Công văn số 6957/UBND-CNN về việc khẩn trương triển khai các phương án, biện pháp phòng, tránh, ứng phó cơn bão số 09 (bão Maysak) kết hợp với triều cường, xả lũ do Ủy ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh ban hành

Theo dự báo của Trung tâm Khí tượng Thủy văn Trung ương, cơn bão số 9 trên biển Đông với hướng đi rất phức tạp do kết hợp ảnh hưởng của không khí lạnh mạnh phía Bắc tràn xuống và tương tác với một vùng thấp (có khả năng phát triển thành áp thấp nhiệt đới ở phía Đông của quần đảo Philippin). Theo Thông báo triều cường số 04 ngày 07/11/2008 của Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Bộ, mực nước đỉnh triều cường hạ lưu sông Sài Gòn - Đồng Nai sẽ lên mức cao trong những ngày từ ngày 12 đến ngày 16/11/2008; mực nước cao nhất tại trạm Phú An (sông Sài Gòn) có khả năng dao động từ 1,45 m đến 1,48 m.

Thực hiện chỉ đạo Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Sinh Hùng và Bộ trưởng - Trưởng Ban Chỉ đạo Phòng chống lụt bão Trung ương Cao Đức Phát tại cuộc họp giao ban trực tuyến vào 17 giờ chiều ngày 07/11/2008; để tránh chủ quan, thiếu sót, bị động trong phòng, tránh, ứng phó với mọi tình huống, nhằm giảm thiểu tối đa các thiệt hại do bão số 9, kết hợp với đợt triều cường, xả lũ gây ra, Uỷ ban nhân dân thành phố chỉ đạo:

I. Chi cục Quản lý chất lượng và Bảo vệ nguồn lợi Thủy sản, Uỷ ban nhân dân huyện Cần Giờ, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố và Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố:

1) Tổ chức thực hiện nghiệm túc, chặt chẽ Phương án đảm bảo an toàn cho người và tàu thuyền hoạt động thủy sản trên địa bàn thành phố ban hành kèm theo Quyết định số 147/QĐ-PCLB ngày 24/6/2008 của Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố.

2) Bằng mọi biện pháp sử dụng tất cả các phương tiện thông tin và truyền thông để thông báo và kêu gọi toàn bộ tàu thuyền đang hoạt động trên biển về nơi trú tránh an toàn, thoát ra khỏi hoặc không đi vào khu vực nguy hiểm (Vùng nguy hiểm trên biển Đông được xác định từ vĩ tuyến 10 đến 17 độ Vĩ Bắc).

3) Kiểm tra, nắm số lượng, vị trí tàu thuyền, thuyền viên trên mỗi tàu; kiểm soát chặt chẽ việc ra khơi của các tàu thuyền, duy trì thông tin, liên lạc với các tàu thuyền, đặc biệt là các tàu thuyền đánh bắt xa bờ. Thông báo thường xuyên và hướng dẫn cho các thuyền trưởng, chủ tàu thuyền hoạt động nghề cá, các phương tiện vận tải trên biển và dân cư ven biển biết vị trí, diễn biến của Bão số 9 để chủ động phòng, tránh, ứng phó. Hướng dẫn tàu thuyền neo đậu theo quy định, không để xảy ra thiệt hại tại nơi neo đậu. Kiên quyết không để người ở lại tàu thuyền, các chòi canh, sở đáy nuôi trồng thuỷ sản trên biển, ven biển khi có bão vào Báo cáo thường xuyên (theo quy định của Ban Chỉ huy phòng, chống lụt, bão thành phố tại Quyết định 02/PCLB ngày 30/9/2008) số lượng tàu thuyền, ngư dân ra khơi đánh bắt xa bờ và gần bờ, tàu thuyền đang trú ẩn, nằm bờ, biện pháp quản lý tàu thuyền neo đậu... về Văn phòng Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão thành phố.

II. Các sở - ban - ngành thành phố và Uỷ ban nhân dân các quận - huyện:

1) Các sở ngành, đơn vị, quận - huyện, phường - xã - thị trấn tổ chức trực ban lãnh đạo và các cơ quan tham mưu 24/24 giờ để nắm chắc diễn biến tình hình, dự kiến các tình huống xấu nhất có thể xảy ra. Chủ động triển khai thực hiện các biện pháp phòng, tránh theo Phương án số 151/PA-PCLB ngày 02/7/2008 của Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố tại địa phương, đơn vị mình.

2) Thường trực Ban Chỉ huy Phòng, chống lụt, bão thành phố đôn đốc các địa phương, đơn vị thực hiện công tác phòng, chống cơn bão số 9 có hiệu quả. Các thành viên Ban Chỉ huy Phòng chống lụt bão thành phố theo địa bàn và lĩnh vực được phân công phụ trách trực tiếp kiểm tra, đôn đốc các địa phương, đơn vị thực hiện nghiêm túc công tác phòng, chống bão, triều cường, xả lũ có hiệu quả.

3) Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố triển khai các phương án, kế hoạch cứu hộ - cứu nạn, phối hợp với Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố, Sở Cảnh sát Phòng cháy - Chữa cháy chuẩn bị quân trang, quân dụng; huy động, bố trí cán bộ chiến sĩ và lực lượng dân quân tự vệ; kiểm tra và có kế hoạch sử dụng các trang thiết bị như tàu, ca nô, ô tô, nhiên liệu, thiết bị thông tin liên lạc, nhà bạt, phao cứu hộ - áo phao cứu sinh và các trang thiết bị chuyên dụng, thông dụng khác để tham gia công tác tìm kiếm cứu nạn - cứu hộ, đặc biệt là tại các khu vực xung yếu (trên biển, cửa biển, cửa sông, vùng ven biển, ven sông, trũng thấp...). Sẵn sàng phối hợp với các đơn vị hỗ trợ, tiếp ứng cho các địa phương khi cần thiết.

4) Công an thành phố chuẩn bị các lực lượng cơ động, triển khai kế hoạch bảo đảm an ninh, trật tự xã hội, các công trình trọng điểm và phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng thành phố và Sở Cảnh sát Phòng cháy - Chữa cháy trong công tác tìm kiểm cứu nạn, cứu hộ.

5) Sở Giao thông Vận tải triển khai phương án, kế hoạch chặt tỉa cây xanh dễ đổ ngã; không để ùn tắc giao thông do ngã, đổ cây xanh khi mưa to, gió lớn, đảm bảo an toàn cho cầu, phà, kế hoạch dự phòng huy động phương tiện vận tải đường bộ đường thủy phù hợp với địa hình thành phố khi xảy ra bão, ngập lụt để kịp thời đáp ứng yêu cầu di chuyển dân cư, lực lượng cứu hộ - cứu nạn, cứu trợ; cùng Trung tâm Điều hành Chương trình Chống nhập nước thành phố chuẩn bị kế hoạch huy động và bố trí chuẩn bị máy bơm nước tại các khu vực xung yếu để xử lý kịp thời các sự cố, không để gây ngập úng cục bộ, kéo dài. Cùng Công an thành phố, Lực lượng Thanh niên xung phong thành phố, Thành Đoàn có kế hoạch, phương án huy động lực lượng thực hiện cảnh báo an toàn khi xảy ra bão, ngập lụt trên các tuyến đường, công trình, khu dân cư.

6) Sở Xây dựng triển khai phương án đảm bảo an toàn cho các nhà, xưởng, công trình, các công trường đang thi công, chung cư cũ - xuống cấp khi xảy ra mưa bão, giông gió; phối hợp cùng Uỷ ban nhân dân các quận - huyện thực hiện phương án di dời dân đến nơi an toàn, cảnh báo các chủ đầu tư có công trình ngầm chuẩn bị và thực hiện tốt nhất phương án chống ngập khi có nguy cơ thiên tai xảy ra.

7) Công ty Điện lực thành phố bảo đảm nguồn điện liên tục, phục vụ cho cơ quan đơn vị chỉ đạo, cảnh báo, dự báo thông tin liên lạc, bơm tiêu ở cấp thành phố và từng quận - huyện khi xảy ra bão ngập lụt. Bảo vệ hệ thống điện, thiết bị điện, trạm biến thế, vấn đề an toàn trong sử dụng điện; đồng thời, xử lý khắc phục nhanh phóng sự cố đường dây tải điện bị hư hỏng, chuẩn bị máy phát điện dự phòng khi thành phố bị ảnh hưởng của bão, ngập lụt.

8) Sở Thông tin và Truyền thông kiểm tra các trạm tiếp sóng viễn thông, bảo đảm cho mạng thông tin phục vụ công tác chỉ đạo, tiếp nhận, xử lý thông tin trong công tác phòng, chống lụt, bão, giảm nhẹ thiên tai và tìm kiếm cứu nạn thông suốt trong mọi tình huống nhằm chủ động hơn trong việc phòng chống bão, hạn chế đến mức thấp nhất thiệt hại có thể xảy ra.

9) Sở Y tế, Hội Chữ thập đỏ thành phố chuẩn bị vật tư, thuốc men cần thiết để chủ động đáp ứng nhu cầu cứu thương và khắc phục hậu quả, đảm bảo điều kiện sinh hoạt, cứu tế cho nhân dân, vệ sinh môi trường. Các Bệnh viện - Trung tâm Y tế dự phòng thành phố, quận - huyện, Trạm Y tế các phường - xã - thị trấn triển khai phương án huy động lực lượng y - bác sĩ tại chỗ, chuẩn bị đủ cơ số thuốc men các phương tiện, thiết bị chuyên ngành để cấp cứu, chữa bệnh, phòng dịch kịp thời.

10) Sở Công thương chuẩn bị kế hoạch dự trữ đảm bảo lượng vật tư, nhiên liệu, hàng hóa, lương thực, thực phẩm, chất đốt cần thiết... phục vụ cho công tác ứng phó, phòng tránh và khắc phục hậu quả của bão, ngập lụt; thông báo kịp thời cho các tổ chức kinh tế và hướng dẫn, kiểm ra công tác phòng, chống đối với các kho tàng, nhà xưởng, chợ, khu thương mại trọng yếu.

11) Tổng Công ty Cấp nước thành phố đảm bảo an toàn mạng lưới, nguồn và lượng nước sạch cung cấp cho thành phố, dự kiến các phương án tổ chức cung cấp kịp thời cho các khu vực có khả năng bị cô lập khi xảy ra bão, ngập lụt sâu kéo dài.

12) Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch cùng Uỷ ban nhân dân các quận - huyện kiểm tra, tháo dỡ các biển quảng cáo, áp phích không an toàn, hư hỏng có nguy cơ gãy đổ, đề phòng gió lớn gây sự cố, tai nạn.

13) Đề nghị Uỷ ban MTTQ thành phố và các đoàn thể thành phố có kế hoạch triển khai và chỉ đạo Uỷ ban MTTQ, các đoàn thể quận - huyện, phường xã thị trấn huy động lực lượng thành viên của mặt trận và đoàn thể tình nguyện và xung kích tham gia cùng chính quyền địa phương trong việc trợ giúp dân chằng chống nhà cửa, di chuyển đến nơi an toàn, chăm lo đời sống, cứu trợ thiên tai, cứu hộ, cứu nạn, giữ gìn trật trữ, trị an, thực hiện cảnh báo, đảm bảo an toàn giao thông.

14) UBND các quận - huyện:

a) Tổ chức lực lượng xung kích, lực lượng trực chiến, sẵn sàng ứng phó, cứu nạn, cứu hộ. Chuẩn bị kế hoạch di dời dân ở các khu vực xung yếu đến nơi an toàn (lực lượng trợ giúp, đảm bảo trật tự an toàn, phương tiện vận chuyển), trước hết là trẻ em, người già, tàn tật, phụ nữ, đảm bảo các điều kiện hậu cần, chăm sóc sức khỏe, vệ sinh môi trường, an ninh trật tự tại nơi tạm cư. Bảo vệ các khu vực, công trình trọng điểm, cứu hộ, cứu nạn, cứu sập và giúp đỡ các gia đình bị nạn, bảo vệ trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Triển khai ngay phương án chi tiết việc huy động lực lượng, vật tư, phương tiện giúp nhân dân chằng chống nhà cửa chắc chắn trước bão và khắc phục hậu quả sau bão, đặc biệt là khu vực ven biển, ven sông, khu dân cư có nhà ở đơn sơ, tạm bợ.

b) Các quận - huyện có khu vực thường xuyên bị ngập úng (huyện Củ Chi, huyện Hóc Môn, huyện Bình Chánh, quận Thủ Đức, quận 12...): triển khai ngay các biện pháp phòng, tránh, ứng phó với tổ hợp bất lợi do triều cường, mưa bão, xả lũ gây ra; thực hiện phương châm "bốn tại chỗ"; huy động và bố trí lực lượng xung kích túc trực tại các vị trí xung yếu (gồm các lực lượng: bộ đội, dân quân, đoàn viên - thanh niên, công nhân Công ty Công ích, HTX... trên địa bàn quận - huyện), tập kết vật tư (cừ tràm, bao tải cát - đất, vỉ tre, sắt neo...) và các dụng cụ, phương tiện cần thiết để gia cố ngay khi phát hiện ra sự cố bờ bao, công trình phòng, chống lụt, bão. Chuẩn bị máy bơm, nhiên liệu, kiểm tra hệ thống điện và huy động thêm máy bơm nước cơ động của các cơ quan, đơn vị, cá nhân trên địa bàn quận - huyện để thực hiện bơm chống ngập úng, khắc phục trong thời gian ngắn nhất, không để tình trạng ngập úng kéo dài ảnh hưởng đến sản xuất, đời sống, sinh hoạt của nhân dân trên địa bàn.

c) Thông báo cho các tổ chức, cá nhân đóng trên địa bàn kiểm tra kho tàng, hàng hóa, máy móc, thiết bị để di dời đến địa điểm an toàn nhằm giảm thiếu thiệt hại khi xảy ra mưa bão.

III. Uỷ ban nhân dân thành phố Hồ Chí Minh kiến nghị Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Công ty TNHH một thành viên Khai thác Thủy lợi Dầu Tiếng cho phép sử dụng dung tích phòng lũ và điều tiết lưu lượng xả hợp lý để giảm lưu lượng nước về hạ lưu, nhất là thời điểm nước dâng cao do ảnh hưởng của bão và triều cường.

Yêu cầu Thủ trưởng các Sở - ngành thành phố, các Tổng Công ty đóng trên địa bàn thành phố và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân các quận - huyện, phường - xã thị trấn triển khai ngay các phương án, biện pháp phòng, chống cơn bão số 9, nhằm hạn chế đến mức thấp nhất những thiệt hại khi có bão đổ bộ kết hợp với triều cường, xả lũ xảy ra trên địa bàn thành phố./.