Kế hoạch 121/KH-UBND năm 2017 về thực hiện Chỉ thị 25/CT-TTg về tăng cường công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy trong tình hình mới do tỉnh Phú Yên ban hành
Số hiệu | 121/KH-UBND |
Ngày ban hành | 18/07/2017 |
Ngày có hiệu lực | 18/07/2017 |
Loại văn bản | Kế hoạch |
Cơ quan ban hành | Tỉnh Phú Yên |
Người ký | Hoàng Văn Trà |
Lĩnh vực | Văn hóa - Xã hội |
ỦY
BAN NHÂN DÂN |
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM |
Số: 121/KH-UBND |
Phú Yên, ngày 18 tháng 7 năm 2017 |
Thực hiện Chỉ thị số 25/CT-TTg, ngày 05/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy trong tình hình mới (sau đây gọi tắt là Chỉ thị 25/CT-TTg), UBND tỉnh xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện với những nội dung cụ thể như sau:
1. Quán triệt, phổ biến đến các cấp ủy, chính quyền địa phương và nhân dân trong tỉnh về nội dung Chỉ thị số 25/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ. Xác định rõ vai trò, trách nhiệm của các cấp ủy đảng, chính quyền, UBMT TQVN, các tổ chức thành viên và nhân dân trong công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy.
2. Tập trung chỉ đạo thực hiện mục tiêu 3 giảm: giảm cung, giảm cầu, giảm tác hại; triển khai đồng bộ các giải pháp nhằm hạn chế sự gia tăng người nghiện ma túy, kiềm chế tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy; nâng cao hiệu quả phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma túy, bóc gỡ các đường dây, tụ điểm, đối tượng tội phạm về ma túy; ngăn chặn có hiệu quả sự xâm nhập của ma túy, nhất là ma túy tổng hợp vào địa bàn; tăng số lượng xã, phường, thị trấn không có tệ nạn ma túy.
3. Việc triển khai thực hiện Chỉ thị 25/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ phải được thực hiện đồng bộ cùng với Kết luận số 95-KL/TW ngày 02/4/2014 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 21-CT/TW ngày 26/3/2008 của Bộ Chính trị về “Tiếp tục tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình hình mới”; Nghị quyết số 98/NQ-CP ngày 26/12/2014 của Chính phủ về tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống, kiểm soát và cai nghiện ma túy trong tình hình mới; Chiến lược quốc gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020, định hướng đến năm 2030; các Chương trình phòng, chống tội phạm; phòng, chống ma túy đến năm 2020.
II. NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP TRỌNG TÂM
1. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phòng, chống và cai nghiện ma túy:
- Các cấp ủy đảng, chính quyền địa phương, các ban, ngành, đoàn thể phải xác định rõ công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách, thường xuyên, liên tục của các cấp ủy đảng, chính quyền và toàn xã hội. Chủ động đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức về phòng, chống và cai nghiện ma túy; đa dạng hóa các hình thức và nội dung tuyên truyền phù hợp với từng đối tượng, chú trọng truyền thông qua mạng xã hội về hiểm họa ma túy; hướng mạnh về cộng đồng, dựa vào cộng đồng và tập trung vào nhóm nguy cơ cao như thanh thiếu niên, nhóm người không có việc làm, công nhân tại các khu công nghiệp; tập trung vào các địa bàn trọng điểm, phức tạp; xây dựng xã, phường, thị trấn lành mạnh không có tệ nạn ma túy.
- Tập trung chỉ đạo thực hiện công tác phòng ngừa xã hội, xác định đây là giải pháp chiến lược lâu dài nhằm ngăn chặn sự lây lan của tệ nạn ma túy và kiềm chế gia tăng người nghiện mới. Phát động phong trào toàn dân tham gia phòng, chống và cai nghiện ma túy; nhân rộng mô hình hiệu quả trong công tác phòng, chống và cai nghiện ma túy. Không phân biệt đối xử, kỳ thị với người nghiện và gia đình người nghiện ma túy. Đề cao vai trò, trách nhiệm của gia đình trong việc giáo dục con, cháu tham gia phòng, chống ma túy.
2. Công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy:
- Chủ động triển khai đồng bộ các biện pháp nghiệp vụ, tổ chức điều tra cơ bản, nắm tình hình tại các tuyến, địa bàn trọng điểm, kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn tội phạm và tệ nạn về ma túy. Tập trung đấu tranh triệt xóa các tụ điểm, đường dây tổ chức vận chuyển, tàng trữ, mua bán, sử dụng trái phép chất ma túy; tổ chức rà soát, đánh giá thực trạng tình hình tệ nạn, người nghiện ma túy để có biện pháp phòng ngừa, đấu tranh ngăn chặn, không để tội phạm, tệ nạn ma túy phát sinh phức tạp trong cộng đồng dân cư. Tăng cường phối hợp, nâng cao hiệu quả hoạt động phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử tội phạm về ma túy, nhằm răn đe, phòng ngừa chung.
- Kiểm soát chặt chẽ việc lưu thông, sử dụng các loại chất gây nghiện hoặc có tác dụng tương tự chất gây nghiện, kiên quyết không để tội phạm lợi dụng tổ chức điều chế, chiết xuất, sản xuất ma túy trên địa bàn tỉnh; chủ động phòng ngừa, kiên quyết không để xảy ra tình trạng trồng cây có chứa chất ma túy trên địa bàn tỉnh. Tăng cường công tác quản lý các ngành nghề kinh doanh có điều kiện, kịp thời phát hiện, xử lý nghiêm các hành vi lợi dụng hoạt động kinh doanh dịch vụ để tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy.
3. Tăng cường công tác rà soát, phân loại và quản lý người nghiện:
Rà soát, thống kê, phân loại, đánh giá khoa học, khách quan số người sử dụng trái phép ma túy, nghiện ma túy, đặc biệt là số người sử dụng ma túy tổng hợp. Tăng cường quản lý chặt chẽ người nghiện, nhất là người nghiện không có nơi cư trú ổn định; nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý người nghiện; nghiên cứu đánh giá xu hướng sử dụng trái phép các chất ma túy; nghiên cứu phân loại theo tình trạng nghiện ma túy để xây dựng giải pháp quản lý phù hợp với từng loại đối tượng. Tiếp tục đổi mới, mở rộng các hình thức, biện pháp dự phòng nghiện ma túy, cai nghiện và giảm tác hại cho người nghiện ma túy.
4. Đổi mới công tác điều trị và cai nghiện ma túy:
- Tiếp tục triển khai, thực hiện có hiệu quả Nghị định số 94/2010/NĐ-CP ngày 09/9/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cai nghiện ma túy tại cộng đồng; Nghị định số 111/2013/NĐ-CP ngày 30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn; Nghị định số 90/2016/NĐ-CP ngày 01/7/2016 của Chính phủ quy định về điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế; Quyết định số 1008/QĐ-TTg ngày 20/6/2014 của Thủ tướng Chính phủ về việc giao chỉ tiêu bệnh nhân được điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc Methadone.
- Triển khai thực hiện có hiệu quả Quyết định số 2596/QĐ-TTg ngày 27/12/2013 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đổi mới công tác cai nghiện ở Việt Nam đến năm 2020” và Chương trình đầu tư phát triển hệ thống dịch vụ xã hội hỗ trợ người nghiện ma túy giai đoạn 2016-2020. Xây dựng và triển khai đề án “Nâng cao chất lượng và đa dạng hóa các hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện đến năm 2020” trên địa bàn tỉnh. Thực hiện cải cách, đơn giản hóa các thủ tục hành chính; thực hiện hỗ trợ, miễn, giảm kinh phí đóng góp; bảo đảm quyền công dân, quyền con người và an ninh, an toàn nhằm tạo điều kiện thuận lợi khuyến khích, thu hút người nghiện tự nguyện đi cai nghiện; tạo điều kiện thuận lợi đối với việc cai nghiện tự nguyện, chú trọng điều trị ngoại trú. Không kỳ thị, phân biệt đối xử với người nghiện ma túy; đẩy mạnh công tác hỗ trợ vốn, cho vay vốn tạo việc làm, dạy nghề và tái hòa nhập cộng đồng đối với người nghiện ma túy.
- Đổi mới, đa dạng hóa, nâng cao chất lượng và hiệu quả công tác cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh, bảo đảm các quy định về chế độ chăm sóc, khám chữa bệnh, phục hồi sức khỏe, dạy nghề và sinh hoạt văn hóa nhằm đáp ứng quyền, lợi ích hợp pháp của người cai nghiện bắt buộc theo quy định của pháp luật. Triển khai thực hiện hiệu quả, đúng tiến độ Đề án chuyển đổi “Trung tâm chữa bệnh-giáo dục-lao động và xã hội thành Cơ sở cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh Phú Yên” đã được phê duyệt tại Quyết định số 781/QĐ-UBND ngày 18/4/2017 của UBND tỉnh; trong đó, tập trung rà soát, quy hoạch, nâng cấp, cải tạo cơ sở vật chất tại cơ sở theo hướng đa chức năng, thân thiện, dễ tiếp cận đối với người nghiện, phù hợp với điều trị cai nghiện ma túy bắt buộc và cai nghiện ma túy tự nguyện
- Nghiên cứu, thí điểm, xây dựng quy trình và tiến hành điều trị nghiện ma túy có hiệu quả với từng loại ma túy, đặc biệt là ma túy tổng hợp để áp dụng tại Cơ sở cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh và các cơ sở y tế. Xây dựng mới các điểm cắt cơn, tư vấn cai nghiện tại cộng đồng; nghiên cứu, triển khai nhân rộng các mô hình cai nghiện có hiệu quả, nhất là mô hình cai nghiện dựa vào gia đình, cộng đồng. Huy động các nguồn lực và tăng cường xã hội hóa công tác dạy nghề, tạo việc làm cho người sau cai nghiện. Tiếp tục triển khai và mở rộng chương trình điều trị nghiện bằng thuốc thay thế Methadone.
1. Sở Lao động, Thương binh và Xã hội tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành, đoàn thể và UBND các địa phương triển khai, thực hiện Đề án chuyển đổi “Trung tâm chữa bệnh - giáo dục - lao động và xã hội thành Cơ sở cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh Phú Yên” đã được phê duyệt tại Quyết định số 781/QĐ-UBND ngày 18/4/2017 của UBND tỉnh. Tham mưu UBND tỉnh xây dựng đề án “Nâng cao chất lượng và đa dạng hóa các hình thức cai nghiện ma túy tự nguyện đến năm 2020”; triển khai thực hiện Chương trình tăng cường quản lý người nghiện và cai nghiện ma túy trên địa bàn tỉnh.
- Rà soát các quy định pháp luật, cơ chế, chính sách về cai nghiện để đề xuất chính sách hỗ trợ người nghiện, cai nghiện tự nguyện, người sau cai nghiện ma túy. Phối hợp với các đơn vị liên quan trong thực hiện công tác lập hồ sơ đề nghị áp dụng biện pháp đưa người nghiện ma túy vào cơ sở cai nghiện bắt buộc theo Luật xử lý vi phạm hành chính.
- Đổi mới công tác cai nghiện ma túy tại Cơ sở cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh theo hướng tăng dần cai nghiện tự nguyện, giảm dần cai nghiện bắt buộc; tổ chức tiếp nhận người cai nghiện ma túy bắt buộc, tự nguyện; người nghiện không có nơi cư trú ổn định trong thời gian làm thủ tục áp dụng biện pháp đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn nâng cao kiến thức, kỹ năng cho đội ngũ công chức, viên chức, nhân viên và cộng tác viên làm công tác tư vấn, điều trị, cai nghiện ma túy. Hướng dẫn các địa phương phối hợp với các lực lượng chức năng tổ chức triển khai các điểm tư vấn, chăm sóc, hỗ trợ điều trị nghiện tại cộng đồng.
- Tổ chức các hoạt động truyền thông, nâng cao nhận thức của các cấp, các ngành và cộng đồng xã hội về vai trò, vị trí của công tác dự phòng, điều trị, cai nghiện ma túy. Xây dựng và nhân rộng các mô hình cai nghiện ma túy tại cộng đồng đang phát huy hiệu quả. Chỉ đạo tổ chức giáo dục, dạy nghề, tạo việc làm, tái hòa nhập cộng đồng cho các đối tượng đã cai nghiện. Nghiên cứu, đề xuất các chính sách đặc thù đối với cán bộ làm công tác cai nghiện và học viên tại Cơ sở cai nghiện ma túy và Trợ giúp xã hội tỉnh; xây dựng, đề xuất các chính sách khuyến khích cai nghiện tự nguyện tại gia đình và cộng đồng.