Kế hoạch 144/KH-UBND năm 2019 về thực hiện Bộ tiêu chí đánh giá hiệu quả công tác phổ biến, giáo dục pháp luật trên địa bàn tỉnh Cà Mau

ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH CÀ MAU
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 144/KH-UBND

Cà Mau, ngày 08 tháng 11 năm 2019

STT

NỘI DUNG, CÁC TIÊU CHÍ CỤ THỂ

ĐIỂM TỐI ĐA

TỔNG ĐIỂM CHẤM

THUYẾT MINH
(Ghi rõ nội dung thực hiện; các văn bản đã ban hành)

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

I

NHÓM TIÊU CHÍ THỰC HIỆN CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT (PBGDPL)

30

1

Ban hành theo thẩm quyền các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác PBGDPL trong lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý

4

1.1

Ban hành chương trình, kế hoạch PBGDPL hằng năm

1

- Có ban hành

1

- Không ban hành

0

1.2

Ban hành chương trình, kế hoạch tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật mới theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền hoặc phù hợp với đặc thù của địa bàn, lĩnh vực quản lý

1

- Có ban hành

1

- Không ban hành

0

1.3

Ban hành chương trình, kế hoạch PBGDPL trung hạn và dài hạn theo hướng dẫn của cơ quan có thẩm quyền

1

- Có ban hành

1

- Không ban hành

0

(Trường hợp trong kỳ đánh giá không phát sinh nhiệm vụ thì được 01 điểm)

1.4

Ban hành các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác PBGDPL trong lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý

1

- Có ban hành

1

- Không ban hành

0

2

Tổ chức thực hiện các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác PBGDPL trong lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý

4

- Hoàn thành từ 90% đến 100% các nhiệm vụ và hoạt động đề ra

4

- Hoàn thành từ 80% đến 90% các nhiệm vụ và hoạt động đề ra

3

- Hoàn thành từ 70% đến 80% các nhiệm vụ và hoạt động đề ra

2

- Hoàn thành từ 60% đến 70% các nhiệm vụ và hoạt động đề ra

1

- Hoàn thành dưới 60% các nhiệm vụ và hoạt động đề ra

0

3

Thời điểm ban hành các chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác PBGDPL trong lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý

2

- Ban hành trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền hoặc cơ quan, tổ chức cấp trên ban hành chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác PBGDPL

2

- Ban hành trong thời hạn trên 15 ngày làm việc và dưới 30 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền hoặc cơ quan, tổ chức cấp trên ban hành chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác PBGDPL

1

- Ban hành sau 30 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền hoặc cơ quan, tổ chức cấp trên ban hành chương trình, kế hoạch, văn bản chỉ đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác PBGDPL

0

4

Xác định nội dung và hình thức PBGDPL phù hợp với từng nhóm đối tượng trong lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý

5

4.1

Xác định nội dung PBGDPL

2

- Có xác định phù hợp với từng nhóm đối tượng

2

- Có xác định nhưng không phù hợp với từng nhóm đối tượng

1

- Không xác định

0

4.2

Xác định hình thức PBGDPL

2

- Có xác định phù hợp với từng nhóm đối tượng

2

- Có xác định nhưng không phù hợp với từng nhóm đối tượng

1

- Không xác định

0

4.3

Chỉ đạo, hướng dẫn việc xác định nội dung và hình thức PBGDPL đặc thù phù hợp với từng nhóm đối tượng trong lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý

1

- Có chỉ đạo, hướng dẫn

1

- Không chỉ đạo, hướng dẫn

0

5

Tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật, nghiệp vụ PBGDPL cho những người làm công tác PBGDPL thuộc phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật

5

- Từ 80% trở lên

05

- Từ 65% đến 80%

3

- Từ 50% đến 65%

1

- Dưới 50%

0

6

Tổ chức cập nhật văn bản quy phạm pháp luật lên cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật theo quy định tại Điều 13, Điều 17 Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ

5

Đối với Sở Tư pháp

6.1

* Tổ chức cập nhật đầy đủ

3

- Tổ chức cập nhật đầy đủ

3

- Cập nhật không đầy đủ tùy theo tính chất, mức độ

1-2

- Không cập nhật

0

6.2

* Tổ chức cập nhật kịp thời

2

- Tổ chức cập nhật kịp thời theo quy định tại Điều 17 Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ

2

- Cập nhật trong thời hạn không quá 15 ngày làm việc so với thời hạn quy định

1

- Cập nhật trong thời hạn trên 15 ngày làm việc so với thời hạn theo quy định

0

Đối với các sở, ngành, đoàn thể tỉnh; UBND các huyện, thành phố

Thực hiện cung cấp văn bản cho Sở Tư pháp để cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật theo quy định tại khoản 2 Điều 24 Nghị định số 52/2015/NĐ-CP ngày 28/5/2015 của Chính phủ

5

- Thực hiện cung cấp kịp thời, đầy đủ, chính xác

5

- Thực hiện cung cấp chưa kịp thời, đầy đủ, chính xác tùy theo tính chất, mức độ

2-4

- Không cung cấp

0

7

Thống kê, báo cáo, tổng kết, thanh tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, xử lý vi phạm pháp luật về PBGDPL theo quy định của pháp luật theo quy định của pháp luật

5

7.1

Thực hiện chế độ thống kê, báo cáo, tổng kết theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của UBND tỉnh, Sở Tư pháp

2

- Thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của UBND tỉnh, Sở Tư pháp

2

- Có thực hiện nhưng không đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của UBND tỉnh, Sở Tư pháp

1

- Không thực hiện

0

7.2

Thực hiện việc thanh tra, kiểm tra về PBGDPL theo quy định của pháp luật và hướng dẫn của UBND tỉnh, Sở Tư pháp

1

- Thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của UBND tỉnh, Sở Tư pháp

1

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định của pháp luật và hướng dẫn của UBND tỉnh, Sở Tư pháp

0

7.3

Thực hiện việc giải quyết khiếu nại, tố cáo về PBGDPL theo quy định của pháp luật

1

- Thực hiện theo đúng quy định của pháp luật (hoặc không có khiếu nại, tố cáo)

1

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định của pháp luật

0

7.4

Thực hiện việc xử lý vi phạm pháp luật về PBGDPL theo quy định của pháp luật

1

- Thực hiện theo đúng quy định của pháp luật

1

- Không thực hiện hoặc thực hiện không đúng quy định của pháp luật

0

(Nếu không có trường hợp vi phạm pháp luật về PBGDPL được tính 01 điểm)

II

NHÓM TIÊU CHÍ TRIỂN KHAI CÁC HOẠT ĐỘNG PBGDPL

20

1

Thực hiện trách nhiệm đăng tải thông tin pháp luật trên trang thông tin điện tử theo quy định tại Điều 13 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (Thực hiện chấm điểm đối với Sở Tư pháp. Các đơn vị, địa phương không có chức năng này được chấm 4 điểm)

4

1.1

Đăng tải đầy đủ

3

- Đăng tải từ 90% trở lên

3

- Đăng tải từ 80%-90%

2

- Đăng tải từ 70%-80%

1

- Đăng tải dưới 70%

0

1.2

Đăng tải kịp thời

1

- Đăng tải chậm nhất trong thời hạn 15 ngày làm việc kể từ ngày phát sinh thông tin pháp luật thuộc diện phải đăng tải

1

- Đăng tải sau 15 ngày làm việc kể từ ngày phát sinh thông tin pháp luật thuộc diện phải đăng tải

0

2

Tổ chức PBGDPL cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý

4

- Tổ chức đầy đủ, kịp thời

4

- Tổ chức đầy đủ nhưng chưa kịp thời

3

- Có tổ chức nhưng không đầy đủ, chưa kịp thời

2

- Không tổ chức thực hiện

0

3

Tổ chức truyền thông, phổ biến các văn bản, chính sách pháp luật mới thuộc phạm vi lĩnh vực, địa bàn được giao quản lý bằng một trong những hình thức quy định tại Điều 11 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật

4

- Tổ chức triển khai đầy đủ, kịp thời

4

- Tổ chức triển khai đầy đủ nhưng chưa kịp thời

3

- Tổ chức triển khai không đầy đủ, chưa kịp thời

2

- Không triển khai thực hiện

0

4

Chỉ đạo các nhà trường, cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý tổ chức giáo dục pháp luật trong cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp; bố trí, chuẩn hóa, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giáo viên, giảng viên dạy pháp luật thuộc phạm vi quản lý

(Đối với những đơn vị không có chức năng, nhiệm vụ này thì được 4 điểm)

4

4.1

Chỉ đạo, hướng dẫn nhà trường, cơ sở giáo dục nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý tổ chức hoạt động giáo dục pháp luật trong cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp

1

- Có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn

1

- Không có văn bản chỉ đạo, hướng dẫn

0

4.2

Rà soát, chuẩn hóa, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy môn giáo dục công dân, giáo viên, giảng viên dạy pháp luật thuộc phạm vi quản lý

2

- Có rà soát, chuẩn hóa, bồi dưỡng

2

- Có rà soát, chuẩn hóa nhưng không tổ chức bồi dưỡng

1

- Không thực hiện

0

4.3

Chỉ đạo, hướng dẫn việc rà soát, chuẩn hóa nội dung, chương trình, giáo trình, tài liệu phù hợp với các văn bản mới ban hành

1

- Có chỉ đạo việc rà soát, chuẩn hóa

1

- Không chỉ đạo việc rà soát, chuẩn hóa

0

5

Thực hiện, chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra các cơ quan, tổ chức, đơn vị trực thuộc triển khai các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam

4

5.1

Ban hành văn bản thực hiện, chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra

1

- Có ban hành văn bản

1

- Không ban hành văn bản

0

5.2

Triển khai các hoạt động cụ thể hưởng ứng

2

- Có triển khai các hoạt động cụ thể

2

- Không triển khai các hoạt động cụ thể

0

5.3

Có mô hình hưởng ứng Ngày Pháp luật

1

- Có mô hình hưởng ứng Ngày Pháp luật hiệu quả, thường xuyên, liên tục

1

- Không có mô hình hoặc không hiệu quả, thiếu thường xuyên

0

III

NHÓM TIÊU CHÍ VỀ CÁC ĐIỀU KIỆN BẢO ĐẢM THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC PHÁP LUẬT

20

1

Xây dựng, quản lý, khai thác và sử dụng hiệu quả đội ngũ Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật theo quy định của pháp luật

5

1.1

Xây dựng, củng cố, kiện toàn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ

3

- Có xây dựng, củng cố, kiện toàn

3

- Có xây dựng nhưng không củng cố, kiện toàn

1,5

- Không xây dựng, củng cố, kiện toàn

0

1.2

Sử dụng đội ngũ Báo cáo viên, Tuyên truyền viên trong công tác PBGDPL

2

- Sử dụng hiệu quả

2

- Có sử dụng nhưng hiệu quả không cao

1

- Báo cáo viên pháp luật, Tuyên truyền viên pháp luật không tham gia PBGDPL

0

2

Bảo đảm tổ chức bộ máy, cán bộ làm công tác PBGDPL theo quy định của pháp luật

5

2.1

Phân công, giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị làm đầu mối tham mưu, triển khai nhiệm vụ công tác PBGDPL phù hợp với lĩnh vực, địa bàn quản lý

2

- Có phân công, giao nhiệm vụ phù hợp với lĩnh vực, địa bàn quản lý

2

- Có phân công, giao nhiệm vụ nhưng không phù hợp với lĩnh vực, địa bàn quản lý

1

- Không phân công, giao nhiệm vụ

0

2.2

Bố trí đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác PBGDPL phù hợp với nhu cầu PBGDPL trong lĩnh vực, địa bàn quản lý

3

- Bố trí đủ số lượng chỉ tiêu, biên chế được giao

3

- Chưa bố trí đủ số lượng chỉ tiêu, biên chế được giao

2

- Không bố trí cán bộ, công chức làm công tác PBGDPL

0

3

Bảo đảm kinh phí cho công tác PBGDPL theo quy định của pháp luật

7

3.1

Bố trí kinh phí thường xuyên triển khai thực hiện nhiệm vụ công tác PBGDPL theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước

3

- Bố trí đủ

3

- Có bố trí nhưng không đủ

2

- Không bố trí

0

3.2

Bố trí kinh phí triển khai các Chương trình, Đề án về PBGDPL thuộc phạm vi được giao chủ trì theo quy định của pháp luật

(Đối với các đơn vị không được giao triển khai các Chương trình, Đề án thì được tính 2 điểm)

2

- Bố trí đủ

2

- Có bố trí nhưng không đủ

1

- Không bố trí

0

3.3

Triển khai các hoạt động vận động, thu hút, huy động được các nguồn lực xã hội tham gia PBGDPL theo chủ trương xã hội hóa

2

- Có triển khai các hoạt động vận động, thu hút, huy động được các nguồn lực xã hội tham gia

2

- Có triển khai các hoạt động vận động nhưng không thu hút, huy động được các nguồn lực xã hội tham gia

1

- Không triển khai các hoạt động vận động, thu hút, huy động các nguồn lực

0

4

Bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện cho công tác PBGDPL theo quy định của pháp luật

3

4.1

Bảo đảm cơ sở vật chất, phương tiện cần thiết cho công tác PBGDPL theo quy định của Chính phủ

2

- Bảo đảm đầy đủ

2

- Bảo đảm không đầy đủ

1

- Không bảo đảm

0

4.2

Triển khai các hoạt động ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác PBGDPL theo quy định

1

- Có triển khai

1

- Không triển khai

0

IV

NHÓM TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ TÁC ĐỘNG CỦA CÔNG TÁC PBGDPL ĐỐI VỚI XÃ HỘI

Tỷ lệ % được tính theo công thức: Tỷ lệ % đạt được = (Tổng số người lựa chọn nội dung trả lời trong Phiếu khảo sát/Tổng số phiếu được khảo sát) x 100

20

1

Mức độ người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tự học tập, chủ động tìm hiểu pháp luật

4

- Đạt từ 85% đến 100%

4

- Đạt từ 70% đến dưới 85%

3

- Đạt từ 55% đến dưới 70%

2

- Đạt dưới 55%

1

2

Mức độ người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động biết pháp luật

4

- Đạt từ 85% đến 100%

4

- Đạt từ 70% đến dưới 85%

3

- Đạt từ 55% đến dưới 70%

2

- Đạt dưới 55%

1

3

Mức độ người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hiểu pháp luật

4

- Đạt từ 85% đến 100%

4

- Đạt từ 70% đến dưới 85%

3

- Đạt từ 55% đến dưới 70%

2

- Đạt dưới 55%

1

4

Mức độ người dân, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hài lòng về chất lượng hoạt động PBGDPL

4

- Đạt từ 85% đến 100%

4

- Đạt từ 70% đến dưới 85%

3

- Đạt từ 55% đến dưới 70%

2

- Đạt dưới 55%

1

5

Tình hình vi phạm pháp luật trong lĩnh vực, địa bàn thuộc phạm vi quản lý do không hiểu biết pháp luật giảm (tiến hành khảo sát từng năm hoặc từng kỳ đánh giá. So sánh với cùng kỳ đánh giá hoặc năm trước đó để xác định tỷ lệ tăng, giảm)

4

- Đạt từ 85% đến 100%

4

- Đạt từ 70% đến dưới 85%

3

- Đạt từ 55% đến dưới 70%

2

- Đạt dưới 55%

1

V

NHÓM TIÊU CHÍ KHÁC

10

Đối với các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh

1

Tham mưu củng cố, kiện toàn, triển khai thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của thành viên Hội đồng phối hợp PBGDPL tỉnh (các đơn vị không có chức năng, nhiệm vụ này được tính 3 điểm)

3

- Có thực hiện

3

- Không thực hiện

0

2

Đề ra giải pháp nâng cao hiệu quả hoạt động của Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp tỉnh (các đơn vị không có chức năng, nhiệm vụ này được tính 3 điểm)

3

- Có thực hiện

3

- Không thực hiện

0

3

Chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai thực hiện công tác PBGDPL cho một số đối tượng đặc thù theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật (các đơn vị không có chức năng, nhiệm vụ này được tính 4 điểm)

4

- Có thực hiện

4

- Không thực hiện

0

Đối với UBND các huyện, thành phố

1

Thường xuyên củng cố, kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động; triển khai thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Hội đồng phối hợp PBGDPL cấp huyện

6

- Có thực hiện

6

- Không thực hiện

0

2

Chỉ đạo, hướng dẫn, triển khai thực hiện công tác PBGDPL cho một số đối tượng đặc thù theo quy định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật

4

- Có thực hiện

4

- Không thực hiện

0

Tổng điểm (I+II+III+IV+V)

100