Kế hoạch 117/KH-UBND về dự trữ hàng hóa thiết yếu phục vụ phòng chống thiên tai trên địa bàn thành phố Cần Thơ năm 2022

KẾ HOẠCH

V/V DỰ TRỮ HÀNG HÓA THIẾT YẾU PHỤC VỤ PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ NĂM 2022

Căn cứ Quyết định số 32/QĐ-UBQG ngày 12 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn về Kế hoạch công tác của Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn năm 2022;

Quyết định số 280/QĐ-BCT ngày 04 tháng 3 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về phê duyệt Kế hoạch phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của Bộ Công Thương năm 2022; Chỉ thị số 04/CT-BCT ngày 14 tháng 4 năm 2022 của Bộ Công Thương về tăng cường công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2022;

UBND thành phố Cần Thơ ban hành Kế hoạch dự trữ hàng hóa thiết yếu phục vụ phòng chống thiên tai năm 2022, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Đảm bảo cung ứng các mặt hàng thiết yếu phục vụ công tác cứu trợ, khắc phục hậu quả thiên tai (lũ lụt, mưa bão, hạn hán gây mất mùa,...) phòng ngừa các ảnh hưởng của dịch COVID-19 đối với nguồn cung ứng hàng hóa trên địa bàn trong thời gian tới, góp phần đảm bảo an sinh xã hội và ổn định tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố; đồng thời phối hợp với các tỉnh ĐBSCL và các tỉnh, thành khác trong cả nước (có nhu cầu) trong liên kết cung ứng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu người dân trong khu vực bị ảnh hưởng do bão, lũ.

2. Yêu cầu

a) Các doanh nghiệp đảm bảo dự trữ, cung ứng hàng hóa đủ số lượng, chất lượng theo yêu cầu phục vụ người dân trên địa bàn.

b) Khi xảy ra thiên tai, các doanh nghiệp cung ứng hàng hóa theo sự điều phối của các cơ quan chức năng phục vụ công tác cứu trợ của thành phố.

c) Đảm bảo công tác quản lý nhà nước, phối hợp thông suốt trong chỉ đạo cung ứng hàng hóa khẩn cấp tại các địa điểm xảy ra thiên tai, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia cung ứng hàng hóa phòng chống thiên tai thực hiện nhiệm vụ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Hàng hóa, số lượng và thời gian thực hiện

a) Hàng hóa, số lượng:

- Hàng hóa: Gạo, mì gói, xăng dầu, nước uống đóng chai và mặt hàng lương thực, thực phẩm khác.

- Số lượng dự trữ: chi tiết theo Phụ lục đính kèm.

b) Thời gian thực hiện dự trữ:

- Từ tháng 05/2022 đến khi có kế hoạch bình ổn thị trường hàng hóa năm 2022 - 2023.

- Giao Sở Công Thương phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND quận, huyện và doanh nghiệp tham gia cung ứng chủ động nắm tình hình dự trữ các mặt hàng trên địa bàn để tham mưu UBND thành phố điều động cứu trợ khi cần thiết.

2. Phương thức hỗ trợ

a) Hỗ trợ lãi suất vay trên giá vốn do Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa bàn thực hiện theo hướng dẫn của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

b) Hỗ trợ nông dân, hợp tác xã, tổ hợp tác vay để trang trải chi phí lưu kho, chi phí bảo quản nông sản sau thu hoạch nếu có (chi phí lưu kho, bảo quản; chi phí hao hụt: 0,3% giá trị hàng dự trữ).

3. Đối tượng, điều kiện tham gia dự trữ hàng hóa, phòng chống thiên tai

a) Đối tượng:

Doanh nghiệp, Hợp tác xã được thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật có chức năng sản xuất, kinh doanh phù hợp với các nhóm mặt hàng tham gia dự trữ.

b) Điều kiện tham gia:

Doanh nghiệp, Hợp tác xã tự nguyện tham gia và ưu tiên lựa chọn các doanh nghiệp, Hợp tác xã đáp ứng các điều kiện sau:

KẾ HOẠCH

V/V DỰ TRỮ HÀNG HÓA THIẾT YẾU PHỤC VỤ PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ CẦN THƠ NĂM 2022

Căn cứ Quyết định số 32/QĐ-UBQG ngày 12 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn về Kế hoạch công tác của Ủy ban Quốc gia Ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm Cứu nạn năm 2022;

Quyết định số 280/QĐ-BCT ngày 04 tháng 3 năm 2022 của Bộ trưởng Bộ Công Thương về phê duyệt Kế hoạch phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của Bộ Công Thương năm 2022; Chỉ thị số 04/CT-BCT ngày 14 tháng 4 năm 2022 của Bộ Công Thương về tăng cường công tác phòng, chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn năm 2022;

UBND thành phố Cần Thơ ban hành Kế hoạch dự trữ hàng hóa thiết yếu phục vụ phòng chống thiên tai năm 2022, cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

Đảm bảo cung ứng các mặt hàng thiết yếu phục vụ công tác cứu trợ, khắc phục hậu quả thiên tai (lũ lụt, mưa bão, hạn hán gây mất mùa,...) phòng ngừa các ảnh hưởng của dịch COVID-19 đối với nguồn cung ứng hàng hóa trên địa bàn trong thời gian tới, góp phần đảm bảo an sinh xã hội và ổn định tình hình kinh tế - xã hội trên địa bàn thành phố; đồng thời phối hợp với các tỉnh ĐBSCL và các tỉnh, thành khác trong cả nước (có nhu cầu) trong liên kết cung ứng hàng hóa, đáp ứng nhu cầu người dân trong khu vực bị ảnh hưởng do bão, lũ.

2. Yêu cầu

a) Các doanh nghiệp đảm bảo dự trữ, cung ứng hàng hóa đủ số lượng, chất lượng theo yêu cầu phục vụ người dân trên địa bàn.

b) Khi xảy ra thiên tai, các doanh nghiệp cung ứng hàng hóa theo sự điều phối của các cơ quan chức năng phục vụ công tác cứu trợ của thành phố.

c) Đảm bảo công tác quản lý nhà nước, phối hợp thông suốt trong chỉ đạo cung ứng hàng hóa khẩn cấp tại các địa điểm xảy ra thiên tai, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tham gia cung ứng hàng hóa phòng chống thiên tai thực hiện nhiệm vụ.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Hàng hóa, số lượng và thời gian thực hiện

a) Hàng hóa, số lượng:

- Hàng hóa: Gạo, mì gói, xăng dầu, nước uống đóng chai và mặt hàng lương thực, thực phẩm khác.

- Số lượng dự trữ: chi tiết theo Phụ lục đính kèm.

b) Thời gian thực hiện dự trữ:

- Từ tháng 05/2022 đến khi có kế hoạch bình ổn thị trường hàng hóa năm 2022 - 2023.

- Giao Sở Công Thương phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, UBND quận, huyện và doanh nghiệp tham gia cung ứng chủ động nắm tình hình dự trữ các mặt hàng trên địa bàn để tham mưu UBND thành phố điều động cứu trợ khi cần thiết.

2. Phương thức hỗ trợ

a) Hỗ trợ lãi suất vay trên giá vốn do Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa bàn thực hiện theo hướng dẫn của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

b) Hỗ trợ nông dân, hợp tác xã, tổ hợp tác vay để trang trải chi phí lưu kho, chi phí bảo quản nông sản sau thu hoạch nếu có (chi phí lưu kho, bảo quản; chi phí hao hụt: 0,3% giá trị hàng dự trữ).

3. Đối tượng, điều kiện tham gia dự trữ hàng hóa, phòng chống thiên tai

a) Đối tượng:

Doanh nghiệp, Hợp tác xã được thành lập, hoạt động theo quy định của pháp luật có chức năng sản xuất, kinh doanh phù hợp với các nhóm mặt hàng tham gia dự trữ.

b) Điều kiện tham gia:

Doanh nghiệp, Hợp tác xã tự nguyện tham gia và ưu tiên lựa chọn các doanh nghiệp, Hợp tác xã đáp ứng các điều kiện sau:

- Doanh nghiệp, Hợp tác xã sản xuất, kinh doanh hàng hóa thuộc danh mục hàng hóa dự trữ phòng chống thiên tai, có năng lực sản xuất, kinh doanh khả thi, năng lực tài chính lành mạnh (thể hiện qua báo cáo tài chính có xác nhận của cơ quan Thuế hoặc báo cáo kiểm toán năm gần nhất, không có nợ xấu, nợ quá hạn,...).

- Có điểm bán hàng hoạt động ổn định trên địa bàn thành phố, có năng lực tổ chức đưa hàng hóa đến các vùng sâu, vùng xa, vùng bị thiên tai theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

- Cam kết hàng hóa tham gia dự trữ đúng chủng loại, đủ số lượng, đáp ứng các tiêu chuẩn về chất lượng và bán đúng theo giá cam kết với cơ quan chức năng.

- Ưu tiên xét chọn những Doanh nghiệp, Hợp tác xã có quá trình tham gia và thực hiện tốt công tác dự trữ hàng hóa trong các năm qua, nhưng đồng thời đảm bảo sự công bằng trong việc xét chọn Doanh nghiệp, Hợp tác xã tham gia dự trữ hàng hóa phòng chống thiên tai.

4. Quyền lợi và nghĩa vụ của các Doanh nghiệp, Hợp tác xã tham gia

a) Quyền lợi:

Được hỗ trợ về lãi suất vay ngân hàng trên giá vốn, chi phí dự trữ, bảo quản.

b) Nghĩa vụ:

- Tổ chức dự trữ lượng hàng hóa theo quy định, đảm bảo chất lượng.

- Đăng ký giá bán gửi về Sở Tài chính (đồng thời gửi Sở Công Thương, Ủy ban nhân dân quận, huyện nơi đăng ký tham gia để phối hợp theo dõi kiểm tra), thực hiện bán theo mức giá cam kết đối với số lượng hàng hóa dự trữ theo hợp đồng.

- Chấp hành việc điều động cung ứng hàng hóa để cứu trợ phòng chống thiên tai theo yêu cầu của cơ quan có thẩm quyền.

- Thực hiện chế độ báo cáo thường xuyên (01 tháng/lần) hoặc đột xuất về tình hình dự trữ hàng hóa cho Sở Công Thương.

c) Xử lý vi phạm:

Đối với các hành vi không thực hiện đúng cam kết, hợp đồng về số lượng, chất lượng hàng hóa, không được xét nhận kinh phí hỗ trợ và bị truy thu các khoản kinh phí hỗ trợ liên quan đã được nhận; đồng thời sẽ không được tham gia các chương trình dự trữ hàng hóa phòng chống thiên tai của thành phố trong 2 năm tiếp theo, kể từ năm vi phạm.

d) Khen thưởng:

Doanh nghiệp, Hợp tác xã làm tốt nhiệm vụ sẽ được UBND quận, huyện, UBND thành phố xem xét khen thưởng, được hỗ trợ công tác kết nối đầu ra hàng hóa, được ưu tiên lựa chọn là Doanh nghiệp, Hợp tác xã tham gia dự trữ hàng phòng chống lụt bão cho những năm tới.

5. Điều chuyển hàng hóa dự trữ phục vụ phòng chống lụt bão

Trong trường hợp xảy ra thiên tai, doanh nghiệp phải tổ chức điều chuyển, xuất bán hàng hóa dự trữ để phục vụ công tác cứu trợ phòng chống lụt bão theo chỉ đạo của UBND thành phố; giá bán hàng hóa dự trữ theo mức giá cam kết của doanh nghiệp với cơ quan chức năng. Khi điều chuyển hàng hóa dự trữ phải lập biên bản giao nhận cụ thể giữa các bên liên quan.

6. Kiểm tra giám sát và đánh giá hiệu quả

Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Tài chính theo chức năng, nhiệm vụ được phân công, thực hiện kiểm tra, giám sát số lượng dự trữ, chất lượng và bán đúng giá cam kết.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Sở Công Thương

a) Sở Công Thương là cơ quan Thường trực, giúp UBND thành phố triển khai thực hiện kế hoạch dự trữ; kịp thời phát hiện, đề xuất UBND thành phố xử lý những tồn tại, bất cập trong quá trình thực hiện theo thẩm quyền.

b) Lựa chọn các Doanh nghiệp đủ điều kiện tham gia dự trữ; điều phối, nhắc nhở doanh nghiệp tham gia dự trữ tùy theo diễn biến tình hình thời tiết chủ động chọn thời điểm ký kết hợp đồng, thời hạn dự trữ hàng hóa phục vụ phòng chống thiên tai.

c) Thông tin cho UBND quận, huyện về những doanh nghiệp tham gia dự trữ hàng hóa phục vụ phòng chống lụt bão trên địa bàn thành phố.

d) Cung cấp danh sách các Doanh nghiệp tham gia dự trữ để Ngân hàng Nhà nước chi nhánh thành phố Cần Thơ chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa bàn hỗ trợ nguồn vốn vay với lãi suất phù hợp theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.

đ) Phối hợp các cơ quan chức năng liên quan tăng cường thực hiện kiểm tra, giám sát công tác dự trữ, chuẩn bị nguồn hàng, cung ứng hàng hóa phục vụ phòng chống thiên tai, bình ổn thị trường.

e) Theo dõi, đánh giá và đề xuất UBND thành phố khen thưởng và xử lý vi phạm đối với các cá nhân, tập thể tham gia công tác dự trữ.

2. Sở Tài chính

a) Tham mưu UBND thành phố trích nguồn ngân sách thành phố để hỗ trợ dự trữ hàng hóa phòng chống lụt bão, đảm bảo thanh toán kịp thời, đúng thời gian quy định.

b) Phối hợp với Sở Công Thương kiểm tra tình hình niêm yết giá và bán đúng giá niêm yết các mặt hàng dự trữ đã đăng ký.

3. Sở Giao thông vận tải

Chủ trì, chỉ đạo các đơn vị liên quan đảm bảo giao thông, vận chuyển hàng hóa phục vụ cứu trợ khi có thiên tai xảy ra.

4. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn

a) Chỉ đạo, hướng dẫn các hợp tác xã, tổ hợp tác và nông dân trên địa bàn thực hiện xuống giống, canh tác đúng thời điểm, hạn chế mất mùa, sản lượng thu hoạch nông sản bị ảnh hưởng do thiên tai.

b) Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát tình hình thực hiện canh tác, trồng trọt và nuôi trồng nông sản, thủy sản, gia súc, gia cầm trên địa bàn để đảm bảo nguồn cung nguyên liệu cho sản xuất, tiêu dùng và phục vụ xuất khẩu.

c) Nghiên cứu các quy định, chính sách có liên quan, tham mưu UBND thành phố chỉ đạo hỗ trợ kinh phí lưu kho, bảo quản nông sản cho nông dân, hợp tác xã, tổ hợp tác.

5. Sở Thông tin và Truyền thông

a) Chỉ đạo, cung cấp thông tin cho báo, đài Trung ương, địa phương và Đài Truyền thanh quận, huyện thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến các thông tin có liên quan về hoạt động dự trữ hàng hóa phục vụ phòng, chống thiên tai trên địa bàn thành phố Cần Thơ năm 2022.

b) Kịp thời chấn chỉnh, xử lý về những thông tin không chính xác làm ảnh hưởng đến công tác dự trữ hàng hóa của thành phố.

6. Đề nghị Ngân hàng Nhà nước Chi nhánh thành phố Cần Thơ

Chỉ đạo các ngân hàng thương mại trên địa bàn hỗ trợ nguồn vốn vay với lãi suất phù hợp theo hướng dẫn của Ngân hàng Nhà nước Việt Nam đối với các Doanh nghiệp, Hợp tác xã tham gia dự trữ.

7. UBND quận, huyện:

a) Chủ động nắm tình hình dự trữ của doanh nghiệp, hộ kinh doanh đối với các hàng hóa, vật tư thiết yếu phục vụ phòng chống lụt bão trên địa bàn, tổng hợp báo cáo UBND thành phố (qua Sở Công Thương) vào tháng đầu tiên khi kế hoạch được ban hành, báo cáo nhanh cập nhật tình hình gửi Sở Công Thương khi có thay đổi. Xây dựng kế hoạch tổ chức dự trữ hàng hóa phòng chống thiên tai theo phương châm “bốn tại chỗ”; lưu ý việc tăng cường dự trữ hàng hóa thiết yếu tại các địa bàn dễ bị chia cắt khi có thiên tai xảy ra.

b) Phối hợp với Sở Công Thương tổ chức phân phối hàng hóa dự trữ phòng chống thiên tai của thành phố cứu trợ cho nhân dân địa phương khi có chỉ đạo của UBND thành phố.

c) Tổng hợp hồ sơ thanh quyết toán hỗ trợ thiên tai khi xuất hàng dự trữ theo điều động của UBND thành phố, gửi Sở Tài chính thẩm định, tham mưu UBND thành phố thanh quyết toán theo đúng quy định.

Căn cứ nội dung Kế hoạch này, Thủ trưởng cơ quan, đơn vị nêu trên chủ động phối hợp tổ chức thực hiện phù hợp với diễn biến, tình hình thực tế, sử dụng đúng mục đích và hiệu quả nguồn kinh phí từ ngân sách Nhà nước./.

PHỤ LỤC:

KẾ HOẠCH DỰ TRỮ HÀNG HÓA PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI NĂM 2022
(Kèm theo Kế hoạch số: 117/KH-UBND ngày 30 tháng 5 năm 2022)

I. Nhóm hàng lương thực, thực phẩm

II. Nhóm nhiên liệu