Hướng dẫn 1200/HDLN-GDĐT-BHXH năm 2013 truy thu bảo hiểm xã hội đối với giáo viên mầm non do Sở Giáo dục và Đào tạo - Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh ban hành

HƯỚNG DẪN

TRUY THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN MẦM NON

Căn cứ Công văn số 1865/LĐTBXH-BHXH ngày 29/5/2013 của Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội; công văn số 3658/BHXH-BT ngày 17/9/2013 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc truy thu bảo hiểm xã hội (BHXH) đối với người lao động, giáo viên đã có thời gian làm việc liên tục tại các cơ sở giáo dục mầm non (CSGDMN).

Liên ngành Giáo dục và Đào tạo - Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh hướng dẫn thực hiện như sau:

1. Đối tượng

1.1. Đối tượng được truy đóng:

- Người lao động, giáo viên (gọi tắt là người lao động) làm việc tại các CSGDMN (không phân biệt loại hình trường công lập hay bán công, dân lập hay tư thục), có thời gian làm việc liên tục tại các CSGDMN từ trước hoặc sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 73/1999/NĐ-CP về chính sách xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao nhưng chưa đóng BHXH bắt buộc thì được truy đóng BHXH bắt buộc thời gian làm việc thực tế tại CSGDMN để làm căn cứ tính hưởng chế độ hưu trí và tử tuất theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội.

- Người lao động có thời gian làm việc liên tục tại các CSGDMN từ trước hoặc sau năm 1995 đến nay đã được cấp sổ BHXH, nghỉ việc nhưng chưa hưởng BHXH một lần.

- Người lao động có thời gian làm việc liên tục từ trước hoặc sau năm 1995 tại các CSGDMN nhưng đã chuyển từ trường mầm non này sang trường mầm non khác trong ngành giáo dục thì đơn vị đang quản lý hướng dẫn thực hiện.

1.2. Đối tượng không được áp dụng truy đóng

- Người lao động đã hưởng BHXH một lần;

- Người lao động đã nghỉ hưởng chế độ hưu trí;

- Người lao động chưa tham gia BHXH bắt buộc.

2. Thời gian truy thu:

- Trường hợp người lao động đã có thời gian làm việc trước năm 1995 tại các CSGDMN thì chỉ được truy đóng BHXH từ tháng 01/1995 đến thời điểm tham gia đóng BHXH bắt buộc.

- Trường hợp người lao động có thời gian làm việc sau năm 1995 tại các CSGDMN thì được truy đóng BHXH từ thời điểm bắt đầu làm việc theo quy định đến thời điểm tham gia đóng BHXH bắt buộc.

3. Mức truy thu BHXH: Tính bằng 15% mức tiền lương tính trên mức tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định tương ứng với thời gian truy thu và tiền lãi theo quy định tại Điều 57 Quy định quản lý thu BHXH, bảo hiểm y tế; quản lý sổ BHXH, thẻ bảo hiểm y tế ban hành kèm theo Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

4. Hồ sơ truy thu (bao gồm của người lao động và đơn vị sử dụng lao động).

4.1. Hồ sơ của người lao động

4.1.1. Đối với người lao động

- Đơn đề nghị theo mẫu D01-TS gửi kèm theo công văn này.

- Quyết định tuyển dụng của cơ quan có thẩm quyền (UBND cấp huyện) hoặc hồ sơ hợp đồng lao động làm việc liên tục tại các CSGDMN (gồm văn bản đồng ý cho hợp đồng lao động của UBND hoặc Phòng GD&ĐT cấp huyện; danh sách cán bộ, giáo viên hàng năm có xác nhận của Sở GD&ĐT và UBND cấp huyện; bản hợp đồng lao động của CSGDMN,...).

4.1.2. Đối với người lao động không còn đầy đủ hồ sơ, thủ tục bao gồm:

- Đơn đề nghị theo mẫu D01-TS gửi kèm theo công văn này.

- Hồ sơ cá nhân (gồm Sơ yếu lý lịch, bản hợp đồng lao động của CSGDMN, văn bằng chứng chỉ, thẻ giáo viên MN đã được cấp có thẩm quyền duyệt cấp, giấy chứng minh nhân dân...); Ngoài ra cung cấp thêm các giấy tờ có liên quan đến thời gian làm việc, nơi làm việc (nếu có).

- Bảng thanh toán tiền lương, tiền công (nếu có);

- Bản xác nhận quá trình công tác cho người lao động của những người có trách nhiệm ở các CSGDMN trước đây đã công tác (nếu có).

Kèm theo văn bản xác nhận và cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật của CSGDMN nơi đang công tác và xác nhận của phòng GD&ĐT cấp huyện quản lý.

HƯỚNG DẪN

TRUY THU BẢO HIỂM XÃ HỘI ĐỐI VỚI GIÁO VIÊN MẦM NON

Căn cứ Công văn số 1865/LĐTBXH-BHXH ngày 29/5/2013 của Bộ Lao động - Thương binh & Xã hội; công văn số 3658/BHXH-BT ngày 17/9/2013 của Bảo hiểm xã hội Việt Nam về việc truy thu bảo hiểm xã hội (BHXH) đối với người lao động, giáo viên đã có thời gian làm việc liên tục tại các cơ sở giáo dục mầm non (CSGDMN).

Liên ngành Giáo dục và Đào tạo - Bảo hiểm xã hội tỉnh Hà Tĩnh hướng dẫn thực hiện như sau:

1. Đối tượng

1.1. Đối tượng được truy đóng:

- Người lao động, giáo viên (gọi tắt là người lao động) làm việc tại các CSGDMN (không phân biệt loại hình trường công lập hay bán công, dân lập hay tư thục), có thời gian làm việc liên tục tại các CSGDMN từ trước hoặc sau khi Chính phủ ban hành Nghị định số 73/1999/NĐ-CP về chính sách xã hội hoá đối với các hoạt động trong lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hoá, thể thao nhưng chưa đóng BHXH bắt buộc thì được truy đóng BHXH bắt buộc thời gian làm việc thực tế tại CSGDMN để làm căn cứ tính hưởng chế độ hưu trí và tử tuất theo quy định của Luật Bảo hiểm xã hội.

- Người lao động có thời gian làm việc liên tục tại các CSGDMN từ trước hoặc sau năm 1995 đến nay đã được cấp sổ BHXH, nghỉ việc nhưng chưa hưởng BHXH một lần.

- Người lao động có thời gian làm việc liên tục từ trước hoặc sau năm 1995 tại các CSGDMN nhưng đã chuyển từ trường mầm non này sang trường mầm non khác trong ngành giáo dục thì đơn vị đang quản lý hướng dẫn thực hiện.

1.2. Đối tượng không được áp dụng truy đóng

- Người lao động đã hưởng BHXH một lần;

- Người lao động đã nghỉ hưởng chế độ hưu trí;

- Người lao động chưa tham gia BHXH bắt buộc.

2. Thời gian truy thu:

- Trường hợp người lao động đã có thời gian làm việc trước năm 1995 tại các CSGDMN thì chỉ được truy đóng BHXH từ tháng 01/1995 đến thời điểm tham gia đóng BHXH bắt buộc.

- Trường hợp người lao động có thời gian làm việc sau năm 1995 tại các CSGDMN thì được truy đóng BHXH từ thời điểm bắt đầu làm việc theo quy định đến thời điểm tham gia đóng BHXH bắt buộc.

3. Mức truy thu BHXH: Tính bằng 15% mức tiền lương tính trên mức tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định tương ứng với thời gian truy thu và tiền lãi theo quy định tại Điều 57 Quy định quản lý thu BHXH, bảo hiểm y tế; quản lý sổ BHXH, thẻ bảo hiểm y tế ban hành kèm theo Quyết định số 1111/QĐ-BHXH ngày 25/10/2011 của Tổng Giám đốc Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

4. Hồ sơ truy thu (bao gồm của người lao động và đơn vị sử dụng lao động).

4.1. Hồ sơ của người lao động

4.1.1. Đối với người lao động

- Đơn đề nghị theo mẫu D01-TS gửi kèm theo công văn này.

- Quyết định tuyển dụng của cơ quan có thẩm quyền (UBND cấp huyện) hoặc hồ sơ hợp đồng lao động làm việc liên tục tại các CSGDMN (gồm văn bản đồng ý cho hợp đồng lao động của UBND hoặc Phòng GD&ĐT cấp huyện; danh sách cán bộ, giáo viên hàng năm có xác nhận của Sở GD&ĐT và UBND cấp huyện; bản hợp đồng lao động của CSGDMN,...).

4.1.2. Đối với người lao động không còn đầy đủ hồ sơ, thủ tục bao gồm:

- Đơn đề nghị theo mẫu D01-TS gửi kèm theo công văn này.

- Hồ sơ cá nhân (gồm Sơ yếu lý lịch, bản hợp đồng lao động của CSGDMN, văn bằng chứng chỉ, thẻ giáo viên MN đã được cấp có thẩm quyền duyệt cấp, giấy chứng minh nhân dân...); Ngoài ra cung cấp thêm các giấy tờ có liên quan đến thời gian làm việc, nơi làm việc (nếu có).

- Bảng thanh toán tiền lương, tiền công (nếu có);

- Bản xác nhận quá trình công tác cho người lao động của những người có trách nhiệm ở các CSGDMN trước đây đã công tác (nếu có).

Kèm theo văn bản xác nhận và cam kết chịu trách nhiệm trước pháp luật của CSGDMN nơi đang công tác và xác nhận của phòng GD&ĐT cấp huyện quản lý.

4.2. Hồ sơ đề nghị của cơ sở giáo dục mầm non:

- Văn bản đề nghị của CSGDMN (mẫu D01b -TS) và hai (02) bản Danh sách lao động đề nghị truy đóng BHXH theo mẫu D02-TS gửi kèm theo công văn này.

- Hồ sơ của người lao động đề nghị truy đóng BHXH theo quy định nêu trên;

- Văn bản xác nhận kèm theo danh sách theo mẫu quy định gửi kèm theo công văn này (chỉ thực hiện đối với người lao động không còn đầy đủ hồ sơ theo quy định).

Ví dụ minh hoạ cách ghi mẫu D02a-TS: Bà Nguyễn Thị A, sinh năm 1968, được vào làm việc từ 01/1992 và có thời gian công tác liên tục đến tháng 10/2013. Bà A đã được tham gia BHXH từ 01/2006, đã được cấp sổ BHXH. Nay bà A được truy đóng BHXH từ 01/1995 đến 12/2005. Mức truy đóng tính bằng 15% mức tiền lương tính trên mức tiền lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định tương ứng với thời gian đóng được minh họa trên mẫu D02a-TS gửi kèm theo.

5. Tổ chức thực hiện

5.1. Trách nhiệm của cơ sở giáo dục mầm non.

- Báo cáo cấp uỷ, chính quyền địa phương việc triển khai tổ chức thực hiện truy đóng BHXH cho người lao động có thời gian làm việc liên tục tại các CSGDMN trên địa bàn;

- Thông báo đầy đủ đến từng người lao động làm việc tại đơn vị (kể cả người lao động đã nghỉ việc nhưng chưa hưởng BHXH một lần) biết chủ trương truy đóng BHXH để cộng nối thời gian đã công tác tại các CSGDMN (nếu để sót đối tượng, phải chịu hoàn toàn trách nhiệm). Tiến hành rà soát, lập danh sách toàn bộ đối tượng thuộc diện truy đóng BHXH.

Trường hợp người lao động có sai lệch thông tin cá nhân như: ngày, tháng năm sinh, tên đệm,..., yêu cầu CSGDMN lập danh sách báo cáo Phòng GD&ĐT cấp huyện xem xét giải quyết;

- Hướng dẫn người lao động lập hồ sơ truy đóng BHXH theo quy định tại hướng dẫn này;

- Lập văn bản đề nghị truy đóng BHXH theo mẫu quy định kèm theo danh sách và hồ sơ người lao động chuyển Phòng GD&ĐT cấp huyện để kiểm tra, cam kết xác nhận đối với những trường hợp không có đầy đủ hồ sơ, sau đó chuyển toàn bộ hồ sơ nộp cho cơ quan BHXH nơi đơn vị đang đóng BHXH để kiểm tra thẩm định.

- Thu tiền đóng BHXH của người lao động, chuyển nộp đủ số tiền truy đóng và tiền lãi vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH sau khi được cơ quan BHXH thẩm định hồ sơ và thông báo số tiền phải đóng.

- Đối với các CSGDMN tư thục, dân lập nhà trường chịu trách nhiệm hướng dẫn người lao động lập hồ sơ theo đúng quy định.

5.2. Trách nhiệm của Phòng Giáo dục&Đào tạo cấp huyện

- Báo cáo cấp uỷ, chính quyền địa phương việc triển khai tổ chức thực hiện truy đóng BHXH cho người lao động có thời gian làm việc liên tục tại các CSGDMN trên địa bàn;

- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các CSGDMN thông báo đầy đủ đến các đối tượng và thực hiện truy đóng BHXH đúng quy định.Tổng hợp, lập danh sách biểu mẫu báo cáo theo hướng dẫn;

- Thẩm định hồ sơ và xác nhận quá trình công tác đối với người lao động làm việc liên tục tại CSGDMN nhưng không có đầy đủ hồ sơ theo quy định.

- Sao gửi văn bản liên ngành này đến các cấp, các ngành có liên quan trên địa bàn.

5.3. Trách nhiệm của Sở Giáo dục & Đào tạo

- Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra Phòng GD&ĐT các huyện, thành phố, thị xã đang quản lý thực hiện truy đóng BHXH đúng quy định.

- Cung cấp danh sách, số liệu của người lao động đang làm việc tại các CSGDMN trên địa bàn tỉnh thuộc đối tượng được truy đóng BHXH cho cơ quan BHXH tỉnh.

- Phối hợp với BHXH kiểm tra thẩm định hồ sơ truy đóng BHXH của người lao động làm việc tại các CSGDMN.

- Tổng hợp báo cáo UBND tỉnh và các ngành chức năng về kết quả thực hiện truy đóng BHXH.

5.4. Trách nhiệm của cơ quan Bảo hiểm xã hội cấp huyện

- Phối hợp với Phòng GD&ĐT hướng dẫn CSGDMN trên địa bàn lập hồ sơ truy đóng BHXH cho người lao động theo quy định nêu trên.

- Nhận hồ sơ truy thu từ CSGDMN;

- Sau khi có kết quả thẩm định tiến hành tính số tiền phải truy thu (kể cả tiền lãi chậm đóng) theo mẫu quy định gửi kèm công văn này, thông báo cho các CSGDMN để đóng nộp đúng quy định;

- Thu tiền và thực hiện nhập thời gian truy đóng BHXH của từng người lao động vào chương trình quản lý thu. Tiến hành in mẫu số 7/SBH, ký xác nhận và chuyển cho các CSGDMN thông báo cho người lao động biết thời gian công tác truy đóng BHXH đã được cộng vào tổng thời gian tham gia BHXH.

5.5. Trách nhiệm của cơ quan Bảo hiểm xã hội tỉnh

- Chỉ đạo, hướng dẫn BHXH các huyện, thành phố, thị xã thực hiện truy đóng BHXH cho người lao động làm việc tại các CSGDMN đúng quy định.

- Thành lập tổ thẩm định, phối hợp với Sở GD&ĐT và BHXH các huyện, thành phố, thị xã kiểm tra thẩm định hồ sơ truy đóng BHXH của người lao động làm việc tại các CSGDMN; tổng hợp báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam về kết quả thực hiện truy đóng BHXH, cộng nối thời gian công tác cho người lao động tại các CSGDMN trên địa bàn tỉnh.

- Phối hợp tổ chức hội nghị hướng dẫn các đơn vị thực hiện kịp thời chính sách BHXH cho giáo viên mầm non trên địa bàn.

6. Thời hạn thực hiện: Các đơn vị tổ chức thực hiện những nội dung quy định tại công văn này đến hết ngày 31/12/2014 (những trường hợp sai sót, bổ sung sau ngày 31/12/2014 đều không có giá trị).

Trên đây là một số nội dung hướng dẫn triển khai thực hiện truy đóng BHXH, điều chỉnh cộng nối thời gian tham gia BHXH cho người lao động làm việc tại các CSGDMN, yêu cầu lãnh đạo các đơn vị quán triệt đầy đủ đến từng đối tượng, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc giải quyết kịp thời xử lý dứt điểm những vướng mắc tồn đọng, đảm bảo quyền lợi chính đáng cho người lao động.

Đây là đợt cuối cùng để giải quyết các tồn đọng về BHXH đối với giáo viên mầm non, nếu để sót đối tượng thì trách nhiệm thuộc về Trưởng phòng GD&ĐT các huyện, thị xã, thành phố.

Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh vướng mắc, các đơn vị báo cáo kịp thời về Sở Giáo dục & Đào tạo hoặc Bảo hiểm xã hội tỉnh để thống nhất giải quyết./.