Công văn 6278/CT-TTHT năm 2018 về tham gia ý kiến đối với 02 dự án của tập đoàn Nidec do Cục Thuế thành phố Hà Nội ban hành

Kính gửi: Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc

Cục Thuế Thành phố Hà Nội nhận được văn bản số 51/CNCHL-HTĐT ngày 17/1/2018 của Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc về việc cho ý kiến đối với Dự án Nidec Techno Mô - tơ Việt Nam và Dự án Nidec Shimpo Việt Nam tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc của Tập đoàn Nidec, Cục Thuế TP Hà Nội có ý kiến như sau:

1. Về ưu đãi theo Luật đầu tư.

- Căn cứ Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư:

+ Căn cứ Phụ lục I - Danh mục Ngành, nghề ưu đãi đầu tư thì ứng dụng công nghệ cao thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ thuộc ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư.

+ Căn cứ Phụ lục II - Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư ban hành kèm theo Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư thì Khu công nghệ cao thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

- Căn cứ Thông tư 83/2016/TT-BTC ngày 17/6/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện ưu đãi đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư và Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ:

+ Tại Điều 4 hướng dẫn thực hiện ưu đãi thuế TNDN như sau:

“Điều 4. Hướng dẫn thực hiện ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp

1. Dự án đầu tư mới đáp ứng điều kiện về lĩnh vực ưu đãi thuế TNDN theo quy định của Luật thuế TNDN số 14/2008/QH12, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNDN số 32/2013/QH13, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế số 71/2014/QH13 (sau đây gọi là Luật thuế TNDN) hoặc tại địa bàn ưu đãi đầu tư quy định tại phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 118/2015/NĐ-CP (trừ địa bàn nêu tại khoản 55 phụ lục II được thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều này) thì được hưởng ưu đãi thuế TNDN theo mức tương ứng áp dụng đối với lĩnh vực hoặc địa bàn quy định của Luật thuế TNDN.

….

2. Dự án đầu tư mới vào địa bàn là khu kinh tế, khu công nghệ cao (kể cả khu công nghệ thông tin tập trung được thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ) thì được hưởng ưu đãi thuế theo mức áp dụng cho dự án đầu tư mới tại khu kinh tế, khu công nghệ cao theo quy định của pháp luật thuế TNDN.

…

+ Tại Điều 6 hướng dẫn như sau:

“Điều 6. Hướng dẫn về ưu đãi thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

1. Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư quy định tại mục A Phụ lục I hoặc đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn quy định tai Phụ lục II Nghị định số 118/2015/NĐ-CP được miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

…"

Căn cứ các quy định trên, đối với dự án đầu tư tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc (thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn quy định tại Phụ lục II Nghị định số 118/2015/NĐ-CP) thì dự án đầu tư được miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

- Về ưu đãi thuế nhập khẩu, xuất khẩu: đề nghị Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc xin ý kiến của Cục Hải Quan TP Hà Nội để được giải quyết theo đúng thẩm quyền.

2. Về ưu đãi về thuế TNDN:

- Căn cứ Khoản 4 Điều 16 Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế quy định như sau:

“4. Các dự án đầu tư sau đây được hưởng ưu đãi cao nhất theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp:

a) Dự án đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư và thực hiện tại khu kinh tế hoặc tại khu công nghiệp được thành lập tại địa bàn thuộc Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;

b) Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu phi thuế quan trong khu kinh tế;

c) Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực công nghệ cao tại khu công nghiệp, khu kinh tế;

d) Dự án đầu tư có quy mô lớn và có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển ngành, lĩnh vực hoặc phát triển kinh tế - xã hội của khu vực tại khu công nghiệp, khu kinh tế sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận.”

- Căn cứ Điều 11 Nghị định 74/2017/NĐ-CP ngày 20/6/2017 của Chính phủ về quy định cơ chế, chính sách đặc thù đối với Khu công nghệ cao Hòa Lạc như sau:

“Điều 11. Ưu đãi về thuế

Kính gửi: Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc

Cục Thuế Thành phố Hà Nội nhận được văn bản số 51/CNCHL-HTĐT ngày 17/1/2018 của Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc về việc cho ý kiến đối với Dự án Nidec Techno Mô - tơ Việt Nam và Dự án Nidec Shimpo Việt Nam tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc của Tập đoàn Nidec, Cục Thuế TP Hà Nội có ý kiến như sau:

1. Về ưu đãi theo Luật đầu tư.

- Căn cứ Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư:

+ Căn cứ Phụ lục I - Danh mục Ngành, nghề ưu đãi đầu tư thì ứng dụng công nghệ cao thuộc Danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ thuộc ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư.

+ Căn cứ Phụ lục II - Danh mục địa bàn ưu đãi đầu tư ban hành kèm theo Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật đầu tư thì Khu công nghệ cao thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

- Căn cứ Thông tư 83/2016/TT-BTC ngày 17/6/2016 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện ưu đãi đầu tư theo quy định tại Luật Đầu tư và Nghị định 118/2015/NĐ-CP ngày 12/11/2015 của Chính phủ:

+ Tại Điều 4 hướng dẫn thực hiện ưu đãi thuế TNDN như sau:

“Điều 4. Hướng dẫn thực hiện ưu đãi thuế thu nhập doanh nghiệp

1. Dự án đầu tư mới đáp ứng điều kiện về lĩnh vực ưu đãi thuế TNDN theo quy định của Luật thuế TNDN số 14/2008/QH12, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế TNDN số 32/2013/QH13, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật về thuế số 71/2014/QH13 (sau đây gọi là Luật thuế TNDN) hoặc tại địa bàn ưu đãi đầu tư quy định tại phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định số 118/2015/NĐ-CP (trừ địa bàn nêu tại khoản 55 phụ lục II được thực hiện theo hướng dẫn tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều này) thì được hưởng ưu đãi thuế TNDN theo mức tương ứng áp dụng đối với lĩnh vực hoặc địa bàn quy định của Luật thuế TNDN.

….

2. Dự án đầu tư mới vào địa bàn là khu kinh tế, khu công nghệ cao (kể cả khu công nghệ thông tin tập trung được thành lập theo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ) thì được hưởng ưu đãi thuế theo mức áp dụng cho dự án đầu tư mới tại khu kinh tế, khu công nghệ cao theo quy định của pháp luật thuế TNDN.

…

+ Tại Điều 6 hướng dẫn như sau:

“Điều 6. Hướng dẫn về ưu đãi thuế sử dụng đất phi nông nghiệp

1. Dự án đầu tư thuộc ngành, nghề đặc biệt ưu đãi đầu tư quy định tại mục A Phụ lục I hoặc đầu tư tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn quy định tai Phụ lục II Nghị định số 118/2015/NĐ-CP được miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

…"

Căn cứ các quy định trên, đối với dự án đầu tư tại Khu công nghệ cao Hòa Lạc (thuộc danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn quy định tại Phụ lục II Nghị định số 118/2015/NĐ-CP) thì dự án đầu tư được miễn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp theo quy định tại khoản 1 Điều 9 Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.

- Về ưu đãi thuế nhập khẩu, xuất khẩu: đề nghị Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc xin ý kiến của Cục Hải Quan TP Hà Nội để được giải quyết theo đúng thẩm quyền.

2. Về ưu đãi về thuế TNDN:

- Căn cứ Khoản 4 Điều 16 Nghị định 29/2008/NĐ-CP ngày 14/3/2008 của Chính phủ quy định về khu công nghiệp, khu chế xuất và khu kinh tế quy định như sau:

“4. Các dự án đầu tư sau đây được hưởng ưu đãi cao nhất theo quy định của pháp luật về thuế thu nhập doanh nghiệp:

a) Dự án đầu tư vào ngành nghề, lĩnh vực thuộc Danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư và thực hiện tại khu kinh tế hoặc tại khu công nghiệp được thành lập tại địa bàn thuộc Danh mục địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn;

b) Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu phi thuế quan trong khu kinh tế;

c) Dự án đầu tư thuộc lĩnh vực công nghệ cao tại khu công nghiệp, khu kinh tế;

d) Dự án đầu tư có quy mô lớn và có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển ngành, lĩnh vực hoặc phát triển kinh tế - xã hội của khu vực tại khu công nghiệp, khu kinh tế sau khi được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận.”

- Căn cứ Điều 11 Nghị định 74/2017/NĐ-CP ngày 20/6/2017 của Chính phủ về quy định cơ chế, chính sách đặc thù đối với Khu công nghệ cao Hòa Lạc như sau:

“Điều 11. Ưu đãi về thuế

1. Dự án đầu tư tại Khu công nghệ cao được hưởng ưu đãi cao nhất theo quy định của pháp luật về đầu tư và pháp luật về thuế

2. Đối với dự án đầu tư mới tại Khu Công nghệ cao có quy mô vốn từ 4.000 tỷ đồng trở lên được áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong thời hạn 30 năm.

…"

- Căn cứ Nghị định 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật thuế TNDN:

+ Tại Khoản 1 Điều 15 quy định về thuế suất ưu đãi thuế TNDN 10% trong 15 năm có quy định áp dụng đối với thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới tại Khu công nghệ cao; thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới thuộc lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của Luật công nghệ cao.

+ Tại Khoản 1 Điều 16 quy định về miễn thuế TNDN 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo đối với thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới tại Khu công nghệ cao; thu nhập của doanh nghiệp từ thực hiện dự án đầu tư mới thuộc lĩnh vực ứng dụng công nghệ cao thuộc danh mục công nghệ cao được ưu tiên đầu tư phát triển theo quy định của Luật công nghệ cao.

Căn cứ các quy định trên, trường hợp Tập đoàn Nidec thực hiện dự án đầu tư mới trong Khu công nghệ cao đáp ứng các điều kiện tại Nghị định 74/2017/NĐ-CP (có quy mô vốn từ 4.000 tỷ đồng trở lên) thì thu nhập từ thực hiện dự án đầu tư này được áp dụng thuế suất thuế TNDN 10% trong thời gian 30 năm kể từ khi dự án có doanh thu và được miễn thuế TNDN 4 năm, giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo, thời gian miễn thuế, giảm thuế được tính liên tục từ năm đầu tiên doanh nghiệp có thu nhập chịu thuế từ dự án đầu tư mới được hưởng ưu đãi thuế. Trường hợp doanh nghiệp không có thu nhập chịu thuế trong ba năm đầu, kể từ năm đầu tiên có doanh thu từ dự án đầu tư mới thì thời gian miễn thuế, giảm thuế được tính từ năm thứ tư dự án đầu tư mới phát sinh doanh thu.

Cục Thuế TP Hà Nội tham gia ý kiến theo các nội dung trên để Ban quản lý Khu công nghệ cao Hòa Lạc tổng hợp./.