Kế hoạch 1334/KH-UBND năm 2014 về hành động vì trẻ em tỉnh Quảng Bình ảnh hưởng bởi HIV/AIDS giai đoạn 2014 - 2020

KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG VÌ TRẺ EM TỈNH QUẢNG BÌNH ẢNH HƯỞNG BỞI HIV/AIDS GIAI ĐOẠN 2014 - 2020

Hiện nay, tình hình người nhiễm HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh Quảng Bình diễn biến phức tạp và ngày càng tăng, hình thái lây nhiễm HIV/AIDS tập trung chủ yếu từ nhóm nghiện, chích ma tuý. Theo báo cáo 6 tháng đầu năm 2014 của Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS, từ trước đến nay trên địa bàn tỉnh Quảng Bình có 1227 trường hợp nhiễm HIV (trong đó: 291 trường hợp là người Quảng Bình, 17 trường hợp là trẻ em); 269 trường hợp chuyển thành AIDS (trong đó: 159 trường hợp là người Quảng Bình, 08 trường hợp là trẻ em); 84 trường hợp HIV/AIDS tử vong (trong đó: 70 trường hợp là người Quảng Bình, 01 trường hợp là trẻ em). Đến nay, 8/8 huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh đều có người nhiễm HIV/AIDS; 86/159 xã, phường, thị trấn có người nhiễm HIV/AIDS; tỷ lệ nhiễm HIV ở nam giới là 61,81%, nữ giới là 38,19%; nhiễm HIV tập trung chủ yếu ở độ tuổi từ 21 - 39 chiếm 79%, trên 40 tuổi chiếm 13%, dưới 20 tuổi chiếm 8%. Dịch HIV/AIDS không có xu hướng tăng nhanh, nhưng về cơ bản vẫn chứa đựng nhiều yếu tố nguy cơ làm bùng phát dịch nếu không triển khai quyết liệt các biện pháp phòng ngừa, can thiệp có hiệu quả. Cũng như cả nước, tỉnh Quảng Bình chưa khống chế được dịch HIV/AIDS.

Thực hiện Quyết định số 570/QĐ-TTg ngày 22/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động Quốc gia vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS giai đoạn 2014 - 2020, căn cứ thực trạng trẻ em tỉnh Quảng Bình bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch hành động vì trẻ em tỉnh Quảng Bình bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS giai đoạn 2014 - 2020 như sau:

I. ĐỐI TƯỢNG

Đối tượng trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS bao gồm:

- Trẻ nhiễm HIV;

- Trẻ bị ảnh hưởng trực tiếp bởi HIV: Trẻ em mồ côi do bố và mẹ hoặc bố hoặc mẹ chết vì lý do liên quan đến HIV/AIDS; trẻ em sống với bố, mẹ hoặc người nuôi dưỡng nhiễm HIV;

- Trẻ em có nguy cơ cao nhiễm HIV: Trẻ em sử dụng ma túy; trẻ em là con của người mua dâm, bán dâm, sử dụng ma túy; trẻ em sống trong các cơ sở trợ giúp trẻ em.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm cho toàn xã hội về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

- Đẩy mạnh công tác chỉ đạo, đầu tư và phối hợp liên ngành nhằm bảo đảm trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS được chăm sóc, tư vấn thích hợp; tiếp cận với giáo dục hoặc được hỗ trợ học nghề; hưởng các chính sách xã hội theo quy định hiện hành; được sống an toàn cùng với người thân hoặc được sống ở những cơ sở chăm sóc thay thế; trẻ em nhiễm HIV trong diện quản lý được chẩn đoán, điều trị các bệnh có liên quan đến HIV/AIDS.

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% trẻ em nhiễm HIV và 90% trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS trong diện quản lý được cung cấp các dịch vụ về y tế, giáo dục, tư vấn, hỗ trợ dinh dưỡng và phát triển thể chất, chăm sóc thay thế, vui chơi giải trí và các chính sách xã hội theo quy định.

- 100% cơ sở trợ giúp trẻ em, cơ sở chăm sóc và điều trị cho trẻ em nhiễm HIV, các tổ chức xã hội có liên quan đến trẻ em HIV được cung cấp kiến thức, kỹ năng về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

- 100% trường học tạo cơ hội cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS được đi học theo nhu cầu.

III. CÁC NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Quản lý Nhà nước về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS

- Tăng cường vai trò chỉ đạo của các cấp chính quyền đối với công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Nâng cao năng lực quản lý của các cấp về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Thường xuyên kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện pháp luật, chính sách về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Xây dựng và vận hành hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá về tình hình trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

2. Cung cấp thông tin, kiến thức về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS

- In ấn tài liệu, cung cấp các thông tin, kiến thức về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS cho đối tượng có liên quan;

- Hằng năm, tổ chức các chiến dịch truyền thông, vận động về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Xây dựng và phát triển các chương trình, sản phẩm truyền thông về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Cung cấp kiến thức, kỹ năng về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS cho các trường học (cán bộ quản lý, giáo viên, sinh viên, học sinh); người làm công tác chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS tại cộng đồng; người cung cấp dịch vụ cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

3. Hỗ trợ trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS được tiếp cận với các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em

- Kiện toàn các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS và xây dựng mạng lưới liên kết các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em tại cộng đồng. Kịp thời có biện pháp quản lý, tác động cần thiết bảo đảm cho việc nâng cao chất lượng, phát huy hiệu quả của các dịch vụ;

KẾ HOẠCH

HÀNH ĐỘNG VÌ TRẺ EM TỈNH QUẢNG BÌNH ẢNH HƯỞNG BỞI HIV/AIDS GIAI ĐOẠN 2014 - 2020

Hiện nay, tình hình người nhiễm HIV/AIDS trên địa bàn tỉnh Quảng Bình diễn biến phức tạp và ngày càng tăng, hình thái lây nhiễm HIV/AIDS tập trung chủ yếu từ nhóm nghiện, chích ma tuý. Theo báo cáo 6 tháng đầu năm 2014 của Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS, từ trước đến nay trên địa bàn tỉnh Quảng Bình có 1227 trường hợp nhiễm HIV (trong đó: 291 trường hợp là người Quảng Bình, 17 trường hợp là trẻ em); 269 trường hợp chuyển thành AIDS (trong đó: 159 trường hợp là người Quảng Bình, 08 trường hợp là trẻ em); 84 trường hợp HIV/AIDS tử vong (trong đó: 70 trường hợp là người Quảng Bình, 01 trường hợp là trẻ em). Đến nay, 8/8 huyện, thị xã, thành phố trong tỉnh đều có người nhiễm HIV/AIDS; 86/159 xã, phường, thị trấn có người nhiễm HIV/AIDS; tỷ lệ nhiễm HIV ở nam giới là 61,81%, nữ giới là 38,19%; nhiễm HIV tập trung chủ yếu ở độ tuổi từ 21 - 39 chiếm 79%, trên 40 tuổi chiếm 13%, dưới 20 tuổi chiếm 8%. Dịch HIV/AIDS không có xu hướng tăng nhanh, nhưng về cơ bản vẫn chứa đựng nhiều yếu tố nguy cơ làm bùng phát dịch nếu không triển khai quyết liệt các biện pháp phòng ngừa, can thiệp có hiệu quả. Cũng như cả nước, tỉnh Quảng Bình chưa khống chế được dịch HIV/AIDS.

Thực hiện Quyết định số 570/QĐ-TTg ngày 22/4/2014 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch hành động Quốc gia vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS giai đoạn 2014 - 2020, căn cứ thực trạng trẻ em tỉnh Quảng Bình bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS, UBND tỉnh xây dựng Kế hoạch hành động vì trẻ em tỉnh Quảng Bình bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS giai đoạn 2014 - 2020 như sau:

I. ĐỐI TƯỢNG

Đối tượng trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS bao gồm:

- Trẻ nhiễm HIV;

- Trẻ bị ảnh hưởng trực tiếp bởi HIV: Trẻ em mồ côi do bố và mẹ hoặc bố hoặc mẹ chết vì lý do liên quan đến HIV/AIDS; trẻ em sống với bố, mẹ hoặc người nuôi dưỡng nhiễm HIV;

- Trẻ em có nguy cơ cao nhiễm HIV: Trẻ em sử dụng ma túy; trẻ em là con của người mua dâm, bán dâm, sử dụng ma túy; trẻ em sống trong các cơ sở trợ giúp trẻ em.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

- Tuyên truyền nâng cao nhận thức và trách nhiệm cho toàn xã hội về công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

- Đẩy mạnh công tác chỉ đạo, đầu tư và phối hợp liên ngành nhằm bảo đảm trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS được chăm sóc, tư vấn thích hợp; tiếp cận với giáo dục hoặc được hỗ trợ học nghề; hưởng các chính sách xã hội theo quy định hiện hành; được sống an toàn cùng với người thân hoặc được sống ở những cơ sở chăm sóc thay thế; trẻ em nhiễm HIV trong diện quản lý được chẩn đoán, điều trị các bệnh có liên quan đến HIV/AIDS.

2. Mục tiêu cụ thể

- 100% trẻ em nhiễm HIV và 90% trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS trong diện quản lý được cung cấp các dịch vụ về y tế, giáo dục, tư vấn, hỗ trợ dinh dưỡng và phát triển thể chất, chăm sóc thay thế, vui chơi giải trí và các chính sách xã hội theo quy định.

- 100% cơ sở trợ giúp trẻ em, cơ sở chăm sóc và điều trị cho trẻ em nhiễm HIV, các tổ chức xã hội có liên quan đến trẻ em HIV được cung cấp kiến thức, kỹ năng về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

- 100% trường học tạo cơ hội cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS được đi học theo nhu cầu.

III. CÁC NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN

1. Quản lý Nhà nước về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS

- Tăng cường vai trò chỉ đạo của các cấp chính quyền đối với công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Nâng cao năng lực quản lý của các cấp về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Thường xuyên kiểm tra, thanh tra tình hình thực hiện pháp luật, chính sách về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Xây dựng và vận hành hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá về tình hình trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

2. Cung cấp thông tin, kiến thức về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS

- In ấn tài liệu, cung cấp các thông tin, kiến thức về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS cho đối tượng có liên quan;

- Hằng năm, tổ chức các chiến dịch truyền thông, vận động về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS. Xây dựng và phát triển các chương trình, sản phẩm truyền thông về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Cung cấp kiến thức, kỹ năng về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS cho các trường học (cán bộ quản lý, giáo viên, sinh viên, học sinh); người làm công tác chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS tại cộng đồng; người cung cấp dịch vụ cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

3. Hỗ trợ trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS được tiếp cận với các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em

- Kiện toàn các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS và xây dựng mạng lưới liên kết các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em tại cộng đồng. Kịp thời có biện pháp quản lý, tác động cần thiết bảo đảm cho việc nâng cao chất lượng, phát huy hiệu quả của các dịch vụ;

- Hỗ trợ trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS được tiếp cận các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em như: điều trị, chăm sóc tâm lý, dinh dưỡng, tư vấn xét nghiệm HIV; hưởng các chính sách giáo dục cho trẻ em theo quy định; tiếp cận với dịch vụ vui chơi, giải trí và các chính sách xã hội khác;

- Thí điểm mô hình kết nối dịch vụ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS tại cộng đồng; mô hình chăm sóc thay thế cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS và một số mô hình trợ giúp khác.

4. Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ của các ngành, các tổ chức chính trị - xã hội các cấp, các nhà cung cấp dịch vụ, các nhóm đồng đẳng có liên quan đến trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS; không phân biệt đối xử với trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

5. Đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS, huy động sự tham gia rộng rãi của các tổ chức chính trị - xã hội, cộng đồng, cá nhân trong và ngoài nước tham gia công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS như đối tượng trẻ em bị thiệt thòi, dễ tổn thương nhất.

6. Theo dõi, giám sát, đánh giá tình hình trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS

- Theo dõi, giám sát, đánh giá, thu thập thông tin, báo cáo tình hình triển khai Kế hoạch hành động vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

- Kiểm tra tình hình thực hiện pháp luật, chính sách về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

- Sơ kết, tổng kết tình hình thực hiện Kế hoạch hành động vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS giai đoạn 2014 - 2020.

IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN

Kinh phí thực hiện Kế hoạch hành động vì trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS giai đoạn 2014 - 2020 được bố trí trong dự toán chi ngân sách hàng năm theo phân cấp ngân sách hiện hành; các nguồn tài trợ, viện trợ và các nguồn huy động hợp pháp khác.

V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Lao động - Thương binh và Xã hội

- Chủ trì, phối hợp với các ngành, các địa phương tổ chức triển khai Kế hoạch này trên địa bàn tỉnh;

- Tổ chức các hoạt động truyền thông, cung cấp thông tin, kiến thức về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Phối hợp với Sở Y tế, Trung tâm Phòng chống HIV/AIDS tỉnh liên kết các dịch vụ bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Xây dựng, vận hành hệ thống theo dõi, giám sát, đánh giá về tình hình trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Hướng dẫn, kiểm tra, tổng hợp tình hình thực hiện Kế hoạch và định kỳ hằng năm báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Uỷ ban nhân dân tỉnh;

- Tổ chức sơ kết việc thực hiện Kế hoạch này vào năm 2016; tổng kết việc thực hiện Kế hoạch này vào cuối năm 2020.

2. Sở Y tế

- Chỉ đạo các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh thực hiện chăm sóc sức khỏe cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS, cung cấp gói dịch vụ điều trị và chăm sóc cơ bản dành cho trẻ nhiễm HIV và trẻ phơi nhiễm HIV, tư vấn xét nghiệm HIV;

- Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ y tế về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Lồng ghép với các hoạt động của ngành Y tế.

3. Sở Giáo dục và Đào tạo

- Triển khai việc hỗ trợ về giáo dục cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS theo nhu cầu của trẻ;

- Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ làm công tác giáo dục về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

- Triển khai các hoạt động chống kỳ thị, phân biệt đối xử với trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS trong trường học và lồng ghép với các hoạt động của ngành Giáo dục và Đào tạo.

4. Sở Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Tài chính và các sở, ban, ngành có liên quan vận động các nguồn hỗ trợ thực hiện Kế hoạch.

5. Sở Tài chính căn cứ khả năng ngân sách của tỉnh để tham mưu, đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh và hướng dẫn các địa phương bố trí kinh phí thực hiện Kế hoạch.

6. Sở Thông tin và Truyền thông chỉ đạo các cơ quan báo chí đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, giáo dục về chủ trương của Đảng, pháp luật, chính sách của Nhà nước về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS; chống kỳ thị phân biệt đối xử với trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS trong việc tiếp cận các dịch vụ xã hội.

7. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh, các tổ chức thành viên của Mặt trận trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ của mình tham gia thực hiện Kế hoạch; tuyên truyền, giáo dục nhằm nâng cao nhận thức về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS trong tổ chức mình; giám sát việc thực hiện pháp luật về bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS.

8. Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố

- Xây dựng kế hoạch của địa phương để thực hiện Kế hoạch hành động vì trẻ em tỉnh Quảng Bình bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS giai đoạn 2014 - 2020 và báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh (gửi qua Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 15/11/2014 để tổng hợp);

- Bố trí ngân sách thực hiện Kế hoạch theo quy định của pháp luật về ngân sách Nhà nước;

- Chủ động lồng ghép việc thực hiện Kế hoạch này với các chương trình, Kế hoạch khác có liên quan trên địa bàn;

- Thí điểm xây dựng mô hình kết nối dịch vụ chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS tại cộng đồng, mô hình chăm sóc thay thế cho trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS và một số mô hình trợ giúp khác làm cơ sở đánh giá nhân rộng tại địa phương;

- Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá và định kỳ báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch tại địa phương gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng hợp báo cáo.

VI. CHẾ ĐỘ BÁO CÁO

Hằng năm, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố báo cáo kết quả thực hiện Kế hoạch này gửi Sở Lao động - Thương binh và Xã hội trước ngày 20/11 để tổng hợp báo cáo Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Uỷ ban nhân dân tỉnh./.