Công văn 782/TCT-KK năm 2020 hướng dẫn quản lý thuế đối với triển khai Chi cục Thuế khu vực do Tổng cục Thuế ban hành

Số hiệu 782/TCT-KK
Ngày ban hành 21/02/2020
Ngày có hiệu lực 21/02/2020
Loại văn bản Công văn
Cơ quan ban hành Tổng cục Thuế
Người ký Phi Vân Tuấn
Lĩnh vực Thuế - Phí - Lệ Phí

BỘ TÀI CHÍNH
TỔNG CỤC THUẾ
-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------

Số: 782/TCT-KK
V/v hướng dẫn quản lý thuế đối với triển khai Chi cục Thuế khu vực

Hà Nội, ngày 21 tháng 02 năm 2020

 

Kính gửi: Cục Thuế các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Triển khai thực hiện các Quyết định của Bộ Tài chính về việc hợp nhất Chi cục Thuế quận, huyện, thị xã, thành phố thành Chi cục Thuế khu vực thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Quyết định số 110/QĐ-BTC ngày 14/01/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế cấp quận, huyện, thị xã, thành phố và Chi cục Thuế khu vực trực thuộc Cục Thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;

Căn cứ Quyết định số 245/QĐ-TCT ngày 25/3/2019 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các Đội thuộc Chi cục Thuế;

Căn cứ các quy trình nghiệp vụ quản lý thuế hiện hành;

Tổng cục Thuế hướng dẫn một số nội dung quản lý thuế đối với triển khai Chi cục Thuế khu vực như sau:

I. Về phân công thực hiện quản lý thuế đối với người nộp thuế và quản lý thu ngân sách nhà nước của Chi cục Thuế khu vực

Chi cục Thuế khu vực được thành lập trên cơ sở hợp nhất hai hoặc nhiều Chi cục Thuế (Chi cục Thuế được hợp nhất) có trách nhiệm tiếp nhận và thực hiện quản lý thuế đối với toàn bộ người nộp thuế (NNT), khoản thu được phân công cho các Chi cục Thuế được hợp nhất trước đây và quản lý thu ngân sách nhà nước (NSNN) của từng địa bàn cấp huyện theo dự toán thu NSNN đã được Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp giao; đồng thời thực hiện chỉ tiêu phấn đấu do Cơ quan thuế cấp trên giao nhiệm vụ.

Chi cục Thuế khu vực phải thực hiện hạch toán thu nộp, hoàn trả NSNN và quyết toán thu NSNN với Kho bạc Nhà nước, cơ quan Tài chính của từng cấp ngân sách trên địa bàn quận, huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh và báo cáo kết quả thu NSNN theo từng địa bàn cấp huyện với Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân cấp huyện nơi có trụ sở chính và nơi không có trụ sở chính.

1. Phân công thực hiện quản lý thuế đối với NNT

Việc phân công thực hiện quản lý thuế đối với NNT được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 2845/QĐ-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài chính về ban hành Quy định phân công cơ quan thuế quản lý đối với người nộp thuế và theo tiêu thức phân công đã được Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt phù hợp với phân cấp quản lý thu NSNN theo Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh đối với ngân sách cấp tỉnh và cấp huyện.

Chi cục Thuế khu vực có trách nhiệm quản lý thuế đối với toàn bộ NNT và khoản thu NSNN đã được phân công cho các Chi cục Thuế được hợp nhất trước đây nhưng phải tách riêng số thuế phải thu, đã thu, còn phải thu, phải hoàn trả của NNT và của khoản thu NSNN theo địa bàn hạch toán NSNN cấp huyện. Mã cơ quan thuế của Chi cục Thuế được hợp nhất trước đây dùng để hạch toán kế toán thuế nội địa và quản lý thuế theo chức năng trên ứng dụng quản lý thuế tập trung được giữ nguyên.

Trường hợp NNT mới thành lập có địa chỉ trụ sở tại địa bàn cấp huyện nơi Chi cục Thuế được hợp nhất hoặc NNT chuyển địa chỉ trụ sở (do NNT thay đổi địa chỉ trụ sở hoặc cơ quan nhà nước có thẩm quyền thay đổi địa bàn hành chính) trong phạm vi địa bàn hành chính của Chi cục Thuế khu vực thì thực hiện phân công cho cơ quan thuế quản lý thuế là Chi cục Thuế khu vực nhưng với mã cơ quan thuế của Chi cục Thuế được hợp nhất tương ứng với địa bàn cấp huyện nơi NNT đóng trụ sở.

2. Quản lý thu ngân sách nhà nước

2a) Dự toán thu ngân sách nhà nước

(i) Chi cục Thuế khu vực có trách nhiệm xây dựng dự toán thu NSNN cho từng địa bàn cấp huyện từ khi lập dự toán, thảo luận dự toán, tổng hợp, thuyết minh, giải trình phương án dự toán thu đến khi trình các cấp để giao dự toán thu NSNN trên từng địa bàn cấp huyện thuộc phạm vi quản lý, đảm bảo thực hiện đúng theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, hướng dẫn của cơ quan thuế cấp trên và của UBND cùng cấp trên địa bàn. Đồng thời, Chi cục Thuế khu vực phải lập dự toán thu NSNN tổng thể trên địa bàn cấp huyện được phân công quản lý thuế gửi cơ quan thuế cấp trên, cơ quan tài chính và UBND cùng cấp.

Chi cục Thuế khu vực có trách nhiệm xây dựng, đăng ký chỉ tiêu phấn đấu thu NSNN thuộc phạm vi quản lý gửi Cục Thuế.

(ii) Chi cục Thuế khu vực có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện nhiệm vụ thu NSNN của từng địa bàn cấp huyện đã được Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân các cấp giao; tham mưu cấp ủy, chính quyền địa phương lãnh đạo, chỉ đạo nhiệm vụ thu NSNN trên địa bàn; tổng hợp, báo cáo tình hình thực hiện dự toán thu NSNN trên địa bàn thuộc phạm vi quản lý gửi cơ quan thuế cấp trên, cơ quan tài chính và UBND cùng cấp theo quy định.

Chi cục Thuế khu vực có trách nhiệm tổ chức triển khai thực hiện chỉ tiêu phấn đấu thu NSNN đã được Cục Thuế giao.

(iii) Trường hợp Chi cục Thuế khu vực được thành lập sau thời điểm giao dự toán thu, Cục Thuế phải có văn bản giao nhiệm vụ về thu NSNN để các Chi cục Thuế khu vực có căn cứ triển khai thực hiện. Nhiệm vụ thu NSNN của Chi cục Thuế khu vực gồm nhiệm vụ thu NSNN của các địa bàn cấp huyện thuộc trách nhiệm quản lý của Chi cục Thuế khu vực (nhiệm vụ thu NSNN theo các chỉ tiêu: dự toán pháp lệnh, dự toán của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh, dự toán của Hội đồng nhân dân cấp huyện, chỉ tiêu phấn đấu thu của cơ quan thuế cấp trên).

2b) Phối hợp thu ngân sách nhà nước

Chi cục Thuế khu vực phối hợp với Ngân hàng thương mại, Kho bạc Nhà nước (KBNN) hướng dẫn NNT thuộc địa bàn quản lý khi nộp tiền vào NSNN thực hiện theo hướng dẫn tại Thông tư số 84/2016/TT-BTC ngày 17/6/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn thủ tục thu nộp NSNN đối với các khoản thuế và các khoản thu nội địa và lưu ý một số nội dung như sau:

(i) Chi cục Thuế khu vực có hướng dẫn bằng văn bản hoặc thông báo với người nộp thuế, cơ quan phối hợp thu NSNN khi lập chứng từ nộp tiền vào NSNN ghi rõ thông tin sau đây:

+ Thông tin cơ quan quản lý thu: thực hiện chọn/ghi thông tin cơ quan quản lý thu là Tên địa bàn huyện nơi NNT phát sinh khoản phải nộp NSNN-Tên Chi cục Thuế khu vực.

Ví dụ: Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp hợp nhất 02 Chi cục Thuế là Chi cục Thuế thành phố Cao Lãnh và Chi cục Thuế huyện Thanh Bình thành Chi cục Thuế khu vực 1 thì NNT được chọn/ghi thông tin cơ quan quản lý thu như sau:

STT

Tên cơ quan quản lý thu
(trước hợp nhất)

Tên cơ quan quản lý thu
(sau hợp nhất)

1

Chi cục Thuế thành phố Cao Lãnh

Thành phố Cao Lãnh - Chi cục Thuế khu vực 1

2

Chi cục Thuế huyện Thanh Bình

Huyện Thanh Bình - Chi cục Thuế khu vực 1

+ Thông tin tài khoản Kho bạc Nhà nước: NNT thực hiện chọn/ghi thông tin tên KBNN nơi tiếp nhận khoản thu trên địa bàn mà NNT phát sinh khoản phải nộp NSNN.

(ii) Chi cục Thuế khu vực khi tiếp nhận các bảng kê phân bổ số thuế phải nộp, tờ khai thuế của hoạt động vãng lai, tờ khai thuế theo từng lần phát sinh có trách nhiệm hướng dẫn cho NNT biết thông tin tên cơ quan quản lý thu và tên KBNN hạch toán khoản thu để NNT thực hiện nộp tiền thuế vào NSNN.

[...]