Kế hoạch 108/KH-UBND năm 2021 thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Thực hiện Quyết định số 2837/QĐ-BCT ngày 05 tháng 11 năm 2020 của Bộ Công Thương về việc ban hành Đề án nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp giai đoạn 2021-2025;

Theo đề nghị của Sở Công Thương tại văn bản số 1535/SCT-QLTM ngày 01/7/2021 về việc dự thảo kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 2837/QĐ-BCT ngày 05 tháng 11 năm 2020 của Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp giai đoạn 2021-2025” đã được Bộ Công Thương phê duyệt tại Quyết định số 2837/QĐ-BCT ngày 05 tháng 11 năm 2020.

- Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, đặc biệt là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; đồng thời, ngăn ngừa và hạn chế tối đa các vi phạm, biểu hiện tiêu cực, các thiệt hại của người dân trước các hoạt động kinh doanh đa cấp trái phép.

- Nâng cao nhận thức của người dân về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

- Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về kinh doanh theo phương thức đa cấp.

2. Yêu cầu

- Triển khai đồng bộ, thống nhất, đúng tiến độ, có hiệu quả.

- Có sự phân công trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong triển khai thực hiện Đề án.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh

1.1. Nhiệm vụ

- Bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho các cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Đảm bảo áp dụng đúng, thống nhất các quy định pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại các địa phương.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác giám sát, quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

1.2. Giải pháp

- Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 16/2020/QĐ-UBND ngày 18 tháng 8 năm 2020 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

- Phối hợp Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng - Bộ Công Thương tổ chức các lớp tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ năng trình độ cho cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thường xuyên phối hợp, trao đổi thông tin với các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh để kịp thời nắm bắt, giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức giám sát việc tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của các doanh nghiệp (không phép và có phép) diễn ra trên địa bàn tỉnh.

- Duy trì và vận hành hệ thống phần mềm quản lý cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu ngành Công Thương tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp phục vụ công tác giám sát, phối hợp và cung cấp thông tin về thực thi pháp luật bán hàng đa cấp tại địa phương. Tiếp tục cung cấp dịch vụ công mức độ 4 đối với các thủ tục hành chính về bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật.

1.3. Phân công thực hiện

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Công Thương;.

- Cơ quan/đơn vị phối hợp: Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng, Công an tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

KẾ HOẠCH

TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU

Thực hiện Quyết định số 2837/QĐ-BCT ngày 05 tháng 11 năm 2020 của Bộ Công Thương về việc ban hành Đề án nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp giai đoạn 2021-2025;

Theo đề nghị của Sở Công Thương tại văn bản số 1535/SCT-QLTM ngày 01/7/2021 về việc dự thảo kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 2837/QĐ-BCT ngày 05 tháng 11 năm 2020 của Bộ Công Thương, Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả công tác quản lý Nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu với các nội dung cụ thể như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Mục đích

- Triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án “Nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp giai đoạn 2021-2025” đã được Bộ Công Thương phê duyệt tại Quyết định số 2837/QĐ-BCT ngày 05 tháng 11 năm 2020.

- Nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ, công chức làm công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp, đặc biệt là việc ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp; đồng thời, ngăn ngừa và hạn chế tối đa các vi phạm, biểu hiện tiêu cực, các thiệt hại của người dân trước các hoạt động kinh doanh đa cấp trái phép.

- Nâng cao nhận thức của người dân về hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp và pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

- Nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp, xử lý nghiêm minh các hành vi vi phạm pháp luật về kinh doanh theo phương thức đa cấp.

2. Yêu cầu

- Triển khai đồng bộ, thống nhất, đúng tiến độ, có hiệu quả.

- Có sự phân công trách nhiệm, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị trong triển khai thực hiện Đề án.

II. NỘI DUNG THỰC HIỆN

1. Nâng cao năng lực quản lý nhà nước hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh

1.1. Nhiệm vụ

- Bồi dưỡng, tập huấn nâng cao năng lực cho các cán bộ, công chức làm công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Đảm bảo áp dụng đúng, thống nhất các quy định pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại các địa phương.

- Ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác giám sát, quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

1.2. Giải pháp

- Tiếp tục triển khai thực hiện Quyết định số 16/2020/QĐ-UBND ngày 18 tháng 8 năm 2020 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu.

- Phối hợp Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng - Bộ Công Thương tổ chức các lớp tập huấn kiến thức pháp luật, kỹ năng trình độ cho cán bộ, công chức thực hiện công tác quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp tại các sở, ban, ngành và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thường xuyên phối hợp, trao đổi thông tin với các cơ quan quản lý nhà nước ở Trung ương và các cơ quan, đơn vị có liên quan trên địa bàn tỉnh để kịp thời nắm bắt, giải quyết các vấn đề phát sinh liên quan đến công tác quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.

- Tổ chức giám sát việc tổ chức hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp của các doanh nghiệp (không phép và có phép) diễn ra trên địa bàn tỉnh.

- Duy trì và vận hành hệ thống phần mềm quản lý cập nhật, khai thác cơ sở dữ liệu ngành Công Thương tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu về quản lý hoạt động bán hàng đa cấp phục vụ công tác giám sát, phối hợp và cung cấp thông tin về thực thi pháp luật bán hàng đa cấp tại địa phương. Tiếp tục cung cấp dịch vụ công mức độ 4 đối với các thủ tục hành chính về bán hàng đa cấp theo quy định pháp luật.

1.3. Phân công thực hiện

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Công Thương;.

- Cơ quan/đơn vị phối hợp: Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng, Công an tỉnh, Cục Quản lý thị trường tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

2. Đẩy mạnh tuyên truyền nâng cao nhận thức của người dân về pháp luật quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp

2.1. Nhiệm vụ

- Giúp người dân trên địa bàn tỉnh hiểu đúng, đủ về hoạt động bán hàng đa cấp, phân biệt rõ, cụ thể các hoạt động bán hàng đa cấp hợp pháp, được các cơ quan nhà nước cấp phép và bán hàng đa cấp trái pháp luật; trách nhiệm, rủi ro pháp lý của cá nhân khi lôi kéo, dụ dỗ người dân tham gia các hoạt động bán hàng đa cấp trá hình, không được các cơ quan nhà nước cấp phép.

- Tăng cường cảnh báo về các trường hợp kinh doanh đa cấp không phép, đa cấp trá hình nhằm hạn chế nguy cơ người dân tham gia vào các hệ thống này.

2.2. Giải pháp

- Xây dựng và phát hành các ấn phẩm, tài liệu tuyên truyền cho người dân nhằm nâng cao hiểu biết về pháp luật bán hàng đa cấp và các hình thức lợi dụng bán hàng đa cấp kinh doanh trái phép.

- Xây dựng video chuyên đề, phóng sự ghi nhận về các ý tưởng tổ chức các hoạt động tuyên truyền pháp luật bán hàng đa cấp tại địa phương để tham gia cuộc thi “Giải pháp tuyên truyền hiệu quả pháp luật bán hàng đa cấp tại địa phương” (Thời gian thực hiện năm 2022 và 2024).

- Thiết lập đường dây nóng tiếp nhận phản ánh, tố cáo, cung cấp thông tin về các hình thức đa cấp biến tướng tại địa phương cho cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định.

- Sử dụng hiệu quả các phương tiện thông tin đại chúng tại địa phương để cảnh báo thường xuyên các hiện tượng các công ty đa cấp có dấu hiệu biến tướng, mở rộng phạm vi hoạt động tại các địa phương để đề cao cảnh giác cho người dân, đặc biệt với các đối tượng là sinh viên, người cao tuổi, người dân ở vùng nông thôn...

2.3. Phân công thực hiện

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Công Thương;

- Cơ quan phối hợp thực hiện: Sở Thông tin và Truyền thông, UBND các huyện, thị xã, thành phố, Báo Bà Rịa - Vũng Tàu, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh; Hội Bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng tỉnh.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

3. Đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp

3.1. Nhiệm vụ

- Phát hiện và xử lý kịp thời, nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.

- Nâng cao trách nhiệm và vai trò thực thi pháp luật của cơ quan quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

- Phối hợp giữa các cơ quan liên quan tại địa phương để triển khai công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý vi phạm pháp luật về quản lý hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

3.2. Giải pháp

- Thực hiện hoạt động thanh tra, kiểm tra theo kế hoạch và thanh tra, kiểm tra đột xuất khi cần thiết và có yêu cầu sự phối hợp của các cơ quan liên quan đối với các doanh nghiệp đã được cấp giấy chứng nhận đăng ký hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp.

- Công khai thông tin kịp thời, chính xác, khách quan về kết quả thanh tra, kiểm tra đối với các doanh nghiệp tham gia kinh doanh theo phương thức đa cấp trên địa bàn tỉnh.

- Tăng cường giám sát, kiểm tra, kiểm soát các hội nghị, hội thảo, đào tạo về bán hàng đa cấp tổ chức trên địa bàn tỉnh nhằm phát hiện và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm của doanh nghiệp, người tham gia bán hàng đa cấp tại địa phương.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, giám sát để phát hiện, xử lý kịp thời hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp không có giấy chứng nhận đăng ký hoạt động bán hàng đa cấp hoặc không đúng với nội dung giấy chứng nhận và chuyển hồ sơ xử lý hình sự đối với các hành vi này theo quy định của pháp luật hình sự.

3.3. Phân công thực hiện

- Cơ quan chủ trì thực hiện: Sở Công Thương;

- Cơ quan phối hợp: Cục Quản lý thị trường tỉnh, Công an tỉnh, Cục Thuế tỉnh, Sở Y tế, Sở Ngoại vụ, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Kế hoạch và Đầu tư và UBND các huyện, thị xã, thành phố.

- Thời gian thực hiện: Hàng năm.

(Cụ thể tại Phụ lục 1)

III. KINH PHÍ

1. Căn cứ nhiệm vụ tại Kế hoạch này, Sở Công Thương phối hợp với các cơ quan được phân công, lập dự toán thực hiện nhiệm vụ được giao, tổng hợp vào dự toán chi ngân sách nhà nước hàng năm gửi cơ quan chuyên môn thẩm định, trình Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.

2. Nguồn kinh phí thực hiện Đề án được bố trí từ nguồn ngân sách tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu. Dự kiến dự toán kinh phí là: 881.142.000 đồng (Bằng chữ: Tám trăm tám mươi mốt triệu một trăm bốn mươi hai ngàn đồng)

(Cụ thể tại Phụ lục 2).

3. Giao Sở Tài chính thẩm định và bố trí kinh phí cho các đơn vị triển khai thực hiện theo quy định.

IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao Sở Công Thương chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan triển khai thực hiện Kế hoạch; Theo dõi quá trình tổ chức thực hiện và báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh để kịp thời chỉ đạo, điều hành nhằm thực hiện tốt các mục tiêu, nhiệm vụ mà Kế hoạch đã đề ra; tổng hợp, báo cáo Cục Cạnh tranh và Bảo vệ người tiêu dùng - Bộ Công Thương định kỳ 01 năm/lần vào trước ngày 28 tháng 01 hàng năm (theo yêu cầu của Bộ) và đột xuất.

Các cơ quan, đơn vị liên quan gửi báo cáo về Sở Công Thương trước ngày 20 tháng 01 hàng năm để Sở Công Thương tổng hợp, báo cáo Bộ Công Thương.

2. Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố, Thủ trưởng các sở, ban, ngành, cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn và các đoàn thể liên quan theo chức năng, nhiệm vụ được giao phối hợp với Sở Công Thương xây dựng kế hoạch và tổ chức triển khai thực hiện.

Trên đây là Kế hoạch triển khai thực hiện Đề án nâng cao hiệu quả công tác quản lý nhà nước trong hoạt động kinh doanh theo phương thức đa cấp giai đoạn 2021-2025 trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, đề nghị các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai thực hiện./.

PHỤ LỤC 1

BẢNG PHÂN CÔNG NHIỆM VỤ
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG KINH DOANH THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
(Kèm theo Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 16 tháng 7 năm 2021 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)

PHỤ LỤC 2-

TỔNG DỰ TOÁN KINH PHÍ
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC TRONG HOẠT ĐỘNG BÁN HÀNG THEO PHƯƠNG THỨC ĐA CẤP GIAI ĐOẠN 2021-2025 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
(Kèm theo Kế hoạch số 108/KH-UBND ngày 16 tháng 7 năm 2021 của UBND tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu)

Bằng chữ: Tám trăm tám mươi mốt triệu một trăm bốn mươi hai ngàn đồng