|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 149/KH-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
18 tháng 6 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO NĂNG LỰC, HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ GIÁM
SÁT, KIỂM TRA, THANH TRA NHẰM PHÒNG NGỪA, PHÁT HIỆN, XỬ LÝ HÀNH VI VI PHẠM PHÁP
LUẬT, TIÊU CỰC, THAM NHŨNG, LÃNG PHÍ TRONG DOANH NGHIỆP NHÀ NƯỚC”
Thực hiện Quyết định số
695/QĐ-TTg ngày 10/05/2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao
năng lực, hiệu lực, hiệu quả giám sát, kiểm tra, thanh tra nhằm phòng ngừa,
phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí
trong doanh nghiệp nhà nước” (gọi tắt là Đề án); Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện nghiêm các
mục tiêu, nhiệm vụ theo Đề án “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả giám sát,
kiểm tra, thanh tra nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật,
tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước” đã được Thủ tướng
chính phủ ban hành tại Quyết định số 695/QĐ- TTg ngày 10/5/2021 đảm bảo phù hợp
với tình hình và điều kiện cụ thể của tỉnh Thanh Hoá.
2. Yêu cầu
- Các nhiệm vụ phải được xác định
cụ thể, triển khai đầy đủ, kịp thời, hiệu quả; phân công rõ trách nhiệm đúng với
chức năng, nhiệm vụ của các sở, ngành, các đơn vị trong việc giám sát, kiểm
tra, thanh tra nhằm phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật,
tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước.
- Đảm bảo sự phối hợp chặt chẽ
giữa các sở, ngành, đơn vị có liên quan; kịp thời đôn đốc, hướng dẫn và tháo gỡ
những vướng mắc, khó khăn trong quá trình tổ chức thực hiện, bảo đảm hiệu lực,
hiệu quả trong việc thực hiện Đề án; thực hiện nghiêm túc việc báo cáo (định kỳ,
đột xuất) kết quả thực hiện; tham mưu cho cấp có thẩm quyền các giải pháp nâng
cao hiệu lực, hiệu quả quản lý.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu tổng quát
Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu
quả giám sát, kiểm tra, thanh tra nhằm phòng ngừa, phát hiện và xử lý hành vi
vi phạm, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước; bảo đảm việc
quản lý, sử dụng có hiệu quả vốn, tài sản của nhà nước tại doanh nghiệp, góp phần
nâng cao vai trò của doanh nghiệp trong phát triển kinh tế - xã hội.
2. Mục tiêu cụ thể
- Phân định rõ thẩm quyền,
trách nhiệm, phạm vi, nội dung giám sát, kiểm tra, thanh tra đối với doanh nghiệp
nhà nước.
- Đổi mới phương thức giám sát,
kiểm tra, thanh tra đối với doanh nghiệp nhà nước; tạo lập cơ chế phối hợp đồng
bộ, thống nhất, bảo đảm 100% các cuộc thanh tra theo kế hoạch của các cơ quan
có chức năng kiểm tra, thanh tra không bị trùng lặp về phạm vi, đối tượng, nội
dung, thời gian thanh tra đối với doanh nghiệp nhà nước.
- Kiện toàn tổ chức; nâng cao ý
thức trách nhiệm, trình độ chuyên môn nghiệp vụ, tính chuyên nghiệp của cơ quan
có thẩm quyền trong hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước.
Bảo đảm 100% công chức trực tiếp giám sát doanh nghiệp nhà nước được đào tạo, bồi
dưỡng, cập nhật kiến thức về quản trị doanh nghiệp, chính sách pháp luật có
liên quan.
- Tăng cường công khai, minh bạch,
trách nhiệm giải trình và kịp thời phát hiện, xử lý hành vi vi phạm pháp luật của
các đơn vị, cá nhân có thẩm quyền trong giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh
nghiệp nhà nước. Bảo đảm 100% báo cáo giám sát, kết luận kiểm tra, kết luận
thanh tra được công khai trừ những nội dung thuộc bí mật nhà nước.
- Nâng cao tính chính xác, khách
quan, kịp thời, khả thi của các kết luận, kiến nghị, quyết định từ hoạt động
giám sát, kiểm tra, thanh tra đối với doanh nghiệp nhà nước. Bảo đảm mọi kết luận,
kiến nghị, quyết định xử lý từ hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra được thực
hiện nghiêm túc.
3. Phạm vi, đối tượng thực
hiện
3.1. Phạm vi của kế hoạch:
Tập trung vào hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra thuộc phạm vi, thẩm quyền
của UBND tỉnh Thanh Hoá và các doanh nghiệp nhà nước do Chủ tịch UBND tỉnh quyết
định thành lập, trong thời gian 05 năm, từ 2021 đến 2025.
3.2. Đối tượng thực hiện:
Các cơ quan, đơn vị có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp
nhà nước và các doanh nghiệp nhà nước do UBND tỉnh Thanh Hóa quản lý.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP
1. Kiện
toàn tổ chức; nâng cao đạo đức công vụ, năng lực chuyên môn và trách nhiệm của
các sở, ngành và công chức được giao nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, thanh tra
doanh nghiệp nhà nước
1.1. Nhiệm vụ
- Rà soát, phân công hợp lý các
sở, ngành, đơn vị thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp
nhà nước.
- Bố trí công chức được giao
nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, thanh tra tại các doanh nghiệp nhà nước phải là những
người có phẩm chất chính trị, đạo đức nghề nghiệp, có chuyên môn nghiệp vụ,
kinh nghiệm công tác trong lĩnh vực quản lý tài chính, ngân sách, vốn, đầu tư,
doanh nghiệp; công khai rộng rãi điều kiện tiêu chuẩn, vị trí chức danh, họ
tên, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm công tác, chế độ đãi ngộ của công chức được
tuyển dụng, tiếp nhận, bố trí thực hiện nghiệm vụ giám sát trực tiếp doanh nghiệp
nhà nước.
- Tăng cường tập huấn, đào tạo,
bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng, nghiệp vụ về quản lý, sử dụng vốn, tài sản trong
doanh nghiệp nhà nước và công tác giám sát, kiểm tra, thanh tra cho công chức
trực tiếp thực hiện nhiệm vụ giám sát, kiểm tra, thanh tra và người giữ chức
danh lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp nhà nước.
- Tăng cường đánh giá kết quả
thực hiện nhiệm vụ của các sở, ngành, công chức được giao quản lý doanh nghiệp
nhà nước trong việc giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước.
1.2. Giải pháp
- Sở Nội vụ thực hiện:
+ Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành rà soát lại chức năng nhiệm vụ, quyền hạn của đơn vị mình trong việc thực
hiện nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra đối với doanh nghiệp nhà nước thuộc UBND tỉnh
quản lý, để tham mưu cho UBND tỉnh phân công lại nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra
doanh nghiệp nhà nước cho phù hợp, phát huy hiệu lực, hiệu quả.
+ Phối hợp với các sở, ngành rà
soát, đánh giá hồ sơ, trình độ chuyên môn, năng lực của cán bộ công chức được
giao nhiệm vụ kiểm tra, thanh tra tại các doanh nghiệp nhà nước, người giữ chức
vụ lãnh đạo, quản lý trong doanh nghiệp nhà nước để tham mưu cho UBND tỉnh ban
hành kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn kiến thức, pháp luật, kỹ năng quản
lý nhà nước hoặc tuyển dụng, tiếp nhận cán bộ công chức thực hiện nhiệm vụ giám
sát, kiểm tra trong doanh nghiệp nhà nước.
- Các sở, ngành thực hiện: Phối
hợp với Sở Nội vụ, cử cán bộ công chức tham gia đầy đủ các lớp đào tạo, bồi dưỡng,
tập huấn kiến thức, pháp luật, kỹ năng quản lý nhà nước.
- Thời gian hoàn thành: Năm
2022
2. Tăng cường
trách nhiệm và sự phối hợp giữa các cơ quan có thẩm quyền trong giám sát, kiểm
tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước
2.1. Nhiệm vụ
a) Tăng cường trách nhiệm và
sự phối hợp giữa Thanh tra tỉnh với các Sở, ngành trong việc xây dựng kế hoạch
kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước
- Các sở, ngành, đơn vị giám
sát chặt chẽ, thường xuyên kiểm tra hoạt động của doanh nghiệp nhà nước thuộc
lĩnh vực quản lý, đặc biệt là giám sát, kiểm tra giai đoạn chuẩn bị phê duyệt,
thực hiện dự án đầu tư có nguồn vốn của nhà nước; định kỳ đánh giá việc thực hiện
các dự án đầu tư này của doanh nghiệp và chịu trách nhiệm liên đới nếu thực hiện
không đầy đủ trách nhiệm theo chức năng, nhiệm vụ được giao khi xảy ra vi phạm
pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.
- Kế hoạch kiểm tra, thanh tra
của Thanh tra tỉnh và các Sở, ngành phải xác định rõ doanh nghiệp là đối tượng
kiểm tra, thanh tra; phạm vi, nội dung kiểm tra, thanh tra. Trước ngày 01 tháng
10 hàng năm, các doanh nghiệp nhà nước chủ động cung cấp thông tin theo quy định
tại Nghị định số 47/2021/NĐ-CP ngày 01/4/2021 của Chính phủ làm cơ sở cho các
cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, thanh tra để xây dựng kế hoạch kiểm tra, thanh
tra.
- Trong quá trình xây dựng kế
hoạch thanh tra, kiểm tra, các Sở, ngành có trách nhiệm gửi dự thảo kế hoạch kiểm
tra, thanh tra về Thanh tra tỉnh để rà soát, xử lý chồng chéo, trùng lặp. Trường
hợp phát hiện có chồng chéo, trùng lặp về đối tượng, phạm vi, nội dung, thời
gian kiểm tra, thanh tra giữa các cơ quan có thẩm quyền ở địa phương, Thanh tra
tỉnh quyết định cơ quan chủ trì, cơ quan phối hợp kiểm tra, thanh tra và kịp thời
thông báo cho cơ quan chủ trì xây dựng dự thảo kế hoạch, thông báo cho cơ quan
phối hợp trước khi phê duyệt kế hoạch. Trường hợp phát hiện có chồng chéo,
trùng lặp về đối tượng, phạm vi, nội dung, thời gian kiểm tra, thanh tra giữa
các cơ quan có thẩm quyền ở địa phương và trung ương, Chánh Thanh tra tỉnh chủ
trì, phối hợp với Chánh Thanh tra Bộ quản lý ngành để xử lý. Trường hợp có sự
không thống nhất, Chánh Thanh tra tỉnh báo cáo Thanh tra Chính phủ để xử lý.
- Các Sở, ngành theo chức năng,
nhiệm vụ được giao thực hiện kiểm tra thường xuyên, định kỳ đối với doanh nghiệp
nhà nước về việc tuân thủ pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn - kỹ
thuật, quy tắc quản lý thuộc ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật chuyên
ngành.
b) Tăng cường trách nhiệm và
sự phối hợp giữa cơ quan có thẩm quyền trong hoạt động giám sát, kiểm tra,
thanh tra doanh nghiệp nhà nước
- Khi cần thiết UBND tỉnh giao
các Sở, ngành phối hợp giám sát doanh nghiệp nhà nước. Các Sở, ngành được đề
nghị có trách nhiệm cử người tham gia.
- Trong quá trình giám sát, nếu
phát hiện có dấu hiệu vi phạm cần kiểm tra, thanh tra đột xuất, các Sở, ngành
tham mưu UBND tỉnh tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có
thẩm quyền tiến hành kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm theo quy định của pháp
luật. Trường hợp không quyết định kiểm tra, thanh tra, trong thời hạn 07 ngày làm
việc kể từ ngày tiếp nhận đề nghị, cơ quan được đề nghị phải trả lời bằng văn bản
và nêu rõ lý do.
- Qua kiểm tra, nếu phát hiện dấu
hiệu vi phạm pháp luật nhưng chưa đủ cơ sở kết luận thì người ra quyết định kiểm
tra tiến hành kiểm tra theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền ra
quyết định thanh tra. Cơ quan được đề nghị phải xem xét, quyết định thanh tra
theo thẩm quyền. Trường hợp không quyết định thanh tra, trong thời hạn 07 ngày
làm việc kể từ ngày tiếp nhận đề nghị, cơ quan được đề nghị phải trả lời bằng
văn bản và nêu rõ lý do.
- Trong trường hợp kiểm tra,
thanh tra đối với doanh nghiệp nhà nước về nhiều nội dung, khi cần thiết Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh thành lập đoàn kiểm tra, thanh tra liên ngành. Cơ quan được
đề nghị có trách nhiệm cử người tham gia đoàn kiểm tra, thanh tra liên ngành.
Trường hợp không cử người tham gia thì phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý
do.
- Trong quá trình kiểm tra,
thanh tra nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì người ra quyết định kiểm tra,
thanh tra có trách nhiệm chuyển hồ sơ vụ việc sang cơ quan điều tra theo quy định
của pháp luật và phối hợp trong điều tra, xử lý vụ việc.
- Các Sở, ngành trong quá trình
thực hiện kiểm tra, giám sát phải kịp thời xử lý theo thẩm quyền hoặc chuyển
cho cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, thanh tra mọi thông tin, phản
ánh, khiếu nại, tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng
phí trong doanh nghiệp nhà nước.
- Cơ quan có thẩm quyền kiểm
tra, thanh tra chịu trách nhiệm về nội dung kết luận kiểm tra, thanh tra doanh
nghiệp nhà nước; việc lấy ý kiến đối với dự thảo kết luận kiểm tra, thanh tra
chỉ thực hiện khi cần thiết; kết luận kiểm tra, thanh tra phải chỉ rõ tập thể,
cá nhân vi phạm, mức độ trách nhiệm và biện pháp xử lý cụ thể.
c) Tăng cường sự phối hợp giữa
cơ quan có thẩm quyền giám sát, kiểm tra, thanh tra trong thực hiện kết luận,
kiến nghị, quyết định từ hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp
nhà nước:
Các Sở, ngành trong phạm vi chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn của mình có trách nhiệm tổ chức thực hiện, theo dõi,
đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện các kết luận, kiến nghị, quyết định từ hoạt động
giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước; kịp thời thông tin về tình
hình triển khai thực hiện, những vướng mắc và biện pháp tháo gỡ.
2.2. Giải pháp
- Đối với các sở, ngành: Trong
phạm vi chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chủ động thực hiện kế hoạch giám sát, kiểm
tra, thanh tra thường xuyên hoặc đột xuất theo thẩm quyền; xử lý hoặc kiến nghị
các cơ quan xử lý theo thẩm quyền đối với các hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực,
tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước theo đúng quy định của pháp luật;
định kỳ báo cáo kết quả về hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp
nhà nước về Thanh tra tỉnh (theo quy định tại Thông tư số 02/2021/TT-TTCP ngày
21/3/2021 của Thanh tra Chính phủ).
- Thanh tra tỉnh chủ trì:
+ Phối hợp với các sở, ngành thực
hiện việc rà soát, xử lý chồng chéo, trùng lặp trong khâu xây dựng kế hoạch
thanh tra, thực hiện kế hoạch thanh tra thường xuyên, định kỳ và đột xuất hằng
năm đối với các doanh nghiệp nhà nước theo đúng quy định tại Thông tư
01/2014/TT-TTCP ngày 23/4/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng,
phê duyệt định hướng chương trình thanh tra, kiểm tra; Chỉ thị số 20/CT - TTg
ngày 17/5/2017 của Thủ tướng Chính phủ; Chỉ thị số 10/CT- UBND ngày 22/6/2017 của
Chủ tịch UBND tỉnh về chấn chỉnh hoạt động thanh tra, kiểm tra đối với doanh
nghiệp trên địa bàn tỉnh.
+ Định kỳ hoặc đột xuất thực hiện
việc tổng hợp báo cáo tình hình kết quả về hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh
tra doanh nghiệp nhà nước (đưa thành 01 nội dung trong báo cáo công tác thanh
tra theo quy định tại Thông tư số 02/2021/TT- TTCP ngày 21/3/2021 của Thanh tra
Chính phủ), báo cáo Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Năm
2022
3. Thực hiện
minh bạch, trách nhiệm giải trình và ứng dụng công nghệ thông tin trong giám
sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước
3.1. Nhiệm vụ
- Thực hiện minh bạch hoạt động
của doanh nghiệp nhà nước và hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp
nhà nước.
- Ứng dụng công nghệ thông tin
trong công khai thông tin về hoạt động của doanh nghiệp nhà nước và hoạt động
giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước.
3.2. Giải pháp
- Đối với các Doanh nghiệp
nhà nước: Thực hiện nghiêm túc việc công bố thông tin về tổ chức và hoạt động
theo quy định của pháp luật; bảo đảm thông tin được công bố phải kịp thời, đầy
đủ, chính xác; chịu trách nhiệm về nội dung thông tin được công bố.
- Các sở, ngành theo thẩm
quyền thực hiện việc kiểm tra, thanh tra có trách nhiệm:
+ Công khai đầy đủ, kịp thời
thông tin về hoạt động kiểm tra, thanh tra đối với doanh nghiệp nhà nước theo
quy định của pháp luật, trong đó phải công khai trên cổng thông tin điện tử
chính thức của cơ quan mình, gồm: Kế hoạch, quyết định kiểm tra, thanh tra
doanh nghiệp nhà nước;
+ Tổ chức thực hiện việc kiểm
tra, thanh tra và ban hành Kết luận kiểm tra, thanh tra theo thẩm quyền; theo
dõi, đôn đốc, kiểm tra kết quả thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định từ hoạt
động giám sát, kiểm tra, thanh tra theo quy định của pháp luật;
+ Thực hiện việc báo cáo kết quả
giám sát, kiểm tra, thanh tra và xử lý, kiến nghị xử với UBND tỉnh và Thanh tra
tỉnh (để tổng hợp theo dõi, báo cáo Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh theo quy định).
+ Thực hiện ứng dụng công nghệ
thông tin trong công khai thông tin về hoạt động của doanh nghiệp nhà nước và
hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước; xây dựng hệ thống
dữ liệu điện tử của cơ quan mình về giám sát, kiểm tra, thanh tra, phục vụ việc
khai thác, chia sẻ, kết nối, liên thông dữ liệu.
- Thời gian thực hiện: Năm
2022
4. Phát huy
vai trò của xã hội trong hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp
nhà nước
4.1. Nhiệm vụ
- Tiếp nhận và giải quyết kịp
thời các thông tin phản ánh, khiếu nại, tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật,
tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước.
- Kịp thời xử lý các thông tin,
phản ánh, khiếu nại, tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động giám
sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước và việc thực hiện kết luận, kiến
nghị, quyết định từ hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước.
- Tăng cường đối thoại, chia sẻ
thông tin giữa các Sở, ngành có thẩm quyền kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà
nước với các tổ chức chính trị - xã hội, hiệp hội doanh nghiệp, hiệp hội ngành
nghề, cơ quan báo chí về những nội dung liên quan đến hoạt động giám sát, kiểm
tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước.
4.2. Giải pháp
- Giám đốc các sở, ngành:
Ban hành văn bản hướng dẫn về
tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh về hành vi vi phạm pháp
luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước; thực hiện việc
giải quyết các kiến nghị, phản ánh, tố cáo thuộc thẩm quyền; định kỳ hoặc đột
xuất báo cáo kết quả về Thanh tra tỉnh để tổng hợp báo cáo tình hình kết quả tiếp
nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trong doanh nghiệp nhà nước
(theo quy định tại Thông tư số 02/2021/TT-TTCP ngày 21/3/2021 của Thanh tra
Chính phủ).
- Thủ trưởng các doanh nghiệp
nhà nước:
Thực hiện ban hành quy chế tiếp
nhận, xử lý khiếu nại , tố cáo, kiến nghị, phản ánh về hành vi vi phạm pháp luật,
tiêu cực, tham nhũng, lãng phí trong doanh nghiệp nhà nước; thực hiện việc giải
quyết các kiến nghị, phản ánh, tố cáo thuộc thẩm quyền; tổng hợp báo cáo kết quả
định kỳ hoặc đột xuất với sở, ngành quản lý trực tiếp để tổng hợp báo cáo kết
quả về Thanh tra tỉnh.
- Giao thanh tra tỉnh:
+ Định kỳ hoặc đột xuất thực hiện
việc tổng hợp báo cáo tình hình kết quả tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh trong doanh nghiệp nhà nước (đưa thành 01 nội dung trong báo cáo
công tác giải quyết khiếu nại, tố cáo theo quy định tại Thông tư số
02/2021/TT-TTCP ngày 21/3/2021 của Thanh tra Chính phủ), báo cáo Thanh tra Chính
phủ và UBND tỉnh.
- Thời gian thực hiện: Năm
2022
IV. Kinh phí
thực hiện
Sử dụng kinh phí thực hiện Kế
hoạch từ nguồn ngân sách nhà nước theo dự toán ngân sách hàng năm của cơ quan,
tổ chức, đơn vị và các nguồn hỗ trợ hợp pháp khác để triển khai thực hiện nhiệm
vụ theo sự phân công của Kế hoạch.
V. Tổ chức
thực hiện
1. Đối với Thanh tra tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh và doanh nghiệp nhà nước triển khai thực hiện
Kế hoạch này; hàng năm tổng hợp tiến độ triển khai, báo cáo và kiến nghị Thanh
tra Chính phủ, UBND tỉnh các biện pháp cần thiết để bảo đảm thực hiện đồng bộ
và có hiệu quả Kế hoạch.
- Chủ trì, phối hợp chặt chẽ với
Kiểm toán nhà nước khu vực XI và các Sở, ban, ngành, UBND cấp huyện thường
xuyên cung cấp thông tin, xử lý kịp thời, có hiệu quả việc chồng chéo, trùng lặp
trong thanh tra, kiểm tra và kiểm toán doanh nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh.
- Phối hợp chặt chẽ với Thanh
tra Chính phủ trong công tác hoàn thiện thể chế, chính sách, pháp luật về giám
sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước.
- Tiếp nhận các thông tin, phản
ánh, khiếu nại, tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật, tiêu cực, tham nhũng, lãng
phí trong doanh nghiệp nhà nước. Kịp thời xử lý các thông tin, phản ánh, khiếu
nại, tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động giám sát, kiểm tra,
thanh tra doanh nghiệp nhà nước và việc thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định
từ hoạt động giám sát, kiểm tra, thanh tra doanh nghiệp nhà nước.
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị có liên quan theo dõi, đôn đốc, tổng hợp định kỳ hàng năm hoặc đột xuất báo
cáo Thanh tra Chính phủ và UBND tỉnh kết quả thực hiện.
2. Đối với Giám đốc các Sở,
ngành
- Thường xuyên, định kỳ xây dựng
kế hoạch thanh tra, kiểm tra đối với doanh nghiệp nhà nước về việc tuân thủ
pháp luật chuyên ngành, quy định về chuyên môn - kỹ thuật, quy tắc quản lý thuộc
ngành, lĩnh vực theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
- Chỉ đạo Chánh thanh tra Sở,
ngành chủ động, tích cực xử lý chồng chéo trong công tác thanh tra, kiểm tra
theo chức năng quản lý nhà nước của mình. Giám đốc các Sở, ngành không để các
đơn vị trực thuộc có chức năng thanh tra và các phòng chuyên môn đề xuất thành
lập nhiều đoàn thanh tra, kiểm tra doanh nghiệp, mà phải kết hợp các lĩnh vực
này vào trong nội dung của một đoàn thanh tra, kiểm tra tại một thời điểm tại một
doanh nghiệp.
- Triển khai thực hiện Kế hoạch
thanh tra, kiểm tra phải đúng nội dung, đối tượng, thời điểm đã được cấp có thẩm
quyền phê duyệt, không mở rộng đối tượng, nội dung thanh tra, rút ngắn thời
gian thanh tra, kiểm tra trực tiếp tại doanh nghiệp. Các cơ quan thanh tra, kiểm
tra cần phối hợp với nhau, không cản trở đến hoạt động bình thường của doanh
nghiệp.
- Phối hợp với Thanh tra tỉnh
và các đơn vị có liên quan để tổ chức triển khai, thực hiện; bảo đảm sự phối hợp
chặt chẽ, đồng bộ, có hiệu quả.
- Nghiêm túc thực hiện chế độ
báo cáo định kỳ, đột xuất theo quy định của Đề án và Thông tư số
02/2021/TT-TTCP ngày 21/3/2021 của Thanh tra Chính phủ về Thanh tra tỉnh.
3. Đối với các doanh nghiệp
nhà nước
Nghiêm túc chấp hành và triển
khai thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ được giao theo kế hoạch./.