ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH THỪA THIÊN HUẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
144/KH-UBND
|
Thừa
Thiên Huế, ngày 20 tháng 09 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN CÔNG ƯỚC CỦA LIÊN HỢP QUỐC VỀ QUYỀN CỦA NGƯỜI KHUYẾT TẬT TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
THỪA THIÊN HUẾ
Thực hiện Quyết định số 1100/QĐ-TTg
ngày 21/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện
Công ước của Liên hợp quốc về Quyền của người khuyết tật; Các văn bản hướng dẫn
của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội về việc thực hiện Quyết định số 1100/QĐ-TTg của Thủ tướng chính
phủ; UBND tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành Kế hoạch thực hiện Công ước của Liên hợp
quốc về Quyền của người khuyết tật trên địa bàn tỉnh với
các nội dung cụ thể sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Chủ động thực hiện có hiệu quả nội
dung Công ước của Liên hiệp quốc về người khuyết tật (gọi tắt là Công ước) và Kế hoạch thực hiện Công ước được phê duyệt tại Quyết định số 1100/QĐ-TTg ngày 21/6/2016 của Thủ
tướng Chính phủ, xác định rõ trách nhiệm của các sở, ban, ngành đoàn thể và các
địa phương trong việc phối hợp thực hiện Công ước phù hợp
với Luật pháp Việt Nam về Người khuyết tật
và đặc điểm tình hình kinh tế xã hội của địa phương.
2. Yêu
cầu
a) Các sở, ban ngành, đoàn thể, địa
phương được giao nhiệm vụ phải bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước về người khuyết tật để xây dựng kế
hoạch phù hợp với chức năng nhiệm vụ của ngành, địa phương mình; tổ chức thực hiện đảm bảo đúng tiến độ, chất lượng,
hiệu quả;
b) Việc tuyên truyền, phổ biến, hướng
dẫn thực hiện Công ước phải được thực hiện có lộ trình, phối hợp đồng bộ giữa các ngành, địa phương, đảm bảo
các tầng lớp nhân dân đều hiểu rõ và hưởng ứng.
II. NỘI DUNG THỰC
HIỆN
1. Tuyên truyền,
phổ biến nội dung Công ước và pháp luật về người khuyết tật.
a) Tổ chức tuyên truyền, phổ biến Công ước và pháp luật Việt Nam liên quan đến người khuyết tật, trong đó
chú trọng các vấn đề sau:
- Lồng ghép nội dung tuyên truyền các chính sách trợ giúp người khuyết tật, quyền
và trách nhiệm của người khuyết tật đến cán bộ, công
chức, viên chức, người dân, gia đình và bản thân người khuyết tật; tuyên truyền, giáo dục bình đẳng giới,
phòng chống bạo lực, chống phân biệt đối xử đối với người khuyết tật
là phụ nữ, trẻ em, người già, người dân tộc thiểu số
trong các chương trình, dự án, đề án về truyền thông;
- Tuyên truyền
Quyết định số 1100/QĐ-TTg ngày 21/6/2016 của Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện Công ước; Lựa chọn những nội
dung quan trọng, phù hợp với pháp luật Việt Nam của Công ước Liên hợp quốc về
quyền của người khuyết tật để phổ biến trên các phương tiện thông tin đại chúng
nhằm giúp người dân nắm được nội dung
để thực hiện;
- Nêu gương người tốt, việc tốt trong
công tác trợ giúp người khuyết tật và những người khuyết trật tự phấn đấu vươn lên trong cuộc sống, những hoạt
động có hiệu quả trong việc trợ giúp người khuyết tật hòa
nhập cộng đồng;
- Tổ chức các đợt tuyên truyền trọng
điểm về người khuyết tật nhân Ngày người khuyết tật Việt
Nam (18/4) và Ngày người khuyết tật thế giới (3/12) hàng năm.
b) Xây dựng tài liệu tuyên truyền; tổ chức tập huấn công tác truyền thông đối với
người khuyết tật về các nội dung:
- Thái độ, cách ứng xử đối với người
khuyết tật, nhu cầu hỗ trợ người khuyết tật, luật pháp, chính sách
và các chương trình liên quan trợ giúp người khuyết tật;
- Tổ chức các lớp tập huấn phổ biến
pháp luật, các chế độ chính sách mới, triển khai các chương trình, đề án trợ
giúp người khuyết tật cho đội ngũ cán bộ Lao động, Thương binh và Xã hội, nhân
viên công tác xã hội, tình nguyện viên, những người có uy tín trong cộng đồng.
2. Triển khai kịp thời văn bản của cơ quan Trung
ương về sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật trợ giúp người khuyết tật
trong lĩnh vực chăm sóc sức khỏe, giáo dục, đào tạo nghề, việc làm, văn hóa, thể
dục, thể thao, giải trí, du lịch, tiếp cận công trình công cộng, giao thông,
công nghệ thông tin, truyền thông và trợ giúp pháp lý phù hợp với Công ước.
3. Thực hiện có
hiệu quả các chương trình, đề án, dự án trợ giúp người khuyết tật:
- Đẩy mạnh thực hiện các đề án trợ giúp người khuyết tật; đề án trợ giúp xã hội và phục hồi chức năng
cho người tâm thần, người rối nhiễu tâm trí dựa vào cộng đồng giai đoạn
2016-2020; các dự án trợ giúp người khuyết tật qua đó tạo
điều kiện tốt nhất cho người khuyết tật hòa nhập xã hội.
- Tranh thủ sự hợp tác của các tổ chức
quốc tế theo đúng quy định của pháp luật để thu hút các chương trình, dự án vào
hoạt động để trợ giúp người khuyết tật trên địa bàn tỉnh.
4. Xây dựng cơ sở
dữ liệu, giám sát, đánh giá và báo cáo
a) Xây dựng cơ sở dữ liệu về người
khuyết tật làm căn cứ tham mưu chính sách, chương trình, đề án, dự án về trợ giúp người khuyết tật.
b) Giám sát, đánh giá tình hình thực
hiện Công ước và các chính sách, pháp luật đối với người
khuyết tật.
c) Thực hiện chế độ báo cáo tình hình
thực hiện Công ước định kỳ và đột xuất theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền.
III. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch bao gồm:
a) Nguồn kinh phí thực hiện kế hoạch
do ngân sách Trung ương và ngân sách tỉnh bố trí từ dự toán chi ngân sách nhà
nước hàng năm của các sở, ngành, đoàn thể, địa phương. Trong đó có Nguồn ngân sách Trung
ương phân bổ cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng
nông thôn mới; Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền
vững; các chương trình, đề án trợ giúp người khuyết tật theo sự phân cấp hiện hành.
b) Vận động từ các nguồn lực hợp pháp
khác để thực hiện.
2. Các sở,
ngành và địa phương lập dự toán ngân sách hàng năm để thực
hiện Kế hoạch và quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.
IV. PHÂN CÔNG THỰC
HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội:
- Chủ trì, phối hợp các sở, ngành
liên quan, UBND các huyện, thị xã và thành phố Huế tổ chức triển khai các nội
dung tại Kế hoạch này;
- Chủ trì, phối hợp với Sở Thông tin
và Truyền thông và các địa phương tổ chức
tuyên truyền, phổ biến nội dung của Công ước và pháp luật về người khuyết tật; giáo
dục nghề nghiệp, tạo việc làm; nâng cao năng lực chăm sóc, hỗ trợ người khuyết tật; kết nối cơ sở dữ liệu
về người khuyết tật;
- Tư vấn đào tạo nghề, việc làm theo
khả năng của người khuyết tật; cấp giấy chứng nhận doanh nghiệp có sử dụng
30% lao động là người khuyết tật trở lên để hưởng các
chính sách ưu đãi của Nhà nước;
- Xây dựng các mô hình dạy nghề gắn với
giải quyết việc làm cho người khuyết tật tại cộng đồng; mô hình hợp tác với doanh nghiệp trong dạy nghề, tạo việc làm; ưu tiên dạy nghề tại cộng đồng, gắn với chương trình mục tiêu quốc gia giải quyết việc làm và các chương
trình, dự án khác;
- Tham mưu UBND tỉnh, xây dựng cơ chế giám sát, đánh giá; tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện Kế hoạch, định kỳ sơ kết, tổng kết
việc thực hiện kế hoạch.
2. Sở Nội
vụ:
- Chủ trì, phối hợp với Sở Lao động -
Thương binh và Xã hội, căn cứ tình hình cụ thể của địa phương tham mưu UBND tỉnh thành lập Ban Công tác về người khuyết tật cấp tỉnh;
- Hướng dẫn Phòng Nội vụ các huyện,
thị xã và thành phố Huế tham mưu UBND cấp huyện thành lập Ban Công tác về người
khuyết tật cùng cấp;
- Lồng ghép
tuyên truyền nội dung Công ước trong các chương trình đào tạo, bồi dưỡng cho
cán bộ, công chức, viên chức hàng năm.
3. Sở Ngoại vụ: Chủ động làm việc và vận động các tổ chức quốc tế tài trợ, hỗ trợ các chương trình, dự án đối với các hoạt
động trợ giúp người khuyết tật trên địa bàn tỉnh.
4. Sở Kế hoạch và Đầu tư: Chủ trì, phối hợp với các Sở,
ngành liên quan vận động các nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) cho các
chương trình, dự án về trợ giúp người khuyết tật.
5. Sở Tài chính: Cân đối, tham mưu UBND tỉnh bố trí kinh phí từ nguồn ngân sách tỉnh và
các nguồn vốn nhà nước khác để thực hiện các nội dung của Kế hoạch theo quy định
của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn.
6. Sở Y tế: Tổ chức thực hiện hoạt động chăm sóc sức khỏe và phục hồi chức năng về
y tế đối với người khuyết tật, cụ thể:
- Tăng cường các biện pháp bảo đảm việc
tiếp cận được các dịch vụ y tế đối với
người khuyết tật tại các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; Bảo đảm cho người khuyết tật
được hưởng các dịch vụ y tế có chất lượng; xây dựng và áp
dụng các chính sách ưu tiên, ưu đãi người khuyết tật về sử dụng dịch vụ y tế, về giá dịch vụ y tế tại cơ sở khám bệnh chữa bệnh;
- Cung cấp các dịch vụ y tế nhằm giảm thiểu và phòng ngừa khuyết tật; triển khai các dịch vụ phát hiện sớm khuyết tật ở trẻ trước khi sinh, trẻ sơ sinh và trẻ
dưới 6 tuổi; tuyên truyền, tư vấn và cung cấp dịch vụ về chăm sóc sức khỏe sinh
sản; triển khai thực hiện chương trình can thiệp sớm, phẫu thuật chỉnh hình,
cung cấp dụng cụ trợ giúp người khuyết tật, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở;
- Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng năng
lực chuyên môn đối với cán bộ y tế chuyên
ngành phục hồi chức năng, đặc biệt là tuyến y tế cơ sở về
các kỹ năng phát hiện sớm và can thiệp sớm;
- Củng cố các đơn vị phục hồi chức năng tại các bệnh viện, trung tâm y tế tuyến
tỉnh, huyện và nâng cao năng lực cho nhân viên y tế chuyên trách phục hồi chức
năng tại trạm y tế tuyến cơ sở;
- Triển khai chương trình phục hồi chức
năng dựa vào cộng đồng, tăng cường trang thiết bị và dụng cụ luyện tập phục hồi
chức năng cho các cơ sở phục hồi chức năng.
7. Sở Giáo dục và Đào tạo: Tổ chức thực hiện hoạt động giáo dục đối với người
khuyết tật, cụ thể:
- Tổ chức thực hiện giáo dục hòa nhập
đối với học sinh khuyết tật; tổ chức bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý,
giáo viên giảng dạy học sinh khuyết tật và nhân viên hỗ trợ giáo dục người khuyết
tật;
- Nâng cao năng lực hoạt động để hỗ
trợ và phát triển giáo dục hòa nhập.
8. Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn: Chủ trì, phối hợp với
Sở Lao động - Thương binh và Xã hội thực hiện hoạt động
phòng chống thiên tai, hỗ trợ sinh kế đối
với người khuyết tật, cụ thể:
- Xây dựng tài liệu và tổ chức tập huấn
nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác trợ giúp người khuyết tật, tổ chức của người khuyết tật trong phòng chống giảm nhẹ thiên tai;
- Xây dựng mô hình phòng chống thiên tai bảo đảm khả năng tiếp cận cho người
khuyết tật;
- Ứng dụng công
nghệ, thiết bị chuyên dụng giúp người khuyết tật nhận thông tin cảnh báo sớm để
ứng phó với thiên tai;
- Triển khai hỗ trợ sinh kế đối với
người khuyết tật và gia đình có người khuyết tật.
9. Sở Xây
dựng: Phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực
hiện hoạt động tiếp cận và sử dụng các công trình xây dựng đối với người khuyết
tật, cụ thể:
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực hiện các quy định, quy
chuẩn kỹ thuật quốc gia về xây dựng để người khuyết tật tiếp
cận, sử dụng các công trình công cộng, nhà chung cư, nhà ga, bến xe và các công
trình hạ tầng kỹ thuật khác;
- Xây dựng một số mô hình thí điểm về
tiếp cận, sử dụng các công trình xây dựng để người khuyết tật tiếp cận, sử dụng,
phổ biến nhân rộng.
10. Sở Giao thông vận tải: Tổ chức thực hiện hoạt động tiếp cận và tham gia
giao thông đối với người khuyết tật, cụ thể:
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát thực hiện các quy chuẩn,
tiêu chuẩn về giao
thông tiếp cận; bảo đảm tất cả các công trình, dự án giao thông công cộng tuân
thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn tiếp cận cho người khuyết tật;
- Đẩy mạnh việc
đưa số lượng xe buýt có khả năng tiếp cận hoạt động trên các tuyến vận tải công cộng;
- Thúc đẩy cải tạo và nâng cấp sửa chữa
các đường dẫn nhà ga, bến xe, bến đỗ, công trình
vệ sinh, phương tiện giao thông để người khuyết tật tiếp cận;
- Tuyên truyền cho đội ngũ lái xe, phụ
xe về việc hỗ trợ hành khách là người
khuyết tật.
11. Sở Thông tin và Truyền thông: Tổ chức thực hiện hoạt động tiếp cận và sử dụng các dịch vụ bưu chính,
viễn thông và ứng dụng công nghệ thông tin
và truyền thông, cụ thể:
- Nghiên cứu phát triển và đẩy mạnh ứng
dụng các công nghệ, công cụ tiện ích hỗ trợ
người khuyết tật tiếp cận công nghệ thông tin
và truyền thống;
- Từng bước hướng dẫn việc xây dựng các
cổng/trang thông tin điện tử đáp ứng các tiêu chí hỗ trợ
người khuyết tật tiếp cận công nghệ thông tin
và truyền thông.
12. Sở Tư pháp: Tổ chức thực hiện hoạt động trợ giúp pháp lý đối với người khuyết tật,
cụ thể:
- Truyền thông về trợ giúp pháp lý cho
người khuyết tật thông qua các hoạt động thích hợp;
- Xây dựng các chương trình, tài liệu
và tổ chức tập huấn,
bồi dưỡng kiến thức và kỹ năng trợ giúp pháp lý người khuyết tật cho đội ngũ cán bộ thực hiện trợ
giúp pháp lý;
- Thực hiện trợ giúp pháp lý cho người
khuyết tật lồng ghép với hoạt động trợ giúp pháp lý thường xuyên tại địa phương.
13. Sở Văn hóa và Thể thao: Tổ chức thực hiện hoạt động
hỗ trợ người khuyết tật trong hoạt động văn hóa, thể thao,
cụ thể:
- Tổ chức các hoạt động văn hóa, văn
nghệ, tập huấn sáng tác hội họa, âm nhạc cho người khuyết
tật;
- Hoàn thiện và phát triển các môn thể
thao dành cho người khuyết tật tập luyện,
thi đấu;
- Xây dựng chương trình, tài liệu, bồi dưỡng chuyên môn cho cán bộ quản lý, huấn luyện
viên, hướng dẫn viên huấn luyện các môn thể thao cho người
khuyết tật;
- Tạo điều kiện để người khuyết tật
tham gia thi đấu thể thao trong nước và ngoài nước;
- Giảm giá vé cho người khuyết tật
tham quan du lịch các điểm di tích lịch sử, các điểm vui
chơi, giải trí.
14. Ủy
ban nhân dân thành phố Huế các thị xã và các huyện:
Căn cứ nội dung tại Kế hoạch này, chủ
động xây dựng kế hoạch triển khai phù hợp với tình hình kinh tế - xã hội vị
trí địa lý của địa phương; Căn cứ tình hình thực tế để thành lập Ban Công tác về
người khuyết tật cấp huyện; xây dựng và tổ chức thực hiện
kế hoạch hoạt động hàng năm về trợ giúp người khuyết tật ở
địa phương; bố trí ngân sách từ dự toán chi thường xuyên hàng năm, từ Chương
trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, Chương trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo bền vững, các chương trình
mục tiêu, đề án trợ giúp người khuyết tật và đề án liên
quan khác để thực hiện các hoạt động của Kế hoạch.
15. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam tỉnh và các tổ chức thành viên: Tham gia vận động người dân tìm hiểu và thực hiện Quyết định số 1100/QĐ-TTg
ngày 21/6/2016 của Thủ tướng Chính phủ kết hợp với giám sát hoạt động thực hiện
của cơ quan nhà nước, cán bộ công chức, viên chức.
V. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội: Chịu trách nhiệm triển khai, theo dõi, tổng hợp tình hình thực hiện của các ngành, địa
phương về các nội dung của Kế hoạch; tham
mưu nội dung tổ chức họp sơ kết đánh giá định kỳ hàng năm và tổng kết thực hiện Kế hoạch giai đoạn
2016-2020.
2. UBND thành phố Huế, các thị xã
và các huyện, các sở, ngành liên quan: Thực hiện báo
cáo năm trước ngày 30/11 tình hình thực hiện của địa phương cho UBND tỉnh thông
qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp.
Quá trình triển khai, nếu có vướng mắc,
các đơn vị kịp thời báo cáo về UBND tỉnh
(qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp) để chỉ đạo giải quyết.
Kế hoạch thay thế Kế hoạch số 136/KH-UBND ngày 07/9/2016 của UBND
tỉnh./.
Nơi nhận:
- Bộ LĐTBXH;
- Cục BTXH;
- CT và các PCT UBND tỉnh Đinh Khắc Đính;
- CVP, PCVP Đoàn Thanh Vinh;
- Các đơn vị có tên tại mục IV;
- Lưu: VT, VH.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đinh Khắc Đính
|