Công văn 4695/TCT-CS về phí sát hạch lái xe do Tổng cục Thuế ban hành

Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh.

Trả lời công văn số 1429/CT-THNVDT ngày 08/10/2010 của Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh về việc triển khai thu phí sát hạch lái xe cơ giới đường bộ, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

- Tại khoản 1 Điều 11 Nghị định 57/2002/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh phí và lệ phí quy định: “1. Phí thu được từ các dịch vụ không do Nhà nước đầu tư, hoặc do Nhà nước đầu tư nhưng đã chuyển giao cho tổ chức, cá nhân thực hiện theo nguyên tắc hạch toán, tự chủ tài chính, là khoản thu không thuộc ngân sách nhà nước. Số tiền phí thu được là doanh thu của tổ chức, cá nhân thu phí; tổ chức, cá nhân thu phí có nghĩa vụ nộp thuế theo quy định hiện hành của Nhà nước trên kết quả thu phí.”

- Tại khoản 6 Điều 84 Luật giao thông đường bộ năm 2008 quy định nội dung quản lý nhà nước về giao thông đường bộ: “6. Quản lý đào tạo, sát hạch lái xe; cấp, đổi, thu hồi giấy phép lái xe, chứng chỉ bồi dưỡng kiến thức pháp luật về giao thông đường bộ”

- Tại khoản 1 Điều 12 Thông tư số 07/2009/TT-BGTVT ngày 19/6/2009 của Bộ giao thông vận tải quy định về đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ quy định Sở Giao thông vận tải: “1. Chịu trách nhiệm quản lý đào tạo lái xe trong phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.”

- Tại khoản 1 mục I và khoản 2 mục II Thông tư số 53/2007/TT-BTC ngày 21/5/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sát hạch xe cơ giới đường bộ quy định:

“1. Phí sát hạch lái xe cơ giới đường bộ là khoản thu của cơ quan quản lý sát hạch cấp giấy phép lái xe, nhằm bảo đảm chi phí cho việc quản lý, sát hạch cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ theo quy định của pháp luật về giao thông đường bộ.”

“2. Chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí sát hạch lái xe cơ giới đường bộ

a) Cơ quan quản lý sát hạch cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ có nhiệm vụ tổ chức thu, nộp, quản lý, sử dụng và công khai chế độ thu phí sát hạch cấp giấy phép lái xe cơ giới đường bộ theo quy định tại Thông tư này và các quy định khác của pháp luật (dưới đây gọi chung là cơ quan thu phí)

b) Phí sát hạch lái xe cơ giới đường bộ quy định tại Thông tư này là khoản thu thuộc ngân sách nhà nước, cơ quan thu phí được trích lại một phần trong số tiền phí thu được đê trang trải chi phí cho việc tổ chức sát hạch cấp giấy phép lái xe và thu phí, cụ thể như sau:

...b.2. Chi trả tiền thuê cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị kiểm tra chấm điểm, lưu giữ hồ sơ sát hạch, nhiên liệu...của các trung tâm sát hạch cấp giấy phép lái xe theo quy định sau:

- Đối với trung tâm sát hạch cấp giấy phép lái xe không do nhà nước đầu tư: Cơ quan thu phí được sử dụng không quá 80% (tám mươi phần trăm) tổng số tiền phí thực thu được để chi trả đối với trung tâm sát hạch cấp giấy phép lái xe đã xây dựng hoàn chỉnh (bao gồm đầu tư cơ sở hạ tầng, xe sát hạch, thiết bị chấm thi tự động); được sử dụng không quá 65% (sáu mươi lăm phần trăm) tổng số tiền phí thực thu được để chi trả đối với trung tâm sát hạch cấp giấy phép lái xe đã đầu tư xong cơ sở hạ tầng, xe sát hạch nhưng chưa đầu tư thiết bị chấm thi tự động”

Căn cứ các quy định nêu trên thì Sở giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh là cơ quan quản lý đào tạo, sát hạch cấp giấy phép lái xe trong phạm vi tỉnh Hà Tĩnh và phí sát hạch lái xe cơ giới đường bộ quy định tại Thông tư 53/2007/TT-BTC là khoản thu thuộc Ngân sách Nhà nước, cơ quan thu phí được trích lại một phần trong tổng số tiền phí thu được để trang trải chi phí. Trường hợp Công ty cổ phần đầu tư và phát triển Hà An đầu tư xây dựng một trung tâm sát hạch lái xe cơ giới đường bộ (không đầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước) và được Sở giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh uỷ quyền thu phí, đồng thời Sở giao thông chi trả cho Công ty khoản chi bằng 80% tổng số tiền phí thực thu được theo quy định tại khoản b.2 điểm 2 mục II Thông tư số 53/2007/TT-BTC nêu trên, thì số tiền này là chi phí của cơ quan quản lý thu phí (Sở giao thông vận tải tỉnh Hà Tĩnh) để chi trả tiền thuê cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị chấm điểm...của trung tâm sát hạch cấp giấy phép lái xe; Đối với Công ty cổ phần đầu tư và phát triển Hà An số tiền này là doanh thu hoạt động sản xuất kinh doanh của Công ty phải chịu thuế theo quy định của pháp luật hiện hành.

Tổng cục Thuế thông báo để Cục Thuế tỉnh Hà Tĩnh biết./.