Kế hoạch 109/KH-UBND năm 2017 thực hiện Kết luận 01-KL/TW về tiếp tục thực hiện Nghị quyết 48-NQ/TW về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (giai đoạn 2017-2020) trên địa bàn Quận 11, thành phố Hồ Chí Minh

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 01-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ VIỆC TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 48-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CHIẾN LƯỢC XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2010, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 (GIAI ĐOẠN 2017-2020) TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11

Thực hiện Kế hoạch số 1112/KH-UBND ngày 07/3/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai thực hiện Kết luận số 01-KL/TW của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (giai đoạn 2017-2020) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Ủy ban nhân dân Quận 11 xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Kế luận số 01-KL/TW của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (giai đoạn 2017-2020) trên địa bàn Quận 11, bao gồm những nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU:

I. Mục đích:

- Triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên cơ sở cụ thể hóa các định hướng tại Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, Kết luận số 01-KL/TW ngày 04/4/2016 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 1141-KH/BCSĐCP ngày 11/11/2016 của Ban cán sự đảng Chính phủ, Kế hoạch số 1112/KH-UBND ngày 07/3/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Tạo động lực, tiền đề nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, công tác thi hành pháp luật tại địa phương, từ đó nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước tại địa phương.

- Tăng cường hiệu quả công tác thi hành pháp luật, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn 2017-2020, đảm bảo tính liên thông, gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

- Nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn quận, đề cao tư tưởng, tinh thần thượng tôn pháp luật.

- Đảm bảo gắn kết chặt chẽ, đồng bộ giữa nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật. Bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ với các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của quận; chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng; Chiến lược cải cách tư pháp; Chương trình tổng thể cải cách hành chính.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM:

1. Công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật:

a) Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 trong việc lập đề nghị xây dựng dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân và Quyết định của Ủy ban nhân dân quận; xây dựng, soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận, phường.

- Cơ quan thực hiện: Các phòng, ban chuyên môn thuộc quận; Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm

b) Hoàn thiện và ban hành quy chế phối hợp của các phòng, ban chuyên môn thuộc quận; cán bộ công chức có liên quan trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Cơ quan thực hiện: Phòng Tư pháp

Cơ quan phối hợp: Các phòng, ban chuyên môn thuộc quận

Thời gian thực hiện: Trong tháng 5 năm 2017

c) Thường xuyên rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; kịp thời phát hiện và bãi bỏ những quy định trái với Hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn; xác định rõ những văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực, công bố các văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực.

Cơ quan thực hiện: Phòng Tư pháp

Cơ quan phối hợp: Các phòng, ban chuyên môn thuộc quận

Thời gian thực hiện: Hàng năm

d) Phối hợp với Sở Nội vụ và các Sở, ngành thành phố nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với các Bộ ngành Trung ương có liên quan xây dựng một số cơ chế đặc thù cho thành phố trình Chính phủ theo Nghị quyết 16-NQ/TW ngày 10/8/2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 8963/VPCP- V.III ngày 20/10/2016 như: Nghiên cứu xây dựng Đề án thí điểm tăng cường phân cấp, ủy quyền cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phù hợp với quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và các văn bản liên quan; thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh một số ngành, lĩnh vực phù hợp với thực tiễn thành phố.

Cơ quan phối hợp: Các phòng, ban chuyên môn thuộc quận

Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2017 - 2020

đ) Phối hợp với Sở Tư pháp hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN KẾT LUẬN SỐ 01-KL/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ VIỆC TIẾP TỤC THỰC HIỆN NGHỊ QUYẾT SỐ 48-NQ/TW CỦA BỘ CHÍNH TRỊ VỀ CHIẾN LƯỢC XÂY DỰNG VÀ HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2010, ĐỊNH HƯỚNG ĐẾN NĂM 2020 (GIAI ĐOẠN 2017-2020) TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN 11

Thực hiện Kế hoạch số 1112/KH-UBND ngày 07/3/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố về triển khai thực hiện Kết luận số 01-KL/TW của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (giai đoạn 2017-2020) trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.

Ủy ban nhân dân Quận 11 xây dựng Kế hoạch triển khai thực hiện Kế luận số 01-KL/TW của Bộ Chính trị về việc tiếp tục thực hiện Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 (giai đoạn 2017-2020) trên địa bàn Quận 11, bao gồm những nội dung sau:

I. MỤC ĐÍCH - YÊU CẦU:

I. Mục đích:

- Triển khai thực hiện các giải pháp nâng cao chất lượng xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật trên cơ sở cụ thể hóa các định hướng tại Nghị quyết số 48-NQ/TW của Bộ Chính trị về Chiến lược xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam, Kết luận số 01-KL/TW ngày 04/4/2016 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 1141-KH/BCSĐCP ngày 11/11/2016 của Ban cán sự đảng Chính phủ, Kế hoạch số 1112/KH-UBND ngày 07/3/2017 của Ủy ban nhân dân thành phố.

- Tạo động lực, tiền đề nâng cao chất lượng xây dựng, ban hành văn bản quy phạm pháp luật, công tác thi hành pháp luật tại địa phương, từ đó nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước tại địa phương.

- Tăng cường hiệu quả công tác thi hành pháp luật, xác định đây là nhiệm vụ trọng tâm trong giai đoạn 2017-2020, đảm bảo tính liên thông, gắn kết chặt chẽ giữa công tác xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật.

- Nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật trong cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân trên địa bàn quận, đề cao tư tưởng, tinh thần thượng tôn pháp luật.

- Đảm bảo gắn kết chặt chẽ, đồng bộ giữa nâng cao chất lượng công tác xây dựng pháp luật và tăng cường hiệu quả thi hành pháp luật. Bảo đảm sự thống nhất, đồng bộ với các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của quận; chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền Xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng; Chiến lược cải cách tư pháp; Chương trình tổng thể cải cách hành chính.

II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM:

1. Công tác xây dựng, hoàn thiện pháp luật:

a) Thực hiện quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 trong việc lập đề nghị xây dựng dự thảo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân và Quyết định của Ủy ban nhân dân quận; xây dựng, soạn thảo và ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân quận, phường.

- Cơ quan thực hiện: Các phòng, ban chuyên môn thuộc quận; Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm

b) Hoàn thiện và ban hành quy chế phối hợp của các phòng, ban chuyên môn thuộc quận; cán bộ công chức có liên quan trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Cơ quan thực hiện: Phòng Tư pháp

Cơ quan phối hợp: Các phòng, ban chuyên môn thuộc quận

Thời gian thực hiện: Trong tháng 5 năm 2017

c) Thường xuyên rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật; kịp thời phát hiện và bãi bỏ những quy định trái với Hiến pháp và các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao hơn; xác định rõ những văn bản quy phạm pháp luật còn hiệu lực, công bố các văn bản quy phạm pháp luật đã hết hiệu lực.

Cơ quan thực hiện: Phòng Tư pháp

Cơ quan phối hợp: Các phòng, ban chuyên môn thuộc quận

Thời gian thực hiện: Hàng năm

d) Phối hợp với Sở Nội vụ và các Sở, ngành thành phố nghiên cứu tham mưu Ủy ban nhân dân thành phố phối hợp với các Bộ ngành Trung ương có liên quan xây dựng một số cơ chế đặc thù cho thành phố trình Chính phủ theo Nghị quyết 16-NQ/TW ngày 10/8/2012 của Bộ Chính trị về phương hướng, nhiệm vụ phát triển thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020 và kết luận của Thủ tướng Chính phủ tại công văn số 8963/VPCP- V.III ngày 20/10/2016 như: Nghiên cứu xây dựng Đề án thí điểm tăng cường phân cấp, ủy quyền cho Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh đối với những vấn đề thuộc thẩm quyền của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ phù hợp với quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và các văn bản liên quan; thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật để điều chỉnh một số ngành, lĩnh vực phù hợp với thực tiễn thành phố.

Cơ quan phối hợp: Các phòng, ban chuyên môn thuộc quận

Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2017 - 2020

đ) Phối hợp với Sở Tư pháp hoàn thiện cơ sở dữ liệu quốc gia về hệ thống văn bản quy phạm pháp luật theo quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015

Cơ quan phối hợp: Phòng Tư pháp

Thời gian thực hiện: hàng năm

2. Công tác tổ chức thi hành pháp luật:

a) Công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật cần tập trung vào những vấn đề quan trọng, được dư luận xã hội quan tâm; kịp thời tuyên truyền các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực thi hành, có tầm ảnh hưởng rộng và trực tiếp đến đời sống của người dân và hoạt động của các cơ quan, tổ chức; phát triển các hình thức phổ biến, tuyên truyền mới, phù hợp; tổ chức các cuộc thi tìm hiểu pháp luật thiết thực, hiệu quả; phát huy tối đa việc ứng dụng công nghệ thông tin trong phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật.

- Đơn vị chủ trì: Hội đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật quận.

- Đơn vị phối hợp: các cơ quan, đơn vị, phòng, ban chuyên môn thuộc quận; Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

b) Tăng cường công tác theo dõi thi hành pháp luật; tham mưu Ủy ban nhân dân quận ban hành Kế hoạch theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn quận.

- Đơn vị chủ trì: Phòng Tư pháp.

- Đơn vị phối hợp: các cơ quan, đơn vị, phòng, ban chuyên môn thuộc quận; Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

3. Tăng cường năng lực, bảo đảm hoạt động của các thiết chế xây dựng và thi hành pháp luật:

a) Rà soát kiện toàn đội ngũ công chức làm công tác pháp chế tại các cơ quan, đơn vị, phòng, ban chuyên môn thuộc quận và công chức tư pháp 16 phường; sắp xếp, bố trí, ổn định đội ngũ công chức đảm bảo đủ về số lượng, có trình độ, chất lượng phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ công việc.

Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực hiện nhiệm vụ chuyên môn nhằm kịp thời khắc phục những hạn chế trong quá trình thực thi nhiệm vụ; nghiên cứu xây dựng quy trình liên thông, kết hợp các thủ tục hành chính có liên quan để rút ngắn thời gian giải quyết hồ sơ cho người dân, doanh nghiệp.

- Đơn vị chủ trì: Phòng Nội vụ.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, phòng, ban chuyên môn thuộc quận; Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2017 - 2020.

b) Đầu tư, hiện đại hóa trang thiết bị, điều kiện làm việc phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ tổ chức thi hành pháp luật của từng đơn vị khi có phân bổ của thành phố.

- Đơn vị chủ trì: Phòng Tài chính - Kế hoạch.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, phòng, ban chuyên môn thuộc quận; Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Giai đoạn 2017 - 2020.

c) Tổ chức bồi dưỡng, tập huấn về nghiệp vụ liên quan đến công tác xây dựng, kiểm tra, rà soát văn bản quy phạm pháp luật, công tác theo dõi thi hành pháp luật cho đội ngũ cán bộ, công chức các cơ quan, đơn vị, phòng, ban chuyên môn thuộc quận; Ủy ban nhân dân 16 phường. Đổi mới nội dung tập huấn gắn liền công tác tập huấn nghiệp vụ với kỹ năng thực tiễn. Xác định kết quả của việc tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn là một trong những tiêu chí đánh giá, phân loại cán bộ công chức hàng năm.

- Đơn vị chủ trì: Phòng Tư pháp, Phòng Nội vụ.

- Đơn vị phối hợp: Các cơ quan, đơn vị, phòng, ban chuyên môn thuộc quận; Ủy ban nhân dân 16 phường.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:

1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, phòng, ban chuyên môn thuộc quận; Chủ tịch Ủy ban nhân dân 16 phường có trách nhiệm tổ chức quán triệt, tuyên truyền, phổ biến nội dung Kế hoạch này đến cán bộ, công chức, viên chức trong đơn vị để thực hiện. Xây dựng chương trình công tác hàng năm để triển khai thực hiện; lồng ghép triển khai thực hiện nội dung kế hoạch vào từng lĩnh vực, chức năng của các đơn vị, trong đó xác định cụ thể nội dung công việc, lộ trình thực hiện, các điều kiện bảo đảm, sản phẩm đầu ra và cách thức tổ chức thực thi kế hoạch.

2. Giao Phòng Tư pháp theo dõi, hướng dẫn các đơn vị triển khai thực hiện kế hoạch này và tổng hợp, báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân quận và thành phố theo quy định./.