Cám ơn bạn đã gửi báo lỗi nội dung, chúng tôi sẽ kiểm tra và chỉnh sửa trong thời gian sớm nhất

Đóng

Công văn 5943/BTNMT-TCMT năm 2018 hướng dẫn thực hiện Thông tư 08/2018/TT-BTNMT và 09/2018/TT-BTNMT về quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất do Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành

Số hiệu	5943/BTNMT-TCMT
Ngày ban hành	26/10/2018
Ngày có hiệu lực	26/10/2018
Loại văn bản	Công văn
Cơ quan ban hành	Bộ Tài nguyên và Môi trường
Người ký	Võ Tuấn Nhân
Lĩnh vực	Xuất nhập khẩu,Tài nguyên - Môi trường

Tải văn bản In văn bản

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 5943/BTNMT-TCMT V/v hướng dẫn thực hiện Thông tư số 08/2018/TT-BTNMT và Thông tư số 09/2018/TT-BTNMT ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất	Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2018

Kính gửi: Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Ngày 14 tháng 9 năm 2018, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Thông tư số 08/2018/TT-BTNMT và Thông tư số 09/2018/TT-BTNMT ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất (sau đây gọi là Thông tư số 08/2018/TT-BTNMT và Thông tư số 09/2018/TT-BTNMT). Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu Sở Tài nguyên và Môi trường các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực hiện một số nội dung sau:

1. Khẩn trương rà soát, cập nhật lại tình hình cấp Giấy xác nhận còn hiệu lực trên Cổng thông tin một cửa quốc gia và Cổng dịch vụ công trực tuyến của Bộ Tài nguyên và Môi trường, trường hợp quý Sở không cập nhật, cơ quan Hải quan không có căn cứ cho phép thông quan, dẫn đến tồn đọng phế liệu tại cảng và gây thiệt hại cho doanh nghiệp.

2. Từ ngày 29 tháng 10 năm 2018, theo quy định tại Thông tư số 08/2018/TT-BTNMT và Thông tư số 09/2018/TT-BTNMT, Sở Tài nguyên và Môi trường là cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất. Do đó, để thống nhất phương thức triển khai 02 Thông tư nêu trên, Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi quý Sở hướng dẫn thực hiện tại Phụ lục 1 kèm theo Công văn này.

3. Bộ Tài nguyên và Môi trường gửi tới quý Sở thông tin về các tổ chức, cá nhân đã được Bộ cấp Giấy xác nhận bao gồm: số hiệu Giấy xác nhận, hiệu lực Giấy xác nhận, chủng loại, mã HS phế liệu, khối lượng được phép nhập khẩu, khối lượng phế liệu đã nhập khẩu đến ngày 28 tháng 10 năm 2018, chi tiết tại Phụ lục 2 kèm theo Công văn này.

4. Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường khẩn trương lập hộp thư điện tử thuộc hệ thống thông tin điện tử của Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phục vụ hoạt động thông quan phế liệu nhập khẩu, tiếp nhận và thông báo kết quả kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu trong đó có thông tin về chủng loại, mã HS, khối lượng phế liệu nhập khẩu. Thông tin về hộp thư điện tử được thông báo bằng văn bản đến Tổng cục Môi trường, Bộ Tài nguyên và Môi trường (qua email: gxnphelieu.qlct@vea.gov.vn hoặc gxnphelieu.qlct@monre.gov.vn) và Tổng cục Hải quan - Bộ Tài chính trước ngày 29/10/2018.

Trong quá trình thực hiện nếu có khó khăn, vướng mắc đề nghị liên hệ với Tổng cục Môi trường thông qua Vụ Quản lý chất thải (email: gxnphelieu.qlct@vea.gov.vn hoặc gxnphelieu.qlct@monre.gov.vn) để được giải đáp, hỗ trợ thực hiện./.

Nơi nhận:
- Như trên;
- Bộ trưởng Trần Hồng Hà (để báo cáo);
- Thứ trưởng Trần Quý Kiên;
- Bộ Tài chính (Tổng cục Hải quan);
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW;
- Lưu: VT, TCMT, QLCT (70).

KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG

Võ Tuấn Nhân

PHỤ LỤC 1

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN THÔNG TƯ SỐ 08/2018/TT-BTNMT VÀ THÔNG TƯ SỐ 09/2018/TT-BTNMT
(Ban hành kèm theo Công văn số 5943/BTNMT-TCMT ngày 26 tháng 10 năm 2018 của Bộ Tài nguyên và Môi trường)

Ngày 14 tháng 9 năm 2018, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã ban hành Thông tư số 08/2018/TT-BTNMT và Thông tư số 09/2018/TT-BTNMT ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với 06 nhóm phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất, bao gồm: sắt, thép; nhựa; giấy; thủy tinh; kim loại màu; xỉ hạt lò cao (xỉ hạt nhỏ, xỉ cát từ công nghiệp luyện sắt hoặc thép), trong đó có nội dung quy định về hoạt động kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất. Để bảo đảm tính thống nhất trong hoạt động kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất và phù hợp quy định pháp luật, Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn một số nội dung sau:

1. Căn cứ pháp lý kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất

- Căn cứ quy định tại Điều 76 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 và Quyết định số 73/2014/QĐ-TTg ngày 19 tháng 12 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ quy định Danh mục phế liệu được phép nhập khẩu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất, Bộ Tài nguyên và Môi trường đã xây dựng các Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia (QCVN) về môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất.

- Các quy định về chất lượng phế liệu nhập khẩu, kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu được xây dựng căn cứ các văn bản quy phạm pháp luật trong quản lý chất lượng hàng hóa, bao gồm: Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa năm 2007, Nghị định số 132/2008/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2008 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Chất lượng sản phẩm, hàng hóa (sau đây viết tắt là Nghị định số 132/2008/NĐ-CP) và Nghị định số 74/2018/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 132/2008/NĐ-CP (sau đây viết tắt là Nghị định số 74/2018/NĐ-CP). Theo đó, phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất là hàng hóa nhóm 2 và phải được kiểm tra nhà nước về chất lượng khi nhập khẩu theo quy định tại các văn bản nêu trên.

2. Cơ quan có thẩm quyền kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất

Căn cứ quy định tại Khoản 3 Điều 1 Nghị định số 74/2018/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Khoản 9 Điều 7 Nghị định số 32/2008/NĐ-CP: kiểm tra nhà nước về chất lượng hàng hóa nhập khẩu là trách nhiệm của cơ quan được phân công, phân cấp thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về chất lượng sản phẩm, hàng hóa thuộc bộ quản lý ngành, lĩnh vực, cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và quy định tại Thông tư số 08/2018/TT-BTNMT và Thông tư số 09/2018/TT-BTNMT, cơ quan kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu là Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương nơi có nhà máy, cơ sở sản xuất sử dụng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất (sau đây viết tắt là Sở Tài nguyên và Môi trường).

Đối với những tổ chức, cá nhân đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu cho lô hàng của nhiều cơ sở sản xuất thuộc sở hữu của tổ chức, cá nhân đăng ký đã được cấp Giấy xác nhận trên địa bàn một số tỉnh khác nhau, trách nhiệm kiểm tra nhà nước đối với chất lượng phế liệu nhập khẩu là Sở Tài nguyên và Môi trường nơi tổ chức, cá nhân đăng ký kiểm tra nhà nước thực hiện. Chứng thư giám định phế liệu được gửi cho Sở Tài nguyên và Môi trường nơi có tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu để thực hiện tiếp nhận đăng ký và trả kết quả kiểm tra nhà nước.

Từ ngày 29 tháng 10 năm 2018, Thông tư số 08/2018/TT-BTNMT và Thông tư số 09/2018/TT-BTNMT có hiệu lực, do đó, quy định về thông báo lô hàng phế liệu nhập khẩu được quy định tại Điều 10 Thông tư số 41/2015/TT-BTNMT ngày 09 tháng 9 năm 2018 hết hiệu lực. Tuy nhiên, đối với những lô hàng đã được Tổng cục Môi trường thông báo nhập khẩu trước ngày 29 tháng 10 năm 2018, tổ chức, cá nhân nhập khẩu phế liệu tiếp tục được sử dụng văn bản đã được Tổng cục Môi trường thông báo để làm thủ tục thông quan tại cửa khẩu.

3. Kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu

Trình tự, thủ tục kiểm tra nhà nước về chất lượng lô hàng phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất được thực hiện như sau:

3.1. Bước 1: Tiếp nhận ⁽¹⁾ và kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu:

Trên cơ sở hồ sơ đăng ký của tổ chức, cá nhân (theo Mẫu số 1), Sở Tài nguyên và Môi trường tiếp nhận, kiểm tra tính hợp lệ, đầy đủ của hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu theo Mẫu số 2 kèm theo Phụ lục này (tương đương với Mẫu số 2 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 74/2018/NĐ-CP). Sơ đồ đăng ký và tiếp nhận hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng phế liệu như sau:

- Hồ sơ đăng ký kiểm tra chất lượng phế liệu nhập khẩu phải bao gồm đầy đủ các tài liệu sau:

a) Giấy đăng ký kiểm tra nhà nước về chất lượng phế liệu nhập khẩu theo Mẫu số 1 kèm theo Phụ lục này (tương đương với Mẫu số 1 tại Phụ lục ban hành kèm theo Nghị định số 74/2018/NĐ-CP);

b) Hợp đồng (Contract) về việc mua bán phế liệu kèm theo danh mục phế liệu nhập khẩu (bản sao);

[...]

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 5943/BTNMT-TCMT V/v hướng dẫn thực hiện Thông tư số 08/2018/TT-BTNMT và Thông tư số 09/2018/TT-BTNMT ban hành quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về môi trường đối với phế liệu nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất	Hà Nội, ngày 26 tháng 10 năm 2018