Công văn 52994/CT-TTHT năm 2017 về hóa đơn và sử dụng biên lai thu phí cho hợp đồng bán đấu giá tài sản đã ký trước ngày 01/07/2017 do Cục Thuế thành phố Hà Nội ban hành

Kính gửi: Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản
(Địa chỉ: Số 2 đường Quang Trung, Quận Hà Đông, TP Hà Nội,
MST:0100111257)

Trả lời công văn số 276/CV-TT ngày 03/07/2017 của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản hỏi về hóa đơn và sử dụng biên lai thu phí cho các hợp đồng bán đấu giá tài sản đã ký trước ngày 01/07/2017, Cục Thuế TP Hà Nội có ý kiến như sau:

- Căn cứ Thông tư 335/2016/TT-BTC ngày 27/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản.

+ Tại Khoản 4 Điều 3 quy định về quản lý và sử dụng phí

“Điều 3. Quản lý và sử dụng phí

4. Các nội dung khác liên quan đến việc thu, nộp, quản lý, sử dụng, chứng từ thu, công khai chế độ thu phí không đề cập tại Thông tư này được thực hiện theo quy định tại Luật phí và lệ phí, Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ; Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ; Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế (nếu có).”

- Căn cứ Thông tư số 45/2017/TT-BTC ngày 12/05/2017 của Bộ Tài chính quy định khung thù lao dịch vụ đấu giá tài sản theo quy định tại Luật đấu giá tài sản

+ Tại Điều 4 quy định về quản lý và sử dụng thù lao dịch vụ đấu giá tài sản

“Điều 4. Quản lý và sử dụng thù lao dịch vụ đấu giá tài sản

1. Việc quản lý, sử dụng thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản, chi phí dịch vụ và các khoản thu khác của tổ chức đấu giá được quy định tại Điều 68 của Luật đấu giá tài sản.

…

3. Tổ chức đấu giá tài sản sử dụng hóa đơn cung ứng dịch vụ theo quy định tại Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31 tháng 3 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 và Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và văn bản thay thế hoặc văn bản đã được sửa đổi, bổ sung (nếu có).”

+ Tại Điều 5 quy định về tổ chức thực hiện

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2017; Thông tư này thay thế Thông tư số 335/2016/TT-BTC ngày 27 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản;...”

- Căn cứ Khoản 2 Điều 5 Quyết định 65/2014/QĐ-UBND ngày 20/8/2014 về việc thu phí đấu giá, phí tham gia đấu giá tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội

“Điều 5. Chứng từ thu phí

...2. Đối với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản; Hội đồng bán đấu giá tài sản: Sử dụng biên lai thu phí do Cơ quan thuế phát hành hoặc tự in, đặt in theo Quy định tại Thông tư 153/2012/TT-BTC ngày 17 tháng 9 năm 2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.”

- Căn cứ Quyết định số 52/2016/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 của Ủy ban nhân dân TP Hà Nội về việc bãi bỏ các quyết định thu phí, lệ phí do UBND TP Hà Nội ban hành căn cứ pháp lệnh phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn thi hành

+ Tại Khoản 31 Điều 1 quy định bãi bỏ các quyết định thu phí, lệ phí do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành căn cứ Pháp lệnh phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn thi hành

“Điều 1. Bãi bỏ các quyết định thu phí, lệ phí do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành căn cứ Pháp lệnh phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn thi hành, gồm:

...31. Quyết định số 65/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 08 năm 2014 về việc thu phí đấu giá, phí tham gia đấu giá tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội;”

+ Tại Khoản 2 quy định về hiệu lực thi hành

"Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.”

- Căn cứ Khoản 1 Điều 156 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22/6/2015 quy định về áp dụng văn bản quy phạm pháp luật

“Điều 156. Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật

1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực.

Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp quy định của văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.”

Kính gửi: Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản
(Địa chỉ: Số 2 đường Quang Trung, Quận Hà Đông, TP Hà Nội,
MST:0100111257)

Trả lời công văn số 276/CV-TT ngày 03/07/2017 của Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản hỏi về hóa đơn và sử dụng biên lai thu phí cho các hợp đồng bán đấu giá tài sản đã ký trước ngày 01/07/2017, Cục Thuế TP Hà Nội có ý kiến như sau:

- Căn cứ Thông tư 335/2016/TT-BTC ngày 27/12/2016 quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản.

+ Tại Khoản 4 Điều 3 quy định về quản lý và sử dụng phí

“Điều 3. Quản lý và sử dụng phí

4. Các nội dung khác liên quan đến việc thu, nộp, quản lý, sử dụng, chứng từ thu, công khai chế độ thu phí không đề cập tại Thông tư này được thực hiện theo quy định tại Luật phí và lệ phí, Nghị định số 120/2016/NĐ-CP ngày 23 tháng 8 năm 2016 của Chính phủ; Thông tư số 156/2013/TT-BTC ngày 06 tháng 11 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản lý thuế, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế và Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ; Thông tư của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước và các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế (nếu có).”

- Căn cứ Thông tư số 45/2017/TT-BTC ngày 12/05/2017 của Bộ Tài chính quy định khung thù lao dịch vụ đấu giá tài sản theo quy định tại Luật đấu giá tài sản

+ Tại Điều 4 quy định về quản lý và sử dụng thù lao dịch vụ đấu giá tài sản

“Điều 4. Quản lý và sử dụng thù lao dịch vụ đấu giá tài sản

1. Việc quản lý, sử dụng thù lao dịch vụ đấu giá, chi phí đấu giá tài sản, chi phí dịch vụ và các khoản thu khác của tổ chức đấu giá được quy định tại Điều 68 của Luật đấu giá tài sản.

…

3. Tổ chức đấu giá tài sản sử dụng hóa đơn cung ứng dịch vụ theo quy định tại Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31 tháng 3 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2010 và Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17 tháng 01 năm 2014 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và văn bản thay thế hoặc văn bản đã được sửa đổi, bổ sung (nếu có).”

+ Tại Điều 5 quy định về tổ chức thực hiện

Điều 5. Tổ chức thực hiện

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 07 năm 2017; Thông tư này thay thế Thông tư số 335/2016/TT-BTC ngày 27 tháng 12 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản;...”

- Căn cứ Khoản 2 Điều 5 Quyết định 65/2014/QĐ-UBND ngày 20/8/2014 về việc thu phí đấu giá, phí tham gia đấu giá tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội

“Điều 5. Chứng từ thu phí

...2. Đối với Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản; Hội đồng bán đấu giá tài sản: Sử dụng biên lai thu phí do Cơ quan thuế phát hành hoặc tự in, đặt in theo Quy định tại Thông tư 153/2012/TT-BTC ngày 17 tháng 9 năm 2012 của Bộ Tài chính hướng dẫn việc in, phát hành, quản lý và sử dụng các loại chứng từ thu tiền phí, lệ phí thuộc ngân sách nhà nước.”

- Căn cứ Quyết định số 52/2016/QĐ-UBND ngày 28/12/2016 của Ủy ban nhân dân TP Hà Nội về việc bãi bỏ các quyết định thu phí, lệ phí do UBND TP Hà Nội ban hành căn cứ pháp lệnh phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn thi hành

+ Tại Khoản 31 Điều 1 quy định bãi bỏ các quyết định thu phí, lệ phí do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành căn cứ Pháp lệnh phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn thi hành

“Điều 1. Bãi bỏ các quyết định thu phí, lệ phí do Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ban hành căn cứ Pháp lệnh phí, lệ phí và các văn bản hướng dẫn thi hành, gồm:

...31. Quyết định số 65/2014/QĐ-UBND ngày 20 tháng 08 năm 2014 về việc thu phí đấu giá, phí tham gia đấu giá tài sản trên địa bàn thành phố Hà Nội;”

+ Tại Khoản 2 quy định về hiệu lực thi hành

"Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2017.”

- Căn cứ Khoản 1 Điều 156 Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 80/2015/QH13 ngày 22/6/2015 quy định về áp dụng văn bản quy phạm pháp luật

“Điều 156. Áp dụng văn bản quy phạm pháp luật

1. Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng từ thời điểm bắt đầu có hiệu lực.

Văn bản quy phạm pháp luật được áp dụng đối với hành vi xảy ra tại thời điểm mà văn bản đó đang có hiệu lực. Trong trường hợp quy định của văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực trở về trước thì áp dụng theo quy định đó.”

- Căn cứ Thông tư 39/2014/TT-BTC ngày 31/03/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/05/2010 và Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ

+ Tại Tiết c Khoản 2 Điều 5 quy định về nguyên tắc lập hóa đơn

“Điều 5. Nguyên tắc lập hóa đơn

...2. Tổ chức có thể đồng thời tạo nhiều hình thức hóa đơn khác nhau (hóa đơn tự in, hóa đơn đặt in, hóa đơn điện tử) theo quy định tại Nghị định số 51/2010/NĐ-CP, Nghị định số 04/2014/NĐ-CP và Thông tư này.

...e) Các đơn vị sự nghiệp công lập có hoạt động sản xuất; kinh doanh theo quy định của pháp luật đáp ứng đủ điều kiện tự in hướng dẫn tại khoản 1 Điều 6 nhưng không tự in hóa đơn thì được tạo hóa đơn đặt in hoặc mua hóa đơn đặt in của cơ quan thuế.”

Căn cứ vào các quy định trên, trường hợp Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản (sau đây gọi tắt là Trung tâm) là đơn vị sự nghiệp công lập có thu với nhiệm vụ bán đấu giá tài sản thì:

- Đối với khoản phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản phát sinh trước ngày 01/01/2017 thì Trung tâm được sử dụng biên lai thu phí do Cơ quan thuế phát hành theo quy định tại Khoản 2 Điều 5 Quyết định 65/2014/QĐ-UBND ngày 20/8/2014 của UBND TP Hà Nội.

- Đối với khoản phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản phát sinh kể từ sau ngày 01/07/2017, Trung tâm lập hóa đơn, kê khai nộp thuế GTGT, TNDN theo quy định.

- Đối với khoản phí đấu giá tài sản, phí tham gia đấu giá tài sản phát sinh từ ngày 01/01/2017 đến ngày 30/06/2017, Trung tâm sử dụng biên lai hay lập hóa đơn, Cục Thuế TP Hà Nội sẽ báo cáo Tổng cục Thuế. Khi có hướng dẫn của Tổng cục Thuế, Cục Thuế TP Hà Nội sẽ tiếp tục hướng dẫn đơn vị.

Trường hợp, Trung tâm có hoạt động sản xuất, kinh doanh theo quy định của pháp luật đáp ứng đủ điều kiện tự in hướng dẫn tại Khoản 1 Điều 6 Thông tư 39/2011/TT-BTC nhưng không tự in hóa đơn thì được tạo hóa đơn đặt in hoặc mua hóa đơn đặt in của cơ quan thuế theo quy định.

Trong quá trình thực hiện, nếu còn vướng mắc, đề nghị Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản liên hệ với Phòng Kiểm tra thuế số 5 để được hướng dẫn cụ thể.

Cục thuế TP Hà Nội trả lời để Trung tâm dịch vụ bán đấu giá tài sản biết và thực hiện./.