|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐỒNG NAI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 14764/KH-UBND
|
Đồng Nai, ngày 30 tháng 11 năm 2021
|
KẾ HOẠCH
CAI NGHIỆN MA TÚY VÀ QUẢN LÝ SAU CAI NGHIỆN MA TÚY GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐỒNG NAI
Thực hiện Quyết định số 1452/QĐ-TTg
ngày 31 tháng 8 năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình phòng,
chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025; UBND tỉnh ban hành kế hoạch cai nghiện ma
túy và quản lý sau cai nghiện ma túy giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai, như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Tổ chức triển khai, thực hiện đồng bộ
các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý người sử dụng, người nghiện
ma túy nhằm kiềm chế gia tăng người sử dụng, người nghiện ma túy mới; đổi mới,
nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy;
giải quyết việc làm và các vấn đề xã hội sau cai nghiện ma túy; phòng, chống
tái nghiện, tạo chuyển biến tích cực trong công tác phòng, chống ma túy nói
chung, cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy nói riêng trên địa
bàn tỉnh.
2. Yêu cầu
a) Triển khai, thực hiện hiệu quả Luật
Phòng, chống ma túy năm 2021, các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống
ma túy năm 2021 và các chỉ thị, nghị quyết của Tỉnh ủy, nghị quyết của HĐND tỉnh,
kế hoạch của UBND tỉnh về công tác phòng, chống ma túy, cai nghiện ma túy và quản
lý sau cai nghiện ma túy. Phát huy sức mạnh toàn hệ thống chính trị và toàn xã
hội cho công tác quản lý người sử dụng, người nghiện ma túy, cai nghiện và quản
lý sau cai nghiện ma túy.
b) Tổ chức triển khai thực hiện đạt
và vượt các mục tiêu, chỉ tiêu về công tác quản lý người sử dụng ma túy, người
nghiện ma túy và cai nghiện ma túy theo Quyết định số 1648/QĐ-UBND ngày 31
tháng 5 năm 2019 của UBND tỉnh về ban hành đề án quản lý người sử dụng ma túy,
tổ chức cai nghiện ma túy tại cộng đồng đến năm 2020 định hướng đến năm 2025
trên địa bàn tỉnh.
c) Phối hợp chặt chẽ giữa các cấp,
các ngành, các tổ chức đoàn thể, địa phương nhằm bảo đảm thực hiện thắng lợi
các chỉ tiêu, mục tiêu nhiệm vụ theo Quyết định số 1452/QĐ-TTg ngày 31 tháng 8
năm 2021 của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết của Tỉnh ủy.
HĐND tỉnh về công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy, đồng
thời phải gắn việc thực hiện kế hoạch với các chương trình phát triển kinh tế -
xã hội trên địa bàn tỉnh.
II. MỤC TIÊU, CHỈ
TIÊU CHỦ YẾU
1. Mục tiêu chung
Tăng cường và nâng cao hiệu quả công tác
cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, cai nghiện tự nguyện tại các Cơ sở cai nghiện
ma túy và cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai,
quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú thông qua việc thực hiện các biện
pháp, mô hình đa dạng, toàn diện, liên tục tăng cường chất lượng công tác điều
trị, tư vấn, xã hội, việc làm, kết hợp với các biện pháp giảm tác hại của sử dụng
ma túy. Nâng cao vai trò, trách nhiệm của cấp ủy Đảng, chính quyền, các ngành,
đoàn thể các cấp nhất là cấp cơ sở trong việc lãnh đạo, chỉ đạo, triển khai tổ
chức thực hiện công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng, cai nghiện
bắt buộc, cai nghiện tự nguyện tại các cơ sở cai nghiện ma túy, quản lý sau cai
nghiện ma túy tại nơi cư trú góp phần đảm bảo an ninh chính trị, trật tự và an
toàn xã hội trên địa bàn tỉnh.
2. Mục tiêu cụ thể
a) Tăng cường tuyên truyền, phổ biến
giáo dục pháp luật về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện, nhằm nâng
cao nhận thức, phát huy sự ủng hộ và tích cực tham gia của nhân dân và gia đình
người nghiện trong việc vận động người nghiện ma túy đi cai nghiện theo các
hình thức cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, tự nguyện cai nghiện tại các cơ sở
cai nghiện và giúp đỡ người sau cai nghiện phòng, chống tái nghiện.
b) Phát huy vai trò, trách nhiệm của
chính quyền các cấp từ huyện, thành phố đến xã, phường, thị trấn và các ban,
ngành, đoàn thể trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác cai nghiện ma túy và quản lý
sau cai nghiện ma túy.
c) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác quản lý, chữa bệnh, công tác phòng, chống thẩm lậu, tiêu cực, chống người
thi hành công vụ, gây rối, bạo loạn trong Cơ sở Điều trị
nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai.
d) Đẩy mạnh công tác tư vấn, hướng
nghiệp, hỗ trợ học nghề, lao động sản xuất đối với học viên trong Cơ sở Điều trị
nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai với mục đích trang bị, đào tạo nghề cho học viên có
cơ hội tìm được việc làm khi về cộng đồng.
đ) Tổ chức triển khai thực hiện hiệu
quả, thực chất công tác cai nghiện tại gia đình, cộng đồng, thông qua việc tăng
cường số người nghiện cai nghiện tự nguyện tại gia đình, cộng đồng; nâng cao chất
lượng các hoạt động cắt cơn, điều trị tại Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tại
cộng đồng tập trung cấp huyện, công tác tư vấn, tham vấn tại các Điểm tư vấn, hỗ
trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng cấp xã; đồng thời tăng cường công tác
giáo dục, tư vấn, hướng nghiệp, dạy nghề tạo việc làm và quản lý, hỗ trợ sau
cai nghiện ma túy tại cộng đồng.
e) Nâng cao chất lượng và hiệu quả
công tác quản lý sau cai nghiện ma túy tại nơi cư trú; tổ chức hoạt động có hiệu
quả mô hình Đội công tác xã hội tình nguyện cấp xã.
g) Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ
quản lý, cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy
tại cơ sở cai nghiện ma túy, tại gia đình và cộng đồng.
h) Xây dựng và triển khai thực hiện
có hiệu quả Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và phòng ngừa
nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất
ma túy” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Dự án bao gồm:
- Tiểu dự án 1: “Nâng cao hiệu quả
công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai và hòa nhập cộng đồng cho người sau
cai nghiện ma túy”.
- Tiểu dự án 2: “Phòng ngừa nghiện ma
túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng trái phép chất ma túy”.
3. Các chỉ tiêu chủ yếu
a) Trên 80% số người nghiện và người
sử dụng trái phép chất ma túy có hồ sơ quản lý được tiếp cận dịch vụ tư vấn, điều
trị, cai nghiện ma túy, hỗ trợ hòa nhập cộng đồng. Trong đó, hàng năm tổ chức
cai nghiện mới cho 25% người nghiện ma túy có hồ sơ quản lý, trong đó: Tỷ lệ
cai nghiện bắt buộc tại Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai là 7,5%; tỷ
lệ cai nghiện tự nguyện tại các cơ sở cai nghiện là 6,5%; tỷ lệ cai nghiện ma
túy tại gia đình, cộng đồng là 11%.
b) 100% học viên đang tập trung cai
nghiện tại Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai đáp ứng đủ các điều kiện
theo quy định đều được học nghề.
c) 100% người hoàn thành cai nghiện
ma túy hoặc người đã hoàn thành điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng
thuốc thay thế được quản lý sau cai tại nơi cư trú.
d) Đến năm 2022
hoàn thành việc xây dựng, thành lập và tổ chức hoạt động ổn định 11 cơ sở điều
trị, cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng tập trung cấp huyện và 170 điểm
tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng cấp xã.
đ) 100% cán bộ làm công tác quản lý,
trực tiếp làm công tác cai nghiện và quản lý sau cai tại các cơ sở cai nghiện
ma túy và tại các xã, phường, thị trấn được tập huấn, đào tạo kỹ năng, nghiệp vụ
nhằm nâng cao năng lực và trình độ chuyên môn.
e) Hàng năm, phấn đấu duy trì công nhận
cho 80% xã, phường, thị trấn đạt chuẩn làm tốt công tác phòng, chống tệ nạn ma
túy, mại dâm.
g) 100% xã, phường, thị trấn trên địa
bàn tỉnh có Đội công tác xã hội tình nguyện.
III. NHIỆM VỤ TRỌNG
TÂM
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
chính quyền các cấp, sự tham gia tích cực của các đoàn thể, tổ chức xã hội và cộng
đồng trong việc thực hiện các chính sách, pháp luật về phòng, chống ma túy,
công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
2. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền,
nâng cao nhận thức cho các tầng lớp nhân dân, xác định rõ trách nhiệm của các cấp
chính quyền, đoàn thể, đặc biệt là vai trò, trách nhiệm của gia đình và bản
thân người nghiện trong việc chấp hành pháp luật, chủ trương, chính sách của
Nhà nước về công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy.
3. Tổ chức triển khai thực hiện có hiệu
quả các quy định của Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn
thi hành Luật Phòng, chống ma túy năm 2021 về cai nghiện ma túy và quản lý sau
cai nghiện ma túy.
4. Chú trọng thực hiện các biện pháp
xã hội hóa công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện dựa vào cộng đồng.
Phát động toàn dân phòng ngừa tệ nạn xã hội, vận động người nghiện ma túy và
gia đình người nghiện ma túy tự nguyện đăng ký các hình thức cai nghiện phù hợp;
huy động nguồn lực tại chỗ để hỗ trợ người cai nghiện, giúp đỡ người sau cai có
việc làm ổn định cuộc sống; khuyến khích các doanh nghiệp tham gia dạy nghề và
giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện tại cộng đồng; huy động sự tham
gia, đóng góp của người dân, gia đình, cộng đồng cho công tác cai nghiện và quản
lý sau cai nghiện; lồng ghép công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện với
các chương trình kinh tế - xã hội khác như giảm nghèo, dạy nghề, tạo việc làm.
5. Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát, sơ kết, tổng kết: Xây dựng các cơ sở dữ liệu về người sử dụng, người nghiện
ma túy, các chỉ số giám sát, đánh giá, các chỉ tiêu báo cáo về công tác cai
nghiện ma túy, quản lý sau cai nghiện ma túy; định kỳ đánh giá hiệu quả công
tác cai nghiện, điều chỉnh nội dung, biện pháp phù hợp nhằm không ngừng nâng
cao kết quả, hiệu quả công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma
túy.
IV. GIẢI PHÁP THỰC
HIỆN
1. Đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, giáo dục phòng chống ma túy
a) Đổi mới công tác tuyên truyền,
giáo dục với nhiều nội dung phong phú, hình thức phù hợp. Đẩy mạnh tuyên truyền
bề rộng trên các phương tiện thông tin đại chúng, tăng cường tuyên truyền bằng hình
ảnh trên đài truyền hình, sử dụng có hiệu quả loa, đài truyền thanh, bảng tin,
trạm tin xã, phường, thị trấn... đẩy mạnh tuyên truyền chiều sâu và tuyên truyền
trực tiếp thông qua các hoạt động của các ban, ngành, đoàn thể các cấp, các tổ
chức xã hội trong việc tổ chức như tọa đàm, hội thảo, tập huấn, nói chuyện
chuyên đề....
b) Tập trung tuyên truyền tại địa bàn
dân cư, trong các trường học, cơ quan, doanh nghiệp, khu công nghiệp, trong các
cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn người nghiện ma túy ở cộng đồng,... chú trọng
cho những người có nguy cơ cao: Học sinh, sinh viên trong các trường học, công
nhân lao động trong doanh nghiệp, khu công nghiệp. Phối hợp các đoàn thể vận động
người nghiện ma túy tự nguyện đi cai nghiện, quản lý, giúp đỡ, hỗ trợ người sau
cai nghiện ma túy tái hòa nhập cộng đồng, giảm tỷ lệ tái nghiện. Xây dựng và
triển khai các chương trình giáo dục phòng, chống ma túy cho thanh, thiếu niên,
học sinh, sinh viên.
c) Nội dung tuyên truyền: Phổ biến
các quy định của pháp luật về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma
túy, chủ trương, chính sách của Đảng, Chính phủ và của tỉnh về công tác phòng,
chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới.
2. Nâng cao chất
lượng hiệu quả công tác cai nghiện phục hồi tại các cơ sở cai nghiện ma túy
trên địa bàn tỉnh
a) Tiếp tục thực hiện các hình thức
và biện pháp cai nghiện ma túy theo quy định tại Luật Phòng, chống ma túy năm
2021 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
b) Ban Chỉ đạo Phòng, chống AIDS, tội
phạm và tệ nạn xã hội, Ban Chỉ đạo Phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa các huyện, thành phố chỉ đạo Công an, Phòng Lao động - Thương binh và
Xã hội, Phòng Tư pháp, UBND các xã, phường, thị trấn phối hợp chặt chẽ trong
công tác lập hồ sơ chuyển Tòa án xem xét quyết định đưa
người nghiện ma túy đi cai nghiện bắt buộc, đảm bảo đúng đối
tượng, đúng trình tự thủ tục về hồ sơ và đạt chỉ tiêu được giao. Chỉ đạo các
ban, ngành, đoàn thể vận động người nghiện ma túy cai nghiện tự nguyện tại các
cơ sở cai nghiện.
c) Các Cơ sở tạo điều kiện thuận lợi
nhất để lực lượng công an, gia đình có người nghiện ma túy đưa người nghiện ma
túy vào cai nghiện tự nguyện đảm bảo đạt và vượt chỉ tiêu hàng năm.
d) Tổ chức tốt công tác quản lý, giáo
dục, dạy nghề, lao động sản xuất cho học viên vào cai nghiện ma túy ở các cơ sở
cai nghiện theo hướng thân thiện. Nâng cao hiệu quả công tác tư vấn; hạn chế thấp
nhất tình trạng bỏ trốn, đánh nhau, chống thẩm lậu các chất ma túy và các chất
cấm khác theo quy định; phòng, chống và xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực trong
quản lý học viên, tạo môi trường tốt để người nghiện ma túy yên tâm cai nghiện
và tự nguyện xin vào cai nghiện.
đ) Hoàn thiện các chương trình chữa
trị, giáo dục cho học viên tại các cơ sở cai nghiện theo hướng dành không dưới
70% thời gian cho các hoạt động tư vấn học văn hóa, học nghề.
e) Tăng cường công tác quản lý, thanh
kiểm tra việc thực hiện các chế độ, chính sách, các quy định pháp luật về công
tác cai nghiện phục hồi tại các cơ sở cai nghiện trên địa bàn tỉnh.
3. Đẩy mạnh công
tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng
a) Tổ chức thực hiện có hiệu quả mô
hình cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng theo quy định của Luật Phòng,
chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma
túy năm 2021.
b) Vận động người nghiện cai nghiện tự
nguyện tại gia đình, cai nghiện tự nguyện tại cộng đồng. Tổ chức tốt công tác
cai cắt cơn, giáo dục, tư vấn, dạy nghề, hỗ trợ tạo việc làm và giúp đỡ người
sau cai nghiện tái hòa nhập cộng đồng. Tổ chức tốt công tác tư vấn, tham vấn
cho người sử dụng ma túy tránh xa ma túy, hòa nhập cộng đồng.
c) Xây dựng các văn bản triển khai
công tác cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng theo các văn bản của Chính
phủ, Bộ, ngành Trung ương phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội ở địa phương.
d) Tiếp tục triển khai thực hiện nhân
rộng các Cơ sở điều trị Methadone cho người nghiện ma túy tại các huyện, thành
phố đã được UBND tỉnh phê duyệt.
đ) Xây dựng và tổ chức hoạt động ổn định
có hiệu quả các cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tại cộng đồng tập trung cấp
huyện và các Điểm tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng cấp xã.
4. Tăng cường thực
hiện các biện pháp quản lý sau cai nghiện và công tác tái hòa nhập cộng đồng
a) Triển khai có hiệu quả Luật Phòng,
chống ma túy năm 2021 và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật Phòng, chống ma
túy năm 2021.
b) Tổ chức tuyên truyền, tư vấn, xét
duyệt, bàn giao đúng trình tự, thủ tục, đúng đối tượng trong diện quản lý sau
cai tại nơi cư trú.
c) Các huyện, thành phố chỉ đạo xã,
phường, thị trấn thực hiện tốt công tác quản lý sau cai, đảm bảo 100% người
hoàn thành cai nghiện ma túy hoặc người đã hoàn thành điều trị nghiện các chất
dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế được quản lý sau cai tại nơi cư trú. Phân
công cho các đoàn thể, tình nguyện viên, thanh niên tình nguyện tư vấn quản lý,
giúp đỡ người sau cai nghiện ma túy, nhằm giảm tỷ lệ tái nghiện.
d) Tăng cường hỗ trợ công tác dạy nghề
cho người sau cai nghiện tại nơi cư trú. Tổ chức tạo việc làm cho người sau cai
nghiện dưới nhiều hình thức như giúp người sau cai nghiện tham gia lao động sản
xuất, tạo thu nhập ổn định cuộc sống. Khuyến khích, vận động các doanh nghiệp
tham gia dạy nghề và giải quyết việc làm cho người sau cai nghiện tại cộng đồng.
đ) Duy trì và phát triển các mô hình
tình nguyện viên tiếp nhận, giúp đỡ người nghiện ma túy cai nghiện và quản lý
sau cai nghiện. Tổng kết, nhân rộng mô hình có hiệu quả tại cộng đồng.
5. Nâng cao năng
lực đội ngũ cán bộ quản lý và cán bộ trực tiếp làm công tác cai nghiện, quản lý
sau cai
a) Xây dựng kế hoạch tiếp tục mở các
lớp đào tạo cán bộ làm công tác quản lý, điều trị cai nghiện ma túy và quản lý
sau cai tại cộng đồng.
b) Tổ chức các khóa đào tạo, tập huấn
nâng cao năng lực quản lý và chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ lãnh đạo, cán bộ
chuyên trách làm công tác phòng chống tệ nạn xã hội, Đội công tác xã hội tình
nguyện, Điểm tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy xã, phường, thị trấn và cán
bộ chuyên môn nghiệp vụ tại các cơ sở cai nghiện ma túy và tại cộng đồng.
V. KINH PHÍ THỰC HIỆN
Kinh phí thực hiện Kế hoạch được bố
trí trong dự toán ngân sách hàng năm của các Sở, ban, ngành của tỉnh và các địa
phương theo phân cấp quản lý của Luật Ngân sách Nhà nước; lồng ghép trong các
chương trình mục tiêu quốc gia; huy động các nguồn lực xã hội và các nguồn hợp
pháp khác.
VI. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
a) Thực hiện chức năng quản lý nhà nước
về công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai trên địa bàn tỉnh. Trực tiếp
quản lý chỉ đạo, điều hành hệ thống cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.
b) Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên
quan rà soát các văn bản quy phạm pháp luật do HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành về
cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy để tham mưu sửa đổi, bổ sung
hoặc thay thế cho phù hợp. Chủ trì, phối hợp các cơ quan liên quan triển khai
hoặc tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh triển khai thực hiện các văn bản hướng dẫn thi
hành Luật Phòng, chống ma túy năm 2021.
c) Tăng cường công tác chỉ đạo, hướng
dẫn, kiểm tra các hoạt động cai nghiện và quản lý sau cai nghiện theo kế hoạch
được UBND tỉnh, Ban Chỉ đạo Phòng chống AIDS, tội phạm và tệ nạn xã hội tỉnh
phê duyệt hàng năm.
d) Chủ trì, phối hợp các ngành chức
năng, chỉ đạo hướng dẫn về chuyên môn nghiệp vụ về công tác cai nghiện ma túy
và quản lý sau cai nghiện ma túy.
đ) Chủ trì phối hợp các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thành phố ban hành kế hoạch hàng năm để tổ chức triển
khai thực hiện.
e) Hướng dẫn Phòng Lao động - Thương
binh và Xã hội các huyện, thành phố cập nhật, quản lý, sử dụng dữ liệu và vận
hành Hệ thống thông tin quản lý cơ sở dữ liệu phòng, chống tệ nạn xã hội trên địa
bàn tỉnh.
g) Định kỳ hàng tháng, quý, năm báo
cáo tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch, mục tiêu, chỉ tiêu cai nghiện ma
túy và quản lý sau cai nghiện.
h) Chủ trì, phối hợp các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thành phố tham mưu UBND tỉnh xây dựng và tổ
chức triển khai thực hiện Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác cai nghiện ma túy
và phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng
trái phép chất ma túy” trên địa bàn tỉnh Đồng Nai. Dự án bao gồm:
- Tiểu dự án 1: “Nâng cao hiệu quả
công tác cai nghiện ma túy, quản lý sau cai và hòa nhập cộng đồng cho người sau
cai nghiện ma túy”.
- Tiểu dự án 2:
“Phòng ngừa nghiện ma túy đối với nhóm người có nguy cơ cao và người sử dụng
trái phép chất ma túy”.
2. Công an tỉnh
a) Kiểm tra, hướng dẫn và chỉ đạo
Công an các huyện, thành phố, công an xã, phường, thị trấn tăng cường công tác
lập hồ sơ đưa người nghiện ma túy đi cai nghiện bắt buộc
và phối hợp các đơn vị liên quan vận động người nghiện ma túy đi cai nghiện với mọi hình thức, đảm bảo đúng thủ tục, hoàn thành và vượt chỉ tiêu đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyện tại các cơ
sở cai nghiện, cai nghiện tại gia đình và cộng đồng.
b) Chỉ đạo Công an cơ sở truy tìm đưa
đối tượng trốn không thi hành quyết định cai nghiện ma túy bắt buộc vào cơ sở
điều trị nghiện ma túy. Đồng thời phối hợp Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng
Nai truy tìm, đưa đối tượng bỏ trốn quay trở lại Cơ sở chấp
hành quyết định.
c) Tổ chức triển khai thực hiện hiệu
quả công tác quản lý người sử dụng, người nghiện ma túy; thường xuyên rà soát,
thống kê, kiểm danh, kiểm diện người sử dụng, nghiện ma túy trên địa bàn theo
Quyết định số 13/2019/QĐ-TTg ngày 27 tháng 02 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ
về sửa đổi, bổ sung một số điều của Quyết định số 127/2009/QĐ-TTg ngày 26 tháng
10 năm 2009 của Thủ tướng Chính phủ ban hành chế độ báo cáo thống kê về phòng,
chống ma túy. Chỉ đạo Công an các cấp thường xuyên thống kê, rà soát về số người
sử dụng, người nghiện ma túy trên địa bàn để có biện pháp xử lý phù hợp.
d) Chỉ đạo Công an huyện Xuân Lộc nơi
có Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai đóng trên địa bàn, phối hợp giữ
gìn an ninh, trật tự, phòng, chống các biểu hiện tiêu cực; phòng, chống bạo loạn,
trốn tập thể, xử lý kịp thời các vụ việc xảy ra tại Cơ sở.
đ) Chỉ đạo Công an các xã, phường, thị
trấn tham mưu UBND cấp xã ban hành quyết định quản lý sau cai nghiện ma túy tại
nơi cư trú đối với 100% người hoàn thành cai nghiện ma túy hoặc người đã hoàn
thành điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; tham mưu
Chủ tịch UBND cấp xã xét đưa ra khỏi diện quản lý sau cai nghiện tại nơi cư trú
trước thời gian đối với những người chấp hành tốt các quy định về quản lý sau
cai nghiện hoặc lập công; phối hợp các ban, ngành ở địa phương quản lý tốt người
sau cai nghiện tại nơi cư trú.
e) Phối hợp Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội kiểm tra, giám sát nắm chắc tình hình công tác cai nghiện ma túy và
quản lý sau cai trên địa bàn tỉnh.
3. Sở Y tế
a) Tổ chức hoặc
chỉ đạo cơ quan y tế cấp huyện tổ chức tập huấn chuyên môn kỹ thuật cho việc tổ
chức điều trị cắt cơn, cấp cứu cho người cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng,
tập huấn nghiệp vụ, cấp chứng chỉ cho cán bộ y tế cấp xã làm công tác cai nghiện
ma túy tại gia đình, cộng đồng và xác định tình trạng nghiện. Kiểm tra việc
tuân thủ phác đồ điều trị cắt cơn nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện ma
túy. Chỉ đạo các cơ sở cai nghiện ma túy về tư vấn cho người sau cai nghiện các
thuốc hỗ trợ điều trị chống tái nghiện.
b) Chỉ đạo hoạt động chuyên môn các
cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tại cộng đồng tập trung cấp huyện; bố trí cán
bộ y bác sĩ tham gia công tác điều trị, cắt cơn, cai nghiện tại cơ sở điều trị,
cai nghiện ma túy tại cộng đồng tập trung cấp huyện.
c) Thực hiện tốt công tác tham mưu
cho Ban Chỉ đạo Phòng, chống AIDS, tội phạm và tệ nạn xã hội tỉnh triển khai đề án hỗ trợ điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng
Methadone cho người nghiện ma túy theo quy định.
d) Tập huấn các tiêu chí xác định mức
độ lạm dụng, nghiện ma túy và phác đồ điều trị nghiện với từng loại ma túy, đặc
biệt là ma túy tổng hợp để áp dụng tại các cơ sở cai nghiện
và cơ sở y tế theo hướng dẫn của Bộ Y tế; tổ chức đào tạo, tập huấn nâng cao
năng lực về chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ quản lý, cán bộ trực tiếp thực hiện
công tác tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy.
đ) Chỉ đạo hệ thống y tế cơ sở tổ chức
tốt việc phối hợp các ban, ngành liên quan ở địa phương tổ chức xét nghiệm tìm
chất gây nghiện để xác định người nghiện ma túy, người nghi tái nghiện.
e) Chỉ đạo Trung tâm Kiểm soát bệnh tật
tỉnh hướng dẫn nghiệp vụ phòng, chống HIV/AIDS và quản lý điều trị ARV cho người
nhiễm HIV đang chữa trị tại Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai.
g) Chỉ đạo các bệnh viện, trung tâm y
tế các huyện, thành phố tiếp nhận các học viên do Cơ sở Điều trị nghiện ma túy
tỉnh Đồng Nai chuyển đến; phối hợp Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai
thực hiện tốt công tác chữa bệnh, quản lý học viên theo đúng quy chế bệnh viện;
khi học viên đã điều trị bệnh ổn định thông báo với Cơ sở đón học viên về tiếp
tục quản lý.
h) Phối hợp Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội, Công an tỉnh thực hiện việc kiểm tra, hướng dẫn các cơ sở cai nghiện
ma túy hoạt động theo đúng quy định của pháp luật.
i) Duy trì kiểm tra quy chế chuyên
môn, nghiệp vụ; định kỳ hàng quý tổ chức các đoàn bác sĩ khám chữa bệnh cho các
học viên vượt quá khả năng của Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai.
4. Sở Văn hóa,
Thể thao và Du lịch
a) Thường xuyên chỉ đạo tổ chức tuyên
truyền, thông tin lưu động về tệ nạn ma túy, công tác cai nghiện ma túy và quản
lý sau cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh; chỉ đạo tổ chức tuyên truyền thông
tin lưu động, chiếu phim lưu động, lồng ghép giao lưu văn hóa văn nghệ, hướng dẫn
nghiệp vụ văn hóa tại Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai.
b) Chỉ đạo Đội kiểm tra liên ngành
814 các cấp thường xuyên tổ chức kiểm tra, chấn chỉnh hoạt động trong các cơ sở
kinh doanh dịch vụ có điều kiện về an ninh trật tự dễ phát sinh tệ nạn ma túy.
5. Sở Kế hoạch
và Đầu tư
Phối hợp các sở, ban, ngành: Lao động
- Thương binh và Xã hội, Tài chính, Y tế và Công an tỉnh trong việc cân đối nguồn
lực, phân bổ kế hoạch kinh phí để triển khai thực hiện công tác cai nghiện và
quản lý sau cai nghiện hàng năm theo quy định.
6. Sở Tài chính
Phối hợp Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội và các đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh về kinh phí để triển khai Kế
hoạch theo quy định.
7. Sở Thông tin
và Truyền thông
Phối hợp Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy chỉ đạo,
định hướng các cơ quan báo chí tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng
và Nhà nước về công tác cai nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện ma túy (cai
nghiện bắt buộc, cai nghiện tự nguyện, cai nghiện tại gia đình và cộng đồng, quản lý sau cai nghiện; phòng, chống tái nghiện).
8. Sở Tư pháp
Thực hiện chức năng về lĩnh vực được
giao liên quan đến công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy. Chỉ đạo
các đơn vị cơ sở trực thuộc phối hợp cơ quan báo, đài, tổ chức các hoạt động
tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng chống tệ nạn ma túy, cai
nghiện ma túy và quản lý sau cai nghiện.
9. Sở Công Thương
Định kỳ hàng năm phối hợp Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội và các sở, ban, ngành liên quan tổ chức hội nghị các
doanh nghiệp và tham quan, khảo sát tại Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng
Nai để trao đổi, xúc tiến cơ hội hợp tác đặt hàng, gia công một số sản phẩm
trên cơ sở Cơ sở có thế mạnh nhân công, có sẵn mặt bằng sản
xuất, gia công sản phẩm; tạo ra nhiều việc làm cho học viên có thêm thu nhập cải
thiện đời sống.
10. Sở Giáo dục
và Đào tạo
Phối hợp Công an tỉnh, Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội triển khai thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền
phòng, chống ma túy, dự phòng, cai nghiện ma túy đối với học sinh trong các trường
phổ thông trên địa bàn tỉnh.
11. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
phối hợp các tổ chức thành viên tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên và
các tầng lớp nhân dân tham gia phát hiện, phát giác, vận động người nghiện tự
nguyện đi cai nghiện ma túy tại các cơ sở điều trị nghiện ma túy; tham gia lập
hồ sơ xét duyệt cai nghiện ma túy bắt buộc; phối hợp giúp đỡ, hỗ trợ, hướng dẫn
sử dụng nguồn vốn hiệu quả, tạo công ăn việc làm, giới thiệu dạy nghề cho những
đối tượng đã cai nghiện hoàn lương tái hòa nhập cộng đồng, ổn định cuộc sống;
phân công trách nhiệm từng đoàn thể chính trị - xã hội, tổ chức thành viên
trong việc cảm hóa, giáo dục cải tạo các đối tượng tại cộng đồng.
12. Đề nghị Tỉnh
Đoàn
a) Chỉ đạo các cơ sở Đoàn phối hợp
các ngành, đoàn thể cùng cấp tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động người
nghiện ma túy trong độ tuổi thanh niên đi cai nghiện ma
túy. Phân công đoàn viên, thanh niên tình nguyện xã, phường, thị trấn đảm nhận
quản lý, giúp đỡ người cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng
đồng, người sau cai nghiện ở cộng đồng nhằm phòng ngừa, hạn chế tái nghiện.
b) Phối hợp Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội tổ chức cho đoàn viên, thanh niên tham gia các hoạt động giao lưu văn
hóa, văn nghệ và tặng quà cho học viên tại các cơ sở cai nghiện ma túy.
13. Đề nghị Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Cựu chiến binh tỉnh, Hội Nông dân tỉnh
a) Tổ chức các hoạt động tuyên truyền
pháp luật phòng, chống ma túy, công tác cai nghiện phục hồi và quản lý sau cai
nghiện ma túy. Phối hợp lực lượng Công an, các đoàn thể xã, phường, thị trấn
thường xuyên rà soát lập danh sách những người có nguy cơ nghiện, nghi nghiện
trên địa bàn để tuyên truyền, vận động khai báo tình trạng nghiện và đăng ký
hình thức cai nghiện. Tích cực vận động người nghiện và gia đình người nghiện tự
nguyện cai nghiện với các hình thức phù hợp.
b) Phân công cho hội viên hoặc Chi hội
phụ nữ, Chi hội Cựu chiến binh, Chi hội Nông dân ấp, khu phố đảm nhận quản lý,
giúp đỡ trực tiếp từ 1 - 2 người nghiện sau cai ở cộng đồng, quản lý thời gian
từ 1 - 2 năm không tái nghiện. Thực hiện tốt chế độ, chính sách đối với người
sau cai nghiện của địa phương như: Tạo việc làm, hỗ trợ người sau cai nghiện
vay vốn sản xuất kinh doanh, ổn định cuộc sống...
14. UBND các huyện,
thành phố
a) Kiện toàn bộ máy cán bộ phòng, chống
tệ nạn xã hội cấp huyện, cấp xã, Đội hoạt động xã hội tình nguyện cấp xã, Điểm
tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng cấp xã.
b) Tổ chức rà soát theo dõi người đi
biến động, lập danh sách người sử dụng, người nghiện ma túy của địa phương, xây
dựng kế hoạch cai nghiện phù hợp với từng loại đối tượng theo diện áp dụng quản
lý tại xã, phường, thị trấn; đối tượng cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng đồng;
cai nghiện ma túy tự nguyện tại các cơ sở cai nghiện ma túy; cai nghiện ma túy
bắt buộc tại Cơ sở Điều trị nghiện ma túy tỉnh Đồng Nai; đối tượng áp dụng biện
pháp điều trị nghiện các dạng thuốc phiện bằng Methadone; tư vấn, tham vấn cho
người sử dụng ma túy.
c) Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn
ban hành quyết định áp dụng biện pháp quản lý sau cai tại nơi cư trú, đảm bảo
100% số người hoàn thành cai nghiện ma túy hoặc người đã hoàn thành điều trị
nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế được quản lý sau cai tại
nơi cư trú. Phân công các tổ chức, cá nhân quản lý, giúp đỡ phòng, chống tái
nghiện; theo dõi, đánh giá tình hình tái nghiện của học viên quản lý sau cai tại
nơi cư trú; tạo điều kiện thuận lợi về sản xuất, kinh doanh đối với cơ sở sản
xuất thuộc các tổ chức, cá nhân có tiếp nhận, giải quyết việc làm cho người sau
cai nghiện. Vận động các tổ chức, đơn vị kinh doanh sản xuất trên địa bàn,
doanh nghiệp tư nhân tham gia liên kết tổ chức sản xuất, dạy nghề, giải quyết
việc làm cho người sau cai tái hòa nhập cộng đồng. Chỉ đạo UBND các xã, phường,
thị trấn, Đội công tác xã hội tình nguyện tích cực quản lý, hỗ trợ giải quyết tốt
việc làm cho học viên sau cai.
d) Chỉ đạo Công an, Phòng Tư pháp,
Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội UBND xã, phường, thị trấn đẩy mạnh công tác xét duyệt hồ sơ đưa người đi cai nghiện bắt buộc. Chỉ đạo
các ban, ngành, đoàn thể tại địa phương phối hợp tổ chức thực hiện hiệu quả
công tác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng.
đ) Chỉ đạo Phòng Văn hóa Thông tin và
hệ thống Đài truyền thanh cấp huyện, cấp xã tổ chức tuyên truyền các chủ
trương, chính sách của Đảng và Nhà nước về công tác cai nghiện và quản lý sau
cai với nhiều hình thức phù hợp: Cai nghiện tập trung tại cơ sở, cai nghiện tự
nguyện tại các cơ sở cai nghiện trên địa bàn tỉnh, cai nghiện tại gia đình và cộng
đồng; quản lý sau cai tại nơi cư trú; phòng, chống tái nghiện....
e) Chỉ đạo UBND cấp xã và lực lượng
tình nguyện viên nắm vững nhân thân và hoàn cảnh của từng người nghiện ma túy,
người sau cai nghiện ma túy để có biện pháp hỗ trợ phù hợp.
g) Xây dựng, thành lập và tổ chức hoạt
động có hiệu quả các Cơ sở điều trị, cai nghiện ma túy tại cộng đồng tập trung
cấp huyện và các Điểm tư vấn, hỗ trợ điều trị nghiện ma
túy tại cộng đồng cấp xã.
Trên đây là Kế hoạch cai nghiện ma
túy và quản lý sau cai nghiện ma túy giai đoạn 2021 - 2025 trên địa bàn tỉnh Đồng
Nai; đề nghị các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thành phố căn cứ vào tình hình
cụ thể của sở, ban, ngành, địa phương xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện gửi
UBND tỉnh (đồng gửi Sở Lao động - Thương binh xã hội) để theo dõi, hướng dẫn,
chỉ đạo thực hiện. Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc; các
đơn vị, địa phương báo cáo, đề xuất UBND tỉnh (qua Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội tổng hợp) xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ LĐTBXH;
- Bộ Công an;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT. UBND tỉnh;
- Thành phần như Mục VI;
- Các thành viên BCĐ PC AIDS, TP
và TNXH tỉnh;
- Chánh, các PCVP. UBND tỉnh;
- Lưu: VT, THNC, CTTĐT, KGVX.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Sơn Hùng
|