|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH SƠN LA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 112/KH-UBND
|
Sơn
La, ngày 27 tháng 4
năm 2021
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CHƯƠNG TRÌNH “PHÒNG NGỪA VÀ ỨNG PHÓ VỚI BẠO LỰC TRÊN CƠ SỞ GIỚI
GIAI ĐOẠN 2021 - 2025” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH SƠN LA
Thực hiện Quyết định số 2232/QĐ-TTg
ngày 28/12/ 2020 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chương trình “Phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021-2025”; Công
văn số 212/LĐTBXH-BĐG ngày 26/01/2021 của Bộ Lao động -
Thương binh và Xã hội về hướng dẫn thực hiện Chương trình “Phòng ngừa và ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021-2025”, Ủy ban nhân dân tỉnh ban
hành Kế hoạch thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
Triển khai thực hiện thống nhất, đồng
bộ, hiệu quả các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại
các cấp, các ngành và địa phương trên địa bàn toàn tỉnh nhằm đạt được các mục
tiêu của Chương trình “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới giai
đoạn 2021 - 2025” được phê duyệt tại Quyết định số 2232/QĐ-TTg ngày 28/12/2020
của Thủ tướng Chính phủ.
2. Yêu cầu
Xác định cụ thể nội dung công việc,
tiến độ, trách nhiệm chủ trì và phối hợp thực hiện của các cơ quan, đơn vị, địa
phương trong việc triển khai thực hiện nhằm đảm bảo tính hiệu quả, liên tục,
liên kết giữa các nhiệm vụ, hoạt động thuộc Chương trình phòng ngừa và ứng phó
với bạo lực trên cơ sở giới giai đoạn 2021 - 2025.
II. MỤC TIÊU
1. Mục
tiêu chung
Tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác
phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, ngăn chặn sự gia tăng của tình
trạng này thông qua việc nâng cao nhận thức của các tầng lớp
nhân dân và phát triển, tăng cường khả năng đáp ứng của các cơ sở cung cấp dịch
vụ phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
2. Các chỉ tiêu đến năm 2025
- Tối thiểu 50% người bị bạo lực trên
cơ sở giới tìm kiếm sự trợ giúp từ cơ quan cung cấp dịch vụ.
- 100% trường hợp có nhu cầu trợ giúp
về bạo lực trên cơ sở giới được trợ giúp bằng các hình thức khác nhau.
III. CÁC NHIỆM VỤ
CHỦ YẾU
1. Truyền thông
nâng cao nhận thức, trách nhiệm về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở
giới
- Tăng cường trách nhiệm của các cấp ủy
Đảng, chính quyền, ban, ngành, đoàn thể các cấp, tổ chức và cá nhân trong phòng
ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
- Đa dạng hóa các loại hình, hoạt động
truyền thông cho phù hợp với từng nhóm đối tượng, vùng miền và điều kiện phát
triển kinh tế - xã hội của địa phương; chú trọng sự tham gia của những người có
uy tín trong cộng đồng, nam giới, thanh thiếu niên nhằm tạo sự thay đổi trong
xã hội; tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong truyền thông xóa bỏ bạo lực
trên cơ sở giới.
- Thực hiện có hiệu quả các hoạt động
truyền thông nhằm nâng cao nhận thức về bình đẳng giới và phòng ngừa bạo lực
trên cơ sở giới cho người dân trong cộng đồng thông qua các hình thức như: hội
thi kiến thức, kỹ năng, giao lưu nghệ thuật, các hoạt động thể thao, truyền
thông trên các phương tiện thông tin đại chúng,...
- Mở rộng các hoạt động truyền thông
nhằm thay đổi hành vi và trang bị các kiến thức, kỹ năng cần thiết cho người bị
bạo lực, người có nguy cơ bị bạo lực, người gây bạo lực và người có nguy cơ gây
bạo lực như: tọa đàm, tập huấn, hội thi kiến thức, kỹ năng, thảo luận nhóm, tư
vấn hỗ trợ cá nhân trực tiếp hoặc gián tiếp,...
- Tăng cường công tác truyền thông,
phòng ngừa thông qua các hoạt động tuyên truyền trực tiếp tại cộng đồng, tập
trung ở các khu vực miền núi, địa phương có điều kiện phát triển kinh tế - xã hội
còn thấp, còn tồn tại nhiều định kiến giới.
- Xây dựng mạng lưới người có ảnh hưởng
trong xã hội để truyền tải thông điệp về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên
cơ sở giới; biểu dương, tôn vinh những tấm gương tiêu biểu trong công tác phòng
ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới.
- Tuyên truyền về các mô hình, các dịch
vụ về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới tại
cộng đồng và tại trung tâm bảo trợ xã hội, cơ sở khám chữa bệnh,... để người
dân biết, sử dụng.
- Biên soạn và phát hành, xuất bản,
nhân bản các tài liệu, sản phẩm truyền thông về phòng ngừa, ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới.
- Xây dựng các phương án, giải pháp truyền thông phù hợp trong các trường hợp đặc biệt như dịch bệnh,
thiên tai trên diện rộng; chú trọng công tác truyền thông, phòng ngừa, ứng phó
và giải quyết bạo lực trên cơ sở giới ở các vùng dịch bệnh, thiên tai và các
khu vực cách ly.
2. Duy trì, nhân
rộng và nâng cao hiệu quả các mô hình, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa, ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới
- Đối với các mô hình đã được thành lập
tại cộng đồng như: mô hình địa chỉ tin cậy - nhà tạm lánh ở cộng đồng và các mô
hình liên quan đang được triển khai cần tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Rà soát, đánh giá hiệu quả của các
mô hình để có phương án đảm bảo hỗ trợ các nhóm đối tượng liên quan khi có nhu
cầu được trợ giúp.
+ Tăng cường các hình thức tuyên truyền
về mô hình để người dân biết và sử dụng dịch vụ khi có nhu cầu.
+ Nhân rộng ra các địa bàn khác và đồng
thời tổ chức các hoạt động thăm quan, học tập, chia sẻ kinh nghiệm giữa các địa
phương triển khai mô hình.
+ Nâng cao chất lượng hoạt động của
mô hình thông qua các hoạt động đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ,
cộng tác viên nòng cốt, thi đua, khen thưởng, biểu dương bằng nhiều hình thức
phong phú, phù hợp với điều kiện của cơ quan, đơn vị, địa phương.
- Đối với các mô hình cơ sở cung cấp
dịch vụ phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới đã được xây dựng tại
các trung tâm công tác xã hội, cân tập trung thực hiện các nhiệm vụ sau:
+ Rà soát để có phương án bố trí kinh
phí, đầu tư nâng cao chất lượng hoạt động và cơ sở vật chất.
+ Đào tạo, bồi dưỡng các kiến thức, kỹ
năng liên quan cho đội ngũ cán bộ, nhân viên làm nhiệm vụ hỗ trợ nạn nhân bị bạo
lực, tư vấn can thiệp, người gây bạo lực.
+ Xây dựng cơ chế phối hợp liên cơ quan để nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn nhân
bị bạo lực.
+ Mở rộng mạng lưới cộng tác viên. Kết
nối, hỗ trợ các mô hình tại cộng đồng trong việc cung cấp dịch vụ hỗ trợ nạn
nhân bị bạo lực.
+ Tuyên truyền về các dịch vụ đang được
cung cấp tại trung tâm để người dân biết và tiếp cận sử dụng dịch vụ khi có nhu
cầu.
3. Đào tạo, bồi
dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách công tác bình đẳng
giới; nhân viên, cộng tác viên tham gia triển khai các hoạt động phòng ngừa, ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới và đội ngũ phóng viên báo chí và những người
làm truyền thông về bình đẳng giới
- Tổ chức các khóa tập huấn kiến thức,
kỹ năng về bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới:
+ Kiến thức chung về phòng ngừa ứng
phó với bạo lực trên cơ sở giới cho cán bộ, công chức làm công tác bình đẳng giới
và vì sự tiến bộ của phụ nữ.
+ Kiến thức, kỹ năng cho cán bộ, cộng
tác viên tham gia triển khai các mô hình liên quan tại các cơ quan, đơn vị, địa
phương.
+ Tập huấn giảng viên nguồn về một số
kiến thức, kỹ năng chuyên sâu liên quan hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực, người gây bạo
lực.
+ Kiến thức, kỹ năng dành cho người
cung cấp dịch vụ bao gồm: hỗ trợ khẩn cấp khi có bạo lực xảy ra; điều phối, kết
nối dịch vụ và chuyển tuyến; tư vấn, tham vấn; quản lý ca; kiến thức, kỹ năng
làm việc với người gây bạo lực.
+ Kiến thức, kỹ năng dành cho người bị
bạo lực, người có nguy cơ bị bạo lực và người gây bạo lực, người có nguy cơ gây
bạo lực.
+ Nâng cao năng lực, định hướng truyền
thông về bình đẳng giới cho đội ngũ phóng viên báo chí và những người làm truyền
thông về lĩnh vực bình đẳng giới và vì sự tiến bộ của phụ
nữ.
- Tổ chức hội nghị, hội thảo, toạ
đàm, đối thoại chính sách, nói chuyện chuyên đề, tham quan, học tập, chia sẻ
kinh nghiệm giữa các địa phương, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa và ứng phó bạo
lực trên cơ sở giới.
4. Tăng cường
thanh tra, kiểm tra của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
- Tổ chức các Đoàn kiểm tra liên
ngành công tác phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở
giới định kỳ hoặc đột xuất với sự tham gia của đại diện các sở, ngành như: Công
an, Tư pháp, Lao động - Thương binh và Xã hội, Văn hóa, Thể
thao và Du lịch, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Liên đoàn Lao động, Đoàn Thanh
niên...
- Lồng ghép công tác kiểm tra về
phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong triển khai nhiệm vụ
chuyên môn có liên quan của các sở, ngành, địa phương.
- Kiểm tra, xác minh khi có thông tin
về vụ việc bạo lực trên cơ sở giới xảy ra trong phạm vi cơ quan, tổ chức, địa
phương và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền liên quan xử lý vi phạm pháp luật đối
với người gây bạo lực và bảo vệ, hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực.
5. Huy động nguồn
lực của các cơ quan, doanh nghiệp, tổ chức trong nước và quốc tế trong phòng ngừa
và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới
Đẩy mạnh việc huy động các nguồn lực
để triển khai Kế hoạch, tăng cường xã hội hóa các hoạt động truyền thông và hỗ
trợ nạn nhân bị xâm hại, nạn nhân bị bạo lực, nạn nhân bị mua bán, phụ nữ và trẻ
em có hoàn cảnh khó khăn.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN CHƯƠNG TRÌNH
1. Kinh
phí thực hiện Chương trình bao gồm:
- Ngân sách nhà nước bố trí trong dự
toán ngân sách hàng năm của các sở, ngành, đoàn thể, cơ quan cấp tỉnh và các
đơn vị, địa phương; các chương trình, đề án liên quan theo quy định của pháp luật
về ngân sách nhà nước.
- Tài trợ, viện trợ quốc tế và huy động
từ xã hội, cộng đồng, các nguồn hợp pháp khác.
2. Các sở,
ngành, đoàn thể, cơ quan cấp tỉnh và đơn vị, địa phương lập dự toán ngân sách
hàng năm để thực hiện Chương trình và quản lý, sử dụng kinh phí theo quy định của
pháp luật về ngân sách nhà nước.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Sở Lao động - Thương binh và Xã
hội
- Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, đơn vị có liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố tổ chức thực
hiện các hoạt động trong Kế hoạch.
- Hướng dẫn các địa phương thực hiện
các mô hình, cơ sở cung cấp dịch vụ phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở
giới. Chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan, các địa phương triển khai
thí điểm các mô hình của Kế hoạch này (nếu có).
- Xây dựng kế hoạch tập huấn, đào tạo,
bồi dưỡng nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức phụ trách công tác
bình đẳng giới và nhân viên, cộng tác viên tham gia triển khai các hoạt động
phòng ngừa, ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, đội ngũ phóng viên báo chí và
những người làm truyền thông về lĩnh vực bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên
cơ sở giới.
- Tăng cường trách nhiệm phối hợp
liên ngành trong triển khai, thực hiện Kế hoạch; kiểm tra, đôn đốc các sở, ban,
ngành, địa phương thực hiện Kế hoạch; tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo UBND
tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.
2. Sở Tài chính
Căn cứ khả năng ngân sách, hàng năm
tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh đảm bảo kinh phí thực hiện Kế hoạch cho các cơ
quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn toàn tỉnh theo phân cấp của Luật Ngân
sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành.
3. Sở Tư pháp
- Sở Tư pháp phối hợp với Sở Lao động
Thương binh và Xã hội thực hiện công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp
luật về bình đẳng giới, Chương trình “Phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ
sở giới giai đoạn 2021 - 2025” trên địa bàn tỉnh Sơn La.
- Chỉ đạo Trung tâm trợ giúp pháp lý
Nhà nước thực hiện trợ giúp pháp lý kịp thời, có hiệu quả cho nạn nhân bị bạo lực
trên cơ sở giới theo quy định của Luật Trợ giúp pháp lý và các văn bản hướng dẫn
thi hành.
4. Sở Y tế
- Chỉ đạo, hướng dẫn các cơ sở y tế tổ
chức, triển khai thực hiện việc tiếp nhận, hỗ trợ, tư vấn tâm lý, chăm sóc sức
khỏe, cung cấp các dịch vụ y tế cho các trường hợp là nạn nhân
bạo lực gia đình, bạo lực trên cơ sở giới khi đến khám chữa bệnh tại cơ sở khám
bệnh, chữa bệnh; Trung tâm Pháp y và Trung tâm Giám định y khoa phối hợp thực
hiện giám định sức khỏe cho các trường hợp là nạn nhân bạo lực gia đình, bạo lực
trên cơ sở giới có yêu cầu.
- Tăng cường công tác phối hợp liên
ngành tham gia kiểm tra, giám sát các hoạt động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới hàng năm.
5. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch
- Thực hiện tuyên truyền về bình đẳng
giới trong triển khai công tác phòng, chống bạo lực gia đình.
- Triển khai các hoạt động can thiệp,
hỗ trợ nạn nhân bị bạo lực gia đình và phòng ngừa bạo lực gia đình trên địa bàn
toàn tỉnh.
- Hướng dẫn UBND các huyện, thành phố
tổ chức chiến dịch truyền thông trong Tháng hành động quốc gia về phòng, chống
bạo lực gia đình, Ngày Quốc tế xóa bỏ bạo lực đối với phụ nữ và trẻ em gái.
6. Sở Giáo dục và Đào tạo
Tích cực triển khai các giải pháp để
bảo đảm môi trường giáo dục an toàn, lành mạnh, thân thiện, phòng, chống bạo lực
học đường trong cơ sở giáo dục công lập và dân lập thuộc phạm vi quản lý; thực
hiện lồng ghép các hoạt động tuyên truyền về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực
trên cơ sở giới trong thực hiện phong trào Xây dựng trường học thân thiện, học
sinh tích cực, không để xảy ra tình trạng bạo lực học đường.
7. Sở Thông tin và Truyền thông
- Chỉ đạo, hướng dẫn thực hiện công
tác truyền thông về bình đẳng giới, phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở
giới trên các phương tiện truyền thông đại chúng.
- Phối hợp với Sở Lao động - Thương
binh và Xã hội tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho đội ngũ phóng viên báo
chí và những người làm truyền thông về lĩnh vực bình đẳng giới.
8. Công an tỉnh
- Chỉ đạo lực lượng công an các cấp
chủ động phối hợp với các đơn vị, sở, ngành, cơ quan, tổ chức có liên quan phát
hiện sớm, can thiệp và xử lý kịp thời các vụ bạo lực trên cơ sở giới, môi giới
hôn nhân bất hợp pháp và bảo vệ nạn nhân; phòng, chống tội phạm xâm hại trẻ em,
tội phạm mua bán người.
- Phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan
trong việc xử lý kịp thời, nghiêm minh các hành vi bạo lực đối với phụ nữ và trẻ
em, bạo lực trên cơ sở giới theo quy định.
9. Báo Sơn La, Đài Phát thanh và
Truyền hình tỉnh
Phối hợp các đơn vị liên quan xây dựng
các sản phẩm truyền thông về bình đẳng giới, phòng chống bạo lực trên cơ sở giới,
tăng thời lượng phát sóng, số lượng bài viết và nâng cao chất lượng tuyên truyền
về bình đẳng giới, phòng chống bạo lực trên cơ sở giới trong các chương trình,
chuyên trang, chuyên mục; đăng tin các gương điển hình tiên tiến thực hiện tốt
về bình đẳng giới và phòng chống bạo lực trên cơ sở giới, phê phán, lên án những
hành vi bạo hành đối với phụ nữ và trẻ em.
10. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh, Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh, Hội Nông dân tỉnh, Đoàn Thanh niên Cộng
sản Hồ Chí Minh tỉnh
Trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của
mình tham gia tổ chức triển khai các hoạt động của Kế hoạch; lồng ghép các hoạt
động phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới trong các Đề án, Chương
trình liên quan.
11. Liên đoàn Lao động tỉnh
Tổ chức các hoạt động tuyên truyền,
nâng cao nhận thức về phòng ngừa và ứng phó với bạo lực trên cơ sở giới, đặc biệt
là phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc cho cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động; khuyến khích công đoàn cơ sở phối hợp cùng cơ quan chuyên
môn áp dụng hướng dẫn về phòng, chống quấy rối tình dục tại nơi làm việc.
12. Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố
- Xây dựng kế hoạch, bố trí ngân sách
địa phương bảo đảm cho việc thực hiện các hoạt động của Kế hoạch.
- Tổ chức thực hiện Kế hoạch theo hướng
dẫn của Sở Lao động - Thương binh và Xã hội và các sở, ngành có liên quan.
- Tăng cường công tác chủ động phòng,
chống bạo lực, xâm hại phụ nữ và trẻ em tại gia đình và cộng đồng, có biện pháp
ngăn chặn kịp thời; xử lý nghiêm các hành vi bạo lực trên cơ sở giới.
- Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị trấn
tổ chức các hoạt động tuyên truyền, vận động người dân thực hiện bình đẳng giới,
không phân biệt đối xử phụ nữ và trẻ em gái; đặc biệt, tăng cường thời lượng
phát thanh trên hệ thống truyền thanh xã, thôn về chủ đề bình đẳng giới và
phòng, chống bạo lực trên cơ sở giới.
Yêu cầu các sở, ban, ngành, UBND các
huyện, thành phố nghiêm túc thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hàng năm trước ngày
05/12 báo cáo kết quả thực hiện về Sở Lao động - Thương binh và Xã hội để tổng
hợp, báo cáo UBND tỉnh và Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội theo quy định.
Trong quá trình thực hiện nếu có vướng
mắc, các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh về Sở Lao động - Thương binh và
Xã hội để tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh xem xét, quyết định./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Lao Động -
TBXH (b/c);
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Phần V- Tổ chức thực hiện;
- Lưu: VT, KGVX.Phương, 06 bản.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Phạm Văn Thủy
|