Kính gửi: Cục Thuế các tỉnh/thành phố trực
thuộc Trung ương
Tiếp
theo công văn số 3100/TCT-CNTT ngày 07/8/2014 của Tổng cục Thuế về việc đẩy mạnh
khai thuế qua mạng theo chỉ đạo của Thủ tướng chính phủ, Tổng cục Thuế tổ chức
triển khai mở rộng hệ thống Nộp thuế điện tử (NTĐT) và nâng cấp hệ thống Khai
thuế qua mạng (KTQM) cho các Cục Thuế và Chi cục Thuế trên cả nước.
Tổng
cục Thuế đã tổ chức tập huấn cho 63 Cục Thuế trong cả nước về nội dung nâng cấp
và triển khai hệ thống NTĐT và KTQM.
Để việc
triển khai đạt hiệu quả, Tổng cục Thuế hướng dẫn các Cục Thuế tổ chức thực hiện
các nội dung cụ thể như sau:
1. Nội dung
triển khai:
- Triển khai dịch vụ NTĐT: Dịch vụ
NTĐT cho phép người nộp thuế (NNT) lập Giấy nộp tiền (GNT) vào Ngân sách Nhà nước
qua mạng Internet tại Cổng thông tin điện tử của Cơ quan thuế và được Ngân hàng
thương mại (NHTM) xác nhận kết quả giao dịch nộp thuế tức thời.
- Nâng cấp hệ thống KTQM đáp ứng dữ liệu hồ sơ thuế điện tử
theo định dạng mới (định dạng chuẩn XML) nhằm giảm dung lượng lưu trữ và kiểm soát
dữ liệu chặt chẽ, đảm bảo hệ thống hoạt động ổn định, chính xác, giúp tăng tốc
độ hệ thống, tránh nghẽn mạng. Các ứng dụng liên quan như ứng dụng hỗ trợ kê
khai (HTKK), nhận tờ khai... cũng được nâng cấp đáp ứng thêm định dạng dữ liệu
mới (XML).
2. Phạm vi và
kế hoạch triển khai:
Tổng cục Thuế tổ chức thực hiện
các công việc trên theo 03 đợt triển khai như sau:
- Đợt 1: Từ ngày 18/8/2014 đến
30/9/2014. Triển khai hệ thống NTĐT cho Văn phòng Cục Thuế và các Chi cục Thuế trực
thuộc đã triển khai KTQM thuộc 15 tỉnh, thành phố: Tp. Hồ Chí Minh, Hải Phòng,
Quảng Ninh, Hải Dương, Phú Thọ, Nam Định, Thanh Hoá, Nghệ An, Quảng Bình, Đà Nẵng,
Bình Định, Khánh Hoà, Bình Dương, Đồng Nai, Bà Rịa Vũng Tàu. 03 Cục Thuế đã triển
khai thí điểm NTĐT (Hà Nội, Bắc Ninh, Vĩnh Phúc) khẩn trương đẩy mạnh tuyên
truyền, tích cực vận động NNT để tăng nhanh số lượng NNT tham gia NTĐT.
- Đợt 2: Từ ngày 24/8/2014 đến
ngày 31/8/2014, thực hiện triển khai bản nâng cấp các ứng dụng liên quan KTQM tại
Tổng cục, 63 Cục Thuế và các Chi cục Thuế trực thuộc đã triển khai KTQM, đáp ứng
thêm chuẩn định dạng dữ liệu mới (XML). Kế hoạch tuyên truyền, vận động NNT sử
dụng định dạng XML trong KTQM được thực hiện theo lộ trình:
+ Từ tháng 09/2014 đến tháng
12/2014: Hệ thống KTQM tiếp nhận song song hồ sơ thuế theo định dạng dữ liệu cũ
(PDF/Mã vạch) và hồ sơ thuế theo định dạng dữ liệu mới (XML). Hồ sơ thuế có thể
kê khai theo định dạng XML bao gồm: Các tờ khai tháng, quý theo Thông tư
156/2013/TT-BTC; Báo cáo ấn chỉ theo Thông tư số 39/2014/TT-BTC; Báo cáo tài
chính.
+ Từ tháng 12/2014 đến tháng
03/2015: Hệ thống duy trì việc tiếp nhận cả định dạng hồ sơ thuế cũ (PDF/Mã vạch)
và mới (XML). Bổ sung hồ sơ thuế hỗ trợ định dạng XML gồm: Các tờ khai quyết
toán theo Thông tư 156/2013/TT-BTC; Các thông báo thuế, thông báo giao dịch
T-VAN. Như vậy, toàn bộ các hồ sơ thuế đã đáp ứng định dạng dữ liệu mới (XML).
+ Từ tháng 04/2015, hệ thống chỉ
tiếp nhận hồ sơ thuế theo định dạng dữ liệu mới (XML).
- Đợt 3: Dự kiến từ tháng 10/2014,
Tổng cục Thuế tiếp tục mở rộng triển khai hệ thống NTĐT tới tất cả các Cục Thuế,
Chi cục Thuế còn lại. Tổng cục sẽ có công văn triển khai để thông báo và hướng
dẫn thực hiện.
3. Tổ chức triển
khai
3.1. Thành lập Tổ chỉ đạo
triển khai, Tổ triển khai
- Thành phần Tổ chỉ đạo triển
khai: 01 Lãnh đạo Cục Thuế là Tổ trưởng, các thành viên Tổ chỉ đạo bao gồm lãnh
đạo các phòng KK&KTT, TTHT, Tin học, Kiểm tra thuế và Lãnh đạo các Chi cục
Thuế trực thuộc.
Tổ Chỉ đạo triển khai có trách nhiệm
tiếp nhận nội dung triển khai từ Tổng cục Thuế; Kiểm tra, đôn đốc và chỉ đạo
các đơn vị liên quan tham gia triển khai theo kế hoạch; Chỉ đạo các đơn vị phối
hợp chặt chẽ với Ngân hàng thương mại tham gia hệ thống NTĐT để tuyên tuyền, vận
động và hỗ trợ NNT tham gia NTĐT; Xử lý các vướng mắc trong quá trình triển
khai; Giải quyết chế độ bồi dưỡng cho cán bộ tham gia triển khai.
- Thành lập Tổ triển khai: Lãnh đạo
phòng Tin học là Tổ trưởng và các thành viên là lãnh đạo và cán bộ thuộc các
phòng/bộ phận TTHT, KK&KTT, Tin học, các phòng kiểm tra và cán bộ Chi cục
Thuế thuộc các bộ phận chịu trách nhiệm triển khai.
Tổ triển khai có trách nhiệm thực
hiện các nhiệm vụ do Tổ chỉ đạo triển khai phân công; Phối hợp với Tổ triển
khai Tổng cục đảm bảo hệ thống ứng dụng sẵn sàng cho triển khai (hệ thống NTĐT,
KTQM); Phối hợp với Ngân hàng thương mại tổ chức hội nghị tập huấn NNT nộp thuế
điện tử; Tổ chức hỗ trợ NNT tham gia nộp thuế điện tử và thực hiện KTQM theo
chuẩn XML. (Quy định về trách nhiệm của các Ngân hàng BIDV, Vietcombank, Vietinbank,
Agribank, Mbbank được nêu tại Phụ lục 06).
Lưu ý: Tổ chỉ đạo và Tổ triển
khai thành lập theo Quyết định này được duy trì để thực hiện triển khai mở rộng
khai thuế qua mạng theo chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và Bộ Tài chính.
Tại Tổng cục Thuế, Tổ triển khai của
Tổng cục Thuế (gồm các cán bộ Cục CNTT, Vụ KK, Vụ TTHT) có trách nhiệm:
- Hỗ trợ Tổ triển khai Cục Thuế thực
hiện các nội dung triển khai theo kế hoạch.
- Theo dõi, vận hành hệ thống
NTĐT, KTQM
- Hỗ trợ Tổ triển khai Cục Thuế xử
lý các vướng mắc về kỹ thuật và nghiệp vụ.
3.2. Lập kế hoạch triển
khai:
- Tổ Triển khai của Cục Thuế lên kế
hoạch chi tiết, xác định công việc và phương án huy động nhân sự từ các phòng/đội
và phân công công việc cụ thể cho từng cán bộ, phòng/đội nhằm tổ chức tốt việc:
tuyên truyền, tổ chức hội nghị tập huấn NNT, vận động NNT tham gia và tổ chức hỗ
trợ NNT thực hiện.
- Tổ Chỉ đạo triển khai phê duyệt
kế hoạch triển khai và báo cáo Cục trưởng Cục Thuế để tổ chức thực hiện trong
toàn Cục Thuế.
- Kế hoạch triển khai được lập căn
cứ theo kế hoạch triển khai chung đã nêu tại mục 2 công văn này và một số nội
dung cụ thể dưới đây:
+ Đợt 1: Triển khai NTĐT
§ 15 Cục Thuế triển khai NTĐT
trong đợt 1 khẩn trương lập kế hoạch triển khai và thực hiện các công việc theo
hướng dẫn. Phấn đấu để có một số NNT thực hiện được nộp thuế điện tử lần đầu
cho thời hạn nộp thuế 20/8/2014 (hệ thống NTĐT cho 15 Cục Thuế được mở cổng hoạt
động từ ngày 15/8/2014). Sau đó, Cục Thuế cần tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền, tổ
chức thêm các lớp tập huấn NNT, vận động NNT tham gia NTĐT để hoàn thành chỉ
tiêu số lượng NNT tham gia nộp thuế điện tử trong năm 2014 nêu tại Phụ lục
01.
§ 03 Cục Thuế đã triển khai thí điểm
NTĐT lập kế hoạch mở rộng triển khai NTĐT để hoàn thành chỉ tiêu giao tại Phụ
lục 01.
§ Các Cục Thuế còn lại tổ chức tập
huấn cho cán bộ thuế, tuyên truyền về NTĐT tới NNT, chuẩn bị sẵn sàng các công
việc triển khai tới NNT để có thể tổ chức hội nghị tập huấn NNT và vận hành, hỗ
trợ NNT tham gia NTĐT ngay khi có công văn chỉ đạo mở rộng triển khai NTĐT của
Tổng cục Thuế.
+ Đợt 2: Triển khai nâng cấp hệ thống
KTQM đáp ứng chuẩn dữ liệu XML
§ Lập kế hoạch thực hiện ngay các
nội dung: Tổ chức tập huấn cho các cán bộ trực tiếp tham gia triển khai và hỗ
trợ triển khai KTQM; Tuyên truyền giới thiệu nội dung nâng cấp hệ thống KTQM
cho NNT.
§ Phối hợp với Tổ triển khai của Tổng
cục Thuế thực hiện nâng cấp hệ thống KTQM từ ngày 24/8/2014 đến ngày 31/8/2014.
Cục CNTT - Tổng cục Thuế sẽ thông báo quy trình nâng cấp qua email.
§ Tổ chức vận hành hệ thống và hỗ
trợ NNT sau khi triển khai.
§ Tuyên truyền, vận động NNT chuyển
sang sử dụng định dạng dữ liệu mới.
+ Đợt 3: Triển khai mở rộng NTĐT tới
các Cục Thuế, Chi cục Thuế trên cả nước
§ Các Cục Thuế đã triển khai NTĐT tích
cực tuyên truyền, vận động NNT tham gia NTĐT.
§ Các Cục Thuế chưa triển khai phối
hợp với Ngân hàng thương mại đẩy mạnh tuyên truyền, tổ chức hội nghị tập huấn
NNT và vận động NNT tham gia NTĐT.
§ Tổ chức cán bộ vận hành, hỗ trợ
NNT.
Cuối mỗi đợt triển khai, Cục Thuế
báo cáo kết quả triển khai về Tổng cục Thuế theo mẫu tại Phụ lục 04.
3.3. Phân công nhiệm vụ cho
các phòng/đội khi tham gia triển khai:
- Phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ NNT:
Tuyên truyền, hướng dẫn NNT thực hiện đăng ký, nộp thuế điện tử; Tuyên truyền về
định dạng hồ sơ thuế XML, hướng dẫn NNT sử dụng định dạng hồ sơ thuế XML khi
nâng cấp hệ thống KTQM; Phối hợp với phòng Kê khai và Kế toán thuế giải đáp, hỗ
trợ NNT các vấn đề vướng mắc về nghiệp vụ.
- Phòng Tin học: Phối hợp với Tổ
triển khai của Tổng cục hỗ trợ xử lý vướng mắc về kỹ thuật liên quan hệ thống
NTĐT, KTQM; Hỗ trợ, hướng dẫn các phòng/bộ phận trong quá trình sử dụng ứng dụng
NTĐT, KTQM theo chuẩn XML; Hỗ trợ NNT trong quá trình cài đặt, sử dụng ứng dụng.
- Phòng Kê khai và Kế toán thuế: Tập
huấn nghiệp vụ cho NNT và cán bộ thuế; Theo dõi và quản lý đăng ký nộp thuế điện
tử của NNT; Thường xuyên kiểm tra chứng từ đã nộp của NNT đảm bảo số liệu chính
xác và để kiểm soát chứng từ Kho bạc; Phối hợp với phòng Tuyên truyền - Hỗ trợ
NNT thực hiện hỗ trợ và giải đáp vướng mắc của NNT liên quan đến nghiệp vụ đăng
ký, nộp thuế điện tử, gửi và nhận các hồ sơ thuế định dạng XML.
- Phòng Kiểm tra thuế: Mời NNT
tham dự hội nghị tập huấn; Vận động NNT tham gia nộp thuế điện tử và sử dụng định
dạng hồ sơ thuế theo chuẩn mới (XML).
- Phòng Quản trị Tài vụ: Bố trí cơ
sở vật chất phục vụ tập huấn cho cán bộ thuế và hội nghị tập huấn cho NNT; Chi
bồi dưỡng cho các cán bộ tham gia triển khai theo Quyết định số 1089/QĐ-TCT
ngày 5/08/2011 của Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế.
3.4. Phối hợp với các Ngân
hàng thương mại khi triển khai dịch vụ NTĐT:
Tổng cục Thuế
đã ký thỏa thuận hợp tác với 05 Ngân hàng thương mại (Ngân hàng: BIDV,
Vietcombank, Vietinbank, Agribank, Mbbank). Trong đó hệ thống của Ngân hàng
BIDV đã sẵn sàng triển khai cung cấp dịch vụ NTĐT. 04 Ngân hàng còn lại đang tiếp
tục hoàn chỉnh ứng dụng để đáp ứng yêu cầu kết nối với hệ thống NTĐT của Tổng cục
Thuế. Dự kiến sẽ hoàn thiện và cung cấp dịch vụ NTĐT trong tháng 09/2014. Tổng
cục Thuế sẽ thông báo chính thức với các Cục Thuế về 04 Ngân hàng thương mại
hoàn thành kết nối với hệ thống NTĐT của Tổng cục Thuế.
Để triển khai
thuận lợi và hỗ trợ tối đa cho NNT, Tổng cục Thuế đề nghị Cục Thuế phối hợp với
các NHTM đã kết nối với hệ thống NTĐT của Tổng cục Thuế để thực hiện các nội
dung tuyên truyền, đào tạo, hỗ trợ NNT.
Trong quá
trình thực hiện, đôn đốc NHTM thực hiện đúng và đủ nhiệm vụ, trách nhiệm:
- Chỉ đạo Chi
nhánh của NHTM phối hợp với Cục Thuế tổ chức triển khai dịch vụ NTĐT cho NNT.
- Đảm bảo đầy
đủ các điều kiện về trang thiết bị, cơ sở vật chất kỹ thuật và nhân sự để phục
vụ cho việc triển khai và vận hành hệ thống dịch vụ NTĐT.
- Kiểm tra
thông tin đăng ký dịch vụ NTĐT của NNT với NHTM.
- Chịu trách nhiệm
chuyển chứng từ NTĐT sang chứng từ giấy khi có yêu cầu của NNT theo quy định của
pháp luật.
- Đảm bảo bảo
mật thông tin dữ liệu của NNT trong quá trình cung cấp dịch vụ NTĐT.
- Đảm bảo các
giao dịch trích Nợ từ tài khoản của NNT khi NTĐT được thực hiện an toàn, bảo mật,
đúng quy định của pháp luật. Xử lý các sai sót liên quan đến việc trích tiền từ
tài khoản của NNT (nếu có).
- Phối hợp với
các Cục Thuế tổ chức tuyên truyền, đào tạo, tập huấn và hướng dẫn sử dụng cho
cán bộ các đơn vị trực thuộc.
- Xử lý các
yêu cầu hỗ trợ của NNT thuộc trách nhiệm của Ngân hàng.
4. Các công việc
cần thực hiện
4.1. Tổ chức tập huấn cho
cán bộ thuế về hệ thống NTĐT và nội dung chuẩn hồ sơ khai thuế mới (XML)
- Lập danh
sách cán bộ tham gia tập huấn: Gồm cán bộ của các phòng/bộ phận liên quan đến
tuyên truyền, triển khai, hỗ trợ triển khai NTĐT và KTQM: KK&KTT, TTHT, Kiểm
tra, Tin học và cán bộ Chi cục Thuế.
- Chuẩn bị môi
trường tập huấn: Chuẩn bị địa điểm, máy móc thiết bị, cài đặt ứng dụng phục vụ
thực hành, chuẩn bị tài liệu (biên soạn, in, đóng tệp).
- Bố trí giảng
viên: Giảng viên là các cán bộ đã tham gia khóa tập huấn của Tổng cục theo công
văn số 2652/TCT-CNTT ngày 14/7/2014.
4.2. Phối hợp với Ngân hàng
thương mại thực hiện các công việc liên quan triển khai NTĐT
- Phối hợp với Chi nhánh của NHTM tại cơ sở thực hiện kiểm tra hoạt động
của hệ thống NTĐT, đảm bảo các chức năng hoạt động chính xác, thông tin trao đổi
giữa hệ thống của cơ quan thuế và ngân hàng đầy đủ, kịp thời.
- Lựa chọn NNT tham dự lớp tập huấn
nộp thuế điện tử (ưu tiên lựa chọn NNT đã có tài khoản tại NHTM đang phối hợp triển khai với Tổng cục Thuế).
Gửi thư mời tới NNT.
- Tổ chức tuyên truyền cho NNT hiểu
về lợi ích của NTĐT.
- Tổ chức hội nghị tập huấn NNT nộp
thuế điện tử, vận động NNT tham gia dịch vụ NTĐT.
- Tổ chức vận hành hệ thống và hỗ
trợ NNT tham gia NTĐT.
4.3. Tổ chức tuyên truyền
cho NNT
- Lập kế hoạch và nội dung tuyên
truyền giúp NNT hiểu rõ mục đích, lợi ích, quy trình, thủ tục thực hiện nộp thuế
điện tử, sử dụng định dạng hồ sơ thuế XML và vận động NNT thực hiện.
- Phối hợp với các Ủy ban nhân
dân, Sở, Ban, Ngành ở địa phương để tuyên truyền về chương trình khai thuế, nộp
thuế điện tử.
- Tổ chức tuyên truyền rộng rãi
trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên trang thông tin điện tử của Cục
Thuế, băng rôn, tờ rơi,... Công bố địa chỉ liên hệ (địa chỉ, số điện thoại) để
hỗ trợ NNT tìm hiểu và đăng ký tham gia nộp thuế điện tử.
- Cục Thuế tham khảo tài liệu
tuyên truyền tại địa chỉ: ftp://ftp.tct.vn/Program/TRIEN_KHAI/2014/iHTKK
4.4. Lựa chọn và gửi thư mời
NNT tham gia hội nghị giới thiệu chương trình nộp thuế điện tử
Cục Thuế 15 tỉnh, thành phố triển
khai hệ thống NTĐT và các Cục Thuế đã triển khai thí điểm NTĐT thực hiện lựa chọn
và mời NNT tham gia hội nghị tập huấn, cụ thể như sau:
- Tiêu chí lựa chọn NNT tham gia hội
nghị tập huấn:
+ Đã tham gia khai thuế qua mạng
trực tiếp tại cổng thông tin của Tổng cục Thuế.
+ Ưu tiên NNT có tài khoản tại
NHTM có hệ thống CNTT hoàn chỉnh kết nối với hệ thống NTĐT của Tổng cục Thuế.
- Gửi thư mời cho NNT qua email (nếu
có địa chỉ email của NNT) và đề nghị NNT phản hồi để đăng ký tham dự.
- Phân công cán bộ liên hệ điện
thoại với NNT được mời tham dự để đảm bảo NNT tham dự đầy đủ.
- Mời các đơn vị báo, đài tham gia
để phục vụ tuyên truyền.
- Mẫu thư mời theo Phụ lục 02.
4.5. Tổ chức hội nghị giới thiệu chương trình nộp thuế điện tử
Cục Thuế 15 tỉnh, thành phố triển
khai hệ thống NTĐT và 03 Cục Thuế đã triển khai thí điểm NTĐT tổ chức hội nghị
giới thiệu chương trình nộp thuế điện tử cho NNT. Tại hội nghị, Cục Thuế giới
thiệu về dịch vụ NTĐT và nội dung quy định chuẩn định dạng XML để NNT biết và
thực hiện.
- Chuẩn bị:
+ Bố trí địa điểm tập huấn.
+ Phối hợp với Tổng cục Thuế kiểm
tra môi trường, kịch bản tập huấn.
+ In tài liệu bài giảng cho NNT.
- Đối tượng tham gia tập huấn: NNT
đã đăng ký tham gia hội nghị theo thư mời của Cục Thuế.
- Nội dung tập huấn: hướng dẫn quy
trình nộp thuế điện tử (chi tiết tại Phụ lục 05) và sử dụng ứng dụng; giới
thiệu và hướng dẫn sử dụng hồ sơ thuế XML; tuyên truyền, hướng dẫn cách thức
đăng ký nộp thuế điện tử.
- Tổ chức hội nghị: Cục Thuế chủ
trì tổ chức hội nghị, trao đổi với chi nhánh NHTM tại địa phương để phối hợp tổ
chức. Chương trình hội nghị thực hiện theo Phụ lục 03. Lưu ý: cử cán bộ
đón tiếp, phát tài liệu, ghi nhận danh sách NNT tham dự.
4.6. Chuẩn bị các điều kiện
về kỹ thuật, ứng dụng CNTT phục vụ triển khai và thực hiện hỗ trợ triển khai
- Phối hợp với Cục CNTT - Tổng cục
Thuế xử lý các vấn đề vướng mắc về kỹ thuật, cài đặt, vận hành của hệ thống.
- Hỗ trợ, hướng dẫn NNT cài đặt, sử
dụng và xử lý các vướng mắc về kỹ thuật trong quá trình thực hiện.
- Cung cấp thông tin về số điện
thoại và email hỗ trợ NTĐT cho Tổng cục (theo địa chỉ mail NTDT@gdt.gov.vn) để công khai thông tin cho NNT trên trang
web: http://kekhaithue.gdt.gov.vn.
- Tổ chức nhóm hỗ trợ NNT, thực hiện
tiếp nhận, xử lý các vướng mắc về nghiệp vụ, kỹ thuật trong quá trình triển
khai.
5. Tổ chức hỗ
trợ, vận hành:
Thực hiện hỗ trợ và vận hành hệ thống
NTĐT theo nội dung hướng dẫn chi tiết tại Phụ lục 06.
Trong thời gian triển khai, Cục
Thuế liên hệ với nhóm hỗ trợ tại Tổng cục theo số điện
thoại 04 37689679 máy lẻ 2103, 2015 hoặc qua hộp thư điện
tử NTDT@gdt.gov.vn, KTQM@gdt.gov.vn.
Đề nghị Cục Thuế thực hiện triển
khai theo các nội dung đã nêu trong công văn. Kết quả triển
khai chương trình NTĐT là căn cứ để Tổng cục Thuế đánh giá thi đua cuối năm của
các Cục Thuế.
Trong quá trình triển khai, nếu có
các vướng mắc phát sinh, đề nghị Cục Thuế báo cáo ngay Tổng cục Thuế để kịp thời
xử lý, rút kinh nghiệm cho đợt triển khai mở rộng tiếp theo./.
