căn cứ đặc điểm dịch tễ của bệnh LMLM, Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản, UBND các huyện, thành phố, thị xã, báo cáo, tham mưu cho UBND tỉnh xem xét, quyết định việc tiêm phòng vắc xin LMLM cho các đối tượng gia súc khác tại địa phương.

- Loại vắc xin: Căn cứ kết quả giám sát lưu hành vi rút LMLM tại địa phương, Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản) khuyến cáo lựa chọn chủng loại vắc xin sử dụng tiêm phòng phù hợp, hiệu quả; đối với tiêm phòng khẩn cấp bao vây ổ dịch, ưu tiên lựa chọn các chủng loại vắc xin có thành phần kháng nguyên tương đồng cao với chủng vi rút lưu hành tại Việt Nam, có hàm lượng kháng nguyên cao (từ 6PD50 trở lên theo khuyến cáo của OIE, kinh nghiệm của các nước và kinh nghiệm của Việt Nam trong những năm qua).

- Thời gian tiêm phòng: Bảo đảm hai lần tiêm phòng trong năm, mỗi lần tiêm phòng cách nhau 6 tháng, tổ chức tiêm phòng đồng khởi.

+ Lần 1: Trong khoảng thời gian từ tháng 2 đến tháng 4.

+ Lần 2: Trong khoảng thời gian từ tháng 9 đến tháng 11.

Ngoài 2 đợt tiêm chính nêu trên, các địa phương cần có kế hoạch và tổ chức tiêm phòng bổ sung cho đàn vật nuôi phát sinh trước, trong và sau các đợt tiêm chính; bảo đảm tiêm vắc xin cho tối thiểu 80% tổng đàn thuộc diện phải tiêm phòng.

- Điều kiện, phương tiện, dụng cụ và các biện pháp kỹ thuật liên quan đến bảo quản, vận chuyển vắc xin và tiêm phòng phải đạt yêu cầu; các địa phương cần tổ chức hướng dẫn, giám sát, đánh giá sau mỗi đợt tiêm phòng.

- Cách thức sử dụng vắc xin: Theo hướng dẫn của nhà sản xuất vắc xin.

- Thực hiện vệ sinh, khử trùng tiêu độc ngay sau tiêm phòng.

3. Giám sát bệnh LMLM

a) Giám sát lâm sàng (giám sát bị động)

- Phát hiện kịp thời các ca bệnh để khoanh vùng, dập dịch kịp thời, giảm thiệt hại về kinh tế do dịch bệnh gây ra cũng như hạn chế sự lây lan của dịch bệnh.

- Công tác lấy mẫu giám sát lâm sàng phải được thực hiện nhanh chóng, kịp thời phục vụ công tác chống dịch.

- Tổ chức điều tra ổ dịch, lấy mẫu của gia súc mắc bệnh, nghi mắc bệnh để chẩn đoán xác định bệnh và Type vi rút gây bệnh, phục vụ cho công tác phòng, chống dịch, lựa chọn vắc xin tiêm phòng có hiệu quả.

b) Giám sát lưu hành vi rút (giám sát chủ động)

- Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản, UBND các huyện, thành phố, thị xã tổ chức hướng dẫn cán bộ thú y cơ sở và người chăn nuôi thường xuyên theo dõi, giám sát đàn gia súc trong suốt quá trình nuôi; nếu thấy gia súc có biểu hiện của bệnh LMLM phải báo cáo ngay cho chính quyền cơ sở và cơ quan thú y các cấp để tổ chức điều tra, xác minh và xử lý dịch bệnh kịp thời.

- Hằng năm, Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản) xây dựng, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, bố trí kinh phí và tổ chức thực hiện kế hoạch chủ động lấy mẫu giám sát lưu hành vi rút LMLM tại địa phương để cảnh báo, phục vụ cho các nghiên cứu chuyên sâu về di truyền của vi rút LMLM, đánh giá tương đồng vắc xin làm căn cứ quyết định lựa chọn chủng loại vắc xin cho phù hợp và hiệu quả.

c) Giám sát sau tiêm phòng

- Mục đích đánh giá kết quả tiêm phòng và khả năng đáp ứng miễn dịch của đàn gia súc sau khi được tiêm vắc xin.

- Hằng năm, UBND các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo các cơ quan chức năng cần xây dựng, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, bố trí kinh phí và tổ chức thực hiện kế hoạch chủ động lấy mẫu giám sát sau tiêm phòng bệnh để đánh giá hiệu quả sử dụng vắc xin LMLM tại địa phương; Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản xây dựng kế hoạch và tổ chức giám sát sau tiêm phòng tại các vùng trọng điểm, vùng chăn nuôi phục vụ xuất khẩu.

- Thời điểm lấy mẫu: Sau 21 ngày kể từ thời điểm tiêm phòng gần nhất.

4. Xây dựng cơ sở, vùng an toàn dịch bệnh

a) Rà soát, sửa đổi, bổ sung quy định về vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh theo các quy định hiện hành của Trung ương. Trong đó có quy định về lộ trình các cơ sở sản xuất, cung ứng gia súc giống phải đạt an toàn dịch bệnh (có tiêm vắc xin hoặc không tiêm vắc xin).

b) Tổ chức xây dựng các cơ sở, chuỗi chăn nuôi an toàn dịch bệnh theo quy định của Bộ Nông nghiệp và PTNT.

c) Đối với các địa phương có các doanh nghiệp xây dựng cơ sở, chuỗi chăn nuôi an toàn dịch bệnh theo khuyến cáo của OIE để xuất khẩu, cần tổ chức xây dựng vùng đệm xung quanh cơ sở, chuỗi, bảo đảm an toàn dịch bệnh theo quy định của Việt Nam.

Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thành phố, thị xã căn cứ nhu cầu của địa phương, của người chăn nuôi, của doanh nghiệp, nguồn lực của địa phương, tổ chức xây dựng vùng, cơ sở an toàn dịch bệnh theo Thông tư số 14/2016/TT-BNNPTNT ngày 02/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT và khuyến cáo của OIE.

5. Chẩn đoán xét nghiệm bệnh LMLM, nghiên cứu sản xuất vắc xin

- Phối hợp với Trung tâm Chẩn đoán thú y Trung ương xây dựng, nâng cấp phòng xét nghiệm của Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản đạt tiêu chuẩn phòng thí nghiệm đạt an toàn sinh học để đáp ứng yêu cầu chẩn đoán, xét nghiệm một số bệnh truyền nhiễm trên đàn vật nuôi.

- Tiếp tục phối hợp với các cơ quan chuyên ngành thú y của Trung ương, các tổ chức Quốc tế nghiên cứu trong và ngoài nước, hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia đánh giá lưu hành vi rút LMLM trên địa bàn tỉnh để phục vụ nghiên cứu, sản xuất vắc xin.

6. Kiểm soát vận chuyển

Hằng năm, các địa phương sử dụng nguồn kinh phí thường xuyên tổ chức thực hiện việc kiểm soát vận chuyển gia súc với những nội dung sau:

a) Kiểm dịch vận chuyển theo quy định của Luật thú y

- Thực hiện quy trình kiểm dịch vận chuyển ra khỏi địa bàn cấp tỉnh theo quy định tại khoản 2 Điều 39 Luật Thú y và Khoản 3 Điều 4, Khoản 3 Điều 5 của Thông tư số 25/2016/TT-BNNPTNT ngày 30/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT đối với các trường hợp động vật, sản phẩm động vật xuất phát từ: (1) Cơ sở an toàn dịch bệnh; (2) Cơ sở đã được phòng bệnh bằng vắc xin và gia súc vẫn còn miễn dịch bảo hộ đối với bệnh đã được tiêm phòng; (3) Cơ sở đã được giám sát dịch bệnh.

- Thực hiện quy trình kiểm dịch vận chuyển ra khỏi địa bàn cấp tỉnh theo quy định tại khoản 1 Điều 39 Luật Thú y và Khoản 2 Điều 4, Khoản 2 Điều 5 của Thông tư số 25/2016/TT-BNNPTNT ngày 30/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT đối với động vật, sản phẩm động vật xuất phát từ nơi có nguy cơ về dịch bệnh, cụ thể từ: (1) Cơ sở thu gom, kinh doanh; (2) Cơ sở chăn nuôi chưa được giám sát dịch bệnh; (3) Cơ sở chưa thực hiện tiêm phòng theo quy định hoặc đã được tiêm phòng nhưng không còn miễn dịch bảo hộ; (4) Cơ sở chưa được công nhận an toàn dịch bệnh động vật; (5) Cơ sở giết mổ động vật, sơ chế, chế biến sản phẩm động vật chưa được định kỳ kiểm tra vệ sinh thú y; (6) Khi có yêu cầu của chủ hàng.

b) Thiết lập hệ thống nhận diện gia súc trên cơ sở thực hiện việc đánh dấu theo quy định; xây dựng dữ liệu về vận chuyển gia súc, đảm bảo truy xuất nguồn gốc.

c) Đảm bảo nguồn nhân lực thực hiện công tác kiểm dịch, kiểm soát vận chuyển; duy trì ổn định nguồn nhân lực đủ để thực hiện công tác kiểm dịch, kiểm soát vận chuyển; đào tạo, tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ cho các cán bộ thực hiện công tác kiểm dịch, kiểm soát vận chuyển.

d) Thanh tra, kiểm tra công tác kiểm dịch, kiểm soát vận chuyển

Thường xuyên phối hợp với các cơ quan chức năng như quản lý thị trường, công an và chính quyền địa phương trong việc kiểm tra, kiểm soát và xử lý các trường hợp vi phạm về kiểm dịch, kiểm soát vận chuyển động vật và sản phẩm động vật trên địa bàn tỉnh.

e) Hướng dẫn các cơ sở chăn nuôi, giết mổ tại địa phương trong việc thực hiện thủ tục kiểm dịch động vật, sản phẩm động vật vận chuyển ra khỏi địa bàn tỉnh trên hệ thống cổng thông tin điện tử, hệ thống một cửa điện tử.

7. Kiểm soát giết mổ, kiểm tra vệ sinh thú y

- Tổ chức quản lý giết mổ gia súc theo quy định tại Thông tư số 09/2016/TT-BNNPTNT ngày 01/6/2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định về kiểm soát giết mổ và kiểm tra vệ sinh thú y.

- Khi phát hiện gia súc có triệu chứng của bệnh LMLM, phải tạm dừng hoạt động giết mổ tại cơ sở giết mổ, kiểm tra toàn đàn; đối với con vật mắc bệnh hoặc có dấu hiệu nghi mắc bệnh LMLM phải được nuôi nhốt cách ly và xử lý theo quy định, thực hiện vệ sinh, khử trùng tiêu độc chuồng trại, khu vực nuôi nhốt; vệ sinh, khử trùng tiêu độc nơi giết mổ trước và sau khi giết mổ, dụng cụ, phương tiện có liên quan..

- Việc xử lý gia súc mắc bệnh LMLM tại nơi xảy ra dịch LMLM thực hiện theo quy định tại phụ lục 10, Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31/5/2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT quy định về phòng, chống dịch bệnh động vật trên cạn.

- UBND các huyện, thành phố, thị xã rà soát, bổ sung quy hoạch xây dựng cơ sở giết mổ động vật; tăng cường xử lý giết mổ trái phép, không đúng quy định để tránh nguy cơ lây lan dịch bệnh; định kỳ xây dựng chương trình giám sát điều kiện vệ sinh thú y tại các cơ sở giết mổ.

8. Biện pháp ứng phó, xử lý ổ dịch, chống dịch

a) Chủ gia súc thực hiện các biện pháp xử lý ổ dịch bao gồm:

- Cách ly ngay động vật mắc bệnh hoặc có dấu hiệu mắc bệnh.

- Báo cáo ngay cho chính quyền địa phương, cán bộ thú y gần nhất khi phát hiện gia súc có dấu hiệu mắc bệnh.

- Không mua bán, vận chuyển động vật mắc bệnh, có dấu hiệu mắc bệnh, sản phẩm động vật mang mầm bệnh; không vứt xác động vật mắc bệnh, động vật chết, sản phẩm động vật mang mầm bệnh ra môi trường.

- Thực hiện vệ sinh, khử trùng, tiêu độc, tiêu hủy, giết mổ bắt buộc động vật mắc bệnh, có dấu hiệu mắc bệnh, động vật chết theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành thú y và quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường.

- Cung cấp thông tin chính xác về dịch bệnh động vật theo yêu cầu của cơ quan quản lý chuyên ngành thú y và nhân viên thú y cấp xã.

- Chấp hành yêu cầu thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.

b) Các cơ quan thú y thực hiện:

- Tiến hành xác minh và lấy mẫu chẩn đoán bệnh, xét nghiệm bệnh.

- Thực hiện tiêm phòng vắc xin chống dịch.

- Trình cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định công bố dịch, công bố hết dịch theo quy định của Luật Thú y.

- Tham mưu các biện pháp chống dịch trình UBND cấp tỉnh/huyện chỉ đạo UBND cấp huyện/xã, các ban ngành chức năng có liên quan tổ chức triển khai phòng, chống dịch theo quy định.

- Thực hiện báo cáo ổ dịch theo quy định tại Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31/5/2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.

c) Ủy ban nhân dân các cấp

- Thành lập chốt kiểm dịch động vật tạm thời trên các trục đường giao thông chính ra vào vùng dịch, vùng khống chế nhằm ngăn chặn không đưa động vật, sản phẩm động vật ra ngoài vùng dịch trong trường hợp cần thiết; có giải pháp quản lý, kiểm soát việc vận chuyển gia súc nội tỉnh để hạn chế lây lan dịch bệnh để tổ chức chống dịch theo quy định.

- Đặt biển báo khu vực có dịch, hướng dẫn tránh đi qua vùng dịch.

- Tổ chức phun khử trùng các phương tiện vận chuyển từ vùng dịch đi ra ngoài.

- Xử lý gia súc mắc bệnh trong vùng dịch theo quy định tại Phụ lục 10, Thông tư số 07/2016/TT-BNNPTNT ngày 31/5/2016 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.

9. Tập huấn và thông tin tuyên truyền

- Xây dựng kế hoạch truyền thông nguy cơ hiệu quả, đa dạng hóa các thông điệp truyền thông, phù hợp với từng nhóm đối tượng và tương tác hiệu quả với các phương tiện thông tin truyền thông.

- Hàng năm, Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản xây dựng, tổ chức thực hiện chương trình tập huấn về công tác phòng chống dịch bệnh LMLM, kiểm dịch, kiểm soát vận chuyển, kiểm soát giết mổ, xây dựng cơ sở, vùng an toàn dịch bệnh ... cho các cán bộ thú y cấp huyện/xã, hộ chăn nuôi, giết mổ, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật....

- Tổ chức các lớp tập huấn về truyền thông nguy cơ trong phòng, chống dịch bệnh động vật cho người làm công tác thú y, khuyến nông cơ sở.

- Xây dựng và in ấn các tài liệu tuyên truyền (tờ rơi, pano, sách chuyên đề,...) để tuyên truyền nâng cao nhận thức của cộng đồng về tính chất nguy hiểm của bệnh. Phối hợp với Trung tâm Khuyến nông tỉnh xây dựng một số thông điệp về phòng chống bệnh LMLM trên các phương tiện thông tin đại chúng. Tổ chức một số diễn đàn, hội thảo về bệnh LMLM tại các vùng có nguy cơ cao, nội dung thông tin tuyên truyền bao gồm:

+ Sự nguy hiểm của bệnh LMLM, cách phòng, chống bệnh, để người dân, đặc biệt là người chăn nuôi, buôn bán, vận chuyển, giết mổ động vật,... chủ động tham gia phòng, chống.

+ Phổ biến chủ trương, chính sách của Chính phủ, Bộ Nông nghiệp và PTNT về mục tiêu, biện pháp phòng chống dịch để các cấp, các ngành, nhân dân biết và thực hiện; vai trò trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân trong việc phát hiện và báo cáo bệnh LMLM.

10. Hợp tác trong nước và quốc tế

- Tham gia các chương trình của các tổ chức quốc tế trong việc phòng, chông bệnh LMLM, đề nghị các tổ chức quốc tế hỗ trợ trong việc áp dụng các biện pháp phòng chống bệnh LMLM tại địa bàn tỉnh Thái Nguyên.

- Trao đổi, thống nhất với các tỉnh lân cận thường xuyên chia sẻ thông tin, quản lý vận chuyển động vật, sản phẩm động vật qua tỉnh và triển khai các biện pháp phòng, chống bệnh LMLM trong khu vực.

III. CƠ CHẾ TÀI CHÍNH

Ngân sách nhà nước hỗ trợ cho các hoạt động phòng, chống bệnh LMLM gia súc cụ thể:

1. Ngân sách tỉnh

Đảm bảo kinh phí chỉ đạo, đoàn thanh tra, kiểm tra liên ngành công tác phòng chống dịch, phòng chống buôn lậu động vật, sản phẩm động vật vào địa bàn tỉnh, tổ chức giám sát phát hiện ổ dịch, lấy mẫu xét nghiệm, tập huấn, hội nghị, hội thảo, công tác truyền thông, tập huấn, kinh phí mua hóa chất, vật tư phòng, chống dịch. Kinh phí hỗ trợ vắc xin tiêm phòng bệnh LMLM trên địa bàn tỉnh theo quy định hiện hành.

2. Ngân sách huyện, thành phố, thị xã

Đảm bảo kinh phí chỉ đạo, kiểm tra công tác phòng chống dịch, phòng, chống động vật, sản phẩm động vật trên địa bàn, công tác giám sát phát hiện ổ dịch, lấy mẫu xét nghiệm, tập huấn chuyên môn, kỹ thuật, hội nghị, thông tin tuyên truyền, chi phí cho các hoạt động phòng, chống dịch; hỗ trợ chủ hộ nuôi gia súc mắc bệnh phải tiêu hủy theo quy định và hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và PTNT, Cục Thú y; mua sắm dụng cụ, bảo hộ lao động, thuốc sát trùng và triển khai tiêu độc khử trùng, tiêu hủy gia súc mắc bệnh và xử lý môi trường. Kinh phí hỗ trợ vắc xin phòng bệnh LMLM theo phân cấp của UBND tỉnh.

Trước mắt, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã chủ động sử dụng nguồn kinh phí trong dự toán được giao, nếu có nhu cầu cần bổ sung, tổng hợp đề xuất gửi Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và PTNT báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định. Trường hợp dịch bệnh bùng phát, có chiều hướng lây lan diện rộng, địa phương không đảm bảo đủ lượng vắc xin, hóa chất để kịp thời phòng, chống dịch bệnh, báo cáo UBND tỉnh xem xét quyết định.

3. Kinh phí do doanh nghiệp, chủ chăn nuôi tự chi trả

- Đối với đàn gia súc của các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, các doanh nghiệp tự bảo đảm kinh phí mua vắc xin và tổ chức tiêm phòng cho đàn gia súc theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành thú y.

- Đối với đàn gia súc của các hộ gia đình, cá nhân, cơ sở chăn nuôi, doanh nghiệp trong nước, trang trại chăn nuôi không thuộc diện được ngân sách nhà nước hỗ trợ theo các quy định nêu trên thì chủ chăn nuôi, các đơn vị phải tự bảo đảm kinh phí mua vắc xin và tổ chức tiêm phòng cho đàn gia súc theo hướng dẫn của cơ quan quản lý chuyên ngành thú y.

- Tổ chức, cá nhân kinh doanh, giết mổ, vận chuyển động vật, sản phẩm động vật bị bệnh LMLM, nghi mắc bệnh LMLM chi trả kinh phí lấy mẫu, xét nghiệm và tiêu hủy khi phát hiện động vật, sản phẩm động vật dương tính với vi rút gây bệnh LMLM.

- Kinh phí tổ chức xây dựng, thẩm định chuỗi, vùng, cơ sở chăn nuôi an toàn dịch bệnh đối với bệnh LMLM, cũng như các bệnh khác; bảo đảm kinh phí giám sát dịch bệnh, xây dựng cơ sở an toàn dịch bệnh và thực hiện các biện pháp phòng chống dịch khác theo quy định hiện hành của Trung ương và của tỉnh.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh động vật tỉnh

Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh động vật tỉnh là đầu mối điều phối, chỉ đạo các hoạt động phòng, chống bệnh LMLM trên địa bàn tỉnh theo Kế hoạch này. Tùy theo tình hình thực tế và diễn biến của dịch bệnh, Ban Chỉ đạo tham mưu, đề xuất với UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ngành và địa phương triển khai các biện pháp bổ sung cho phù hợp.

2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

- Tham mưu cho UBND tỉnh chỉ đạo trong việc triển khai thực hiện kế hoạch phòng, chống bệnh LMLM trên địa bàn tỉnh hiệu quả; là đầu mối chỉ đạo triển khai các hoạt động phòng chống bệnh LMLM tại tỉnh Thái Nguyên. Phối hợp với UBND các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra các địa phương trong việc chuẩn bị các điều kiện cần thiết để ứng phó dịch như: Xây dựng kế hoạch phòng, chống dịch bệnh của địa phương, chuẩn bị vật tư, hóa chất, nhân lực và các phương án cụ thể trong mỗi tình huống dịch.

- Hằng năm, giao cho Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thành phố, thị xã căn cứ theo Kế hoạch này và yêu cầu trong công tác phòng, chống dịch hoặc khi có dịch xảy ra xây dựng dự toán chi tiết trình các cơ quan có thẩm quyền phê duyệt kinh phí để tổ chức triển khai thực hiện.

- Chỉ đạo Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản phối hợp với các đơn vị có liên quan để triển khai thực hiện Chương trình, bao gồm:

+ Hằng năm, chủ động tổ chức giám sát vi rút LMLM để cảnh báo dịch bệnh, xác định chủng loại và đánh giá tương đồng kháng nguyên để có cơ sở khoa học, kỹ thuật cho việc lựa chọn, khuyến cáo sử dụng vắc xin; tổ chức điều tra, xác định nguyên nhân dịch bệnh xảy ra; tổ chức giám sát sau tiêm phòng, xét nghiệm mẫu để xác định tỷ lệ gia súc có kháng thể bảo hộ đối với bệnh LMLM.

+ Tổ chức đôn đốc, kiểm tra công tác tiêm phòng vắc xin, công tác giám sát theo quy định; căn cứ tình hình dịch bệnh LMLM trong trên địa bàn để xác định đối tượng và phạm vi tiêm phòng vắc xin, hướng dẫn các địa phương thực hiện; tổ chức giám sát lưu hành và biến đổi vi rút LMLM theo yêu cầu thực tế của công tác phòng, chống dịch LMLM.

+ Hướng dẫn, đôn đốc các địa phương thực hiện các giải pháp kỹ thuật theo quy định của Kế hoạch; tổ chức sơ kết, tổng kết; tổ chức hướng dẫn, tập huấn, thẩm định, đánh giá cơ sở, vùng an toàn dịch bệnh.

+ Phối hợp với các tổ chức quốc tế hỗ trợ cả về tài chính, kỹ thuật để tổ chức thực hiện các nội dung liên quan đến phòng, chống bệnh LMLM.

- Các đơn vị có liên quan thuộc Sở Nông nghiệp và PTNT chủ động phối hợp với Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản để tổ chức triển khai thực hiện Kế hoạch.

3. Sở Tài chính

Chủ trì, phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Nông nghiệp và PTNT cân đối, bố trí kinh phí chi thường xuyên phục vụ hoạt động phòng, chống dịch theo quy định; báo cáo UBND tỉnh nguồn kinh phí phục vụ công tác phòng, chống dịch LMLM.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư

Phối hợp với Sở Tài chính và Sở Nông nghiệp và PTNT báo cáo UBND tỉnh nguồn kinh phí phục vụ công tác phòng, chống dịch.

5. Sở Y tế

Phối hợp với các Sở, ngành, đơn vị liên quan trong việc kiểm tra đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm, bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng.

6. Sở Giao thông vận tải

- Ban hành văn bản nghiêm cấm các phương tiện vận tải vận chuyển gia súc, sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc, xử lý nghiêm các chủ phương tiện vi phạm theo đúng quy định.

- Chỉ đạo lực lượng thanh tra giao thông và các đơn vị có liên quan phối hợp với lực lượng quản lý thị trường, thú y, công an, đấu tranh và xử lý các trường hợp buôn bán, vận chuyển gia súc, sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc tại các ga tầu, bến xe, đầu mối giao thông.

7. Công an tỉnh

- Chỉ đạo lực lượng công an phối hợp với lực lượng chức năng của Sở Công Thương, Sở Giao thông Vận tải, Sở Nông nghiệp và PTNT đấu tranh, ngăn chặn, xử lý các trường hợp buôn bán, vận chuyển gia súc, sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc; tổ chức dừng phương tiện giao thông ra, vào vùng dịch, vùng bị dịch uy hiếp và vùng giám sát để thực hiện việc kiểm soát vận chuyển và vệ sinh, sát trùng tiêu độc.

- Chỉ đạo lực lượng chức năng tăng cường điều tra, theo dõi nắm tình hình, cập nhật danh sách các đối tượng có biểu hiện hoạt động buôn bán, vận chuyển, tiêu thụ động vật, sản phẩm động vật nhập lậu, nghi nhập lậu, vận chuyển trái phép; có biện pháp giáo dục, vận động, răn đe nhằm chủ động phòng ngừa, đồng thời tập trung các biện pháp nghiệp vụ, phối hợp với các lực lượng tổ chức đấu tranh, bắt giữ, xử lý nghiêm theo quy định của pháp luật.

8. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh

Chỉ đạo lực lượng vũ trang phối hợp chặt chẽ với ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn, Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh động vật tỉnh để tổ chức triển khai, thực hiện hiệu quả các biện pháp phòng, chống bệnh LMLM trong các đơn vị quân đội; hỗ trợ việc tiêu hủy gia súc bệnh, chết để ngăn chặn dịch bệnh lây lan.

9. Sở Khoa học và Công nghệ

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài nguyên và Môi trường xây dựng kế hoạch nghiên cứu các giải pháp khoa học kỹ thuật phục vụ công tác phòng, chống bệnh LMLM.

10. Sở Tài nguyên và Môi trường

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn các biện pháp xử lý môi trường phục vụ công tác phòng, chống bệnh LMLM, xử lý môi trường tại khu vực tiêu hủy gia súc mắc bệnh, tránh lây lan dịch bệnh và gây ô nhiễm môi trường.

11. Sở Thông tin và Truyền thông

Chủ trì phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT, UBND các huyện, thành phố, thị xã xây dựng và triển khai kế hoạch tuyên truyền phòng, chống bệnh LMLM giai đoạn 2021-2025.

12. Đài Phát thanh - Truyền hình tỉnh, Báo Thái Nguyên

Phối hợp với Sở Nông nghiệp và PTNT tuyên truyền sâu rộng đến mọi tầng lớp nhân dân về tình hình dịch bệnh và các biện pháp phòng, chống bệnh LMLM. Tuyên truyền để người dân chủ động thực hiện các biện pháp phòng, chống dịch, không tiếp tay cho các hành vi vận chuyển, buôn bán, giết mổ gia súc trái phép, không tiêu thụ các sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc.

13. Cục Quản lý thị trường tỉnh

- Chỉ đạo lực lượng quản lý thị trường và các đơn vị có liên quan phối hợp với lực lượng thú y, công an, thanh tra giao thông, đấu tranh và xử lý các trường hợp buôn bán, vận chuyển gia súc, sản phẩm động vật không rõ nguồn gốc xuất xứ, chưa qua kiểm dịch trên thị trường nhằm ngăn chặn bệnh LMLM.

- Tăng cường kiểm tra, kiểm soát thị trường, ngăn chặn hành vi đầu cơ, găm hàng, gian lận thương mại, đẩy giá bất hợp lý gây thiệt hại cho người tiêu dùng và ảnh hưởng đến phát triển chăn nuôi trong tỉnh.

14. Cục Thống kê

Phối hợp với ngành Nông nghiệp và PTNT, các đơn vị liên quan trong việc điều tra đàn vật nuôi, tổng hợp, thống nhất và chia sẻ số liệu tổng đàn gia súc và đàn vật nuôi khác trên địa bàn tỉnh để phục vụ công tác phòng, chống dịch bệnh động vật.

15. Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố, thị xã

- Chỉ đạo Phòng Nông nghiệp và PTNT/ Phòng Kinh tế, Trung tâm Dịch vụ nông nghiệp phối hợp với các phòng, ban của địa phương và của tỉnh, trên cơ sở Kế hoạch này, xây dựng Kế hoạch phòng, chống bệnh LMLM của địa phương trình cấp có thẩm quyền phê duyệt, cân đối, bố trí kinh phí trong phạm vi dự toán được giao để thực hiện Kế hoạch tại địa phương, bao gồm kinh phí mua vắc xin; kinh phí tiêm phòng vắc xin; công tiêm phòng; kinh phí mua vật tư, hóa chất; kinh phí tổ chức lấy mẫu giám sát lưu hành vi rút, giám sát sau tiêm phòng, xét nghiệm mẫu, thông tin, tuyên truyền về phòng, chống bệnh LMLM.

- Hàng năm, báo cáo thống kê số lượng gia súc và kết quả tiêm phòng bệnh LMLM của địa phương (số lượng vắc xin đối với từng loài gia súc, chủng loại vắc xin sử dụng trong Kế hoạch) gửi Sở Nông nghiệp và PTNT (Chi cục Chăn nuôi, Thú y và Thủy sản) để tổng hợp và đề xuất các giải pháp phòng, chống dịch bệnh.

- Giao trách nhiệm cụ thể cho chính quyền các cấp, các Ban, ngành của địa phương để triển khai đồng bộ các biện pháp phòng chống bệnh LMLM theo Kế hoạch của Chính phủ và UBND tỉnh Thái Nguyên. Đặc biệt là công tác giám sát, phát hiện và xử lý ổ dịch.

- Chỉ đạo chính quyền các cấp, các Ban, ngành của địa phương tăng cường kiểm tra, đôn đốc công tác phòng chống bệnh LMLM theo các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh và Hướng dẫn của cơ quan Thú y và theo quy định của Pháp luật.

- Theo dõi việc khai báo tái đàn và kê khai các cơ sở chăn nuôi theo quy định tại Thông tư số 20/2019/TT-BNNPTNT ngày 22/11/2019 và Thông tư số 23/2019/TT-BNNPTNT ngày 23/11/2019 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.

- Quản lý hoạt động của các cơ sở giết mổ động vật tập trung; hoạt động sơ chế, chế biến, vận chuyển, kinh doanh động vật, sản phẩm động vật và vệ sinh thú y trên địa bàn.

- Tổ chức hướng dẫn xây dựng các chuỗi cơ sở, các vùng, chuỗi sản xuất các sản phẩm lợn an toàn dịch bệnh, an toàn sinh học.

16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh, các tổ chức đoàn thể, chính trị, xã hội

Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các huyện, thành phố, thị xã, các cấp hội chủ động, tham gia cùng chính quyền các cấp, các ban, ngành liên quan trong công tác phòng, chống dịch bệnh động vật nói chung và bệnh LMLM nói riêng có hiệu quả.

17. Ủy ban nhân dân cấp xã

- Tiếp nhận khai báo tái đàn và kê khai chăn nuôi của các cơ sở chăn nuôi theo quy định tại Thông tư số 20/2019/TT-BNNPTNT ngày 22/11/2019 và Thông tư số 23/2019/TT-BNNPTNT ngày 23/11/2019 của Bộ Nông nghiệp và PTNT.

- Quản lý hoạt động của cơ sở giết mổ động vật nhỏ lẻ.

- Triển khai thực hiện công tác phòng, chống dịch, đặc biệt công tác giám sát, phát hiện, báo cáo và xử lý ổ dịch theo quy định của Luật Thú y và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.

20. Các hiệp hội, doanh nghiệp, người chăn nuôi, người vận chuyển, tiêu thụ sản phẩm chăn nuôi gia súc

- Căn cứ chức năng, nhiệm vụ của từng tổ chức, đơn vị để tham gia thực hiện công tác phòng, chống dịch bệnh theo chỉ đạo, đề nghị của cơ quan Trung ương và địa phương được giao chủ trì, tổ chức thực hiện.

- Thực hiện các quy định hiện hành của pháp luật về chăn nuôi, thú y, phòng, chống dịch bệnh.

- Phối hợp tốt với cơ quan chức năng, thông báo kịp thời khi phát hiện tình trạng dấu dịch của địa phương, của hộ chăn nuôi khác, tình trạng vứt xác gia súc ốm chết ra môi trường, hiện tượng bán chạy gia súc bệnh, không tuân thủ các biện pháp chống dịch của người chăn nuôi.

Trên đây là Kế hoạch phòng, chống bệnh Lở mồm long móng trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên, giai đoạn 2021-2025. UBND tỉnh yêu cầu Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch bệnh động vật tỉnh, các Sở, ngành liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thành phố, thị xã chỉ đạo triển khai nghiêm túc Kế hoạch này để công tác phòng, chống bệnh Lở mồm long móng trên địa bàn tỉnh đạt hiệu quả./.