|
BAN CHỈ ĐẠO CẤP NHÀ NƯỚC
VỀ XÁC ĐỊNH HÀI CỐT LIỆT SĨ
CÒN THIẾU THÔNG TIN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 12/KH-BCĐ150
|
Hà Nội, ngày 17
tháng 03 năm 2014
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
QUYẾT ĐỊNH SỐ 150/QĐ-TTG NGÀY 14 THÁNG 01 NĂM 2013 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ
DUYỆT ĐỀ ÁN XÁC ĐỊNH HÀI CỐT LIỆT SĨ CÒN THIẾU THÔNG TIN
Căn cứ Quyết định số 150/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01
năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án xác định hài cốt liệt
sĩ còn thiếu thông tin;
Căn cứ Quyết định số 1227/QĐ-TTg ngày 26 tháng 7
năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban Chỉ đạo cấp Nhà nước về
xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo
150);
Căn cứ Quyết định số 241/QĐ-BCĐ ngày 23 tháng 10
năm 2013 của Trưởng Ban Chỉ đạo cấp Nhà nước về xác định hài cốt liệt sĩ còn
thiếu thông tin ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp Nhà
nước về xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin;
Căn cứ yêu cầu nhiệm vụ công tác xác định hài
cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, Ban Chỉ đạo 150 xây dựng kế hoạch thực hiện
như sau:
A. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Cụ thể hóa Quyết định của Thủ tướng Chính phủ; phân công nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ,
ngành và các tổ chức có liên quan; tổ chức thực hiện thống nhất, đẩy nhanh tiến
độ, hiệu quả công tác xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin; tăng cường
công tác quản lý mộ và nghĩa trang liệt sĩ.
2. Yêu cầu
Bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà
nước, sự phối hợp của các cơ quan liên quan; phổ biến, quán triệt, xây dựng
chương trình tổ chức thực hiện chặt chẽ, đồng bộ, kịp thời, đạt hiệu quả cao
nhất.
B. NỘI DUNG, NHIỆM VỤ, GIẢI PHÁP THỰC HIỆN
I. PHỔ BIẾN, QUÁN TRIỆT, TRIỂN KHAI THỰC HIỆN
1. Nội dung, biện pháp
a) Tổ chức Hội nghị quán triệt và triển khai thực
hiện:
- Quyết định số 150/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm
2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê
duyệt Đề án xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin;
- Quyết định số 1227/QĐ-TTg ngày 26 tháng 7 năm
2013 của Thủ tướng Chính phủ về việc
thành lập Ban Chỉ đạo cấp Nhà nước về xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông
tin;
- Quyết định số 241/QĐ-BCĐ ngày 23 tháng 10 năm
2013 của Trưởng Ban Chỉ đạo cấp Nhà nước về xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu
thông tin ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ đạo cấp Nhà nước về
xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin.
b) Tổ chức triển khai thực hiện các chủ trương của
Đảng, văn bản quy định của Nhà nước và kế hoạch của Ban Chỉ đạo đến cơ sở.
2. Cơ quan chủ trì, phối hợp
a) Cơ quan chủ trì:
- Các Bộ, ngành liên quan;
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội các tỉnh,
thành phố.
b) Cơ quan phối hợp:
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Cựu
chiến binh các cấp, Hội Hỗ trợ gia đình liệt sĩ Việt Nam, các tổ chức chính
trị, xã hội.
3. Thời gian thực hiện: Từ tháng 3
năm 2014 và thường xuyên.
II. XÂY DỰNG, BAN HÀNH VĂN BẢN QUY
PHẠM PHÁP LUẬT, VĂN BẢN CHỈ ĐẠO, HƯỚNG DẪN VỀ XÁC ĐỊNH HÀI CỐT LIỆT SĨ CÒN
THIẾU THÔNG TIN
1. Nội dung, biện pháp
a) Xây dựng, ban hành Kế hoạch triển
khai thực hiện Quyết định số 150/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng
Chính phủ; các kế hoạch hàng năm;
b) Ban hành Quy trình xác định danh
tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin;
c) Ban hành Thông tư của Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội hướng dẫn về công tác quản lý mộ, nghĩa trang liệt sĩ
và các công trình ghi công liệt sĩ;
d) Xây dựng Thông tư liên tịch của
liên Bộ Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các nội dung chi
đặc thù của Đề án xác định hài cốt liệt
sĩ còn thiếu thông tin;
đ) Xây dựng, ban hành hoặc sửa đổi,
bổ sung các văn bản hướng dẫn của các Bộ, ngành có liên quan về các nội dung
thực hiện Đề án theo phạm vi, chức năng.
2. Cơ quan chủ trì:
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
Bộ Tài chính, các Bộ, ngành, cơ quan liên quan.
3. Thời gian thực hiện:
- Quý I năm 2014: Ban hành Quy trình
xác định danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin; Thông tư của Bộ Lao
động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn về công tác quản lý mộ, nghĩa trang liệt
sĩ và các công trình ghi công liệt sĩ;
- Quý II năm 2014: Ban hành Thông tư
liên tịch của liên Bộ Tài chính, Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn các
nội dung chi đặc thù của Đề án xác định
hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin;
- Bổ sung, sửa đổi hàng năm.
III. ĐẨY MẠNH THÔNG TIN, TUYÊN
TRUYỀN VỀ CÔNG TÁC XÁC ĐỊNH HÀI CỐT LIỆT SĨ CÒN THIẾU THÔNG TIN
1. Nội dung, biện pháp
a) Đẩy mạnh hoạt động thông tin,
tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức và huy động sự tham gia của nhân dân, đồng
đội, thân nhân liệt sĩ báo tin và cung cấp thông tin, tài liệu liên quan đến
liệt sĩ, mộ và hài cốt liệt sĩ.
b) Tăng cường tuyên truyền thông qua
các tổ chức truyền thông, các kênh thông tin khác như: Tạp chí, ấn phẩm, trang
web trực tuyến, chương trình “Trở về từ ký ức” “Nhắn tìm đồng đội”, phát thanh
định kỳ trên truyền thanh xã, phường,... để thu thập, tổng hợp, phân tích; đẩy
mạnh việc xây dựng các mô hình trao đổi, thu thập thông tin; phát triển hệ
thống cung cấp thông tin liên quan đến hài cốt liệt sĩ qua Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội các tỉnh, thành phố trực
thuộc trung ương.
c) Đề cao vai trò, trách nhiệm của
các cơ quan, đơn vị, bộ phận tổ chức thực hiện trực tiếp hoặc phối hợp với các
cơ quan, đơn vị truyền thông thực hiện
các nhiệm vụ liên quan đến thông tin liệt sĩ, mộ liệt sĩ.
2. Cơ quan chủ trì, phối hợp
a) Cơ quan chủ trì:
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
Bộ Thông tin và Truyền thông, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam.
b) Cơ quan phối hợp:
- Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam;
- Các địa phương, các tổ chức chính
trị - xã hội và các cơ quan tổ chức có liên quan.
3. Thời gian thực hiện: Từ năm 2014
trở đi.
IV. TỔ CHỨC LỰC LƯỢNG LẤY MẪU SINH
PHẨM HÀI CỐT VÀ THÂN NHÂN LIỆT SĨ TẬP TRUNG ĐỂ PHỤC VỤ GIÁM ĐỊNH ADN XÁC ĐỊNH
HÀI CỐT LIỆT SĨ
1. Nội dung, biện pháp
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
chủ trì, phối hợp với Bộ Chỉ huy quân sự, Công an tỉnh/thành phố và các đơn vị
giám định gen (Viện Công nghệ sinh học, Viện Kỹ thuật hóa sinh và tài liệu
nghiệp vụ, Viện Pháp y quân đội) tổ chức lấy
mẫu sinh phẩm hài cốt và thân nhân liệt sĩ phục vụ giám định gen xác định hài
cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin theo quy định;
- Thành viên Ban Chỉ đạo 150 có trách
nhiệm chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc cơ quan, đơn vị thuộc Bộ, ngành mình trong quá
trình triển khai thực hiện.
2. Cơ quan chủ trì, phối hợp
a) Cơ quan chủ trì: Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội và các Sở Lao động - Thương binh và Xã hội tỉnh, thành
phố trực thuộc trung ương.
b) Cơ quan phối hợp:
- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Viện Hàn
lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam;
- Bộ Chỉ huy quân sự, Công an các
tỉnh, thành phố.
3. Thời gian thực hiện: Từ năm 2014 trở đi.
V. THU THẬP, KẾT NỐI, XỬ LÝ THÔNG
TIN PHỤC VỤ XÁC ĐỊNH DANH TÍNH HÀI CỐT LIỆT SĨ; TỔ CHỨC THÔNG BÁO, THÔNG TIN VỀ
LIỆT SĨ, MỘ LIỆT SĨ
1. Nội dung, biện pháp
a) Điều tra, thống kê, tổng hợp, cập nhật, bổ sung thông tin về mộ
liệt sĩ và nghĩa trang liệt sĩ trên toàn quốc; hoàn thiện danh sách và quản lý
hồ sơ liệt sĩ;
b) Thu thập, kết nối thông tin, xử lý thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ, thân
nhân liệt sĩ phục vụ công tác xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin;
c) Xây dựng phần mềm quản lý và cơ sở
dữ liệu về liệt sĩ, thân nhân liệt sĩ, mộ liệt sĩ và nghĩa trang liệt sĩ; cung
cấp và tiếp nhận thông tin qua cổng thông tin điện tử do Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội (Cục Người có công) quản lý bảo đảm chính xác, thuận lợi.
d) Tổ chức các hoạt động nghiên cứu
khoa học, hội thảo liên quan đến xác định danh tính hài cốt liệt sĩ;
đ) Tra cứu, cung cấp thông tin mộ
liệt sĩ đang an táng trong các nghĩa trang liệt sĩ; báo tin các trường hợp mộ
liệt sĩ xác định được, đầy đủ thông tin cho thân nhân và gia đình liệt sĩ.
2. Cơ quan chủ trì, phối hợp
a) Cơ quan chủ trì:
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã
hội, Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam;
- Trung ương Hội Cựu chiến binh Việt
Nam;
- Sở Lao động - Thương binh và Xã hội
các tỉnh, thành phố
(Cục Người có công thuộc Bộ Lao động
- Thương binh và Xã hội, cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo, chịu trách nhiệm thu
thập, kết nối và xử lý thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ).
b) Cơ quan phối hợp:
- Các cơ quan, đơn vị, địa phương;
- Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Cựu
chiến binh các cấp, Hội Hỗ trợ gia đình liệt sĩ Việt Nam; các tổ chức, đoàn thể
có liên quan.
3. Thời gian thực hiện: Từ năm 2014
trở đi.
VI. ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG XÁC ĐỊNH
HÀI CỐT LIỆT SĨ CÒN THIẾU THÔNG TIN
1. Nội dung, biện pháp
a) Đẩy mạnh hoạt động xác định hài
cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin trên cơ sở khớp nối thông tin hồ sơ liệt sĩ,
thông tin tìm kiếm, quy tập; thông tin của đồng đội liệt sĩ, của người dân và
chính quyền địa phương nơi liệt sĩ chiến đấu, hy sinh...
b) Thực hiện lấy mẫu sinh phẩm hài
cốt liệt sĩ và mẫu sinh phẩm thân nhân liệt sĩ thực hiện giám định ADN xác định
danh tính hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin;
c) Xây dựng kho lưu trữ ADN hài cốt
và thân nhân liệt sĩ để phục vụ công tác đối chiếu, so sánh xác định danh tính
hài cốt liệt sĩ;
d) Thực hiện đầu tư, nâng cấp các đơn
vị giám định;
đ) Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác xác định hài
cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin, đặc biệt là các giám định viên làm nhiệm vụ
giám định ADN.
2. Cơ quan chủ trì, thực hiện
a) Cơ quan chủ trì:
Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội,
Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam.
b) Cơ quan thực hiện: Cục Người có
công (Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội); Viện Pháp y quân đội (Bộ Quốc
phòng); Viện Công nghệ sinh học (Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam);
Viện Kỹ thuật hóa sinh và tài liệu nghiệp vụ (Bộ Công an); Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội các tỉnh, thành phố.
3. Thời gian thực hiện: Từ năm 2014
trở đi.
VII. HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ XÁC ĐỊNH
HÀI CỐT LIỆT SĨ CÒN THIẾU THÔNG TIN
1. Nội dung, biện pháp
a) Tăng cường hợp tác quốc tế song
phương, đa phương với các nước, các tổ chức quốc tế, các nhà tài trợ để tiếp
cận thông tin, vận động, thu hút nhằm trao đổi kinh nghiệm, thăm quan, nghiên
cứu, trao đổi, học tập, tiếp nhận hỗ trợ kỹ thuật và các các nguồn lực khác cho
công tác xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin (Argentina, Hàn Quốc, Mỹ,
Úc, Trung Quốc, Pháp...).
b) Nghiên cứu kinh nghiệm một số nước
giải quyết xác định hài cốt người mất tin, mất tích trong chiến tranh (Nga, Hàn
Quốc, Đức...)
2. Cơ quan chủ trì, phối hợp
a) Cơ quan chủ trì: Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội;
b) Cơ quan phối hợp: Các Bộ, ngành có
liên quan.
3. Thời gian thực hiện: Từ năm 2014
trở đi.
VIII. KIỂM TRA, SƠ KẾT, TỔNG KẾT
CÔNG TÁC XÁC ĐỊNH HÀI CỐT LIỆT SĨ CÒN THIẾU THÔNG TIN
1. Nội dung, biện pháp
a) Tổ chức kiểm tra thường xuyên và
định kỳ các nội dung, nhiệm vụ liên quan;
b) Sơ kết 6 tháng, 01 năm triển khai
thực hiện;
c) Sơ kết giám định ADN xác định hài
cốt liệt sĩ giai đoạn 2011 - 2013 vào năm 2014; tổng kết giai đoạn 2013 - 2015
vào năm 2015; giai đoạn 2016 - 2020 vào năm 2020;
d) Khen thưởng, biểu dương tập thể,
cá nhân có thành tích trong thực hiện nhiệm vụ xác định hài cốt liệt sĩ còn
thiếu thông tin.
2. Cơ quan chủ trì, phối hợp
a) Cơ quan chủ trì:
- Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội;
- Các Bộ, ngành, địa phương và cơ
quan liên quan.
b) Cơ quan phối hợp:
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Hội Cựu
chiến binh các cấp, Hội Hỗ trợ gia đình liệt sĩ Việt Nam; các tổ chức chính trị
- xã hội
3. Thời gian thực hiện: Từ năm 2014
trở đi.
C. MỘT SỐ NỘI DUNG, GIẢI PHÁP
TRỌNG TÂM TỪ NAY ĐẾN NĂM 2015
1. Tập trung nghiên cứu, hoàn thành
việc xây dựng, ban hành các văn bản quy phạm pháp luật; kế hoạch và các văn bản
chỉ đạo, hướng dẫn của các Bộ, ngành, địa phương, đơn vị về xác định hài cốt
liệt sĩ còn thiếu thông tin (Quý I năm 2014).
2. Tổ chức quán triệt, triển khai
thực hiện Quyết định số 150/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2013, các kế hoạch và
hướng dẫn chỉ đạo của Ban Chỉ đạo 150 (Quý I/2014 và thường xuyên).
3. Các Bộ, ngành chức năng, Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, Hội Cựu chiến binh các cấp, Hội Hỗ trợ gia đình liệt sĩ Việt
Nam và các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan thông tấn, báo chí tập trung
tuyên truyền sâu rộng về chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về công tác
xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin; vận động các tổ chức, cá nhân
cung cấp thông tin trao đổi kinh nghiệm về công tác xác định hài cốt liệt sĩ
còn thiếu thông tin. Kịp thời biểu dương các cá nhân tiêu biểu, các cơ quan đơn
vị có thành tích xuất sắc; phê phán thông tin sai lệch, thiếu cơ sở khoa học;
đấu tranh với hành vi sai trái trong việc xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu
thông tin.
4. Thực hiện nâng cấp 03 cơ sở giám
định; tập huấn, đào tạo nâng cao trình độ, chuyên môn cho đội ngũ làm công tác
xác định hài cốt liệt sĩ còn thiếu thông tin (năm 2014).
5. Điều tra, thống kê, tổng hợp, cập
nhật, bổ sung thông tin về liệt sĩ, mộ liệt sĩ, thân nhân liệt sĩ và nghĩa
trang liệt sĩ. Hoàn thành xây dựng phần mềm và hệ cơ sở dữ liệu về liệt sĩ,
thân nhân liệt sĩ, mộ liệt sĩ và nghĩa trang liệt sĩ (năm 2014).
6. Thực hiện giám định ADN xác định
hài cốt liệt; lấy mẫu sinh phẩm hài cốt liệt sĩ tại các nghĩa trang liệt sĩ,
hài cốt liệt sĩ mới được quy tập và lấy mẫu sinh phẩm thân nhân tại các địa
phương thực hiện phân tích ADN và lưu giữ tại ngân hàng gen.
7. Xây dựng ngân hàng gen hài cốt
liệt sĩ và thân nhân để phục vụ so sánh, đối chiếu xác định hài cốt liệt sĩ còn
thiếu thông tin (năm 2014 trở đi).
8. Tổng kết giai đoạn năm 2013 -
2015; bổ sung kế hoạch giai đoạn 2016-2020.
D. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Căn cứ quy định tại Điều 2 Quyết định
số 1227/QĐ-TTg ngày 26 tháng 7 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ, Điều 2 Quyết
định số 150/QĐ-TTg ngày 14 tháng 01 năm 2013 của Thủ tướng Chính phủ và các nội
dung phân công tác của Kế hoạch này,
thành viên Ban Chỉ đạo 150, các Bộ, ngành, địa phương, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Trung ương Hội Cựu
chiến binh Việt Nam, Hội Hỗ trợ gia đình liệt sĩ Việt Nam xây dựng các văn bản
hướng dẫn và kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện; phối hợp cùng Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện.
Trong quá trình tổ chức thực hiện kế
hoạch, nếu có vướng mắc các cơ quan, đơn vị, địa phương báo cáo về Ban Chỉ đạo
150 (qua Tổ giúp việc Ban Chỉ đạo, Cục Người có công, Bộ Lao động - Thương binh
và Xã hội) để xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính
phủ;
- Các Bộ: Lao động - Thương binh và Xã hội, Quốc phòng, Tài chính, Thông tin và
Truyền thông;
- UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban TW Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Các thành viên Ban Chỉ đạo 150;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTCP, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, KTTH, NC,
V.III, KGVX;
- Lưu: VT, BCĐ150 (3b).KN
|
TRƯỞNG BAN
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|
