Kế hoạch số 16/KH-UB về việc triển khai nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội

Số hiệu 16/KH-UB
Ngày ban hành 22/03/2006
Ngày có hiệu lực 22/03/2006
Loại văn bản Kế hoạch
Cơ quan ban hành Thành phố Hà Nội
Người ký Nguyễn Quốc Triệu
Lĩnh vực Lĩnh vực khác

UỶ BAN NHÂN DÂN THÀNH PHỐ HÀ NỘI
******

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
********

Số: 16/KH-UB

Hà Nội, ngày 22 tháng 03 năm 2006 

 

KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI NĂM 2006

Năm 2006 là năm đầu tiên thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Thành phố lần thứ XIV và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Thành phố 5 năm 2006-2010, là năm tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TW về phương hướng, nhiệm vụ phát triển Thủ đô Hà Nội, Nghị quyết 54-NQ/TW ngày 14/9/2005 về phát triển kinh tế - xã hội và đảm bảo an ninh quốc phòng vùng đồng bằng sông Hồng của Bộ Chính trị, Pháp lệnh Thủ đô, tạo đà phát triển nhanh và bền vững, thiết thực kỷ niệm 1000 năm Thăng Long - Hà Nội.

Để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2006, UBND Thành phố xây dựng kế hoạch triển khai nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm phát triển kinh tế - xã hội năm 2006 như sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU

Phát huy tối đa lợi thế, nguồn lực, đẩy mạnh thu hút đầu tư phát triển sản xuất - kinh doanh, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động kinh tế để đạt mức tăng trưởng cao và vững chắc; chủ động thực hiện lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế; kết hợp chặt chẽ, hài hòa, hợp lý giữa phát triển kinh tế với phát triển xã hội và bảo vệ môi trường, phát triển văn hóa, xây dựng người Hà Nội thanh lịch, văn minh; tăng cường quản lý và xây dựng hạ tầng nông thôn ngoại thành; giữ vững an ninh, quốc phòng, bảo đảm ổn định trật tự xã hội.

II. NỘI DUNG TRIỂN KHAI

1. Đổi mới mạnh mẽ trong điều hành thực hiện kế hoạch: tập trung, cụ thể hơn, phân công rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ban ngành; có chế tài xử lý nghiêm vi phạm, đảm bảo giải quyết công việc đúng thời hạn, có chất lượng, hiệu quả, đổi mới trong chỉ đạo điều hành ở tất cả các ngành, các cấp, các lĩnh vực để vừa duy trì tốc độ tăng trưởng cao, vừa tạo bước chuyển mạnh hơn về chất lượng phát triển.

2. Chú trọng công tác quy hoạch: Triển khai xây dựng Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội Thủ đô. Tổ chức rà soát, điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng và Quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội Thành phố Hà Nội đến năm 2010 phù hợp với Quy hoạch xây dựng và Quy hoạch phát triển - xã hội vùng Thủ đô, hoàn thành xây dựng và triển khai kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội 5 năm 2006-2010 sơ sở cho các định hướng đầu tư phù hợp với yêu cầu phát triển mới. Tập trung rà soát, điều chỉnh, xây dựng các quy hoạch xây dựng đúng theo mục tiêu, tiến bộ. Triển khai xây dựng quy hoạch chi tiết và thiết kế đô thị các khu vực thuộc khu Đô thị mới Bắc sông Hồng (giai đoạn 1), quy hoạch 2 bên bờ sông Hồng gắn với hành lang thoát lũ sông Hồng được Chính phủ phê duyệt, quan tâm quy hoạch xây dựng chi tiết các khu đô thị quan trọng, các dự án lớn, trọng điểm. Đổi mới phương thức làm quy hoạch với việc giao nhiệm vụ, tiến độ cụ thể cho từng đơn vị chủ trì, nghiên cứu xây dựng cơ chế thuê tư vấn nước ngoài xây dựng một số quy hoạch quan trọng. Nhanh chóng ban hành quy định về phân cấp lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch xây dựng trên địa bàn.

3. Tiếp tục cải thiện môi trường sản xuất, kinh doanh, môi trường đầu tư: Rà soát, chỉnh sửa, bổ sung kịp thời các cơ chế, chính sách, phù hợp với tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế, khuyến khích mọi thành phần kinh tế, mọi người dân mở rộng sản xuất kinh doanh, tạo điều kiện thuận lợi cho các doanh nghiệp nâng cao năng lực cạnh tranh.

Tạo chuyển biến mạnh mẽ trong huy động nguồn lực cho phát triển. Xây dựng cơ chế ưu đãi đầu tư phù hợp với Pháp lệnh Thủ đô, Nghị định 92/2005/NĐ-CP để thu hút vốn đầu tư trong nước và nước ngoài. Công bố công khai danh mục và địa điểm các dự án đầu tư để kêu gọi đầu tư trong và nước ngoài. Thực hiện cơ chế “một đầu mối” trong giải quyết các thủ tục liên quan đến cấp phép và hỗ trợ hoạt động đầu tư nước ngoài và đầu tư trong nước. Duy trì tiếp xúc thường xuyên của lãnh đạo Thành phố với doanh nghiệp để kịp thời tháo gỡ, giải quyết các khó khăn, vướng mắc. Mở rộng thực hiện xã hội hóa trong các lĩnh vực văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, du lịch, cung cấp dịch vụ đô thị. Áp dụng rộng rãi hình thức đấu thầu dự án có sử dụng đất và đấu thầu cung cấp sản phẩm, đặt hàng cung cấp dịch vụ, nhất là các dịch vụ công cộng.

4. Đẩy mạnh cải cách hành chính: Khẩn trương rà soát các thủ tục hành chính, kiên quyết bãi bỏ các quy định gây bức xúc trong đời sống và cản trở doanh nghiệp mở rộng sản xuất kinh doanh; đảm bảo tất cả thủ tục hành chính đều thực hiện theo cơ chế một cửa. Triển khai tích cực dự án “Xây dựng Chính phủ điện tử”, đẩy mạnh việc áp dụng quản lý hành chính nhà nước theo tiêu chuẩn ISO và ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý nhà nước. Tập trung củng cố, kiện toàn và có giải pháp nâng cao tính chuyên nghiệp của bộ máy chính quyền địa phương để đảm bảo tăng cường hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

5. Xây dựng và triển khai kế hoạch hành động thực hiện Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và Luật phòng, chống tham nhũng: Tiếp tục triển khai các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng vốn đầu tư từ ngân sách. Rà soát mục tiêu đầu tư phát triển sử dụng ngân sách nhà nước, xác định rõ các mục tiêu trọng tâm để ưu tiên đầu tư và tập trung chỉ đạo. Xây dựng và thực hiện các quy định với chế tài đủ mạnh về trách nhiệm của người quyết định đầu tư, chủ đầu tư, nhà thầu tư vấn trong các dự án sử dụng vốn ngân sách để góp phần nâng cao hiệu lực quản lý, sử dụng vốn. Tăng cường công tác giám sát cộng đồng đối với đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách.

Đẩy mạnh công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo theo tinh thần Chỉ thị số 09-CT/TW, đặc biệt là giải quyết các đơn thư tố cáo về tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, tập trung vào các lĩnh vực: đầu tư xây dựng, quản lý tài chính, quản lý đất đai, thuế, xuất nhập khẩu, cấp phép xây dựng, đăng ký kinh doanh, cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, quyền sử dụng đất… kịp thời phát hiện, ngăn ngừa tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.

6. Tạo bước đột phá trong phát triển văn hóa - xã hội, giáo dục - đào tạo và khoa học công nghệ, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, chủ động hội nhập khu vực và quốc tế: Đẩy mạnh cuộc vận động xây dựng văn hóa người Hà Nội thanh lịch, văn minh và tuyên truyền thường xuyên, liên tục nhằm góp phần chuyển biến nhận thức thành hành động tự giác của các tầng lớp nhân dân. Xây dựng nếp sống văn hóa từ trong gia đình, thôn, xóm, tổ dân phố, cơ quan, trường học, doanh nghiệp và mọi giai tầng xã hội. Đưa cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” là hoạt động thường xuyên, thiết thực, đi vào chiều sâu; đảm bảo bố trí ngân sách xây dựng và nâng cấp các cơ sở văn hóa thiết yếu xứng tầm Thủ đô. Triển khai thực hiện Luật Giáo dục, đổi mới nội dung chương trình, phương pháp tổ chức các hoạt động giáo dục đào tạo của Thủ đô, xóa bỏ tình trạng học thêm, dạy thêm tại các trường phổ thông. Đầu tư cơ sở vật chất để xây dựng các trường đạt chuẩn quốc gia. Khuyến khích các thành phần kinh tế tham gia phát triển hệ thống các cơ sở dạy nghề với hình thức, nội dung chương trình học hợp lý; chú trọng đào tạo các nghề trình độ cao. Triển khai thực hiện các chỉ thị của Thành ủy về giáo dục đào tạo, y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình, thể dục thể thao và có kế hoạch giảm nghèo, đề án phát triển Thị trường lao động, thị trường khoa học công nghệ.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Các sở, ban, ngành, quận, huyện, ngoài việc thực hiện tốt các công việc thường xuyên theo chức năng, nhiệm vụ của mình cần đặc biệt quan tâm thực hiện các nhiệm vụ công tác sau:

1- Triển khai quyết liệt thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng tại tất cả các sở, ngành, quận, huyện, đơn vị trên địa bàn Thành phố. Giao Văn phòng UBND Thành phố là đầu mối theo dõi, đôn đốc, thường xuyên tổng hợp báo cáo UBND Thành phố.

2- Tập trung huy động nguồn lực cho phát triển:

+ Hoàn thành kê khai, rà soát, phân loại tài sản công là nhà, đất thuộc sở hữu Nhà nước tại các cơ quan hành chính sự nghiệp và doanh nghiệp trên địa bàn Thành phố trong tháng 6/2006 để triển khai xử lý, sắp xếp, điều chuyển trong 6 tháng cuối năm

+ Đẩy mạnh tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, thu hồi bổ sung cho ngân sách Thành phố 2300 tỷ đồng.

+ Tiếp tục phát hành trái phiếu xây dựng Thủ đô để huy động vốn cho các công trình trọng điểm triển khai đúng tiến độ.

3- Khẩn trương hoàn thành xây dựng các cơ chế chính sách quan trọng trong quý I/2006:

+ Chính sách khuyến khích xã hội hóa trong lĩnh vực giáo dục - y tế - văn hóa - thể dục thể thao.

+ Cơ chế đấu thầu, đặt hàng các dịch vụ đô thị.

+ Cơ chế chính sách hỗ trợ giảm nghèo giai đoạn 2006-2010.

+ Cơ chế khuyến khích đầu tư xây dựng khách sạn cao cấp trên địa bàn Thành phố.

+ Quy chế đấu thầu dự án có sử dụng đất.

+ Quy định sửa đổi cơ chế phân cấp cho UBND các Quận, Huyện quyết định đầu tư, ủy quyền quyết định đầu tư và phân công giám định đầu tư cho các Sở thuộc Thành phố.

[...]