Hướng dẫn 119/HD-SXD hoạt động của Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình trên địa bàn tỉnh Tây Ninh do Sở Xây dựng Ủy ban nhân dân tỉnh Tây Ninh ban hành

Số hiệu 119/HD-SXD
Ngày ban hành 27/02/2010
Ngày có hiệu lực 01/03/2010
Loại văn bản Hướng dẫn
Cơ quan ban hành Tỉnh Tây Ninh
Người ký Trương Văn Ngôn
Lĩnh vực Xây dựng - Đô thị

UBND TỈNH TÂY NINH
SỞ XÂY DỰNG
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 119/HD-SXD

Tây Ninh, ngày 27 tháng 02 năm 2010

 

HƯỚNG DẪN

HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TÂY NINH

Phần 1.

QUY ĐỊNH CHUNG

A. Cơ sở pháp lý:

1. Căn cứ Luật Xây dựng ngày 26/11/2003;

2. Căn cứ Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

3. Căn cứ Thông tư số 117/2008/TT-BTC ngày 05/12/2008 của Bộ Tài chính về hướng dẫn, sử dụng chi phí quản lý dự án đầu tư của các dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước;

4. Căn cứ Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình;

5. Theo đề xuất của Sở Tài chính Tây Ninh tại Công văn số 1083/STC-TCĐT ngày 14/9/2009 v/v xác định cơ chế hoạt động của các Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.

B. Sự cần thiết phải ban hành Hướng dẫn:

1. Phù hợp với những quy định mới theo Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình (gọi tắt là Nghị định 12/CP);

2. Trên cơ sở của Hướng dẫn này tiến hành rà soát, sắp xếp lại hoạt động của các chủ đầu tư, ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình nhằm nâng cao năng lực hoạt động của các tổ chức này, từng bước nâng cao hiệu quả quản lý đầu tư xây dựng trên địa bàn tỉnh nhà.

C. Đối tượng áp dụng:

1. Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình (gọi tắt là BQL dự án) do chủ đầu tư xây dựng công trình (gọi tắt là chủ đầu tư) ra quyết định thành lập. Việc xác định chủ đầu tư được thực hiện theo Điều 3 Nghị định số 12/CP;

2. BQL dự án do người quyết định đầu tư ra quyết định thành lập theo khoản 5 Điều 11 Thông tư số 03/2009/TT-BXD ngày 26/3/2009 của Bộ Xây dựng Quy định chi tiết một số nội dung của Nghị định 12/CP (gọi tắt là Thông tư số 03/BXD).

Phần 2.

BAN QUẢN LÝ DỰ ÁN DO CHỦ ĐẦU TƯ THÀNH LẬP

A. Tên gọi:

Thống nhất tên gọi chung trên địa bàn tỉnh là Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng

B. Đơn vị chủ quản: Chủ đầu tư.

Chủ đầu tư xây dựng công trình là người sở hữu vốn hoặc là người được giao quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình;

Đối với dự án do UBND các cấp quyết định đầu tư, chủ đầu tư do người quyết định đầu tư quyết định trước khi lập dự án đầu tư và là đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng công trình xây dựng (CTXD) sau khi dự án hoàn thành. Nói một cách khác, chủ đầu tư là người trực tiếp thụ hưởng công trình xây dựng được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước.

1. Đối với người quyết định đầu tư là UBND tỉnh (dự án nhóm A, B), Sở Kế hoạch và Đầu tư (dự án nhóm C, Báo cáo kinh tế - kỹ thuật): Chủ đầu tư trong trường hợp này là các sở, ban, ngành; UBND huyện, thị xã trực thuộc UBND tỉnh; các tổ chức chính trị - xã hội cấp tỉnh và các doanh nghiệp Nhà nước; các đơn vị hành chính, sự nghiệp trực thuộc các sở, ban, ngành được Nhà nước giao cho quản lý và sử dụng vốn để đầu tư xây dựng công trình mà sau này khi dự án hoàn thành thì chính họ là người trực tiếp quản lý, sử dụng CTXD.

2. Đối với người quyết định đầu tư là UBND huyện, thị xã (gọi chung là UBND cấp huyện): Chủ đầu tư trong trường hợp này là các phòng, ban; các đơn vị hành chính, sự nghiệp; UBND xã, phường, thị trấn trực thuộc UBND cấp huyện; các tổ chức chính trị - xã hội cấp huyện;

3. Căn cứ vào tình hình thực tế ở tỉnh ta hiện nay, điều kiện về năng lực của các đơn vị trực tiếp quản lý, sử dụng CTXD là những đơn vị trực thuộc UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung là UBND cấp xã) thì vẫn không giao các đơn vị này làm chủ đầu tư mà giao trách nhiệm cho UBND cấp xã làm chủ đầu tư.

Trong trường hợp này, đơn vị quản lý, sử dụng CTXD có trách nhiệm cử người đại diện tham gia ngay từ đầu cùng với chủ đầu tư trong quá trình triển khai tổ chức thực hiện dự án.

C. Hình thức hoạt động:

[...]